論事業(yè)單位會計集中核算的利與弊

臧帥軍

目前在事業(yè)單位的會計核算模式轉(zhuǎn)型背景下，會計集中核算的實踐工作措施已經(jīng)全面融入于事業(yè)單位的會計業(yè)務(wù)領(lǐng)域。相比于事業(yè)單位原有的分散式會計核算操作實施流程而言，建立在集中核算平臺支撐基礎(chǔ)上的會計核算方法更加有助于準(zhǔn)確判斷單位會計資產(chǎn)數(shù)目，確保會計業(yè)務(wù)人員能做到實時掌控事業(yè)單位的資產(chǎn)變化動態(tài)。因此從根本上來講，會計集中核算對于節(jié)約事業(yè)單位資源、降低事業(yè)單位成本以及保障資產(chǎn)安全性都具有不可忽視的實踐價值，事業(yè)單位對于現(xiàn)有的會計核算開展實施流程應(yīng)當(dāng)予以必要的優(yōu)化調(diào)整。

一、論會計集中核算概述

（一）涵義

會計集中核算的基本含義就是單位會計部門針對各項核算業(yè)務(wù)工作予以統(tǒng)一開展，對于單位出納崗位進(jìn)行取消處理。在會計集中核算的全新模式下，事業(yè)單位的原有資金使用權(quán)限、會計資產(chǎn)所有權(quán)限、財務(wù)自主權(quán)限都要進(jìn)行合理的劃分，確保單位會計人員對于報賬員進(jìn)行各項業(yè)務(wù)職能的委派。因此從本質(zhì)上來講，會計集中核算最為顯著的特性就是一體化的單位會計核算，在現(xiàn)有的單位會計核算范疇中整合會計監(jiān)督、會計資產(chǎn)核對、會計服務(wù)與會計管理的多項不同職能，運(yùn)用公開化以及透明化的思路方法來管理單位現(xiàn)有的會計資產(chǎn)。

（二）特點和運(yùn)作模式

對于現(xiàn)階段的事業(yè)單位來講，會計集中核算的關(guān)鍵特征就是單位會計部門人員集中開展實施各項資產(chǎn)核對與賬目處理工作，從而做到了統(tǒng)籌現(xiàn)有的會計核算業(yè)務(wù)流程。事業(yè)單位的下屬職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人員必須要定期完成針對資金原始憑證以及資產(chǎn)匯總表的編制操作，并且向單位會計機(jī)構(gòu)部門進(jìn)行提交處理。事業(yè)單位范圍內(nèi)的會計報表應(yīng)當(dāng)能夠定期形成，其中包含了分類制作形成的會計資產(chǎn)賬目。會計業(yè)務(wù)人員針對不同種類的會計資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行詳細(xì)的登記歸類，確保針對中間性的核算操作步驟流程予以顯著縮減，促進(jìn)了單位會計核算的總體運(yùn)行實施效率獲得優(yōu)化提高。由此可見，會計集中核算有益于保障單位會計賬目的完整真實性，切實維護(hù)了單位資產(chǎn)與資金的安全。

二、會計集中核算的優(yōu)勢分析

（一）保證了財務(wù)信息真實性

會計集中核算的顯著優(yōu)勢特征應(yīng)當(dāng)在于嚴(yán)格保障財務(wù)數(shù)據(jù)以及信息真實性，有效防止了事業(yè)單位內(nèi)部現(xiàn)有的財務(wù)賬目出現(xiàn)失真的安全風(fēng)險隱患。會計集中核算的基本著眼點在于分離單位內(nèi)部的會計業(yè)務(wù)執(zhí)行人員以及業(yè)務(wù)決策人員，通過全面分離單位現(xiàn)有的會計執(zhí)行崗位與會計決策崗位舉措來保障會計業(yè)務(wù)人員占有獨立地位。會計核算的業(yè)務(wù)實施負(fù)責(zé)人員必須要在單位內(nèi)部占據(jù)獨立的業(yè)務(wù)實施地位，如此才能做到嚴(yán)格保障單位會計賬目的真實性以及客觀性，防止單位會計人員頻繁受到管理人員的某些干擾影響。從以上的事業(yè)單位實踐管理角度來講，嚴(yán)格保障會計資產(chǎn)賬目以及單位財務(wù)數(shù)據(jù)信息的完整真實性必須要建立在會計集中核算的支撐前提下。

