大數(shù)據(jù)背景下政務信息資源整合與共享中主要問題的探討

付顯睿

摘要：當下數(shù)字化政務建設已經(jīng)成為時代的發(fā)展的主要方向，大數(shù)據(jù)背景下的政府治理已經(jīng)成為我國政府建設的主要組成部分，但是在這當中不可忽視的是我國政府的跨部門的政務信息的資源的整合以及共享依然難以推進，在數(shù)據(jù)后臺管理當中依然存在很大的問題，基于此本文將在文章當中細化的進行問題的剖析，以此探索在大數(shù)據(jù)發(fā)展的背景下的政府政務資源的整合與共享。

關鍵詞：大數(shù)據(jù)背景下;政府;政務;資源整合

伴隨時代數(shù)字化的發(fā)展，政務部門也要進行一定的政務的處理方式的革新發(fā)展，基于此大數(shù)據(jù)融入政府政務處理當中成為我國政府機構的新的發(fā)展理念，當下大數(shù)據(jù)正全面的步入在人類的生活與生產(chǎn)當中，大數(shù)據(jù)能夠對龐大的數(shù)據(jù)系統(tǒng)進行整合采集與處理、共享等，這樣的方式更加適合我國政府政務的管理，基于此為了保障我國政府政務的處理的及時性、合理性、便捷性，因此在政務處理當中融入數(shù)據(jù)時代的發(fā)展的特征，成為首要的選擇，這樣的方式能夠完善數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性，合理性。

1大數(shù)據(jù)時代的政務的現(xiàn)狀以及內(nèi)涵

1.1在大數(shù)據(jù)快速發(fā)展的時代趨勢下，自動化、數(shù)字化的政務結構已經(jīng)成為辦公體系下的重要發(fā)展領域。大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的逐步深入與運用，使我國政務部門的業(yè)務能力與效率得到了有效的提升，也極大地推動了我國政務管理的進步與創(chuàng)新。從定義上講，大數(shù)據(jù)政務是指國家機關在政務活動中，全面應用現(xiàn)代信息技術、網(wǎng)絡技術以及辦公自動化技術等進行辦公、管理和為社會提供公共服務的一種全新的管理模式。大數(shù)據(jù)政務是一個相對系統(tǒng)的工程，是維系政府內(nèi)部關系和建立政府與外部聯(lián)系的重要環(huán)節(jié)，在數(shù)據(jù)化背景下對于政府部門整合資源、統(tǒng)籌信息、實現(xiàn)優(yōu)化配置都起到了重要的作用[1]。大數(shù)據(jù)政務是一種新型的、高效的政務管理手段，相對于傳統(tǒng)行政方式，大數(shù)據(jù)政務的最大特點就在于其實現(xiàn)了行政方式的電子化，即行政方式的無紙化、信息傳遞的網(wǎng)絡化、行政法律關系的虛擬化。大數(shù)據(jù)政務在陽光政府的號召帶領下，極大地促進了政務公開，以數(shù)據(jù)化的形式提升了政府工作的透明度，有效地實現(xiàn)了信息資源共建共享，使民眾與企業(yè)能夠更加清楚明了地了解到政府工作成效，建立起良好的政府與民眾信息傳遞系統(tǒng)，有利于更好地為公民、企業(yè)提供切實的服務。同時，大數(shù)據(jù)逐步與政府工作相融合，在提高行政工作效率的同時也降低了政府工作成本，實現(xiàn)了政府辦公自動化，也進一步推動政府管理的現(xiàn)代化建設。

1.2隨著我國近年來互聯(lián)網(wǎng)信息技術迅猛發(fā)展，信息技術平臺與多媒體技術與政府政務工作的融合也顯得日益頻繁，極大地提高了我國的行政辦事效率以及政府與企業(yè)、群眾之間的聯(lián)系，為服務型政府的建設提供了有力的技術支持。電子政府雖然相比較政府傳統(tǒng)政務開展當時在工作效率、管理結構、管理路徑等方面都取得了創(chuàng)新性的發(fā)展，但是有些電子政府對政府管理人員以及電子安全系統(tǒng)的要求相對較高，因此從目前我國各地域的大數(shù)據(jù)政務實行情況來看，大數(shù)據(jù)政務的實行狀況還不理想，政府大數(shù)據(jù)政務工作的開展狀況與各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平具有密切的聯(lián)系，同時，隨著科技水平日新月異，大數(shù)據(jù)政務也在不斷完善與更新，而在具體的大數(shù)據(jù)政務操作中由于人員的計算機運營與操作能力有限，導致部分地區(qū)的大數(shù)據(jù)政務仍停留在低水平、低質量階段，大數(shù)據(jù)政務的發(fā)展實效并未切實跟進我國的科技水平。同時政府部門的大數(shù)據(jù)政務僅僅是采用了網(wǎng)站平臺、數(shù)據(jù)化統(tǒng)計等基本運用，對于怎樣關注民生問題，加強與民眾聯(lián)系等方面還不夠完善，因此在大數(shù)據(jù)時代下背景下，應該將大數(shù)據(jù)政務創(chuàng)新發(fā)展和民生福祉、政務優(yōu)化密切結合起來[2]。

