新形勢下國有企業(yè)黨建攻堅(jiān)問題探析

趙 蒙

(中國社會(huì)科學(xué)院，北京 100732)

1 國有企業(yè)開展黨建攻堅(jiān)工作的要素

1.1 堅(jiān)實(shí)的思想指導(dǎo)基礎(chǔ)

國有企業(yè)開展黨建攻堅(jiān)工作前，確立堅(jiān)實(shí)的黨建攻堅(jiān)思想指導(dǎo)基礎(chǔ)可以不斷增強(qiáng)黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力、領(lǐng)導(dǎo)力、號召力，推動(dòng)黨建工作與項(xiàng)目建設(shè)同頻共振、高質(zhì)量發(fā)展。應(yīng)該堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆五中全會(huì)精神，以開展學(xué)習(xí)黨史主題教育活動(dòng)為契機(jī)，以黨建攻堅(jiān)的各類創(chuàng)新制度為抓手，從黨支部實(shí)際出發(fā)，從創(chuàng)建特色、增強(qiáng)活力入手，創(chuàng)建特色黨支部，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。比如，以一汽集團(tuán)先鋒號項(xiàng)目為例，先鋒號項(xiàng)目本著“急、難、險(xiǎn)、重”的任務(wù)需求，以“四強(qiáng)四創(chuàng)攻堅(jiān)，提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)促效”為黨建品牌，指引項(xiàng)目攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定前行。

1.2 成立攻堅(jiān)小組，確定穩(wěn)定的黨建攻堅(jiān)目標(biāo)

國有企業(yè)開展黨建攻堅(jiān)工作，必須要成立攻堅(jiān)小組，并及時(shí)設(shè)定穩(wěn)定的攻堅(jiān)目標(biāo)，穩(wěn)定的黨建攻堅(jiān)目標(biāo)可以指引黨支部朝著正確創(chuàng)新的方向進(jìn)一步開展黨建攻堅(jiān)工作。

成立攻堅(jiān)小組后，創(chuàng)建各類黨建活動(dòng)應(yīng)緊密圍繞“黨建引領(lǐng)，創(chuàng)效爭優(yōu)”的主題，以愛崗敬業(yè)為榮，以敷衍塞責(zé)為恥；以忠誠擔(dān)當(dāng)為榮，以損公肥私為恥；以團(tuán)結(jié)協(xié)作為榮，以各行其是為恥；以項(xiàng)目盈利為榮，以虧損浪費(fèi)為恥；以創(chuàng)造精品為榮，以制造缺陷為恥。國有企業(yè)黨支部各負(fù)責(zé)人應(yīng)該分工負(fù)責(zé)全公司黨建品牌活動(dòng)開展工作，結(jié)合實(shí)際，將“黨建攻堅(jiān)管理榮辱觀”細(xì)化落實(shí)到國有企業(yè)各項(xiàng)目實(shí)際工作中，與創(chuàng)先爭優(yōu)、崗位承諾、黨員精品工程、黨員管理創(chuàng)效、黨員科技創(chuàng)新等結(jié)合起來，不斷探索黨建品牌活動(dòng)新形式、新方法、新舉措，促使黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)取得新成果。

此外，國企黨支部應(yīng)該按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的總要求，結(jié)合黨建攻堅(jiān)項(xiàng)目的具體工作部署，全面考慮黨建攻堅(jiān)的難點(diǎn)問題，以特色主題黨建活動(dòng)為載體，強(qiáng)化黨員意識，提升黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，踐行黨的宗旨，全面發(fā)揮黨支部的基層戰(zhàn)斗堡壘作用，打造適合國有企業(yè)短期與長期黨建工作發(fā)展的品牌黨建支部，引領(lǐng)黨建攻堅(jiān)項(xiàng)目的高效開展。比如，一汽集團(tuán)先鋒號項(xiàng)目，以“抓黨建、促生產(chǎn)、提進(jìn)度”為目標(biāo)，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)生產(chǎn)和黨員先鋒模范作用，推動(dòng)完成項(xiàng)目全年既定目標(biāo)，促進(jìn)工期、質(zhì)量完美履約，安全生產(chǎn)零事故，科技創(chuàng)新、工程創(chuàng)優(yōu)、成本管理、資金回收目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，人才培養(yǎng)、綜合管理卓有成效。

