關(guān)于全面從嚴(yán)治黨加強(qiáng)國企黨的政治建設(shè)的思考

合肥興泰金融控股(集團(tuán))有限公司 趙佳

十九屆中央紀(jì)委六次全會明確指出需要堅定不移深化建設(shè)反腐敗政治工作，有效構(gòu)建反腐戰(zhàn)略目標(biāo)，始終將不能腐、不想腐和不敢腐貫徹落實下去。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，是我們黨推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭實踐的科學(xué)總結(jié)。進(jìn)一步凸顯了政治建設(shè)在黨的建設(shè)中戰(zhàn)略定位，抓住了我國國家治理的根本和關(guān)鍵，開辟了全面從嚴(yán)治黨的新高度新境界新航程。對于國有企業(yè)而言，其在我國社會主義事業(yè)發(fā)展過程中具有中堅力量地位，是發(fā)展的政治基礎(chǔ)和物質(zhì)保障，同時還是黨在執(zhí)政過程中的重要力量和支柱，因此國有企業(yè)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，更具有現(xiàn)實意義，更應(yīng)充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的引領(lǐng)保障作用，保障國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、從嚴(yán)治黨加強(qiáng)國企黨的政治建設(shè)的重要意義

國有企業(yè)從嚴(yán)治黨的過程中，需要強(qiáng)化政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。對此，國有企業(yè)需要高效推進(jìn)從嚴(yán)治黨的政治方針，高效發(fā)揮黨的政治建設(shè)作用，同時，在政治建設(shè)的過程中需要全面、準(zhǔn)確、高效掌握和遵循黨中央所提出來的新要求，進(jìn)而針對性加強(qiáng)政治建設(shè)。把強(qiáng)化制度意識作為根本性的政治建設(shè)和經(jīng)常性的黨性錘煉，自覺尊崇制度，嚴(yán)格執(zhí)行制度，堅決維護(hù)制度，積極以創(chuàng)新的思路和方法建設(shè)好制度，堅持用制度化的舉措破題國企改革攻堅，堅定做制度的促進(jìn)者、踐行者、維護(hù)者。

二、從嚴(yán)治黨加強(qiáng)國企黨的政治建設(shè)的著力點

通過對黨的建設(shè)進(jìn)行分析，其主要作為一項偉大的工程，實際屬于中國共產(chǎn)黨的智慧結(jié)晶，同時還是黨在發(fā)展的過程中高效、全面領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命的有效法寶。在國有企業(yè)黨的政治建設(shè)上，要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，這是黨的建設(shè)的一貫要求和根本方針，政治自覺是從嚴(yán)治黨加強(qiáng)國企黨的政治建設(shè)的著力點。

第一，自覺地在自我革命中堅定政治理想。習(xí)近平總書記指出，“一百年來，黨外靠發(fā)展人民民主、接受人民監(jiān)督，內(nèi)靠全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)自我革命，勇于堅持真理、修正錯誤，勇于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，保證了黨長盛不衰、不斷發(fā)展壯大。全面從嚴(yán)治黨是新時代黨的自我革命的偉大實踐，開辟了百年大黨自我革命的新境界”。通過分析發(fā)現(xiàn)，和其他政黨相比，不斷自我革命是最大的區(qū)別和顯著的標(biāo)志，是黨跳出治亂興衰歷史周期率、歷經(jīng)百年滄桑更加充滿活力的成功秘訣。自我革命就是要持續(xù)打磨政治信仰，不斷在思考和行動中加強(qiáng)拔高自身的理論修養(yǎng)，有效借助學(xué)思踐悟的方式來強(qiáng)化初心和使命，在真學(xué)真做中堅定理想信念，提高政治上的站位，開闊思想處的視野，恪守言行中的規(guī)范，永葆絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的政治品格。自我革命就是要牢固樹立政治理想，始終銘記“革命理想高于天”的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，通過這種方式來筑牢共產(chǎn)主義理想，同時還要堅定社會主義理想信念，此外，通過對政治立場、理想、原則以及道路進(jìn)行分析，需要高度和習(xí)近平核心思想保持一致。自我革命就是要深入強(qiáng)化理論武裝，堅持學(xué)思踐悟一體推進(jìn)，讀原著、學(xué)原文、悟原理，豐富理論、強(qiáng)化實踐、注重歷練，以高度的政治自覺、行動自覺，不斷在思想和情感深度加強(qiáng)筑牢習(xí)總書記思想，在觀點、立場和方法方面保持一致。

