重大公共衛(wèi)生事件下高校圖書(shū)館疫情防控策略研究

馬守軍　謝為情　韓冰

摘 要：課題小組整理了39所985高校圖書(shū)館網(wǎng)站的新冠肺炎疫情防控策略，旨在為國(guó)內(nèi)高校圖書(shū)館網(wǎng)站疫情防控專(zhuān)題建設(shè)和閱讀服務(wù)方式的創(chuàng)新提供借鑒意義。本論文采用網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的方式，調(diào)查了2019年末新冠肺炎疫情以來(lái)，39所985高校圖書(shū)館網(wǎng)站所呈現(xiàn)的疫情防控策略，并進(jìn)行內(nèi)容分析。研究發(fā)現(xiàn)，985高校圖書(shū)館在新冠疫情防控期間，均出臺(tái)了相關(guān)的疫情防控策略，創(chuàng)新了資源信息服務(wù)方式，主要集中在送書(shū)上樓、館舍消殺、讀者健康保護(hù)、校外訪(fǎng)問(wèn)通道與免費(fèi)資源開(kāi)通、教材數(shù)字化等方面。

關(guān)鍵詞：圖書(shū)館;高校;疫情防控;策略

隨著新型冠狀病毒在全球的肆虐蔓延，給人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成不可估量的損失，如何打贏(yíng)疫情防控阻擊戰(zhàn)，加強(qiáng)疫情常態(tài)化管理，防范化解重大公共衛(wèi)生事件給人們帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)是每個(gè)人應(yīng)盡的義務(wù)。高校圖書(shū)館作為大學(xué)生的“第二課堂”，在學(xué)生的教育過(guò)程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，越來(lái)越多的師生認(rèn)識(shí)到其價(jià)值并參與其中，因此高校圖書(shū)館更需加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急策略制定的重視。同時(shí)，高校圖書(shū)館作為大型人流密集場(chǎng)所，以服務(wù)教學(xué)與科研為價(jià)值使命，并以滿(mǎn)足讀者需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。面對(duì)重大公共衛(wèi)生事件，面對(duì)“停課不停教、停課不停學(xué)”的環(huán)境，圖書(shū)館如何更好、更高效地保障學(xué)校教師教學(xué)、科學(xué)研究和學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)所需資源，是高校圖書(shū)館在重大公共衛(wèi)生事件防控期間急需思考的問(wèn)題，這也為高校圖書(shū)館改變以往的讀者服務(wù)模式提出了挑戰(zhàn)。因此，面對(duì)重大公共衛(wèi)生事件，高校圖書(shū)館如何迎接挑戰(zhàn)，如何保障資源推送渠道的便捷性，能否及時(shí)有效地開(kāi)展應(yīng)急管理與服務(wù)，保障圖書(shū)館資源信息和讀者安全，是對(duì)所有圖書(shū)館人危機(jī)處理能力的考驗(yàn)與挑戰(zhàn)。

本文擬通過(guò)對(duì)39所985高校圖書(shū)館網(wǎng)站在疫情防控期間的防控管理措施進(jìn)行梳理分析，并提出幾點(diǎn)應(yīng)對(duì)建議，以期為高校圖書(shū)館應(yīng)對(duì)重大公共衛(wèi)生事件提供參考。

一、文獻(xiàn)回顧

我國(guó)學(xué)者對(duì)于圖書(shū)館的安全、應(yīng)急管理和重大公共衛(wèi)生事件進(jìn)行了大量研究。

1.圖書(shū)館的安全管理

我國(guó)學(xué)者魏大威等提出了安全管理人人有責(zé)，強(qiáng)化安全意識(shí)，做好日常應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，以及物資的儲(chǔ)備和保障，針對(duì)各類(lèi)公共衛(wèi)生安全事件有切實(shí)可行的實(shí)踐預(yù)演，確保圖書(shū)館安全管理流程和系統(tǒng)的快速啟動(dòng);許鶴平等提出要樹(shù)立安全危機(jī)理念，加強(qiáng)高校圖書(shū)館安全文化建設(shè)，并成立一支安全管理隊(duì)伍;唐鵬宇指出，當(dāng)前大部分圖書(shū)館的服務(wù)方式比較被動(dòng)，對(duì)重大公共衛(wèi)生事件缺乏充分認(rèn)識(shí)，因此要提升館員的安全意識(shí)，轉(zhuǎn)變觀(guān)念主動(dòng)參與到重大公共衛(wèi)生事件的建設(shè)當(dāng)中，提升主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)，才能真正做好前期安全保障工作。