1.3 特色的黨建攻堅(jiān)工作主題

國有企業(yè)在黨建工作的開展中，不乏在工作主題上缺少新意，而新形勢下，黨建攻堅(jiān)工作的主體目標(biāo)就是以創(chuàng)新為主，因此，國有企業(yè)黨建攻堅(jiān)小組應(yīng)該緊緊圍繞打造特色黨支部總目標(biāo)，以黨建引領(lǐng)項(xiàng)目攻堅(jiān)、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)效為抓手，通過四強(qiáng)四創(chuàng)(強(qiáng)隊(duì)伍，創(chuàng)一流團(tuán)隊(duì)；強(qiáng)管理，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程；強(qiáng)技術(shù)，創(chuàng)科技精品；強(qiáng)監(jiān)管，創(chuàng)反腐先鋒)等特色工作主題，營造人人力爭當(dāng)先鋒，組爭取競先進(jìn)，全員爭相誓先驅(qū)的良好學(xué)習(xí)和工作氛圍，將黨支部打造成黨員學(xué)習(xí)研究和創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)效核心基地，樹立央企履行社會(huì)責(zé)任的先進(jìn)榜樣，特黨建攻堅(jiān)工作具體要做到以下內(nèi)容。

(1)加強(qiáng)政治引領(lǐng)，提高黨史學(xué)習(xí)意識，加強(qiáng)黨員黨性教育。國有企業(yè)黨支部應(yīng)該采取支部幫扶的手段，以先進(jìn)帶后進(jìn)的方式確保支部之間學(xué)習(xí)工作發(fā)展平衡；創(chuàng)新黨史課題研究和黨史教育的手段和方法，提高黨史教育教學(xué)效果，并且加大挖掘和利用紅色資源，為黨史教育注入新的活力；對黨史教育工作全面鋪開、推進(jìn)，充分考慮各個(gè)環(huán)節(jié)的整體性、關(guān)聯(lián)性、協(xié)同性，對照公司提出的目標(biāo)任務(wù)和工作要求還應(yīng)加快轉(zhuǎn)變方式方法，盡快補(bǔ)齊“短板”，提高黨史教育工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌性；將黨史教育充分融入先鋒號項(xiàng)目的每一個(gè)角落之中，以各類黨建攻堅(jiān)項(xiàng)目為載體，使廣大黨員在黨史教育中不斷發(fā)揮能量，將黨史教育的成果充分體現(xiàn)到黨建各攻堅(jiān)項(xiàng)目之中。

(2)加強(qiáng)政治建設(shè)，加強(qiáng)微腐敗問題的監(jiān)督防控與廉潔教育。國有企業(yè)黨建攻堅(jiān)應(yīng)該以黨建工作責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、意識形態(tài)責(zé)任制為抓手，以及時(shí)檢查評價(jià)為手段，加強(qiáng)政治建設(shè)；以提升政治站位為根本，加強(qiáng)微腐敗問題的監(jiān)督防控；以強(qiáng)化教育的震懾力和感召力為重點(diǎn)，加強(qiáng)廉潔教育；以專責(zé)監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合為機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督；以透過問題看性質(zhì)看紀(jì)律為抓手，積極處置問題線索；以整章建制為保障，提升黨建攻堅(jiān)項(xiàng)目工作能力。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，不斷強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，杜絕在任何項(xiàng)目中任何重大違規(guī)違紀(jì)事件的發(fā)生。

1.4 特色的黨建攻堅(jiān)工作內(nèi)容

(1)強(qiáng)隊(duì)伍，創(chuàng)一流團(tuán)隊(duì)。國企黨建攻堅(jiān)小組黨支部應(yīng)該積極開展特色主題黨日活動(dòng)，強(qiáng)化理論武裝，提高理論素養(yǎng)；開展降本增效建議征集等活動(dòng)，為降本增效找思路、想辦法、定措施，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)全員控成本、增效益的能動(dòng)性；開展業(yè)務(wù)技能競賽比拼活動(dòng)，提高專業(yè)技能水平；在攻堅(jiān)小組的牽頭下，定期召開“頭腦風(fēng)暴”交流學(xué)習(xí)會(huì)，提高思想和技術(shù)交流，提高素質(zhì)能力，營造“人人想提高、人人想進(jìn)步、人人能進(jìn)步”的良好氛圍；開展豐富多彩的文娛活動(dòng)，以良好的國企品牌文化，增進(jìn)團(tuán)結(jié)共進(jìn)，打造一支凝聚力更強(qiáng)、戰(zhàn)斗力更強(qiáng)的精英團(tuán)隊(duì)。