第二，自覺地在自警自省中嚴(yán)守政治紀(jì)律。在十九屆中央紀(jì)委六次全會上，習(xí)近平總書記對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部作出明確要求，強(qiáng)調(diào)“從思想上固本培元，提高黨性覺悟，增強(qiáng)拒腐防變能力”“增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力”，還要“重視家教家風(fēng)，以身作則管好配偶、子女，本分做人、干凈做事”。開展反腐工作中，需要堅定不移的推進(jìn)反腐工作，同時還要將權(quán)利關(guān)進(jìn)籠子里。對于政治紀(jì)律而言，需要將其作為所有紀(jì)律之首，相關(guān)黨組織和全體黨員都需要具備較高的政治立場，不管在政治言論方面，還是政治行為方面都需要滿足政治紀(jì)律要求，堅決遵守政治規(guī)矩。通過對全會進(jìn)行分析，需要有效將完善制度、正風(fēng)肅紀(jì)反腐、促進(jìn)治理和深化改革有機(jī)融合起來。此外，需要高度維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷 督促落實黨的理論和路線方針政策、捍衛(wèi)黨的先進(jìn)性和純潔性上忠誠履職”。要嚴(yán)格遵守政治規(guī)矩，把凈化政治生態(tài)作為基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的工作，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在重大原則問題和大是大非面前立場堅定、旗幟鮮明。要持續(xù)注重作風(fēng)建設(shè)，深入貫徹落實中央八項規(guī)定和實施細(xì)則精神及省、市實施辦法，立足細(xì)事、小事、雜事，緊盯關(guān)鍵、要害、節(jié)點，自覺增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、拒腐定力，堅決防止出現(xiàn)不正之風(fēng)，堅決力戒形式主義、官僚主義。要切實增強(qiáng)憂患意識，面對挑戰(zhàn)風(fēng)險，保持政治清醒、頭腦冷靜，充分做好防范和化解各種政治風(fēng)險的思想、措施、預(yù)案準(zhǔn)備，增強(qiáng)開拓進(jìn)取的勇氣、敢闖敢干的銳氣、勇攀高峰的志氣。

第三，自覺地在反腐敗斗爭實踐中保持政治本色。全會指出，“深入學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于黨的歷史的重要論述、在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話，增強(qiáng)歷史自信，練就斗爭本領(lǐng)，堅定全面從嚴(yán)治黨的政治自覺?！睆膰?yán)治黨的政治自覺不是一朝一夕、一蹴而就的。要發(fā)揚斗爭精神，把握制度建設(shè)的長期性和斗爭性，保持堅持真理、自我革命的魄力和勇氣，敢于亮劍、善于斗爭，堅決抵制違反政治紀(jì)律、危害政治安全的行為。要堅持斗爭實踐，以“咬定青山不放松的”的斗爭意志，到發(fā)展第一線和改革攻堅主戰(zhàn)場經(jīng)風(fēng)歷雨，把實踐作為最好的認(rèn)知渠道，在真聽真看中找差距、強(qiáng)弱項、補(bǔ)短板，在斗爭實踐中勇于變革、勇于創(chuàng)新，在研究新情況、解決新問題中開創(chuàng)工作新局面。要提高斗爭本領(lǐng)，注重斗爭方法，講究斗爭藝術(shù)，體現(xiàn)斗爭實效，把提升戰(zhàn)斗力、組織力、持久力和創(chuàng)造力作為增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)的重要抓手，在斗爭中把握團(tuán)結(jié)，在斗爭中謀求進(jìn)步，在斗爭中實現(xiàn)突破。

三、從嚴(yán)治黨加強(qiáng)國企黨的政治建設(shè)的主要舉措

加強(qiáng)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。在學(xué)習(xí)的過程中，需要高度重視習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。在此基礎(chǔ)上，需要采取措施來引導(dǎo)廣大黨員干部保持高質(zhì)量政治作風(fēng)，嚴(yán)格要求自己遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，國有企業(yè)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，勇于攻堅克難。

第一，國有企業(yè)從嚴(yán)治黨加強(qiáng)國企黨的政治建設(shè)需要在以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)依法行政。對于法治而言，其主要的作用是維護(hù)社會公平、正義，規(guī)范權(quán)力和滿足廉政需求，加快建設(shè)法治企業(yè)。一要樹牢法治思維。國有企業(yè)干部要牢固樹立法治信仰，帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法。把法治培訓(xùn)作為干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，以《民法典》和公職人員政務(wù)處分法頒布實施為契機(jī)，加強(qiáng)法制教育培訓(xùn)，全面提高廣大干部職工法治思維和依法行政能力。二要加強(qiáng)制度建設(shè)。進(jìn)一步健全依法行政的規(guī)章制度，強(qiáng)化立法調(diào)研，摸清實情，科學(xué)設(shè)計，確保適應(yīng)社會發(fā)展、符合意愿、解決實際問題。三要科學(xué)民主決策。嚴(yán)格落實重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查等制度，做到行政決策于法有據(jù)。四要規(guī)范執(zhí)法行為。堅持執(zhí)法為民，深化矛盾糾紛多元化解工作，特別是重點領(lǐng)域的行政執(zhí)法，要加強(qiáng)多向協(xié)作和上下聯(lián)動，杜絕推諉扯皮和執(zhí)法真空問題。