（二）提升了會計監(jiān)督職能

會計監(jiān)督職能屬于非常關(guān)鍵的單位會計人員基本職責(zé)，單位會計人員針對事業(yè)單位的現(xiàn)有財務(wù)資產(chǎn)以及流動資金應(yīng)當(dāng)展開全方位的嚴(yán)格監(jiān)督管理，如此才能做到全面防范預(yù)測單位會計風(fēng)險。會計監(jiān)督以及財務(wù)審批的崗位職能權(quán)限應(yīng)當(dāng)達(dá)到合理分離的程度，確保單位內(nèi)部的會計核算中心機(jī)構(gòu)人員能做到全面履行會計監(jiān)督的重要義務(wù)職責(zé)。在此種情況下，單位會計人員就不再具備舞弊的機(jī)會，而是應(yīng)當(dāng)?shù)玫饺轿坏呢攧?wù)人員監(jiān)督，有效確保了會計操作實施流程的透明性。會計監(jiān)督職能在現(xiàn)階段的會計集中核算體系機(jī)制下已經(jīng)獲得了明顯強(qiáng)化，有益于消除事業(yè)單位的資產(chǎn)安全威脅，確保會計業(yè)務(wù)人員的各項業(yè)務(wù)實踐工作能夠被全面納入監(jiān)督監(jiān)管范圍。

（三）有助于黨風(fēng)廉政與反腐倡廉

現(xiàn)階段的黨風(fēng)廉政以及反腐倡廉重要實踐工作已經(jīng)貫穿融入到事業(yè)單位的各個日常業(yè)務(wù)領(lǐng)域。事業(yè)單位的管理負(fù)責(zé)人員通過深入推行反腐倡廉的實踐工作措施，針對事業(yè)單位的內(nèi)部氛圍與風(fēng)氣能夠進(jìn)行顯著的凈化。會計財務(wù)領(lǐng)域的貪腐現(xiàn)象產(chǎn)生頻率較高，某些單位會計財務(wù)人員由于無法抵抗利益的驅(qū)動誘惑，那么就會傾向于違背會計財務(wù)人員的基本職業(yè)道德要求。但是單位會計人員目前由于受到會計集中核算帶來的顯著影響，因此決定了會計業(yè)務(wù)人員必須要切實保證公開化的會計資產(chǎn)賬目處理過程。公開化的會計業(yè)務(wù)全新運(yùn)作模式有益于事業(yè)單位的全部資產(chǎn)信息得到完整展示，對于會計賬目的最大化使用效能予以充分體現(xiàn)。存放與管理會計原始憑證的崗位業(yè)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)分別履行自身的業(yè)務(wù)職能，全面增強(qiáng)單位系統(tǒng)內(nèi)部的崗位人員相互監(jiān)督與互動，進(jìn)而在根源上防控腐敗風(fēng)險。

三、會計集中核算的弊端分析

（一）會計集中核算職能欠佳

會計集中核算的順利開展前提應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在準(zhǔn)確劃分會計崗位職能，然而在目前的情況下，事業(yè)單位的現(xiàn)有會計核算職能沒有得到準(zhǔn)確清晰的劃分。單位會計核算的職能劃分方式欠缺可行性，造成了會計業(yè)務(wù)人員表現(xiàn)為隨意或者盲目實施集中核算操作的情形，不利于會計核算的數(shù)據(jù)精準(zhǔn)程度獲得保障。會計核算職能應(yīng)當(dāng)?shù)玫娇茖W(xué)的優(yōu)化分配，防止單位各個崗位的業(yè)務(wù)人員存在交叉與混亂的職能權(quán)限分配方式。事業(yè)單位針對會計從業(yè)人員必須要保障其地位的獨立性，禁止事業(yè)單位管理人員以及事業(yè)單位決策人員擅自干擾或者影響會計從業(yè)人員。

（二）會計集中核算制度不完善

集中核算的運(yùn)行保障制度應(yīng)當(dāng)包含單位內(nèi)部規(guī)范制度以及現(xiàn)行法規(guī)法律，但是會計核算實踐操作領(lǐng)域目前現(xiàn)有的集中核算運(yùn)行保障體系本身缺少完善性。會計集中核算應(yīng)當(dāng)達(dá)到嚴(yán)謹(jǐn)與科學(xué)的總體實施效果，因此決定了會計集中核算應(yīng)當(dāng)依賴于規(guī)范體系制度才能予以充分展開。會計集中核算的現(xiàn)行約束管理法規(guī)正在日益獲得整改與完善，然而整體上的法規(guī)監(jiān)管實踐力度仍存在薄弱性。

