改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)中小學(xué)英語(yǔ)教材建設(shè)發(fā)展回眸與展望

[摘要]文章回顧改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)中小學(xué)英語(yǔ)教材建設(shè)的三個(gè)發(fā)展階段：改革開(kāi)放開(kāi)始至20世紀(jì)末（1978—2000年），中小學(xué)英語(yǔ)教材建設(shè)恢復(fù)發(fā)展并進(jìn)入正軌，教材由“統(tǒng)編教材”到“一綱多本”;21世紀(jì)開(kāi)始至黨的十八大（2001—2012年），中小學(xué)英語(yǔ)教材建設(shè)加快發(fā)展，教材由“一綱多本”到“一標(biāo)多本”;黨的十八大之后（2012年至今），中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，在數(shù)字化背景下，中小學(xué)英語(yǔ)教材建設(shè)進(jìn)入多維發(fā)展階段。文章回顧我國(guó)中小學(xué)英語(yǔ)教材建設(shè)的階段性發(fā)展，既梳理成就、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，又啟迪未來(lái)改革與發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]改革開(kāi)放;中小學(xué)英語(yǔ);教材建設(shè);回眸;展望

英語(yǔ)教育和英語(yǔ)教材建設(shè)歷來(lái)受到黨和國(guó)家的重視。1951年3月，教育部印發(fā)《普通中學(xué)英語(yǔ)科課程標(biāo)準(zhǔn)草案》，這是新中國(guó)成立后教育部首次頒布的英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)[1]，但當(dāng)時(shí)全國(guó)大多數(shù)中小學(xué)都沒(méi)有開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課。在這一階段，有的學(xué)校采用新中國(guó)成立前出版、經(jīng)過(guò)改編的英語(yǔ)教材，也有的學(xué)校使用地方自編的英語(yǔ)教材[2]。隨后，教育部先后頒布《高級(jí)中學(xué)英語(yǔ)教學(xué)大綱（草案）》和《初級(jí)中學(xué)英語(yǔ)教學(xué)大綱（草案）》，強(qiáng)調(diào)“外國(guó)語(yǔ)的學(xué)習(xí)對(duì)于我們的年輕一代具有重要意義”，由此，英語(yǔ)教育被忽視的局面大大改善。

作為基礎(chǔ)教育教材編寫(xiě)與出版的頭部出版社，人民教育出版社組織北京外國(guó)語(yǔ)學(xué)院的英語(yǔ)教師在1956—1958年編寫(xiě)了初中和高中英語(yǔ)教材，這是新中國(guó)成立后在全國(guó)范圍內(nèi)通用的首批自編中學(xué)英語(yǔ)教材。同時(shí)，很多地方也出版了英語(yǔ)教材，如上海地區(qū)編寫(xiě)的《新編初中英語(yǔ)》、北京地區(qū)編寫(xiě)的《高中英語(yǔ)讀本》等[3]。進(jìn)入20世紀(jì)60年代，隨著我國(guó)中小學(xué)入學(xué)人數(shù)穩(wěn)步提升以及對(duì)英語(yǔ)教材的需求逐步增加，人民教育出版社于1961年出版了一套十年制中小學(xué)教材。1963年，在教育部頒布《中小學(xué)全日制十二年制新教學(xué)計(jì)劃（草案）》和教學(xué)大綱后，人民教育出版社又組織許國(guó)璋等英語(yǔ)專(zhuān)家編寫(xiě)了十二年制英語(yǔ)教材，但受多種因素影響，該教材未成功出版。

在改革開(kāi)放之前，我國(guó)的中小學(xué)英語(yǔ)教材建設(shè)取得了一定的進(jìn)展，這為新中國(guó)中小學(xué)英語(yǔ)教材的編寫(xiě)和出版奠定了人才基礎(chǔ)，積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷向前發(fā)展，中小學(xué)英語(yǔ)教材建設(shè)經(jīng)歷了改革開(kāi)放開(kāi)始至20世紀(jì)末、21世紀(jì)開(kāi)始至黨的十八大、黨的十八大至今的三個(gè)重要階段，中小學(xué)英語(yǔ)教材建設(shè)在每個(gè)階段均實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。進(jìn)入新時(shí)代，隨著國(guó)家更加重視教材建設(shè)，大力實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略，中小學(xué)英語(yǔ)教材編寫(xiě)和出版也將秉持高要求、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)揮高水平，全力推進(jìn)新時(shí)代中小學(xué)英語(yǔ)教材建設(shè)高質(zhì)量、多維發(fā)展。

