國有企業(yè)行政后勤的精細化管理研究

皮新偉

(北京市自來水集團有限責(zé)任公司，北京 100053)

后勤部門在國有企業(yè)的發(fā)展中占據(jù)重要地位，特別是在生產(chǎn)經(jīng)營壓力逐漸增大的趨勢下，必須做好科學(xué)、合理的后勤管理，才能提高企業(yè)的整體生產(chǎn)水平，增強競爭實力。在傳統(tǒng)思維理念的影響下，對于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益的重視程度較高，卻忽視了后勤管理的重要性，導(dǎo)致國有企業(yè)的長遠發(fā)展受到影響。此外，長期局限于傳統(tǒng)管理體系下，導(dǎo)致管理僵化，不僅會對管理工作成效造成影響，而且資源優(yōu)化配置效果不佳，不利于國有企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。為此，應(yīng)該以精細化管理為基本目標，強化對后勤工作每一個環(huán)節(jié)的嚴格把控，確保其符合國有企業(yè)的發(fā)展要求，提高資源整合及利用效率。應(yīng)該結(jié)合國有企業(yè)的實際生產(chǎn)特點，對后勤精細化管理體系加以改進，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1 國有企業(yè)后勤管理工作的重要性

后勤管理工作作為保障主業(yè)的基礎(chǔ)和延伸，是國有企業(yè)高效有序運轉(zhuǎn)的前提條件和保障。國有企業(yè)對于后勤管理工作重視程度的升高，積極引進先進管理理念，以科學(xué)指導(dǎo)日常工作，對于提高整體生產(chǎn)水平起到了至關(guān)重要的作用，同時能夠為員工創(chuàng)造良好的生活、工作環(huán)境。尤其是精細化管理理念的滲透，能夠構(gòu)建完善的內(nèi)部控制體系，為企業(yè)的健康發(fā)展打下基礎(chǔ)。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)用人機制，實現(xiàn)人力資源的高效化利用，真正發(fā)揮隊伍中每一個人才的優(yōu)勢，激發(fā)其工作積極性與主動性。[1]在激烈的市場競爭環(huán)境下，國有企業(yè)面臨的競爭壓力不斷增大，以后勤管理部門為依托，實現(xiàn)與其他部門的有效組織協(xié)調(diào)，才能促進各項經(jīng)濟活動的開展。當前后勤管理工作呈現(xiàn)出繁雜性的特點，而且工作量較大，只有實施精細化管理，才能加強對細節(jié)的控制，提升后勤服務(wù)質(zhì)量及效率。

2 國有企業(yè)后勤管理工作中精細化管理模式的應(yīng)用優(yōu)勢

2.1 提升后勤管理工作的有效性

在黨的十九大工作會議當中，對于國有企業(yè)改革工作提出了明確的要求，必須順應(yīng)時代發(fā)展的潮流和趨勢，轉(zhuǎn)變工作思路及途徑，落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本要求。后勤管理工作是企業(yè)有序運轉(zhuǎn)的重要保障，但傳統(tǒng)管理模式的整體效果不佳，而精細化管理模式的應(yīng)用有助于后勤管理工作有效性的提升，可以使后勤部門的運轉(zhuǎn)更加高效，合理安排人力資源、物力資源和財力資源等，促進國有企業(yè)朝著現(xiàn)代化方向發(fā)展。

2.2 保障各項工作的有序運行

國有企業(yè)各項工作的順利實施，都離不開后勤服務(wù)的支持，必須提升后勤工作水平，為企業(yè)各部門的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境及條件。精細化管理模式在實踐中的融合應(yīng)用，可以使后勤部門的工作方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，從市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律及趨勢出發(fā)逐步調(diào)整管理理念，真正確保后勤工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作的協(xié)同性。根據(jù)市場需求不斷提高服務(wù)質(zhì)量，增強企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展動力。[2]特別是在經(jīng)濟下行背景下，國有企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和機遇不斷增多，只有構(gòu)建精細化管理模式，才能提高后勤部門各項工作的透明度和規(guī)范性，從而適應(yīng)企業(yè)高速發(fā)展的需求。