2.圖書(shū)館的應(yīng)急管理

劉麗娟等提出有條件的高校圖書(shū)館可以通過(guò)館員代管的方式，像政府部門(mén)一樣成立專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急管理部門(mén)，以便專(zhuān)人專(zhuān)項(xiàng)更有針對(duì)性地制定應(yīng)急預(yù)案、防范宣傳、技能知識(shí)培訓(xùn)等;王穎潔提出圖書(shū)館要加強(qiáng)師生信息素養(yǎng)教育，以便提升圖書(shū)館的應(yīng)急服務(wù)信息資源保障能力，打贏(yíng)疫情防控信息戰(zhàn);呂長(zhǎng)紅指出，圖書(shū)館的應(yīng)急管理可以利用4R危機(jī)管理模式做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和總結(jié)，在預(yù)防、應(yīng)急、恢復(fù)一系列的過(guò)程中全方位調(diào)動(dòng)資源，提升高校圖書(shū)館的應(yīng)急管理能力。

3.重大公共衛(wèi)生事件

重大公共衛(wèi)生事件是指比較重大的，對(duì)社會(huì)公眾健康造成嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件等。面對(duì)重大公共衛(wèi)生事件，各個(gè)研究學(xué)者從多個(gè)角度進(jìn)行分析，力爭(zhēng)能給高校圖書(shū)館的防控預(yù)防管理增加一重保護(hù)，讓損失降到最少。李素娟指出由于圖書(shū)館的特殊性，進(jìn)一步增加了隱患的風(fēng)險(xiǎn)，因此可以從資源建設(shè)、借閱服務(wù)、信息服務(wù)和深層次服務(wù)四個(gè)方面為重大公共衛(wèi)生事件提供保障和服務(wù)管理;孫鵬認(rèn)為及時(shí)有效的預(yù)案、權(quán)威對(duì)防控信息的科學(xué)解讀、有效的數(shù)字資源通道和遠(yuǎn)程服務(wù)都可以提升應(yīng)對(duì)的科學(xué)性，讓師生能夠正確認(rèn)識(shí)、科學(xué)防疫;張丞然等提出，通過(guò)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的分級(jí)管理，建立三級(jí)響應(yīng)，并根據(jù)事態(tài)的發(fā)展過(guò)程隨時(shí)調(diào)整策略，可以更好地做好服務(wù)保障和人性化服務(wù)?？偟膩?lái)說(shuō)各個(gè)學(xué)者通過(guò)新冠疫情帶來(lái)的思考越來(lái)越注重圖書(shū)館信息素養(yǎng)的教育和應(yīng)急安全意識(shí)的建立，讓每個(gè)讀者都能更好地從中學(xué)習(xí)，科學(xué)應(yīng)對(duì)。

二、研究設(shè)計(jì)

課題組成員共分為3個(gè)獨(dú)立小組，調(diào)查了自2020年1月23日至2021年10月28日以來(lái)，國(guó)內(nèi)39所985高校圖書(shū)館網(wǎng)站有關(guān)新冠肺炎疫情防控的措施。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的高校圖書(shū)館網(wǎng)站有專(zhuān)門(mén)的疫情防控板塊，如中國(guó)人民大學(xué)的“眾志成城、齊心協(xié)力”專(zhuān)題板塊，更多的圖書(shū)館網(wǎng)站則是以通知、公告的形式，嵌入了疫情防控措施，以及疫情防控期間注意事項(xiàng)等內(nèi)容。根據(jù)這些圖書(shū)館網(wǎng)站的調(diào)研內(nèi)容，形成了本論文的分析文本。

三、高校圖書(shū)館網(wǎng)站疫情防控策略?xún)?nèi)容文本分析

在這39所985高校圖書(shū)館網(wǎng)站調(diào)研的過(guò)程中，課題組發(fā)現(xiàn)極個(gè)別985高校圖書(shū)館網(wǎng)站校外暫時(shí)無(wú)法打開(kāi)，以下內(nèi)容的文本分析，則是基于校外能夠正常打開(kāi)的985高校圖書(shū)館網(wǎng)站的數(shù)據(jù)整理。

筆者根據(jù)所調(diào)研的985高校圖書(shū)館網(wǎng)站疫情防控內(nèi)容，生成調(diào)研文本，并提取關(guān)鍵詞，生成了985高校圖書(shū)館網(wǎng)站疫情防控關(guān)鍵詞圖（見(jiàn)圖1），研究發(fā)現(xiàn)，985高校圖書(shū)館網(wǎng)站的疫情防控內(nèi)容主要集中在以下幾個(gè)方面。