一、改革開(kāi)放開(kāi)始至20世紀(jì)末（1978—2000年）：由“統(tǒng)編教材”到“一綱多本”

1978年8月，全國(guó)外語(yǔ)教育座談會(huì)在北京召開(kāi)，該會(huì)議吹響了外語(yǔ)教育改革的號(hào)角。1980年，《全日制十年制中小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)大綱（試行草案）》頒布，新的英語(yǔ)教材編寫(xiě)也隨之啟動(dòng)，此時(shí)的英語(yǔ)教材編寫(xiě)重視語(yǔ)言基礎(chǔ)知識(shí)教學(xué)和聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫(xiě)、譯等基本技能訓(xùn)練。20世紀(jì)80年代，人民教育出版社陸續(xù)出版了依據(jù)上述大綱編寫(xiě)的小學(xué)英語(yǔ)教材6冊(cè)（后修訂為4冊(cè)，供小學(xué)最后兩年使用）、初中英語(yǔ)教材6冊(cè)、高中英語(yǔ)教材2冊(cè)（后修訂為3冊(cè)）。1986年，《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》頒布，全國(guó)開(kāi)始實(shí)施九年義務(wù)教育;同年國(guó)家成立全國(guó)中小學(xué)教材審定委員會(huì)，審查并通過(guò)了《全日制中學(xué)英語(yǔ)教學(xué)大綱》。該大綱規(guī)定了中學(xué)英語(yǔ)教學(xué)初中一年級(jí)和高中一年級(jí)兩個(gè)起點(diǎn)，因此人民教育出版社根據(jù)該大綱對(duì)此前出版的教材做了修訂，并出版了新的高中起點(diǎn)英語(yǔ)教材6冊(cè)。這套“統(tǒng)編教材”不僅滿足了改革開(kāi)放初期中小學(xué)教育對(duì)英語(yǔ)課本的需求，還穩(wěn)定了英語(yǔ)教學(xué)秩序，并一直沿用到20世紀(jì)末，是新中國(guó)成立后使用時(shí)間最長(zhǎng)的一套英語(yǔ)教材[3]。這套教材的編寫(xiě)棄用了傳統(tǒng)的“語(yǔ)法翻譯法”，并受到諸多基于結(jié)構(gòu)主義理論編寫(xiě)的國(guó)外原版教材的啟發(fā)，重視基礎(chǔ)知識(shí)的輸入和基本技能的輸出，重視句型操練和語(yǔ)法知識(shí)歸納，重視模仿和記憶，注意中文和英文之間的比較[4]，是一套體現(xiàn)時(shí)代進(jìn)步、滿足時(shí)代需求的優(yōu)秀教材。

1988年，國(guó)家教委頒布《九年制義務(wù)教育全日制初級(jí)中學(xué)英語(yǔ)教學(xué)大綱（初審稿）》，中央鼓勵(lì)地方在國(guó)家指導(dǎo)下編寫(xiě)和選用九年義務(wù)教育英語(yǔ)教科書(shū)，英語(yǔ)教材逐漸從“國(guó)定制”向“審定制”轉(zhuǎn)變，逐漸發(fā)展到“百家爭(zhēng)鳴”的局面[5]。于是，依據(jù)1992年頒布的《九年義務(wù)教育全日制初級(jí)中學(xué)英語(yǔ)教學(xué)大綱（試用）》編寫(xiě)的“一綱多本”的“八套半”英語(yǔ)教材在20世紀(jì)90年代紛紛出版，即人教版（六三制和五四制兩套）、四川版（六三制）、上海版（六三制）、浙江版（六三制）、廣東版（六三制）、北師大版（五四制），以及8所高等師范院校合編版（六三制）和河北版（只有小學(xué)部分，所以稱(chēng)為“半套”），而人教版的兩套教材在全國(guó)使用范圍最廣。這些教材雖各具特色，但基本上都結(jié)合了結(jié)構(gòu)主義和功能主義的編寫(xiě)方法，既強(qiáng)調(diào)語(yǔ)法及語(yǔ)言學(xué)習(xí)，又注重技能訓(xùn)練，目的是提升學(xué)生在實(shí)際生活中使用英語(yǔ)進(jìn)行有效交際的能力。

