我國進(jìn)出口貿(mào)易戰(zhàn)略發(fā)展芻議

摘 要：隨著國際貿(mào)易局勢的變動和發(fā)展，世界進(jìn)出口貿(mào)易面臨全新的挑戰(zhàn)。現(xiàn)階段，我國進(jìn)出口貿(mào)易在貿(mào)易發(fā)展方式、應(yīng)對貿(mào)易爭端、技術(shù)創(chuàng)新及服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級等方面存在不足。為了更好地探索進(jìn)出口貿(mào)易戰(zhàn)略發(fā)展的可行路徑，我國進(jìn)出口貿(mào)易應(yīng)該轉(zhuǎn)變貿(mào)易發(fā)展方式、加強(qiáng)國際交流與合作、大力發(fā)展高新技術(shù)行業(yè)、加快推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。

關(guān)鍵詞：進(jìn)出口貿(mào)易;戰(zhàn)略發(fā)展;貿(mào)易發(fā)展方式;貿(mào)易爭端;服務(wù)貿(mào)易

本文索引：鐘國棟.<變量 2>[J].中國商論，2022（13）：-078.

中圖分類號：F752.0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2022）07（a）--03

近年來，我國進(jìn)出口貿(mào)易整體發(fā)展?fàn)顩r良好，穩(wěn)中發(fā)展的目標(biāo)也得以實(shí)現(xiàn)，進(jìn)出口貿(mào)易中的貨物貿(mào)易規(guī)模逐漸創(chuàng)造了新的高度，質(zhì)量和效益也得到了較大程度的提高。我國進(jìn)出口貿(mào)易中的貨物貿(mào)易及服務(wù)貿(mào)易在世界范圍內(nèi)占據(jù)重要地位，且不斷鞏固和強(qiáng)化，對應(yīng)的進(jìn)出口貿(mào)易工作也逐漸進(jìn)入有序發(fā)展的良好狀態(tài)。2019年開始，世界范圍貿(mào)易的整體發(fā)展呈現(xiàn)放緩的趨勢，即使處于這種背景下，我國進(jìn)出口貿(mào)易仍然能夠創(chuàng)造新的輝煌，進(jìn)出口貿(mào)易不僅持續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，還實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展。2020年初，由于新冠疫情的蔓延，全球范圍內(nèi)市場需求急劇下降，進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展也面臨著極大的挑戰(zhàn)。各國進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展不僅要從自身角度提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技實(shí)力，還應(yīng)該更好地加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)共享共贏，只有這樣才能正確判斷局勢并制定改進(jìn)措施，以應(yīng)對新形勢和新時代下的挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易及經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)

發(fā)展。

1 進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展趨勢

1.1 信息技術(shù)廣泛應(yīng)用

進(jìn)入新時代，全球科學(xué)技術(shù)的發(fā)展逐漸達(dá)到了新的高度，一些新技術(shù)在研發(fā)之后對人們的生活方式產(chǎn)生了極大影響，各種新技術(shù)的應(yīng)用使人們的生活和工作更加便利和高效，尤其是信息技術(shù)的應(yīng)用更是給世界帶來了顛覆性的改變。隨著信息技術(shù)的進(jìn)步，電子商務(wù)得到空前發(fā)展。在電子商務(wù)模式下，進(jìn)出口貿(mào)易只要借助平臺即可完成相應(yīng)的貿(mào)易和交流，與傳統(tǒng)進(jìn)出口貿(mào)易相比，交易流程變得更加簡化，交易效率也逐漸提高，與此同時貿(mào)易成本則出現(xiàn)了大幅度下降。顯而易見，電子商務(wù)模式促進(jìn)了進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展，國與國之間的貿(mào)易信息傳遞得更加迅捷，不僅推進(jìn)了商品經(jīng)營市場的拓展，還使國家之間在貿(mào)易往來更加緊密。

1.2 新的經(jīng)濟(jì)力量不斷涌現(xiàn)