（三）會計集中核算人員專業(yè)未提升

會計集中核算的具體實施負(fù)責(zé)人員如果沒有具備優(yōu)良的業(yè)務(wù)綜合素養(yǎng)能力，那么意味著單位會計核算的運(yùn)行實施全過程將會遇到阻礙。在當(dāng)前的階段背景下，會計核算實踐工作領(lǐng)域的某些業(yè)務(wù)人員沒有達(dá)到較好的信息化業(yè)務(wù)素養(yǎng)，會計業(yè)務(wù)人員針對智能化的核算業(yè)務(wù)輔助軟件系統(tǒng)未能予以正確的操作使用。此外，某些單位會計人員甚至沒有具備最基本的會計職業(yè)道德水準(zhǔn)，進(jìn)而導(dǎo)致了單位會計人員頻繁表現(xiàn)為制作虛假會計資產(chǎn)賬目的情形，有損于會計業(yè)務(wù)的整體實施質(zhì)量。

（四）會計集中核算中管理不足

欠缺管理手段用于提供支撐的會計核算模式無法得到長期的推進(jìn)，并且還會減損事業(yè)單位的資產(chǎn)使用效益。在目前的情況下，會計集中核算的重要業(yè)務(wù)模式在很多事業(yè)單位內(nèi)部仍處于早期探索嘗試環(huán)節(jié)，單位管理人員針對會計核算的監(jiān)管工作欠缺必要力度，那么就會比較容易造成會計從業(yè)人員在日常實踐中存在隨意性。會計業(yè)務(wù)人員針對會計資產(chǎn)的賬目數(shù)據(jù)信息沒有做到嚴(yán)格進(jìn)行核對操作處理，導(dǎo)致會計資產(chǎn)賬目中的數(shù)據(jù)存在失真風(fēng)險。

四、提升事業(yè)單位會計集中核算的對策

（一）提升思想認(rèn)識，落實會計核算管理職能

會計核算管理的基本工作職能若要得到切實的體現(xiàn)，那么根本性的保障措施手段就要體現(xiàn)在促進(jìn)會計從業(yè)人員的思想認(rèn)識水準(zhǔn)提高。作為會計從業(yè)人員而言，事業(yè)單位中的會計崗位業(yè)務(wù)人員不僅需要達(dá)到較好的核算信息化業(yè)務(wù)素質(zhì)，并且更加需要具備崇高與正確的思想價值理念。會計業(yè)務(wù)人員針對自身的從業(yè)崗位獨立性應(yīng)當(dāng)予以始終保持，防止會計從業(yè)人員在獨立展開會計核算的環(huán)節(jié)中受到外界的各種因素干擾。會計從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)全面致力于維護(hù)事業(yè)單位的資產(chǎn)完整性，及時查找存在缺損以及丟失狀況的單位資產(chǎn)。

（二）完善財務(wù)管理制度，提升會計核算的標(biāo)準(zhǔn)度

會計集中核算的顯著實踐保障作用應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在嚴(yán)格確保會計核算的數(shù)據(jù)真實性，進(jìn)而對于單位會計核算的標(biāo)準(zhǔn)性程度予以優(yōu)化提高。為了促進(jìn)實現(xiàn)以上的會計核算整改優(yōu)化目的，那么現(xiàn)階段的單位管理人員有必要增強(qiáng)針對會計人員的督促約束力度，不斷督促會計從業(yè)崗位人員達(dá)到更好的核算標(biāo)準(zhǔn)化能力。單位財務(wù)管理的體系制度屬于必不可少的會計核算監(jiān)管約束方式，因此決定了單位管理人員針對財務(wù)管理以及單位內(nèi)控體系制度應(yīng)當(dāng)積極加以完善，彌補(bǔ)單位財務(wù)內(nèi)控管理的體系制度缺陷。

（三）加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，提升會計從業(yè)人員專業(yè)能力

職業(yè)培訓(xùn)工作在根本上有益于全面促進(jìn)會計從業(yè)人員的綜合素養(yǎng)獲得提高，尤其是針對于會計從業(yè)人員的信息化素養(yǎng)以及職業(yè)道德水準(zhǔn)而言。會計從業(yè)人員的整體道德素養(yǎng)以及業(yè)務(wù)能力直接關(guān)系到會計核算的成效性，上述措施應(yīng)當(dāng)?shù)玫絾挝还芾砣藛T的重視?，F(xiàn)階段的會計從業(yè)人員對于網(wǎng)絡(luò)信息化的全新從業(yè)技術(shù)手段需要做到準(zhǔn)確加以操作使用，切實避免會計核算的數(shù)據(jù)存在失真缺陷，促進(jìn)會計從業(yè)崗位人員的信息化素養(yǎng)與能力提高。