20世紀(jì)90年代，人民教育出版社與英國(guó)朗文出版公司合作編寫(xiě)了一套九年義務(wù)教育三、四年制初中英語(yǔ)教材，后來(lái)為了銜接高中課程，中英專(zhuān)家又合編了相應(yīng)的高中英語(yǔ)教材。這套英語(yǔ)教材開(kāi)創(chuàng)了中外專(zhuān)家合作為中國(guó)學(xué)生量身打造英語(yǔ)教材的先河，且教材編寫(xiě)立足中國(guó)實(shí)際，具有諸多創(chuàng)新性，全國(guó)學(xué)生使用人數(shù)達(dá)到1億，在當(dāng)時(shí)有力地推動(dòng)了我國(guó)中學(xué)英語(yǔ)教學(xué)的進(jìn)步與發(fā)展[6]。

二、21世紀(jì)開(kāi)始至黨的十八大（2001—2012年）：由“一綱多本”到“一標(biāo)多本”

2001年，為了進(jìn)一步落實(shí)“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來(lái)”的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，國(guó)家啟動(dòng)了新世紀(jì)基礎(chǔ)教育課程改革。教育部印發(fā)《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》，規(guī)定教材管理實(shí)行國(guó)家基本要求指導(dǎo)下的教材多樣化政策，建立編寫(xiě)的核準(zhǔn)制度，完善教材審查制度，加強(qiáng)對(duì)教材使用的管理。同年，教育部印發(fā)的《教育部關(guān)于積極推進(jìn)小學(xué)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，“把小學(xué)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程作為21世紀(jì)初基礎(chǔ)教育課程改革的重要內(nèi)容”，要求各地依據(jù)《小學(xué)英語(yǔ)課程教學(xué)基本要求（試行）》積極推進(jìn)小學(xué)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程，并提出“各地可根據(jù)實(shí)際情況，確定小學(xué)英語(yǔ)的教學(xué)方式”，同時(shí)強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)小學(xué)英語(yǔ)教材的管理”。由此，全國(guó)小學(xué)紛紛開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課，小學(xué)英語(yǔ)教材的需求大大增加。而人民教育出版社早在20世紀(jì)90年代就與新加坡泛太平洋出版有限公司合作編寫(xiě)并出版了一套4冊(cè)的小學(xué)英語(yǔ)課本，一直沿用至21世紀(jì)初。

隨著基礎(chǔ)教育階段外語(yǔ)課程改革與實(shí)踐的不斷深入，新的中小學(xué)英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)的修訂和制定也加快推進(jìn)。2001年，教育部頒布了《全日制義務(wù)教育英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)稿）》;2003年，教育部印發(fā)了《普通高中課程方案（實(shí)驗(yàn)）》和語(yǔ)文等十五個(gè)學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)）。其中，英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)明確了英語(yǔ)課程兼具“工具性”和“人文性”，規(guī)定了課程目標(biāo)是通過(guò)英語(yǔ)學(xué)習(xí)使學(xué)生形成“綜合語(yǔ)言運(yùn)用能力”，并且對(duì)達(dá)到這一能力提出了“九級(jí)目標(biāo)”要求。英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)不僅科學(xué)調(diào)整了中小學(xué)階段英語(yǔ)教育的培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置等內(nèi)容，也積極推動(dòng)了更加適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的中小學(xué)英語(yǔ)教材的編寫(xiě)和出版。

根據(jù)《2009年基礎(chǔ)教育課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)用書(shū)目錄》，經(jīng)教育部審定的義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)小學(xué)英語(yǔ)教材有30種，初中英語(yǔ)教材有10種，高中英語(yǔ)教材有7種。人民教育出版社、外語(yǔ)教學(xué)與研究出版社、教育科學(xué)出版社等20余家出版社參與了上述教材的編寫(xiě)。一方面，這一批英語(yǔ)教材有不少是從小學(xué)、初中、高中連貫起來(lái)的系列教材（如陳琳主編的《新標(biāo)準(zhǔn)英語(yǔ)》系列教材），落實(shí)了當(dāng)時(shí)“一條龍”的教學(xué)改革的精神。另一方面，這些新編教材體現(xiàn)了由“教學(xué)大綱”到“教材標(biāo)準(zhǔn)”、由“一綱一本”到“一綱多本”再到“一標(biāo)多本”的歷史性變革。這些英語(yǔ)教材雖然多樣化，但是都基本按照課程標(biāo)準(zhǔn)的要求編寫(xiě)，注重學(xué)科融合，配套資源豐富，并重視以學(xué)生為主體，遵循“功能—結(jié)構(gòu)—話題—任務(wù)”相結(jié)合的設(shè)計(jì)理念，同時(shí)英語(yǔ)教材的版式設(shè)計(jì)質(zhì)量和印刷質(zhì)量相比以往有了顯著提高[4]。