新形勢下，國際上不斷涌現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)力量，這些新興經(jīng)濟(jì)體在國際市場中的份額逐漸增加，同時經(jīng)濟(jì)增長速度也隨之加快。隨著全球化進(jìn)程的推進(jìn)，新興經(jīng)濟(jì)體在進(jìn)出口貿(mào)易上的需求開始由被動逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?，其在為發(fā)展中國家提供資本和市場的過程中逐漸扮演重要的角色。受到亞洲金融危機(jī)的影響，東南亞很多國家已經(jīng)發(fā)展成為新興經(jīng)濟(jì)體，并且在各種改革的助力下實(shí)現(xiàn)了市場份額的逐步增長，使得這些國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性得到了更好體現(xiàn)。在這些新興經(jīng)濟(jì)體推行的改革措施中，主要聚焦于銀行業(yè)改革、降低對外債的依賴及積極參與進(jìn)出口貿(mào)易等。近年來，新興經(jīng)濟(jì)體在進(jìn)出口貿(mào)易上的賬戶差額得到了較大優(yōu)化，國家在把控進(jìn)出口貿(mào)易方面更加有效。由此可見，新興經(jīng)濟(jì)體的外債與進(jìn)出口貿(mào)易狀況得到了很大改善，在進(jìn)出口貿(mào)易中的穩(wěn)定性將會不斷加強(qiáng)。

1.3 自由貿(mào)易進(jìn)程加快

現(xiàn)階段，全球經(jīng)濟(jì)和進(jìn)出口貿(mào)易處于比較穩(wěn)定的發(fā)展階段，并且能夠通過穩(wěn)定的秩序把控整體貿(mào)易的發(fā)展。隨著各個國家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，長期以來形成的較為平衡的貿(mào)易格局將會出現(xiàn)相應(yīng)的變動，自由貿(mào)易的進(jìn)程將會逐漸推進(jìn)。自由貿(mào)易模式的出現(xiàn)，意味著各國能夠結(jié)合自身實(shí)際情況，匹配進(jìn)出口貿(mào)易中的契合點(diǎn)，從中獲取更為高額的經(jīng)濟(jì)效益。但是，自由貿(mào)易的快速發(fā)展會使國際進(jìn)出口貿(mào)易出現(xiàn)混亂的局勢，穩(wěn)定化的貿(mào)易格局可能會發(fā)生改變。考慮到長期發(fā)展，自由貿(mào)易模式有助于各國推進(jìn)自身發(fā)展，并且能夠?qū)M(jìn)出口貿(mào)易行業(yè)進(jìn)行優(yōu)化，促進(jìn)國家整體競爭力的提高。此外，自由貿(mào)易進(jìn)程的加快也會使各國進(jìn)出口貿(mào)易面臨全新的挑戰(zhàn)，所以很多國家都會在進(jìn)出口貿(mào)易中尋求更好的合作關(guān)系，從而保障本國利益最大化。因此，我國應(yīng)該著眼于國家競爭力的整體提高，以應(yīng)對自由貿(mào)易帶來的挑戰(zhàn)。

1.4 貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭

根據(jù)WTO發(fā)布的全球貿(mào)易限制措施監(jiān)測報告數(shù)據(jù)，近年來G20成員采取的各項貿(mào)易限制措施所影響的進(jìn)出口貿(mào)易值高達(dá)8000多億美元，這些新貿(mào)易限制措施不僅直接影響全球貨物貿(mào)易量的增速，還會直接引發(fā)諸多涉及關(guān)稅及貿(mào)易摩擦的問題，因此造成的損失特別顯著。同時，進(jìn)出口貿(mào)易摩擦已經(jīng)嚴(yán)重影響并沖擊著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，2020年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全球經(jīng)濟(jì)由于進(jìn)出口貿(mào)易摩擦所產(chǎn)生的損失已經(jīng)達(dá)到7000億美元，接近全球各國GDP總量的1%。除了進(jìn)出口貿(mào)易摩擦之外，關(guān)稅的加征還會影響各國的進(jìn)出口貿(mào)易甚至是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是那些對進(jìn)出口貿(mào)易有著較強(qiáng)依賴性的發(fā)展中國家，這些影響將會直接導(dǎo)致國際貿(mào)易活動低迷，國際投資前景渺茫，甚至?xí)谷蛏a(chǎn)制造流程及價值鏈出現(xiàn)延遲，最終導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)增速減慢。

