試論職業(yè)教育對漢壽建設“宜居宜業(yè)宜游”環(huán)湖強縣的推動作用

◆摘? 要：根據(jù)全面貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記考察湖南重要講話精神，漢壽縣決定大力實施宜居宜業(yè)宜游環(huán)湖強縣戰(zhàn)略，而“職教二十條”的出臺和習近平總書記對教育的重要論述，要求職業(yè)教育服務地方經(jīng)濟發(fā)展，加強校企合作，培養(yǎng)一批批優(yōu)秀的技能人才，加速了職業(yè)教育與建設環(huán)湖強縣的融合。我縣中聯(lián)重科配套產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)園等項目建設加速推進，三產(chǎn)融合潛在優(yōu)勢得到釋放，經(jīng)濟總量持續(xù)攀升，又給中職學子創(chuàng)造了良好的就業(yè)環(huán)境。

◆關鍵詞：宜居宜業(yè)宜游;職業(yè)教育;環(huán)湖強縣

一、首先要優(yōu)化城市格局，將職業(yè)教育發(fā)展納入規(guī)劃

一是拔高城市規(guī)劃定位，創(chuàng)造技能人才就業(yè)環(huán)境。要重新審視漢壽在區(qū)域經(jīng)濟格局中的特殊地位，從城市性質(zhì)、城市形象、城市功能、城市文化、城市特色上著重梳理，及時調(diào)整規(guī)劃體系，突出自己的特色和優(yōu)勢，努力構(gòu)建與新區(qū)目標定位相適應、與市域經(jīng)濟發(fā)展相促進、與人民群眾期望相吻合的城市發(fā)展新格局，全面提升城市發(fā)展定位。太子廟工業(yè)區(qū)、蔣家嘴鎮(zhèn)老工業(yè)區(qū)和高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)等經(jīng)濟發(fā)展的地方要著重引進本地方技能人才，提高待遇，解除技能人才就業(yè)的顧慮，讓技能人才全心全意為漢壽打造“宜居宜業(yè)宜游”環(huán)湖強縣作貢獻，從而實現(xiàn)文化與經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)。

二是完善城市規(guī)劃體系，大力支持職業(yè)教育發(fā)展。根據(jù)縣域目標定位，主動對接常德城市規(guī)劃總體修編，爭取更多的項目納入全市統(tǒng)籌，加快推進基礎設施建設，實現(xiàn)漢壽一一常德同城化發(fā)展。圍繞“魚米之鄉(xiāng)”的城市品牌定位和“宜居、宜游、宜業(yè)”城市功能定位。要打造環(huán)湖強縣，必須要突出教育文化的地位，漢壽對教育，尤其是職業(yè)教育的投入力度還不夠大，導致技能人才流失或者不愿意在本縣就業(yè)，因此，在規(guī)劃城市體系時要將職業(yè)教育納入重要規(guī)劃，培養(yǎng)大批的技能人才，并提供良好的就業(yè)崗位。

三是抓好規(guī)劃執(zhí)行，讓職業(yè)教育飛速發(fā)展。組織企業(yè)家和管理人員分批外出考察、參加干部學習培訓等活動，提升全縣干部、企業(yè)的規(guī)劃理念。在項目建設過程中，相關部門要根據(jù)規(guī)劃要求，對職業(yè)教育的投入力度，包括用地、資金投入、政策傾斜、高考和就業(yè)獎勵等相應地加大，從縣委縣政府領導的決策思想入手，要有一個整體的職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，重視職業(yè)教育，并監(jiān)督職業(yè)教育的發(fā)展。

項目是城市發(fā)展的載體。要堅持以項目為抓手，全方位推進新城開發(fā)和舊城改造，加快推進城市建設，拓展城市發(fā)展空間。加快項目推進速度。按照年上臺階、三年翻一番、五年再造一個新漢壽的工作要求，進一步健全項目運行機制，強化目標督査，加快推進沿江風光帶、文化中心、商業(yè)中心等項目建設。相關部門要繼續(xù)加大對上的爭取力度，加強工作協(xié)調(diào)配合，充分保障發(fā)展要素，全面推進城市建設，為城市聚集足夠的人氣。

全面拓展城市空間。主動對接常德發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動漢壽至長沙高鐵等基礎設施建設，推動城市繼續(xù)向市域經(jīng)濟拓展，加快融入大市格局。

