后冬奧時代黑龍江省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策研究

孫 欣

（黑龍江職業(yè)學院，哈爾濱 150080）

2022年第24屆冬奧會在中國成功舉辦，展現(xiàn)了我國冰雪運動發(fā)展成就，實現(xiàn)了三億人上冰雪的承諾。在后冬奧時代，鞏固3.46億冰雪群體是我國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。作為冰雪大省的黑龍江是我國冰雪產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)區(qū)域，是三億人參與冰雪運動的基本盤，黑龍江省冰雪產(chǎn)業(yè)的興盛，對我國冰雪產(chǎn)業(yè)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展有著十分重要的作用。

一、后冬奧時代冰雪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

冰雪產(chǎn)業(yè)是一個相互支撐發(fā)展的鏈條，從構(gòu)成上來說，可涵蓋冰雪文旅、冰雪制造、冰雪運動、冰雪服務四大類，每個類型又可劃分為若干小類（如右圖所示）。后冬奧時代冰雪產(chǎn)業(yè)基本類型沒有變化，但每個類型都被賦予了新內(nèi)涵，并出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)人才跨界、產(chǎn)業(yè)鏈條聯(lián)結(jié)更緊密的趨勢，這就要求我省在冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要更注重各產(chǎn)業(yè)鏈條之間的全面發(fā)展，使之產(chǎn)生聯(lián)動作用，形成發(fā)展合力。

二、后冬奧時代黑龍江省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

由于自然原因，黑龍江省的冰雪資源主要集中在“哈亞牡”地區(qū)、大興安嶺地區(qū)、小興安嶺地區(qū)、松嫩平原地區(qū)以及三江平原地區(qū)，但地區(qū)間發(fā)展不平衡，主要冰雪產(chǎn)業(yè)集中在“哈亞牡”沿線。沿線地區(qū)根據(jù)自身冰雪資源特點和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，也形成了“生態(tài)冰雪”“民俗冰雪”“冰雪體育”“冰雪體驗”“冰雪觀光”等具有一定區(qū)域特色的冰雪項目。

（一）冰雪文化旅游產(chǎn)業(yè)

黑龍江省是我國冰雪大省，雪季時間長，降雪量豐富，已經(jīng)形成較為完整的冰雪民俗文化，是最早開展冰雪旅游的省份。冰雪大世界在世界范圍內(nèi)有較強的影響力；太陽島雪博會等人工冰雪觀光產(chǎn)品吸引了無數(shù)游客；牡丹江雪鄉(xiāng)、漠河的北極冰雪旅游融入了民俗文化；五大連池、伊春開發(fā)的溫泉冰雪旅游、森林冰雪旅游等冰雪生態(tài)產(chǎn)品給游客帶來全新體驗；冰雪季活動樂園以冬泳、滑冰、雪地摩托、雪橇等娛樂活動，以及冰雪美食、冰雪城堡等特色住宿項目也使人在賞冰雪的同時參與其中，樂在其中。北京冬奧會帶動了冰雪運動和冰雪旅游的熱潮，黑龍江省滑雪場、冰雪運動、娛樂、旅游等基礎設施供應增加，同時受疫情影響，出國旅游人群回流國內(nèi)，我省冰雪旅游人次和收入都有顯著增長。

（二）冰雪體育運動產(chǎn)業(yè)

黑龍江省的冰雪體育產(chǎn)業(yè)在全國一直處于領先地位，曾承辦第3屆亞洲冬季運動會和第24屆世界大學生冬季運動會。據(jù)文化和旅游部聯(lián)合國家體育總局公布的數(shù)據(jù)，2020年黑龍江省擁有滑雪場94家，居全國之首；室內(nèi)冰上運動場館19座，黑龍江速滑館、冰球館設施完善，運營良好，多次承辦國家運動會、亞冬會等各類速滑賽事；黑龍江是我國主要冰壺運動基地，除北京以外，另兩所冰壺館都在哈爾濱。黑龍江省也是我國冰雪運動員、教練員、賽事工作人員的最大輸出地，在2022年冬奧會上，中國代表團收獲的9枚金牌中有4枚來自黑龍江選手。我國申辦冬奧會成功后，黑龍江冬季運動項目廣泛開展，涵蓋了絕大多數(shù)冬奧賽項，是全國開展項目、人數(shù)、地市最多的省份。