(2)強(qiáng)技術(shù)，創(chuàng)科技精品。國企黨建攻堅(jiān)小組應(yīng)該積極推進(jìn)科技信息化建設(shè)，發(fā)揮科技的統(tǒng)籌和精細(xì)化管理作用，提升生產(chǎn)效率，打造智慧工地，實(shí)現(xiàn)降本增效，創(chuàng)建科技型、信息型項(xiàng)目部，打造科技精品工程，爭取完成各項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)效目標(biāo)。

(3)強(qiáng)監(jiān)管，創(chuàng)反腐先鋒。完善議事規(guī)則和決策程序，認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”，抓實(shí)黨建宣傳、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。通過設(shè)立黨建攻堅(jiān)效能監(jiān)察員，采取系列措施強(qiáng)化采購、施工、安全、合同、廉政建設(shè)等方面過程監(jiān)察，對成本管控異常的情況進(jìn)行預(yù)警，并提出整改舉措與建議，有效提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控和創(chuàng)效工作能力，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員廉潔從業(yè)意識。

2 黨建攻堅(jiān)的創(chuàng)新機(jī)制與保障

2.1 建立獎(jiǎng)勵(lì)保障機(jī)制

落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入，通過中期交流、總結(jié)評選，從黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)中對創(chuàng)建工作中比較突出的好做法，對國企項(xiàng)目進(jìn)度快、質(zhì)量安全好、降本增效明顯的攻堅(jiān)小組給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，推進(jìn)特色黨支部創(chuàng)建工作順利開展和項(xiàng)目攻堅(jiān)創(chuàng)優(yōu)。

2.2 建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制

建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系攻堅(jiān)小組、幫扶攻堅(jiān)小組的制度，各部門、各攻堅(jiān)小組間加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，共同研究措施，共同推進(jìn)落實(shí)。同時(shí)，充分發(fā)揮本支部全體黨員和群眾的積極性和主動(dòng)性，敞開大門搞創(chuàng)建，廣泛征求意見建議，定期“向群眾匯報(bào)”，接受群眾監(jiān)督與評價(jià)。

2.3 建立考核評價(jià)機(jī)制

召開季度、半年度、年度工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，搭建相互學(xué)習(xí)借鑒和評比爭先的“比賽場”，細(xì)化國企項(xiàng)目攻堅(jiān)創(chuàng)優(yōu)績效考評方案，提前謀劃好項(xiàng)目省級優(yōu)質(zhì)工程、文明工地等創(chuàng)優(yōu)申報(bào)工作。

2.4 建立典型宣傳機(jī)制

注意挖掘、總結(jié)特色黨支部創(chuàng)建過程中的好做法、好典型，通過公司和項(xiàng)目部微信群、QQ群、微信公眾號、公司門戶網(wǎng)站廣泛宣傳，傳播正能量，營造好氛圍。

3 黨建攻堅(jiān)工作的創(chuàng)新措施

3.1 強(qiáng)化基層管理，筑牢黨建根基

(1)強(qiáng)化班子成員“一崗雙責(zé)”。針對國企各項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的重難點(diǎn)環(huán)節(jié)，項(xiàng)目支部建立管理創(chuàng)優(yōu)、科技創(chuàng)優(yōu)、廉潔創(chuàng)優(yōu)等黨員先鋒隊(duì)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

(2)推進(jìn)黨員教育與管理工作。充分利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國APP、“每日一課”、黨日活動(dòng)、黨課、線上學(xué)習(xí)、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建等方式，深入開展“兩學(xué)一做”，結(jié)合“三會(huì)一課”，加強(qiáng)黨員干部的思想政治建設(shè)；做好黨員發(fā)展培育工作，落實(shí)“雙培”工作，不斷發(fā)展各項(xiàng)目的新黨員。

3.2 強(qiáng)化角色服務(wù)，創(chuàng)優(yōu)管理環(huán)境

國企黨建攻堅(jiān)小組應(yīng)該全面發(fā)揮組織優(yōu)勢，突出政治功能，服務(wù)建設(shè)發(fā)展。一是強(qiáng)化政策宣傳角色服務(wù)。常態(tài)化宣傳黨的路線方針、普及政策法規(guī)，開展輿論引導(dǎo)。對內(nèi)宣揚(yáng)國企企業(yè)文化，樹立員工的“三感”意識。二是強(qiáng)化主人翁意識角色服務(wù)。讓每一位員工都能以主人翁的角度，意識到企業(yè)的形象就在自己手中，認(rèn)真負(fù)責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范地做好每項(xiàng)工作，保證項(xiàng)目安全、質(zhì)量、進(jìn)度、效益目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。三是強(qiáng)化糾紛調(diào)解角色服務(wù)。對于一些企業(yè)相關(guān)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)，國企攻堅(jiān)黨建小組組長要重點(diǎn)把握項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子之間、項(xiàng)目部管理層與作業(yè)層之間以及項(xiàng)目部對外的各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作，充分調(diào)動(dòng)起各方面的積極性，創(chuàng)造出有利于項(xiàng)目管理的最佳環(huán)境。