1.館舍消殺與讀者健康保護(hù)

在調(diào)研圖書(shū)館網(wǎng)站中，課題組發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)985高校圖書(shū)館網(wǎng)站都有入館注意事項(xiàng)、館舍消殺等內(nèi)容。例如，中國(guó)人民大學(xué)圖書(shū)館網(wǎng)站的“增強(qiáng)館舍防控殺菌”、北理工圖書(shū)館的“佩戴口罩、間隔一米”、天津大學(xué)圖書(shū)館的“館舍環(huán)境消殺、設(shè)備維護(hù)”、上海交通大學(xué)圖書(shū)館的“讀者間隔入座、保持安全距離”、南開(kāi)大學(xué)圖書(shū)館的“線(xiàn)上座位預(yù)約、維護(hù)讀者健康”、西北農(nóng)林科技大學(xué)的“館內(nèi)消殺，歸還圖書(shū)消殺”等舉措，無(wú)不訴說(shuō)著高校圖書(shū)館“以人為本、服務(wù)讀者”的理念。正是這些嚴(yán)格、有用的措施，使圖書(shū)館在新冠肺炎疫情肆虐的時(shí)候，能更好地保護(hù)讀者、師生。

2.免除圖書(shū)逾期使用費(fèi)、延長(zhǎng)借閱期限

新冠肺炎具有影響時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)，為了維護(hù)讀者的閱讀需求，減少往返圖書(shū)館的次數(shù)，減少人員接觸，985高校圖書(shū)館大多延長(zhǎng)圖書(shū)借閱期限，免除逾期使用費(fèi)。比如，清華大學(xué)圖書(shū)館在其網(wǎng)站上發(fā)布了一則“免除因疫情延期返校產(chǎn)生的圖書(shū)逾期使用費(fèi)的管理辦法”的通知，規(guī)定圖書(shū)館對(duì)圖書(shū)到期日介于2020年1月24日至10月8日的過(guò)期圖書(shū)不計(jì)逾期，不產(chǎn)生逾期使用費(fèi)，從根本上解決師生擔(dān)心的因逾期產(chǎn)生使用費(fèi)的問(wèn)題。國(guó)防科技大學(xué)、西安交通大學(xué)、浙江大學(xué)、華中科技大學(xué)圖書(shū)館亦有相關(guān)舉措。

3.開(kāi)辟校外資源訪(fǎng)問(wèn)通道、開(kāi)放免費(fèi)資源庫(kù)、解除IP限制

為了解決疫情防控期間，師生無(wú)法到館查閱圖書(shū)和校外資源通道不暢的問(wèn)題，985高校圖書(shū)館都對(duì)以往服務(wù)進(jìn)行了調(diào)整，積極開(kāi)辟校外資源訪(fǎng)問(wèn)通道、開(kāi)放免費(fèi)資源庫(kù)。例如，中國(guó)人民大學(xué)圖書(shū)館、中央民族大學(xué)圖書(shū)館、北京師范大學(xué)圖書(shū)館的“開(kāi)辟校外資源訪(fǎng)問(wèn)通道與開(kāi)放免費(fèi)資源庫(kù)”相關(guān)舉措。南開(kāi)大學(xué)圖書(shū)館“為學(xué)術(shù)資源開(kāi)辟了專(zhuān)用的VPN通道，及時(shí)加入了教育網(wǎng)資源共享服務(wù)平臺(tái)CARSI”、上海交通大學(xué)圖書(shū)館的“增加Science Direct遠(yuǎn)程訪(fǎng)問(wèn)”、廈門(mén)大學(xué)圖書(shū)館“開(kāi)辟VPN，CARSI校外資源訪(fǎng)問(wèn)通道”、北京理工大學(xué)圖書(shū)館的“解除化學(xué)文摘IP限制”等舉措，都是為了師生在疫情防控期間更好利用圖書(shū)館資源。

4.送書(shū)上樓、委托預(yù)約圖書(shū)外借與教材數(shù)字化

疫情防控期間，為了減少人員接觸，降低病毒傳播風(fēng)險(xiǎn)，各985高校圖書(shū)館開(kāi)辟了多種多樣的圖書(shū)借閱與閱讀方式。比如，北京大學(xué)圖書(shū)館的“送書(shū)上樓”服務(wù)、中央民族大學(xué)的“委托預(yù)約圖書(shū)外借”服務(wù)、天津大學(xué)圖書(shū)館的“上門(mén)取書(shū)”服務(wù)、復(fù)旦大學(xué)圖書(shū)館的“上門(mén)取書(shū)、快遞寄書(shū)”、東南大學(xué)的“委托借書(shū)”服務(wù)，都是創(chuàng)新圖書(shū)借閱、圖書(shū)歸還方式的體現(xiàn)。