2.3 提升國企的核心競爭力

國有企業(yè)在市場化發(fā)展中面臨較大的壓力，如果仍舊停留于傳統(tǒng)模式當中，則會在競爭中面臨被淘汰的命運。為此，需要以精細化管理模式為依托，促進管理的改革創(chuàng)新。在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中，節(jié)約型企業(yè)的構(gòu)建是基本目標，精細化管理真正增強了資源配置效果，使國有企業(yè)在競爭中占據(jù)有利地位。后勤管理是節(jié)約型企業(yè)建設(shè)的重要一環(huán)，要高效化利用企業(yè)資源，實現(xiàn)對后勤各個環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督，解決能耗持續(xù)增長和資源浪費的問題，助推節(jié)約型企業(yè)建設(shè)，提升企業(yè)競爭力。

3 當前國有企業(yè)后勤工作中存在的問題

3.1 后勤管理制度不健全

后勤管理部門的孤立性特點十分顯著，在工作當中缺乏完善的制度作為約束，導(dǎo)致工作規(guī)范性及專業(yè)性不足，影響了后勤工作的效率及質(zhì)量。[3]在制定部門制度時，未能與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃保持協(xié)同，導(dǎo)致制度的執(zhí)行效果不佳，無法在實踐中有效發(fā)揮制約作用。對于各個崗位人員的職責(zé)劃分不清楚，導(dǎo)致工作中出現(xiàn)無人負責(zé)的情況，不利于后勤部門的高效運轉(zhuǎn)。后勤管理人員大多依靠自身的工作經(jīng)驗，缺乏科學(xué)有效的管理方式、理念與制度，易造成工作漏洞與管理不規(guī)范問題。部分制度存在滯后性，在長期運行中出現(xiàn)制度體系僵化的情況，無法適應(yīng)新時期國有企業(yè)的改革要求。

3.2 后勤人員隊伍建設(shè)不完善

后勤工作具有繁雜性、多樣性和專業(yè)性的特點，尤其是隨著企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴增，對于后勤人員提出了更高的要求。部分工作人員長期局限于固有的工作模式，在后勤服務(wù)中缺乏創(chuàng)新意識，無法根據(jù)實際工作需求創(chuàng)新工作方法，導(dǎo)致無法滿足其他部門的工作需求，降低了企業(yè)的運轉(zhuǎn)效率。部分后勤人員的年齡較大，受傳統(tǒng)觀念和思維的影響較大，對于新的管理制度和方法不夠了解，影響了后勤工作水平的提升。[4]缺乏一支高水平的后勤人員隊伍，未能充分發(fā)揮先進人才的價值，降低了企業(yè)的整體競爭力。

3.3 國有企業(yè)對后勤工作重視度不足

在國有企業(yè)的發(fā)展中，往往以主業(yè)的發(fā)展為主要目標，而忽視了后勤工作的重要性，導(dǎo)致后勤保障作用無法充分體現(xiàn)，在業(yè)務(wù)活動和經(jīng)濟活動中面臨較大的風(fēng)險和阻力。領(lǐng)導(dǎo)層未能從戰(zhàn)略角度出發(fā)設(shè)定后勤部門發(fā)展的目標，導(dǎo)致與企業(yè)戰(zhàn)略目標的協(xié)同度不高，后勤部門逐漸邊緣化。管理人員的重視程度較低，在工作中得過且過，工作中的積極性和主動性不足，遏制了國有企業(yè)的長效發(fā)展。

3.4 各個后勤部門之間缺乏有效溝通機制

由于國有企業(yè)后勤工作的類型較多且工作量較大，因此對于部門協(xié)同度的要求也相對較高。但是，在實踐中卻存在各自為營的情況，部門之間缺乏有效的溝通機制，導(dǎo)致信息孤島效應(yīng)的出現(xiàn)，不僅會對后勤工作效率產(chǎn)生影響，而且使得企業(yè)面臨的風(fēng)險增大。[5]各個部門之間的信息交流較少，缺乏現(xiàn)代化的交流溝通平臺，資源共享率較低，使得后勤管理和企業(yè)發(fā)展的契合度下降。