3.3 強(qiáng)化多級保障，發(fā)揮堡壘作用

選好精誠團(tuán)結(jié)、勇于進(jìn)取、堅(jiān)強(qiáng)有力的支部班子，建構(gòu)有利于支部開展工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，保障發(fā)揮項(xiàng)目部黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用；堅(jiān)持以施工生產(chǎn)為中心，始終圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建和思想政治工作，不斷創(chuàng)新項(xiàng)目部黨建和思想政治工作的新路子、新方法；積極把黨建工作深度融入施工生產(chǎn)。在急難險(xiǎn)重任務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新、精細(xì)化管理、項(xiàng)目管理實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)等方面，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，力求實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)中安全、質(zhì)量、進(jìn)度、環(huán)保較為完美地結(jié)合；積極開展為群眾辦實(shí)事好事活動(dòng)。以學(xué)黨史主題教育活動(dòng)為契機(jī)，開展關(guān)愛殘障人士、到敬老院慰問孤寡老人、慰問屬地困難群眾等為民辦實(shí)事好事活動(dòng)，在活動(dòng)中體現(xiàn)黨支部對廣大人民群眾的關(guān)心和關(guān)愛，擔(dān)起國企的社會(huì)責(zé)任，彰顯國企的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

3.4 強(qiáng)化先鋒引領(lǐng)，彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)

國企黨建攻堅(jiān)小組應(yīng)充分發(fā)揮黨建工作“融入中心、服務(wù)大局、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧”的作用，牢樹“黨的一切工作到支部”的導(dǎo)向，實(shí)施金藍(lán)領(lǐng)引領(lǐng)、金點(diǎn)子行動(dòng)、金手指工程黨建品牌，破解職工隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊、創(chuàng)新激情不高等難題，促進(jìn)安全高效生產(chǎn)。突出發(fā)揮黨員先鋒模范作用，教育引導(dǎo)黨員踐行“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，在急難險(xiǎn)重的任務(wù)中彰顯擔(dān)當(dāng)、樹好標(biāo)桿，形成強(qiáng)有力的先鋒引領(lǐng)格局。集思廣益、勇于創(chuàng)新，使一批獨(dú)具特色、富有實(shí)效的黨建品牌脫穎而出。

3.5 齊抓共管，創(chuàng)造攻關(guān)環(huán)境

開展國企黨建攻堅(jiān)活動(dòng)需要一個(gè)良好的工作環(huán)境。基層黨組織要充分認(rèn)識開展攻關(guān)活動(dòng)的重大意義。要結(jié)合本部門、本單位實(shí)際，謀全局、建機(jī)制、創(chuàng)思路，努力形成黨政工團(tuán)齊抓共管的大格局。要在思想上給予高度重視，情感上熱情關(guān)懷，資金上大力支持。要制定行之有效的立項(xiàng)攻關(guān)激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步提升黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要通過建立活動(dòng)場所、提供技術(shù)支撐、籌集必要的資金，積極營造有利于立項(xiàng)攻關(guān)的寬松環(huán)境。確保黨員攻關(guān)活動(dòng)成為領(lǐng)導(dǎo)帶頭實(shí)踐、黨員彰顯才能、職工主動(dòng)參與的群眾性活動(dòng)。同時(shí)，活動(dòng)組織要采取定期檢查與隨機(jī)抽查的方式組織檢查考核。

4 結(jié)論

綜上所述，創(chuàng)新黨建攻堅(jiān)措施可以徹底調(diào)動(dòng)國企員工工作激情，提升國企員工的工作效率和工作技能，讓國企黨支部徹底調(diào)動(dòng)起黨員和全體職工立足本職、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作激情。新形勢下，國有企業(yè)的黨建攻堅(jiān)工作必須結(jié)合實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)，追求機(jī)制的創(chuàng)新，特色的攻堅(jiān)主題和特色的攻堅(jiān)工作內(nèi)容。國有企業(yè)還要更加注重加強(qiáng)攻堅(jiān)黨組織的建設(shè)，注重加強(qiáng)黨的攻堅(jiān)思想建設(shè)，從而不斷提高黨建工作人員的攻堅(jiān)成效，為國企的發(fā)展和轉(zhuǎn)型做好保障工作。