2政務服務效能方面存在的問題

經(jīng)過幾十年的不懈努力，我國在政務服務效能建設方面取得了顯著成效，但是也仍然存在一些問題，辦事難、辦事慢、辦事繁、多頭跑、來回跑等問題依然存在。由于歷史原因，我國政府部門壁壘仍然存在，層級過多，審批過繁，時間過長，業(yè)務流程煩瑣復雜，簡政放權改革還不夠徹底，放權事項落實還不到位，該放的權有些還沒有完全放，一些已出臺的放權措施還沒有完全落地。政務流程優(yōu)化再造進展相對緩慢，降低了政府服務效率，影響了公共服務的便捷性，給群眾辦事帶來諸多不便。個別工作人員不作為、慢作為、亂作為等問題依然突出。我國政府部門及工作人員是政務服務的主體，是行政效能的體現(xiàn)者，掌握著大多數(shù)信息資源和各類審批權限。一些辦事窗口工作人員服務意識差，態(tài)度惡劣，工作作風散漫，辦事效率低，形象不佳，上班遲到、早退，辦事推諉、拖拉、亂收費，這些不作為、慢作為、亂作為的“庸懶散”現(xiàn)象造成群眾的極大反感，損壞了政府形象，嚴重影響了服務型政府建設[3]。

3大數(shù)據(jù)背景下政務發(fā)展的必要性

我國正處于社會轉型期，科技力量的迅猛發(fā)展已經(jīng)為智慧型政府的建設提供了完善的基礎。根據(jù)2020年我國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心的《第46次中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》可知，我國使用在生活與工作中使用互聯(lián)網(wǎng)的人數(shù)達到9.4億人，同時在信息技術的支持與滲透下，互聯(lián)網(wǎng)的普及率在一個季度內(nèi)增長了2.5%，同時在數(shù)據(jù)的統(tǒng)計之下使用手機上網(wǎng)的民眾人數(shù)達到了9.32億人。在如此互聯(lián)網(wǎng)信息技術的普及以及融媒體的支持下，大數(shù)據(jù)技術和移動互聯(lián)網(wǎng)在全國人民全面鋪開，政府在政務工作的開展以及推進中采用電子化處理模式已經(jīng)成為當前時代下的必然趨勢。同時政府打造移動信息化平臺，以大數(shù)據(jù)政務代替?zhèn)鹘y(tǒng)政務，能夠打破以往政務與民眾溝通中的時間與空間限制，增強服務型政府的特性，能夠在信息化條件下更加高效地了解民眾溝通需求，能夠保證更加高效地解決民眾問題，從而提高政府的辦公效率[4]。并且有利于提高行政效能。大數(shù)據(jù)政務效能建設，進一步推進了行政體制改革，促進了政府職能轉變，深化簡政放權、放管結合，創(chuàng)新了行政管理方式，優(yōu)化了政務服務流程，以運用科學技術創(chuàng)新行政審批和公共服務方式為手段，實現(xiàn)了網(wǎng)上行政審批和公共服務，變“線下跑”為“網(wǎng)上辦”，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”，提高了政府行政效能，提升了政務服務水平，有利于解決辦事難、辦事慢、辦事繁等問題。有利于轉變工作作風。大數(shù)據(jù)政務效能建設進一步推進了效能監(jiān)察系統(tǒng)建設，使政府部門及其工作人員在開展行政審批的同時，還能對工作作風、服務態(tài)度等進行全過程實時監(jiān)控[5]。

結束語：大數(shù)據(jù)背景下，大數(shù)據(jù)等先進化信息技術為我國國家政府信息化建設以及信息的治理帶來一定的挑戰(zhàn)性，基于此為了保障我國政務處理能力的提高，所以我國政府部門需要積極的建設信息化數(shù)據(jù)的整合與共享，實現(xiàn)一體化辦事，進而促使我國政府服務更加便捷，從管理、法律、安全等方面尋找創(chuàng)新的突破口，為數(shù)據(jù)化政務的持續(xù)性發(fā)展注入活水，不僅有利于政府部門工作得到進一步提升，而且也是在大數(shù)據(jù)背景下建設智慧政府、陽光政府的重要路徑，對于進一步促進政府工作的有效開展具有重要意義。

參考文獻：

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[5]任曉靜.大數(shù)據(jù)背景下醫(yī)學檔案信息資源整合與共享分析[J].管理觀察，2017（07）：181-183.