（四）聯(lián)動內(nèi)外機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)會計核算的有效監(jiān)督

內(nèi)外機(jī)構(gòu)的聯(lián)動運(yùn)行模式可以達(dá)到嚴(yán)格監(jiān)督會計核算開展流程的作用，對于會計核算中的各種安全風(fēng)險因素也能給予徹底的杜絕。因此在目前的情況下，會計核算的全面開展推進(jìn)過程必須要充分依賴于內(nèi)外機(jī)構(gòu)的聯(lián)動，確保單位會計從業(yè)人員能夠接受來自于單位外部以及單位內(nèi)部的人員共同監(jiān)督。事業(yè)單位中的不同專業(yè)領(lǐng)域人員目前需要展開有序的銜接互動，增強(qiáng)針對會計核算開展全過程的監(jiān)管控制工作實踐力度。內(nèi)控管理機(jī)制屬于事業(yè)單位的核心制度體系組成部分，事業(yè)單位只有做到了嚴(yán)格把控事業(yè)單位的資產(chǎn)資源安全性，才能在根本上有益于事業(yè)單位的整體經(jīng)營效益目標(biāo)實現(xiàn)。

（五）財務(wù)信息化應(yīng)用，發(fā)展管理型會計核算

管理型的單位會計核算開展實施模式有助于事業(yè)單位切實降低現(xiàn)有的會計核算實踐運(yùn)行成本，對于促進(jìn)單位會計核算的總體實施效率提高也具有明顯必要性。因此在現(xiàn)階段的會計核算開展實踐中，單位會計人員必須要充分認(rèn)識到管理型會計模式的價值意義，積極推動財務(wù)信息化的體系框架建成。單位會計人員目前針對信息化的會計核算操作實施流程應(yīng)當(dāng)做到準(zhǔn)確進(jìn)行掌握，確保將會計核算的各個操作開展環(huán)節(jié)納入到財務(wù)信息化的范疇，節(jié)約單位會計業(yè)務(wù)成本。

事業(yè)單位人員針對單位現(xiàn)有的內(nèi)控保障規(guī)范體系應(yīng)當(dāng)盡快加以完善。事業(yè)單位內(nèi)控管理范圍內(nèi)的會計核算業(yè)務(wù)全面實施過程必須要置于內(nèi)控監(jiān)督視角下，充分保證事業(yè)單位的會計負(fù)責(zé)人員能接受綜合性的業(yè)務(wù)開展過程監(jiān)督。會計業(yè)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)做到密切配合事業(yè)單位決策人員、事業(yè)單位財務(wù)管理人員以及其他崗位人員，共同建成體系化的事業(yè)單位會計內(nèi)控監(jiān)管機(jī)制。事業(yè)單位目前針對事業(yè)單位現(xiàn)有的財務(wù)會計資產(chǎn)必須要切實保證完整性，結(jié)合數(shù)字化的現(xiàn)代技術(shù)手段平臺來全面監(jiān)管事業(yè)單位現(xiàn)有資產(chǎn)。事業(yè)單位針對會計核算的數(shù)據(jù)庫正在積極進(jìn)行建立，充分借助于事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫來妥善保存事業(yè)單位的會計數(shù)據(jù)資源。會計業(yè)務(wù)人員對于數(shù)據(jù)庫中保留的數(shù)據(jù)信息需要做到定期加以更新維護(hù)，正確運(yùn)用事業(yè)單位數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的安全加密、數(shù)據(jù)訪問驗證、網(wǎng)絡(luò)防火墻以及殺毒軟件工具來保障數(shù)據(jù)安全。