為了輔助教學(xué)，各985高校圖書(shū)館更是提供“教材數(shù)字化服務(wù)”，保障師生教學(xué)、學(xué)習(xí)工作。例如，北京大學(xué)圖書(shū)館的“教材數(shù)字化”、天津大學(xué)圖書(shū)館的“電子教參”等服務(wù)都是教材數(shù)字化的生動(dòng)體現(xiàn)。

5.疫情防控宣傳與心理健康輔導(dǎo)

在新冠肺炎肆虐期間，大多數(shù)985高校圖書(shū)館網(wǎng)站都有疫情防控宣傳和心理健康輔導(dǎo)等內(nèi)容，如北京理工大學(xué)圖書(shū)館提倡的“做好思想引導(dǎo)”、同濟(jì)大學(xué)圖書(shū)館的“戰(zhàn)疫文化服務(wù)、以‘e’戰(zhàn)疫微課”兩個(gè)主題活動(dòng)、電子科技大學(xué)圖書(shū)館的“閱讀戰(zhàn)‘疫’共讀活動(dòng)”、中南大學(xué)圖書(shū)館的“書(shū)香中南·悅讀戰(zhàn)‘疫’讀者活動(dòng)”，都是師生戰(zhàn)“疫”信心、抗疫決心的生動(dòng)展現(xiàn)。

6.創(chuàng)新咨詢(xún)方式、提供多元化線(xiàn)上服務(wù)

985高校圖書(shū)館為應(yīng)對(duì)疫情，積極改變資源提供方式，提供多元化服務(wù)。例如，南開(kāi)大學(xué)圖書(shū)館創(chuàng)新參考咨詢(xún)方式，推出“智能咨詢(xún)”服務(wù)，復(fù)旦大學(xué)、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)圖書(shū)館開(kāi)展的在線(xiàn)咨詢(xún)、線(xiàn)上查收查引、電子資源閱覽和下載等服務(wù)，華中師范大學(xué)圖書(shū)館提供線(xiàn)上咨詢(xún)服務(wù)和文獻(xiàn)傳遞服務(wù)，蘭州大學(xué)圖書(shū)館開(kāi)通了微信、QQ等實(shí)時(shí)在線(xiàn)工具讀者咨詢(xún)服務(wù)。

7.制訂疫情防控計(jì)劃、成立疫情工作小組

各985高校圖書(shū)館在新冠肺炎肆虐之初，便積極應(yīng)對(duì)，制訂疫情防控計(jì)劃、成立疫情工作小組，力圖把疫情的影響降到最低，努力打贏(yíng)疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、北京理工大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)等高校圖書(shū)館均成立了疫情工作小組，確保圖書(shū)館在疫情防控期間能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障師生讀者的權(quán)益。

除以上防控措施外，985高校圖書(shū)館也進(jìn)行其他形式的創(chuàng)新，如中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書(shū)館面向個(gè)人的“線(xiàn)上面試空間”、大連理工大學(xué)圖書(shū)館的“三地五館、通借通還”、吉林大學(xué)圖書(shū)館的“醫(yī)療資源線(xiàn)上系列講座”等。

四、關(guān)于提升高校圖書(shū)館應(yīng)對(duì)重大公共衛(wèi)生事件能力的幾點(diǎn)建議

1.完善重大公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

應(yīng)急機(jī)制對(duì)于應(yīng)對(duì)重大公共衛(wèi)生事件的突發(fā)有著至關(guān)重要的作用，不僅告訴我們?cè)趺醋?，還讓我們有準(zhǔn)備地做。由調(diào)研可知，在疫情肆虐的初期，各985高校圖書(shū)館均出臺(tái)了相關(guān)舉措，但更多的則是一種“被動(dòng)”應(yīng)對(duì)的方式。因此，各高校圖書(shū)館在自身的發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)完善重大公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高自身應(yīng)對(duì)重大公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)的能力，更好地服務(wù)于讀者、服務(wù)于社會(huì)。