2 我國進(jìn)出口貿(mào)易存在的問題

2.1 貿(mào)易發(fā)展方式缺乏創(chuàng)新

我國出口貿(mào)易的結(jié)構(gòu)顯示，出口貿(mào)易中高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品等技術(shù)含量高和附加值高的產(chǎn)品占據(jù)總體市場份額的比重較小，說明我國對外出口商品結(jié)構(gòu)還存在一些問題。受到傳統(tǒng)進(jìn)出口貿(mào)易的影響，目前我國出口商品仍然是服裝、紡織品及農(nóng)產(chǎn)品等為主，也包括一些高污染、高耗能的能源類產(chǎn)品，這些產(chǎn)品雖然出口額度較大，但是由于其附加值較低，更多時候只能依靠廉價的勞動力及豐富的原材料或能源等進(jìn)行支撐。如果國家在對外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)方面仍然以加工制造業(yè)為主體，那么輸出的產(chǎn)品就會更傾向于高能耗、高污染等類型。顯而易見，這種傳統(tǒng)的進(jìn)出口貿(mào)易模式難以滿足當(dāng)前形勢的需要，不利于我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，我國應(yīng)該在當(dāng)前形勢下針對貿(mào)易發(fā)展方式進(jìn)行改革，盡量往集約型貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，對“三去一補(bǔ)”等模式進(jìn)行拓展，對內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，以傳統(tǒng)貿(mào)易發(fā)展方式為基礎(chǔ)，開拓新型貿(mào)易發(fā)展方式。

2.2 貿(mào)易爭端頻發(fā)

當(dāng)前，我國在進(jìn)出口貿(mào)易方面面臨著諸多挑戰(zhàn)，貿(mào)易摩擦隨著時代的發(fā)展呈現(xiàn)出全新的模式。首先，貿(mào)易摩擦數(shù)涉及的產(chǎn)品范圍及國別有擴(kuò)大的趨勢，他國針對我國的貿(mào)易政策基本上都是以機(jī)電、輕工產(chǎn)品等為主，這些產(chǎn)業(yè)基本上都呈現(xiàn)出勞動密集型的特點(diǎn)，目前我國出口仍然以這類產(chǎn)品為主。其次，貿(mào)易爭端的領(lǐng)域有較大延伸，所涉范圍不只是傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易，逐漸波及知識產(chǎn)權(quán)及服務(wù)等方面，甚至有些貿(mào)易政策還針對人民幣升值等宏觀層面的內(nèi)容。最后，貿(mào)易保護(hù)的方式更加多樣化，其中“兩反一?！敝饾u成為貿(mào)易保護(hù)方式中的主體，有些國家逐漸借口“安全”“健康”等幌子啟動貿(mào)易保護(hù)程序，并針對這些內(nèi)容將檢驗標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行較為苛刻地設(shè)置，以此與我國在進(jìn)出口貿(mào)易方面進(jìn)行競爭。有時候部分國家還會針對我國的優(yōu)勢技術(shù)進(jìn)行制裁，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，我國進(jìn)出口貿(mào)易所遭受的貿(mào)易制裁仍在繼續(xù)，部分已經(jīng)呈現(xiàn)由量變轉(zhuǎn)為質(zhì)變的趨勢。因此，我國應(yīng)該針對進(jìn)出口貿(mào)易戰(zhàn)略發(fā)展制定相關(guān)措施，從量變開始，逐漸提高到質(zhì)變的高度，這樣才能更好地應(yīng)對新形勢下的貿(mào)易爭端和貿(mào)易保護(hù)主義。

2.3 技術(shù)創(chuàng)新有待加強(qiáng)