五、事業(yè)單位會計集中核算的發(fā)展展望

在現(xiàn)階段的事業(yè)單位具體業(yè)務(wù)開展實踐中，會計集中核算的重要模式已經(jīng)得到了深入貫徹推行。但是不應(yīng)當(dāng)忽視，目前仍然存在某些事業(yè)單位缺少會計集中核算的運(yùn)行保障規(guī)范體系制度。事業(yè)單位的會計業(yè)務(wù)實施人員沒有達(dá)到最佳的會計崗位實踐業(yè)務(wù)素養(yǎng)，導(dǎo)致了會計集中核算的運(yùn)行開展過程頻繁遇到阻礙。因此在未來的事業(yè)單位轉(zhuǎn)型優(yōu)化進(jìn)程中，會計集中核算的規(guī)范體系制度必須要盡快得到確立。單位管理人員針對現(xiàn)有的會計集中核算保障法規(guī)應(yīng)當(dāng)予以嚴(yán)格遵守，全面增強(qiáng)針對單位會計人員的崗位實操技能培訓(xùn)實施力度。

除了以上的關(guān)鍵實踐工作措施以外，會計集中核算的未來發(fā)展創(chuàng)新要點還應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在引進(jìn)會計智能化核算業(yè)務(wù)平臺。建立在云計算、大數(shù)據(jù)以及物聯(lián)網(wǎng)支撐手段基礎(chǔ)上的全新會計核算業(yè)務(wù)操作實施流程有益于會計核算的資金成本節(jié)約，切實防范了會計核算的數(shù)據(jù)錯誤現(xiàn)象。因此，事業(yè)單位目前必須要做到盡快建成系統(tǒng)化與智能化的集中核算運(yùn)行管理體系機(jī)制，結(jié)合信息化的平臺技術(shù)手段來保障單位會計核算的各項結(jié)論數(shù)據(jù)真實性，促進(jìn)單位核算業(yè)務(wù)的成本節(jié)約。

例如，數(shù)字化審計的基本含義就是審計業(yè)務(wù)人員針對事業(yè)單位當(dāng)前時段的會計賬目以及財務(wù)資產(chǎn)數(shù)據(jù)給予信息化的全面統(tǒng)計處理，結(jié)合智能化的審計輔助工具來判斷審查事業(yè)單位現(xiàn)有的經(jīng)營運(yùn)行效益指標(biāo)。審計監(jiān)管工作應(yīng)當(dāng)貫穿于會計從業(yè)人員的集中核算開展全過程。數(shù)字化審計的關(guān)鍵著眼點就要體現(xiàn)在采納與利用智能化的專門審計輔助工具，結(jié)合信息化的審計平臺來促進(jìn)審計效率的提升。事業(yè)單位審計人員在正確使用與操作審計智能化軟件的情況下，應(yīng)當(dāng)能確保給出精準(zhǔn)程度較高的審計結(jié)論數(shù)據(jù)，進(jìn)而有效支撐了事業(yè)單位管理人員形成更為科學(xué)全面的事業(yè)單位經(jīng)營決策。數(shù)字化審計的模式全面推廣在根本上突破了滯后性的人工審計業(yè)務(wù)手段，對于統(tǒng)計匯總海量的審計原始數(shù)據(jù)具有不可忽視的促進(jìn)影響。數(shù)字化的現(xiàn)代事業(yè)單位審計流程目前需要得到全方位的普及推廣。目前數(shù)字化審計的深入推進(jìn)實施舉措已經(jīng)得到了各個領(lǐng)域的事業(yè)單位人員重視。審計業(yè)務(wù)人員針對智能化的審計輔助平臺應(yīng)當(dāng)正確加以運(yùn)用，旨在確保形成全面覆蓋的審計結(jié)論數(shù)據(jù)，嚴(yán)格審查與確認(rèn)會計資產(chǎn)賬目的準(zhǔn)確性。

結(jié)束語

經(jīng)過分析可見，會計集中核算有益于保障事業(yè)單位中的財務(wù)核算數(shù)據(jù)準(zhǔn)確真實，促進(jìn)了事業(yè)單位現(xiàn)有的會計監(jiān)督職能提升，并且全面助推了事業(yè)單位的反腐實踐工作深入。然而從總體角度來講，事業(yè)單位現(xiàn)有的會計集中核算規(guī)范化體系仍然有待建成，某些事業(yè)單位中的會計業(yè)務(wù)人員也缺少優(yōu)良的綜合實踐素養(yǎng)。在此前提下，事業(yè)單位針對會計集中核算的監(jiān)管體系制度應(yīng)當(dāng)盡快予以完善建立，運(yùn)用聯(lián)動模式來促進(jìn)單位會計核算的開展效率提升，節(jié)約事業(yè)單位的會計核算資源成本。