第二，國有企業(yè)從嚴(yán)治黨加強(qiáng)國企黨的政治建設(shè)需要在業(yè)務(wù)工作實踐中壓實政治擔(dān)當(dāng)，壓實主體責(zé)任。（如圖1-3）通過對政治建設(shè)進(jìn)行分析，其主要指的是執(zhí)政黨需要全面建設(shè)政治工作。對于國有企業(yè)黨組（黨委）一把手而言，需要嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真履行第一責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任，在部門和單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的過程中肩負(fù)起總負(fù)責(zé)人的任務(wù)，同時，相關(guān)成員需要履行“一崗雙責(zé)”，優(yōu)化職責(zé)范圍，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面貫徹落實和推進(jìn)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作部署，在建設(shè)的過程中，若發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)不力以及疏于監(jiān)管等問題而導(dǎo)致重大違紀(jì)問題和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，需要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。常懷敬畏之心，用嚴(yán)格的紀(jì)律約束自己，自覺接受監(jiān)察審計、新聞輿論、社會群眾等監(jiān)督，養(yǎng)成在監(jiān)督下履職的習(xí)慣和意識，不斷筑牢廉潔防火墻。以身作則，帶頭廉潔自律，修身齊家，真正做到干干凈凈做事、清清白白為人。

圖1 企業(yè)黨建工作會議一

圖2 企業(yè)黨建工作會議二

圖3 企業(yè)黨建工作會議三

第三，國有企業(yè)從嚴(yán)治黨加強(qiáng)國企黨的政治建設(shè)需要在重點風(fēng)控領(lǐng)域中強(qiáng)化政治作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，尤其是在企業(yè)的風(fēng)控環(huán)節(jié)必須時刻保持清醒頭腦，一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，一個問題一個問題解決。一要持續(xù)加強(qiáng)重點領(lǐng)域監(jiān)管。全過程強(qiáng)化資金使用監(jiān)管，充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。推進(jìn)“智慧監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，做到廉潔安全。加強(qiáng)國資國企監(jiān)管，健全以管資本為主的國資監(jiān)管體制，強(qiáng)化對國資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”的監(jiān)督管理。緊盯群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，建立健全問題發(fā)現(xiàn)、懲治、防控三項機(jī)制，嚴(yán)防“微腐敗”發(fā)生，嚴(yán)肅查處民生、扶貧等重點領(lǐng)域損害群眾切身利益的行為。二要持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市委實施細(xì)則，堅決防止和糾正形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”問題，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。持續(xù)為基層松減負(fù)，嚴(yán)防文山會海反彈，改進(jìn)督查考核方式，更多運用信息手段提高行政效率，讓廣大干部職工心無旁騖抓落實。三要持續(xù)抓實巡查整改。基本完成的要鞏固深化、提升質(zhì)量；正在推進(jìn)的要倒排時間、細(xì)化舉措，確保每項任務(wù)不折不扣改徹底、改到位。同時，注重源頭治理、標(biāo)本兼治，舉一反三、堵塞漏洞，建立健全科學(xué)有效的制度體系和責(zé)任體系。

當(dāng)前全球疫情仍在擴(kuò)散蔓延，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定性還在上升，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、就業(yè)壓力、基層財政收支矛盾加劇等風(fēng)險顯現(xiàn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行和社會大局穩(wěn)定面臨諸多問題。越是在困難的時候，越要持之以恒加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，越要嚴(yán)格剛性約束，國有企業(yè)更好履職盡責(zé)，助力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

新時代的反腐敗斗爭進(jìn)入第十個年頭，習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委全會上再度向全黨敲響警鐘：“我們必須清醒認(rèn)識到，腐敗和反腐敗較量還在激烈進(jìn)行，并呈現(xiàn)出一些新的階段性特征”。深入學(xué)習(xí)貫徹好十九屆中央紀(jì)委六次全會精神，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，深刻檢視問題，主動擔(dān)當(dāng)作為，迎難而上，銳意進(jìn)取，不斷推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效，更好推動包括政治建設(shè)在內(nèi)的各領(lǐng)域各方面制度建設(shè)，不斷提升國有企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。