結(jié)合當(dāng)前我國進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)不難發(fā)現(xiàn)，我國出口貿(mào)易仍然以服裝、紡織等低附加值、低技術(shù)含量的勞動密集型產(chǎn)品輸出為主，很多高新技術(shù)產(chǎn)品對進(jìn)口的依賴程度較高，這些都表明我國進(jìn)口貿(mào)易中對知識密集型產(chǎn)品的依賴程度較高。究其原因，主要是因為我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的整體生產(chǎn)制造水平有待提升，高端制造業(yè)與國外發(fā)達(dá)國家相比差距依然較大，尤其是在科技含量較高的產(chǎn)品系列上有著明顯的短板。因此，目前我國的高端制造業(yè)整體生產(chǎn)能力、技術(shù)水平都有待提升，技術(shù)創(chuàng)新有待加強(qiáng)。正是因為技術(shù)水平不高，我國在面臨國際貿(mào)易爭端時表現(xiàn)乏力，甚至有可能引發(fā)較為嚴(yán)重的國際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，所以我國整體的應(yīng)對能力有待提高。

2.4 服務(wù)貿(mào)易亟待轉(zhuǎn)型升級

服務(wù)貿(mào)易是我國倡導(dǎo)“一帶一路”以來與沿線國家重要的合作內(nèi)容，但是當(dāng)前服務(wù)貿(mào)易的形式有待進(jìn)一步創(chuàng)新，對于先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用有待加強(qiáng)，特別是數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的概念應(yīng)該進(jìn)一步完善，配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)。就目前形勢來看，我國對于數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新扶持還不足以承載服務(wù)貿(mào)易價值的發(fā)揮。同時，在“一帶一路”倡議的導(dǎo)向下，雖然我國積極與沿線國家進(jìn)行深度貿(mào)易洽談和合作，但是服務(wù)貿(mào)易的領(lǐng)域比較狹窄，服務(wù)貿(mào)易還停留在傳統(tǒng)的倉儲、物流配送等功能上，對于金融、版權(quán)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)等方面的內(nèi)容拓展不足。同時，基于“一帶一路”的集聚效應(yīng)，貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)的最大化尚未得到體現(xiàn)，不論是互聯(lián)互通、多式聯(lián)運(yùn)，還是通關(guān)效率及貿(mào)易成本，都需要進(jìn)一步通過服務(wù)貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級進(jìn)行優(yōu)化。

3 我國進(jìn)出口貿(mào)易戰(zhàn)略發(fā)展的建議

3.1 轉(zhuǎn)變貿(mào)易發(fā)展方式

首先，我國應(yīng)該調(diào)整和優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變貿(mào)易發(fā)展方式。針對工業(yè)制成品提升其發(fā)展水平，特別是高端制造業(yè)產(chǎn)品的占比應(yīng)該得到提高，同時應(yīng)該突出工業(yè)制成品的科技含量，提高產(chǎn)品的附加值，只有通過提高出口商品的質(zhì)量，才能更好地在出口市場中占據(jù)更高的市場份額。其次，我國應(yīng)該對貿(mào)易方式進(jìn)行完善，對一般貿(mào)易、加工貿(mào)易的比重進(jìn)行優(yōu)化，保障一般貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢。最后，國家應(yīng)該以供給側(cè)為出發(fā)點(diǎn)，增加加工貿(mào)易中的價值鏈，以生產(chǎn)環(huán)節(jié)的有效把控為前提拓展價值鏈條，從整體上提高產(chǎn)品制造鏈條的整合能力，推動進(jìn)出口貿(mào)易的良性發(fā)展。