4 國有企業(yè)后勤的精細化管理具體措施

4.1 構(gòu)建和完善國有企業(yè)后勤管理制度

制度體系的構(gòu)建，可以提高后勤管理工作的規(guī)范性，以明確的制度規(guī)范作為標準，強化對各個崗位工作人員的約束效果。對傳統(tǒng)制度體系予以全面優(yōu)化，實現(xiàn)各項規(guī)章制度的細化，確保在后勤工作中找到相關(guān)的依據(jù)，解決傳統(tǒng)工作模式下的隨意性和盲目性問題。在制度編制過程中除了要考慮到國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營需求和戰(zhàn)略規(guī)劃外，還應(yīng)該遵循以人為本的原則，關(guān)注普通員工的實際需求和利益訴求，真正增強各項制度的人性化，結(jié)合剛性管理和柔性管理獲得良好的管理成效。首先，應(yīng)該構(gòu)建完善的檔案協(xié)調(diào)管理制度。針對國有企業(yè)各個部門的工作情況制定完善的制度體系，做好各個部門之間的組織協(xié)調(diào)，共同為國有企業(yè)工作的發(fā)展提供支持。其次，應(yīng)該構(gòu)建完善的辦公用品及設(shè)備管理制度。國有企業(yè)的辦公用品及設(shè)備采購量較大，因此也應(yīng)該以嚴格的制度作為依托，確保各個采購環(huán)節(jié)的合法性及透明性，防止出現(xiàn)暗箱操作行為。根據(jù)國有企業(yè)的生產(chǎn)需求制訂完善的采購計劃，明確供應(yīng)商、辦公用品及設(shè)備數(shù)量、類型等。規(guī)范資金的使用過程，真正做到?？顚Ｓ?，防止造成腐敗問題。[6]最后，應(yīng)該建立完善的懲戒制度。對各個崗位人員的職責(zé)進行明確劃分，提高責(zé)任意識。在后勤管理中出現(xiàn)問題時能夠直接找到責(zé)任人并進行追責(zé)和懲罰，提高工作積極性。

4.2 優(yōu)化后勤部門的人員組織結(jié)構(gòu)

對于當前人員組織結(jié)構(gòu)的全面優(yōu)化，是提升后勤部門工作效率和質(zhì)量的關(guān)鍵，應(yīng)該確保組織結(jié)構(gòu)的科學(xué)性及合理性，適應(yīng)新時期國有企業(yè)的發(fā)展特點及改革需求。以“強化管理、提升效益”為基本目標，確保組織結(jié)構(gòu)與國有企業(yè)的實際情況相符，從國有企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢入手實施逐步調(diào)整和優(yōu)化，真正保障后勤管理模式的可行性。矩陣制、高度集權(quán)制和直線職能制在傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)體系中的應(yīng)用較多，不僅會對后勤管理的效率造成影響，引起資源浪費的問題，而且也使得部門運轉(zhuǎn)趨于僵化，不利于企業(yè)的改革。為此，應(yīng)該對當前組織結(jié)構(gòu)的類型加以改善，運用科層直線型組織結(jié)構(gòu)或產(chǎn)品、服務(wù)型組織結(jié)構(gòu)，使后勤部門的效能得到全面提高。對后勤實體的管理職能加以準確定位，充分發(fā)揮其保障性和基礎(chǔ)性作用。真正提高國有企業(yè)各類資源的優(yōu)化整合效率，實現(xiàn)資源的互通共用，真正為企業(yè)的改革發(fā)展服務(wù)。[7]遵循“因職能設(shè)立部門、因工作設(shè)立崗位”的原則，真正對當前組織結(jié)構(gòu)框架予以全面優(yōu)化，梳理各個部門及職位的工作內(nèi)容及權(quán)限。針對傳統(tǒng)模式下的組織結(jié)構(gòu)冗余化問題，則應(yīng)該適當減少管理層級，從而使職能機構(gòu)的運轉(zhuǎn)更加順暢。同時，結(jié)合當前工作狀況和未來發(fā)展需求，實現(xiàn)人員組織結(jié)構(gòu)的動態(tài)創(chuàng)新與調(diào)整，避免出現(xiàn)僵化問題，以此創(chuàng)建出現(xiàn)代國有企業(yè)內(nèi)部后勤組織管理體系。