（三）冰雪裝備制造業(yè)

黑龍江省冰雪裝備制造開展時間較早，是我國冰雪裝備重要生產(chǎn)基地，但由于種種原因，與老工業(yè)基地其他產(chǎn)業(yè)相比發(fā)展速度緩慢。目前省內(nèi)冰雪設施生產(chǎn)企業(yè)只有10家左右，主要生產(chǎn)冰刀、造雪機、索道及冰上風動艇等設施裝備。齊齊哈爾黑龍冰刀在國內(nèi)有較高的知名度，其他機械生產(chǎn)企業(yè)體量較小，主要為省內(nèi)中小滑雪場提供裝備，沒有形成規(guī)?；a(chǎn)。冬奧會讓冰雪裝備制造企業(yè)迎來發(fā)展良機，黑龍江的新材料、精密成形技術(shù)等方面的優(yōu)勢得到展示，哈爾濱乾卯雪龍采用先進航天復合材料和設計技術(shù)，為滑雪競技比賽設計了新型滑雪板。哈爾濱鴻基索道負責冬奧兩個賽區(qū)四條拖牽索道的供應和維護，產(chǎn)品現(xiàn)已在黑龍江、吉林、新疆等地的雪場和冰雪旅游景區(qū)投入使用。

（四）冰雪現(xiàn)代服務業(yè)

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國人民消費結(jié)構(gòu)從對物質(zhì)的基礎型消費向服務型、體驗型轉(zhuǎn)變，對服務業(yè)整體水平和服務產(chǎn)品質(zhì)量提出了更高的要求。冰雪服務業(yè)與其他冰雪產(chǎn)業(yè)融合性強，冰雪培訓、冰雪俱樂部、冰雪賽事組織等都因后冬奧時代人們對冰雪的熱情受到廣泛關(guān)注，配套設施和服務水平也成了重要指標。隨著河北、吉林、新疆等地滑雪旅游的迅速發(fā)展，消費者被分流，過去存在的服務產(chǎn)品類別少、營銷質(zhì)量差、服務水平低、部分景區(qū)哄抬物價等現(xiàn)象，會降低客戶的體驗感，也給當?shù)貐^(qū)域文化品牌帶來損失。媒體尤其是自媒體的發(fā)展對冰雪現(xiàn)代服務業(yè)既有了監(jiān)督和促進的作用，在冰雪產(chǎn)業(yè)推廣方面，同樣也有不可忽視的促進作用。

三、后冬奧時代黑龍江省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍不均衡

黑龍江省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展始于冰雪運動，興于冰雪旅游。雖受疫情影響嚴重，每年冰雪旅游的人數(shù)和收入都在增長，本地市場有所拓展。相對于冰雪旅游，其他冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度不均衡。黑龍江省雖然擁有全國數(shù)量最多的滑雪場，但以大眾休閑運動為主，能開展體育訓練的場地少。滑雪場四季運營模式仍在探索中，“一季養(yǎng)四季”特征明顯。隨著我國冬奧成功申辦，黑龍江省較為注重滑雪場館建設，但冰雪設施設備以及冰雪器械的生產(chǎn)在數(shù)量和質(zhì)量上仍未有較大突破。由于自然因素和基礎設施等因素，黑龍江省舉辦的冰雪賽事頻率也有所降低，冬奧會申請失利也錯失了冰雪產(chǎn)業(yè)與國際接軌的機會。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈條連接不緊密

黑龍江是傳統(tǒng)的冰雪大省，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎方面有豐富的基礎和經(jīng)驗。但后冬奧時代，我國冰雪消費形勢、產(chǎn)業(yè)格局都有了極大轉(zhuǎn)變，老思路、老政策已跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，容易成為黑龍江省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的桎梏。通過對黑龍江省冰雪產(chǎn)業(yè)供求狀況分析發(fā)現(xiàn)，冰雪信息服務平臺缺失，使滑雪場和旅游景區(qū)的產(chǎn)品供給和消費者需求無法高效對接。多數(shù)冰雪產(chǎn)品的營銷還停留在傳統(tǒng)媒體時代，對新媒體應用較少，輿論引導也缺乏有效規(guī)劃和主動戰(zhàn)略。加之政府支持力度不均衡，區(qū)域政府多頭管理造成混亂，不注重冰雪裝備、冰雪服務、冰雪體育、冰雪旅游等產(chǎn)業(yè)的整合，冰雪產(chǎn)業(yè)鏈沒有形成較強的發(fā)展合力。