二、發(fā)展職業(yè)教育，在服務地方經(jīng)濟上要有新突破

一是加大對職業(yè)教育的投入。利用漢壽在常德經(jīng)濟區(qū)中獨特的區(qū)位優(yōu)勢，充分研究周邊城市業(yè)態(tài)功能，實施錯位和環(huán)境競爭力。未來幾年，漢壽要逐步增加對職業(yè)教育的投入力度，加快提升城市品位，讓教育文化在漢壽充斥滿城，并以職業(yè)教育推動縣域經(jīng)濟發(fā)展為品牌，縣域經(jīng)濟支持職業(yè)教育發(fā)展為驕傲，營造出縣域經(jīng)濟和職業(yè)教育文化相輔相成的良性循環(huán)局面。

互補型發(fā)展戰(zhàn)略。積極承接常德城市功能分區(qū)，加快完善漢壽城市商業(yè)、職業(yè)教育文化規(guī)劃，使城市建設和職業(yè)教育文化融入科學發(fā)展。以擴大商貿(mào)流通為基礎，逐步帶動資金、人才、技術、信息等要素集聚發(fā)展，實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。加快引進一批或者培養(yǎng)一批優(yōu)秀的技能人才為縣域經(jīng)濟發(fā)展做貢獻，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟發(fā)展和職業(yè)教育文化互補。

二是推進職業(yè)教育與經(jīng)濟發(fā)展一體化。在科學規(guī)劃和合理安排城鎮(zhèn)基礎設施建設的基礎上，盡快啟動金融街區(qū)、城市物流園區(qū)建設，完善配套商業(yè)網(wǎng)點、醫(yī)療機構(gòu)、教育機構(gòu)、文化體育等公共服務設施，出臺一系列鼓勵服務業(yè)發(fā)展的相關政策，加快發(fā)展物流、金融、信息、旅游、餐飲、公交等生產(chǎn)、生活性服務產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)城市與常德經(jīng)濟區(qū)互動發(fā)展，打造全省示范縣。在經(jīng)濟發(fā)展有一定基礎后，縣財政要對教育文化，尤其是職業(yè)教育加大投入力度，投入的回報是有時間限制的，縣委縣政府要從長遠的角度出發(fā)，技能人才的培養(yǎng)是縣域經(jīng)濟發(fā)展取之不竭的資源，并且技能人才能為縣域經(jīng)濟的發(fā)展尤其是重工業(yè)帶來客觀的經(jīng)濟增長。

三是以職教專業(yè)為載體做活旅游服務。職業(yè)教育有旅游服務與管理專業(yè)，我們縣可以打造出多個旅游景點，—是讓技能人才有就業(yè)的機會，讓其留在本地方服務地方經(jīng)濟發(fā)展，二是發(fā)展旅游景點可以提供就業(yè)崗位，減輕本縣的就業(yè)壓力，從而維護社會穩(wěn)定，三是技能人才有就業(yè)的機會，會提高技能人才對本縣經(jīng)濟發(fā)展的認可度。旅游業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同樣也可以帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展的升級轉(zhuǎn)變，在發(fā)展工業(yè)得同時，加快第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

三、提升城市品位，在環(huán)境文化打造上要有新標準

一是建設宜居城市。職業(yè)教育的相關專業(yè)的技能人才為載體，大力發(fā)展旅游業(yè)，高品質(zhì)推進綠化景觀，打造內(nèi)河的美化改造、城市節(jié)點空間的合理設置，創(chuàng)造最佳人居環(huán)境。加快基礎設施一體化步伐，積極爭取漢壽至長沙高鐵大型項目開工建設。加快舊城改造升級，完善城市功能配套。改造升級農(nóng)村公路，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化。

二是打造秀美環(huán)境。以“生態(tài)自然，親水和諧”為主題，把人與自然、人與歷史、人與生活和諧融入到具體的項目當中，打造集觀光、旅游、休閑、防洪為一體的沿江風光帶，為漢壽城市的發(fā)展提供“一條經(jīng)濟增長線”，為漢壽城市面貌增添“漢壽綠色風景線、文化風景線”。

三是精細城市管理。按照建管并重的原則，交通、城管、衛(wèi)生、環(huán)保、公安等部門提前籌劃，提前介入，落實管理措施和管理人員。按照市場化模式，實施園林的市場化管理，提高城市管理水平，提升人民群眾的安全感、幸福感。

作者簡介

楊敏（1986—）女，中共漢壽縣委黨校（漢壽縣行政學院）講師，學士-研究方向：社會學。