2.培養(yǎng)業(yè)務(wù)技能過(guò)硬的參考咨詢(xún)?nèi)藛T

由調(diào)研可知，在重大公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，大多數(shù)985高校圖書(shū)館采取“閉館”的措施，更多是提供線(xiàn)上服務(wù)，包括參考咨詢(xún)、查收查引、文獻(xiàn)傳遞、科技查新、館際互借等多元化服務(wù)。這啟示高校圖書(shū)館在以后工作中，應(yīng)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)過(guò)硬的參考咨詢(xún)?nèi)藛T，以給讀者提供多元化的服務(wù)。

3.加強(qiáng)防控宣傳和信息公告工作

信息公告和宣傳引導(dǎo)能很大程度上緩解高校圖書(shū)館讀者對(duì)疫情的恐懼和“不知所為”的狀態(tài)，在一定程度上引導(dǎo)讀者更好地生活與學(xué)習(xí)。調(diào)研可知，985高校圖書(shū)館多數(shù)成立了疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了讀者心理輔導(dǎo)、加強(qiáng)了信息公開(kāi)工作。這說(shuō)明在高校圖書(shū)館工作開(kāi)展過(guò)程中，應(yīng)注重信息公開(kāi)，加強(qiáng)圖書(shū)館對(duì)重大公共衛(wèi)生事件的防控宣傳工作。

4.維護(hù)館內(nèi)衛(wèi)生和加強(qiáng)讀者健康保護(hù)

圖書(shū)館日常流動(dòng)人數(shù)較多，館內(nèi)衛(wèi)生的維護(hù)對(duì)于讀者健康有著至關(guān)重要的作用。根據(jù)調(diào)研情況可知，985高校非常重視館內(nèi)衛(wèi)生的消殺，通過(guò)館舍空間消殺、體溫測(cè)量、距離間隔等措施，確保讀者在圖書(shū)館的人身健康。國(guó)內(nèi)其他高校圖書(shū)館在日常圖書(shū)館的衛(wèi)生清掃、環(huán)境消殺方面也可以采取相關(guān)措施，還可以對(duì)電梯、扶手、咨詢(xún)臺(tái)等容易被接觸的物品進(jìn)行定期消毒處理。

5.設(shè)立疫情防控專(zhuān)題板塊

調(diào)研小組在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，除極個(gè)別圖書(shū)館有專(zhuān)門(mén)的新冠肺炎疫情防控板塊外，如中國(guó)人民大學(xué)圖書(shū)館的“眾志成城、齊心協(xié)力”，很少有高校圖書(shū)館開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)的疫情防控板塊。高校圖書(shū)館在開(kāi)展重大公共衛(wèi)生事件的過(guò)程中，可開(kāi)辟專(zhuān)題板塊，進(jìn)行相關(guān)信息的整理和搜集，給予讀者以明顯的參考和幫助。

五、結(jié)語(yǔ)

重大公共衛(wèi)生事件的發(fā)生時(shí)刻考驗(yàn)著圖書(shū)館的應(yīng)急危機(jī)處理能力，如果沒(méi)有做好相應(yīng)準(zhǔn)備，在災(zāi)害發(fā)生時(shí)勢(shì)必會(huì)對(duì)圖書(shū)館的正常運(yùn)轉(zhuǎn)造成無(wú)法想象的影響。因此，各高校圖書(shū)館應(yīng)防患于未然，完善自身應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)館員的心理健康素質(zhì)和危機(jī)處理能力，將相關(guān)的防控策略納入單位的應(yīng)急管理計(jì)劃與培訓(xùn)活動(dòng)中，確保高校圖書(shū)館在重大公共衛(wèi)生事件來(lái)臨時(shí)，能夠臨危不懼，從容面對(duì)。

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（作者單位：信陽(yáng)學(xué)院圖書(shū)館）

基金項(xiàng)目：2021年河南省圖書(shū)情報(bào)研究項(xiàng)目（編號(hào)：HNTQL-2021-081），項(xiàng)目名稱(chēng)：高校圖書(shū)館應(yīng)對(duì)重大公共衛(wèi)生事件策略研究

作者簡(jiǎn)介：馬守軍（1990—）男，漢族，河南信陽(yáng)人，情報(bào)學(xué)碩士，助理館員，研究方向：圖書(shū)館管理與數(shù)據(jù)分析;謝為情（1990—）女，漢族，河南漯河人，圖書(shū)館學(xué)碩士，助理館員，研究方向：信息服務(wù);韓冰（1985—），女，漢族，河南安陽(yáng)人，本科，館員，研究方向：圖書(shū)典藏與流通。