四、后冬奧時代黑龍江省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

據(jù)相關(guān)機構(gòu)預測，2022年中國冰雪產(chǎn)業(yè)總規(guī)模將超過8000億元，“十四五”之后有望達到1萬億元。冰雪產(chǎn)業(yè)將會成為我國經(jīng)濟發(fā)展的一股強勁力量。我國冰雪資源富集的地區(qū)包括黑龍江、河北、吉林、北京、新疆等省份和地區(qū)，冬奧申辦成功后，多地已經(jīng)針對冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標、主導冰雪產(chǎn)業(yè)等項目做了詳細調(diào)研和規(guī)劃，并出臺相關(guān)政策，對當?shù)乇┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展有極大的推動作用，對黑龍江冰雪龍頭的地位產(chǎn)生巨大沖擊。在后冬奧時代，我省冰雪運動面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱的經(jīng)濟壓力，融入雙循環(huán)的經(jīng)濟格局。國家和黑龍江省“十四五”規(guī)劃都對冰雪產(chǎn)業(yè)做了指示和具體要求，旨在做好冰雪產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃，改革創(chuàng)新，推動冰雪產(chǎn)業(yè)從“單一粗放”步入“高質(zhì)量發(fā)展”，讓黑龍江的“冰天雪地”成為“金山銀山”。

（一）以冰雪文旅為核心

國家“十四五”規(guī)劃綱要指出，“大力發(fā)展寒地冰雪、生態(tài)旅游等特色產(chǎn)業(yè)，打造具有國際影響力的冰雪旅游帶”。黑龍江省“十四五”規(guī)劃綱要指出，“重點打造15個冰雪旅游必到必游點和13條冰雪精品旅游線路，總產(chǎn)值突破1500億”。冰雪旅游產(chǎn)業(yè)是黑龍江省冰雪產(chǎn)業(yè)的支柱，做好冰雪旅游，一是要做好景區(qū)的景觀設計與建設、景區(qū)管理與運營、全媒體營銷與優(yōu)質(zhì)客戶服務；二是把冰雪文化、民俗文化融入冰雪旅游產(chǎn)品，把冰雪體育、冰雪運動融入冰雪旅游活動，針對不同消費群體定制個性化旅游產(chǎn)品；三是加強旅游基礎設施和配套設施建設，如通往旅游景區(qū)的鄉(xiāng)村道路、景區(qū)周邊的餐飲、住宿、娛樂設施等，滿足游客多樣化需求；四是設計研發(fā)冰雪系列文創(chuàng)產(chǎn)品，如冬奧會“冰墩墩”展現(xiàn)超級熱度，既促進了情感和體育的交流，也使冰雪文創(chuàng)經(jīng)濟有了新的突破。

由于冰雪產(chǎn)業(yè)季節(jié)性明顯，黑龍江省冰雪旅游景區(qū)在開發(fā)冬季旅游項目的同時也要尋求夏季旅游項目的轉(zhuǎn)型，開發(fā)登山露營、滑草、四季冰雪場、索道觀光、林地探險等戶外項目，開發(fā)新的旅游項目和休閑農(nóng)業(yè)，使景區(qū)轉(zhuǎn)變旺季、淡季的固有觀念，做到全季發(fā)展，留住客源。