4.3 加強對國有企業(yè)后勤的人力、物力投入

國有企業(yè)應(yīng)該逐步提高對后勤工作的重視程度，認識到后勤保障在生產(chǎn)經(jīng)營中的實際作用，領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該做好組織規(guī)劃，從戰(zhàn)略高度出發(fā)構(gòu)建完善的后勤精細化管理模式，增強國有企業(yè)的發(fā)展活力。后勤工作需要大量的人力和物力投入，才能確保各項工作的順利開展，應(yīng)結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況加大資源投入力度，并對各類資源的使用情況進行監(jiān)督管理。注重培養(yǎng)一支高水平的后勤管理人才隊伍，充分發(fā)揮人力資源的價值，提高職工的積極性和主動性，使其為企業(yè)發(fā)展做出貢獻。建立完善的人才培訓(xùn)機制，使后勤人員能夠針對精細化管理模式的相關(guān)理念、知識和技能等進行系統(tǒng)化學(xué)習(xí)，以便結(jié)合實際工作加以融合應(yīng)用，從單一化的管理機制中擺脫出來，提升隊伍整體工作水平。構(gòu)建完善的人才招聘機制，對后勤人員隊伍結(jié)構(gòu)加以優(yōu)化，尤其是要注重青年人才的引入，為后勤工作注入源源不斷的動力。[8]增進老員工和青年員工之間的交流溝通，幫助青年員工獲得豐富的工作經(jīng)驗，有利于老員工接收新的管理理念，達到共同進步與提高的目的。

4.4 建立后勤部門間有效的溝通機制

完善的溝通機制，可以確保后勤部門之間更加了解彼此的工作內(nèi)容、性質(zhì)和特點，以便在實踐中做好密切配合與協(xié)同。增進部門之間的信息交流，了解彼此的想法和建議，從各自的角度出發(fā)思考問題，解決工作中可能出現(xiàn)的矛盾和沖突。在不同層級之間也應(yīng)該做好溝通交流，關(guān)心員工的工作情況，了解他們的真實想法，以便在管理工作中更具人性化。傳統(tǒng)溝通渠道具有單一化的問題，無法保障信息的快速傳遞。為此，應(yīng)該以信息技術(shù)為依托，加快現(xiàn)代化溝通機制的構(gòu)建，能夠節(jié)約時間成本和經(jīng)濟成本。[9]以信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)等為核心，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)溝通平臺，借助于新媒體實現(xiàn)信息的快速共享，有助于達到預(yù)期管理目標。

5 結(jié)論

后勤管理在國有企業(yè)中的重要性逐漸顯現(xiàn)，是開展業(yè)務(wù)活動的基本前提，因此應(yīng)該采用精細化管理的方式增強整體管控效果，為國有企業(yè)的改革發(fā)展增添動力。精細化管理模式的應(yīng)用，可以有效提升國有企業(yè)后勤管理工作的有效性，為企業(yè)高效有序運行奠定基礎(chǔ)，增強核心競爭力。但是，由于后勤管理制度不健全、后勤人員隊伍建設(shè)不完善、重視度不足和缺乏有效溝通機制等問題的存在，也使得精細化管理模式的作用發(fā)揮受限。為此，應(yīng)該通過構(gòu)建和完善國有企業(yè)后勤管理制度、優(yōu)化后勤部門的人員組織結(jié)構(gòu)、加強對國企后勤的人力物力投入和建立后勤部門間有效的溝通機制等途徑，增強精細化管理模式的適用性及科學(xué)性，滿足國有企業(yè)后勤工作的實際需求。