三、黨的十八大之后（2012年至今）：數(shù)字化時(shí)代多維發(fā)展

進(jìn)入新時(shí)代，中小學(xué)外語(yǔ)教育改革由“培養(yǎng)綜合語(yǔ)言運(yùn)用能力”推進(jìn)到“發(fā)展學(xué)科核心素養(yǎng)”[7]，相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者主張培養(yǎng)學(xué)生的跨文化交流能力，為學(xué)習(xí)其他學(xué)科知識(shí)、汲取世界文化精華、傳播中華文化打下基礎(chǔ)[8]?！昂诵乃仞B(yǎng)”成為新時(shí)代英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)修訂的關(guān)鍵詞。

為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，教育部組織專(zhuān)家對(duì)義務(wù)教育各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂完善。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間調(diào)研和審議，2011年，教育部印發(fā)《義務(wù)教育英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)（2011年版）》，2012年秋季開(kāi)始執(zhí)行。2018年1月，教育部頒布《普通高中英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版）》（2020年修訂）。上述兩個(gè)課程標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌考慮了義務(wù)教育小學(xué)、初中與高中的課程設(shè)置，提出了語(yǔ)言能力、文化意識(shí)、學(xué)習(xí)能力、思維品質(zhì)四大英語(yǔ)學(xué)科核心素養(yǎng)，明確了新時(shí)代我國(guó)基礎(chǔ)教育英語(yǔ)教學(xué)的新理念，指引了中小學(xué)英語(yǔ)教材的更新?lián)Q代。這一階段的中小學(xué)英語(yǔ)教材建設(shè)取得了多元化、系列化、科學(xué)化和數(shù)字化四個(gè)方面的成就[9]。

在教育部發(fā)布的《2021年義務(wù)教育國(guó)家課程教學(xué)用書(shū)目錄》中，小學(xué)英語(yǔ)教材共有27種，其中一年級(jí)起點(diǎn)的有5種，其余為三年級(jí)起點(diǎn);初中英語(yǔ)教材共有8種;根據(jù)2017年版課程標(biāo)準(zhǔn)修訂的普通高中英語(yǔ)教材有8種，根據(jù)2003年版課程標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)的普通高中英語(yǔ)教材有7種;針對(duì)特殊教育學(xué)校編寫(xiě)的小學(xué)英語(yǔ)教材有1種;針對(duì)體育學(xué)校編寫(xiě)的初中英語(yǔ)教材有1種。胡壯麟、龔亞夫、陳琳、王薔、劉道義等英語(yǔ)教材主要編者都是長(zhǎng)期從事中小學(xué)英語(yǔ)教育研究的學(xué)者和教材編寫(xiě)專(zhuān)家，他們編寫(xiě)的英語(yǔ)教材在很大程度上發(fā)展了英語(yǔ)學(xué)科核心素養(yǎng)。這些教材采取功能、結(jié)構(gòu)、話題和活動(dòng)相結(jié)合的方法，著力提升學(xué)生使用英語(yǔ)的能力，注重語(yǔ)言知識(shí)和文化知識(shí)的融合。這些英語(yǔ)教材以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源開(kāi)發(fā)和教材數(shù)字化也極大地滿足了學(xué)生個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求。