3.2 加強(qiáng)國際交流與合作

針對當(dāng)前日益激烈的貿(mào)易爭端和貿(mào)易摩擦，我國應(yīng)該主動加強(qiáng)國際交流與合作，積極營造良好的進(jìn)出口貿(mào)易環(huán)境。具體而言，我國應(yīng)該主動參與制定國際貿(mào)易規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)工作，提高中國在進(jìn)出口貿(mào)易方面的主動權(quán)和話語權(quán)，以更為積極和主動的態(tài)度應(yīng)對進(jìn)出口貿(mào)易摩擦和貿(mào)易爭端。與此同時，我國應(yīng)該主動承擔(dān)國際責(zé)任，積極與其他經(jīng)濟(jì)體尋求利益合作，積極參與交流、合作及國際貿(mào)易規(guī)則制定等過程，以此為國際經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展作貢獻(xiàn)。另外，我國還應(yīng)主動應(yīng)對各種貿(mào)易問題和貿(mào)易摩擦，積極引導(dǎo)行業(yè)方面的創(chuàng)新，為行業(yè)的發(fā)展提供信息和戰(zhàn)略方面的建議;企業(yè)方面則應(yīng)該以自身實(shí)力的增強(qiáng)為出發(fā)點(diǎn)，保證與行業(yè)之間的有效協(xié)調(diào)和

發(fā)展。

3.3 大力發(fā)展高新技術(shù)行業(yè)

我國進(jìn)出口貿(mào)易的戰(zhàn)略發(fā)展，應(yīng)該以大力發(fā)展高新技術(shù)行業(yè)為基本出發(fā)點(diǎn)。技術(shù)的創(chuàng)新直接決定了出口商品的質(zhì)量和水平，借助科技創(chuàng)新，能夠為進(jìn)出口貿(mào)易的戰(zhàn)略發(fā)展提供更多的發(fā)展動力。從本質(zhì)上來說，技術(shù)水平的高低直接影響國家的進(jìn)出口貿(mào)易水平和競爭能力。因此，我國要尋求進(jìn)出口貿(mào)易的戰(zhàn)略發(fā)展新模式，就應(yīng)該以創(chuàng)新驅(qū)動進(jìn)出口貿(mào)易行業(yè)的發(fā)展，積極推進(jìn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型和變革，尤其是涉及制造業(yè)的創(chuàng)新，應(yīng)該突出科技發(fā)展的重要性，通過大力發(fā)展高新技術(shù)行業(yè)為高端制造業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3.4 加快推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級

“一帶一路”提出以來，我國與沿線國家之間涉及服務(wù)貿(mào)易的合作更加頻繁。為了加快推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級，我國應(yīng)該對服務(wù)貿(mào)易的形式進(jìn)行創(chuàng)新，借助科學(xué)技術(shù)發(fā)展數(shù)字服務(wù)貿(mào)易模式，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施。政府層面應(yīng)積極扶持?jǐn)?shù)字技術(shù)的創(chuàng)新，為服務(wù)貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級提供政策支持。此外，我國應(yīng)積極拓展與“一帶一路”沿線國家在雙邊貿(mào)易上的合作和交流，除了進(jìn)一步加強(qiáng)傳統(tǒng)的倉儲、物流配送等基本服務(wù)功能之外，還應(yīng)該拓展金融、知識產(chǎn)權(quán)等方面的服務(wù)，以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成集聚效應(yīng)，使進(jìn)出口貿(mào)易的價值最大化。我國在交通設(shè)施方面進(jìn)一步深化與周邊國家的合作，積極發(fā)展互聯(lián)互通及多式聯(lián)運(yùn)，對通關(guān)效率進(jìn)行優(yōu)化，有效降低貿(mào)易成本，強(qiáng)化運(yùn)輸、金融及信息等配套環(huán)節(jié)的合作。

4 結(jié)語

雖然世界進(jìn)出口貿(mào)易一體化為各國帶來了更多的利益，但也使各國面臨著更多的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。我國身處國際進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展大潮中，更應(yīng)該把握時代帶來的機(jī)遇，積極尋求應(yīng)對貿(mào)易爭端和貿(mào)易摩擦的策略，積極調(diào)整和優(yōu)化進(jìn)出口貿(mào)易戰(zhàn)略發(fā)展措施，進(jìn)一步提高我國應(yīng)對國際環(huán)境的應(yīng)變能力，積極拓展進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展方式，通過強(qiáng)化國際交流與合作，促進(jìn)我國進(jìn)出口貿(mào)易的良性發(fā)展。

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