（二）以冰雪運動為引領

冬奧會后，黑龍江冰雪健兒奮勇爭先，取得優(yōu)異的成績，又一次受到全世界關(guān)注。2022年冬奧會期間，黑龍江競技項目在保持傳統(tǒng)優(yōu)勢的同時，覆蓋面大幅增長，黑龍江冰雪運動也要借此契機起到冰雪產(chǎn)業(yè)引領作用。在冰雪競技方面，建立健全單項聯(lián)賽機制，將冬季項目全部融入全運會，健全完善冰雪運動U系列賽事體系，以競技運動帶動群眾運動，以群眾運動支撐競技運動；鞏固優(yōu)勢項目的技術(shù)和水平，加大落后項目和新開展項目的扶持和投入；吸引更多優(yōu)秀的運動員和教練員，以現(xiàn)代科技助力冰雪競技訓練，提升訓練和競賽組織管理水平。在大眾冰雪運動方面，整合雪場資源，豐富景區(qū)運動項目，完善基礎設施和配套設施建設，提升游客運動體驗；普及大眾冰雪運動，讓冰雪進校園、進廣場；利用天然河道、湖泊建設冰場；利用公園、社區(qū)建設冰雪樂園，增加市內(nèi)冰雪場館，提高全社會的冰雪參與度。

（三）以冰雪裝備制造為支撐

冰雪裝備制造是冰雪產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎和支撐?！逗邶埥”┭b備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出推動冰雪裝備企業(yè)改造升級，為符合條件的企業(yè)提供補貼、貸款等支持。有了利好政策，冰雪裝備制造企業(yè)要加快提升自主研發(fā)能力,促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，引進國外先進冰雪裝備制造企業(yè)，打造冰雪產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地、制造基地、檢測基地、測試試驗中心的一站式服務集群。以產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有基礎，加強資本合作，以冰雪運動裝備、冰雪場地裝備產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)帶動周邊產(chǎn)業(yè)，改良管理模式和銷售模式，拓寬線上+線下銷售渠道，建設冰雪產(chǎn)業(yè)商城，形成冰雪裝備展示、體驗、銷售和物流集散中心。省內(nèi)企業(yè)也正在利用冬奧之機，不斷拓展上下游產(chǎn)業(yè)，研發(fā)新產(chǎn)品，做響龍江品牌。

（四）以冰雪現(xiàn)代服務為關(guān)鍵

打造“互聯(lián)網(wǎng)+冰雪”服務模式，以信息流帶動人流、物流、資金流，實現(xiàn)冰雪產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營的總體發(fā)展。建立冰雪大數(shù)據(jù)中心、冰雪人才資源庫、冰雪產(chǎn)品生產(chǎn)運輸集散中心、跨境冰雪產(chǎn)業(yè)服務中心等，通過現(xiàn)代服務業(yè)增強黑龍江省冰雪產(chǎn)業(yè)的軟實力，鏈接冰雪旅游、冰雪運動、冰雪裝備制造等相關(guān)冰雪產(chǎn)業(yè)，通過“冰上絲綢之路”不斷拓展國際市場，使整個冰雪產(chǎn)業(yè)鏈條連接更緊密，與國際接軌，實現(xiàn)冰雪強省戰(zhàn)略，增強冰雪文化自信。提升冰雪產(chǎn)業(yè)從業(yè)者的服務意識、服務水平和綜合素養(yǎng)，開發(fā)新的特色冰雪服務產(chǎn)品，提升冰雪服務業(yè)的檔次和服務質(zhì)量。冬奧期間，冰墩墩走紅成為頂流是由冰雪文化、冰雪運動、各類媒體、生產(chǎn)制造等多領域合作共同達成的。在冰雪現(xiàn)代服務業(yè)中，促進冰雪服務業(yè)與各產(chǎn)業(yè)間的融合，充分利用媒體資源，跨界整合，能給冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來巨大的推動作用。

（五）以人才培養(yǎng)為驅(qū)動

冬奧會后，“冰天雪地也是金山銀山”這一發(fā)展理念已深入人心，越來越多的人將目光聚焦到冰雪產(chǎn)業(yè)上。冰雪產(chǎn)業(yè)鏈條范圍廣，“冰雪+”復合發(fā)展模式創(chuàng)造了多元化、可持續(xù)的就業(yè)機會，復合型冰雪人才需求大增。做好高質(zhì)量冰雪產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，對于現(xiàn)有冰雪從業(yè)者和有意愿從事冰雪產(chǎn)業(yè)的人來說，都拓展了就業(yè)渠道，專業(yè)性、復合型冰雪人才培養(yǎng)也是促進冰雪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和均衡發(fā)展，在后冬奧時代健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的驅(qū)動力。