四、新時(shí)代中小學(xué)英語(yǔ)教材建設(shè)未來(lái)展望

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)諸多外語(yǔ)人從艱苦開(kāi)創(chuàng)到積極探索，編寫(xiě)和出版的中小學(xué)英語(yǔ)教材由少到多、由借鑒到自編、由規(guī)模提升到高質(zhì)量發(fā)展，走出了一條具有中國(guó)特色的英語(yǔ)教材建設(shè)之路。然而，中小學(xué)英語(yǔ)教材建設(shè)在新時(shí)代新發(fā)展中也面臨諸多問(wèn)題，需要在教材內(nèi)容選取、教材研發(fā)與出版、教材結(jié)構(gòu)銜接和數(shù)字化建設(shè)等方面有所加強(qiáng)，以符合新時(shí)代英語(yǔ)教材編寫(xiě)的新要求。

第一，教材內(nèi)容需要甄選，滲透文化內(nèi)涵，體現(xiàn)核心素養(yǎng)，融入課程思政。一方面，英語(yǔ)教材要選取真實(shí)、規(guī)范、符合時(shí)代特點(diǎn)的語(yǔ)料，讓英語(yǔ)原汁原味不過(guò)時(shí)。另一方面，語(yǔ)言是文化的載體，英語(yǔ)教材要發(fā)揮文化傳播和文化交流的作用，不僅要介紹世界多元文化，也要輸出中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提升學(xué)生的文化自信，讓學(xué)生學(xué)會(huì)用英語(yǔ)介紹中國(guó)文化，講述中國(guó)故事，傳遞中國(guó)聲音。新一代英語(yǔ)教材應(yīng)參照2021年國(guó)家教材委員會(huì)印發(fā)的《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)課程教材指南》的要求，深入推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，推動(dòng)其全面、系統(tǒng)、有機(jī)地融入中小學(xué)英語(yǔ)教材，多樣化地彰顯中國(guó)元素。

第二，教材研發(fā)要發(fā)揮多方優(yōu)勢(shì)，結(jié)合一線優(yōu)秀教師、學(xué)科專(zhuān)家、教育專(zhuān)家、心理學(xué)家和課程標(biāo)準(zhǔn)研制專(zhuān)家等豐富的研究經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的編寫(xiě)理念，并讓英語(yǔ)母語(yǔ)專(zhuān)家參與審讀，嚴(yán)把語(yǔ)言關(guān)，避免出現(xiàn)錯(cuò)誤。另外，教材出版單位也要成為教材研發(fā)的組織者、教材編寫(xiě)的參與者、教材出版和發(fā)行的主體、教材質(zhì)量的責(zé)任人、教材修訂的發(fā)起者和教材服務(wù)的跟進(jìn)者。

第三，教材結(jié)構(gòu)要確保小學(xué)、初中和高中英語(yǔ)教材的有效銜接，遵循不同層次學(xué)生的語(yǔ)言學(xué)習(xí)規(guī)律，從語(yǔ)言知識(shí)、語(yǔ)法體系、技能發(fā)展、情感培養(yǎng)、思想教育、文化意識(shí)、學(xué)習(xí)策略等方面有機(jī)、有序銜接，避免教材難度混亂、內(nèi)容重復(fù)、結(jié)構(gòu)失衡，維護(hù)教材的整體性、漸進(jìn)性、持續(xù)性，使教材反映國(guó)家基礎(chǔ)教育課程標(biāo)準(zhǔn)精神，體現(xiàn)學(xué)科最新進(jìn)展，滿足學(xué)生多樣化和個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求，形成具有中國(guó)特色的中小學(xué)英語(yǔ)教材體系。

第四，教材建設(shè)要緊跟國(guó)家教育數(shù)字化戰(zhàn)略，教材的研發(fā)者、出版者和使用者都要利用好國(guó)家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，共建共享優(yōu)質(zhì)資源。數(shù)字化并非僅將紙質(zhì)書(shū)轉(zhuǎn)化為電子書(shū)，而是充分利用信息技術(shù)，通過(guò)搭建數(shù)字平臺(tái)、整合數(shù)字資源、制作網(wǎng)絡(luò)課程、創(chuàng)建智慧校園等措施，用數(shù)字技術(shù)推動(dòng)英語(yǔ)學(xué)科發(fā)展，促進(jìn)教材出版單位在教材的研發(fā)、編寫(xiě)和出版過(guò)程中革新思路、積極應(yīng)變、抓住機(jī)遇，開(kāi)創(chuàng)中小學(xué)英語(yǔ)教材建設(shè)新局面。

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[作者簡(jiǎn)介]李亮（1981—），男，北京人，北京語(yǔ)言大學(xué)出版社外語(yǔ)部主任，副編審。