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    治安劇場:基層社會治安治理的創(chuàng)新選擇

    2022-07-13 08:44:54徐士虎蓋尚羿
    關(guān)鍵詞:服務(wù)

    徐士虎 蓋尚羿

    (中國人民公安大學(xué),北京 100038)

    黨的十九屆四中全會提出“完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體”。治安治理是社會治理的重要組成部分。在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快構(gòu)建新時代共建共治共享社會治理新格局進(jìn)程中,加強(qiáng)社會治安治理,建設(shè)治安共同體是必然要求。形成治安共同體的關(guān)鍵點在于明確治安共同體中各方角色定位以及型塑角色間的交流互動機(jī)制。實踐中遇到的諸多建設(shè)困境也多與之有著密不可分的關(guān)聯(lián)。因此,構(gòu)建治安劇場,對微觀視域下治安共同體的角色定位及角色間關(guān)系進(jìn)行探討,將社會公眾“帶回”到治安當(dāng)中,促進(jìn)各治安主體在互動網(wǎng)絡(luò)中參與社會治安秩序維護(hù)活動,成為當(dāng)前亟須回應(yīng)但尚未解決的現(xiàn)實困境和理論難題。

    一、“治安劇場”理論分析框架的建立

    (一)理論依據(jù)

    1.服務(wù)劇場理論。著名社會學(xué)家戈夫曼提出劇場理論。人的社會活動如同戲劇表演,戈夫曼用劇場展現(xiàn)了人際互動過程。格萊夫等學(xué)者發(fā)現(xiàn)劇場的構(gòu)成要素與服務(wù)過程的要素具有相似性,進(jìn)而在劇場理論基礎(chǔ)上進(jìn)行承繼和創(chuàng)新,提出服務(wù)劇場理論。服務(wù)劇場理論認(rèn)為劇場由場景、演員、觀眾和表演等四要素構(gòu)成。其中,場景是服務(wù)遞送的物理空間,演員塑造角色是表演獲得成功的關(guān)鍵,觀眾既是劇場接受服務(wù)的對象,同時也對服務(wù)質(zhì)量帶來影響,表演是劇場的核心,指服務(wù)者和消費者的雙面向互動。

    在服務(wù)劇場理論視角下透視社會治安治理,多元治安主體在劇場中扮演著各自的特定角色,其作用的發(fā)揮依靠角色之間的交流與互動。治安空間環(huán)境是劇場中的場景元素,多元社會治安主體則可類比為劇場中的演員,治安治理過程中治安主體與治安客體或治安主體間的交互則與劇場中以互動為樣態(tài)的表演元素有著異曲同工之妙。因此,在服務(wù)劇場理論視角下能夠?qū)ξ⒂^領(lǐng)域下基層社會治安治理過程進(jìn)行生動性的全景描繪和具體論述分析,有助于更加準(zhǔn)確、深入把握現(xiàn)代化社會治安治理的內(nèi)核。

    2.共同生產(chǎn)理論。共同生產(chǎn)理論于二十世紀(jì)六七十年代提出,在奧斯特羅姆等學(xué)者的不斷深入研究下逐漸被人熟知[1]。共同生產(chǎn)指常規(guī)生產(chǎn)者和消費生產(chǎn)者通過精力、資源等生產(chǎn)性投入,共同實質(zhì)性參加公共服務(wù)供給的活動。其中,動力、行動和結(jié)果是影響共同生產(chǎn)質(zhì)量的重要因素。聚焦于治安治理領(lǐng)域,雖然共同生產(chǎn)的相關(guān)討論研究起源于西方,但在理論維度上,共同生產(chǎn)與中國情境下的治安共同體概念內(nèi)涵具有內(nèi)在的一致性。在實踐維度上,共同生產(chǎn)也已經(jīng)應(yīng)用于國內(nèi)的治安治理實踐當(dāng)中[2],如我國社區(qū)警務(wù)工作中專群結(jié)合、綜合治理和協(xié)同治理等工作方式均蘊含著共同生產(chǎn)核心理念。

    (二)理論建立:“治安劇場”理論分析框架的形成

    本文在運用服務(wù)劇場理論的基礎(chǔ)上,引入共同生產(chǎn)理論分析框架,建立起“治安劇場”理論分析框架(如下圖)。服務(wù)劇場理論為我們生動呈現(xiàn)了治安劇場內(nèi)部的構(gòu)成要素與運行過程,但不足之處在于對治安劇場形成機(jī)制的研究較為薄弱。而共同生產(chǎn)理論對于理解治安劇場的形成機(jī)制能夠予以輔助支撐。共同生產(chǎn)理論對影響治安劇場形成的因素展開了全面深入的分析,其中動力、行動和結(jié)果是重點關(guān)注的對象。

    “治安劇場”理論分析框架

    有鑒于此,所謂治安劇場,包括場景、演員、觀眾和表演等四要素,以“角色”和“表演互動”為要點,劇場內(nèi)部的角色和表演互動決定治安治理效果。主體動力、行動過程和價值結(jié)果等因素影響著治安劇場的建構(gòu)。眾多微觀意義上的治安劇場成功構(gòu)建是宏觀意義上治安共同體建設(shè)的必要內(nèi)容。

    二、治安劇場的結(jié)構(gòu)要素及其互動

    (一)場景

    場景包括前臺環(huán)境和幕后支持。前臺環(huán)境即社區(qū)物理空間,同時包括觀眾視線范圍內(nèi)的治安硬件、軟件設(shè)施。社區(qū)中的治安宣傳欄、標(biāo)語等符號,以及設(shè)在社區(qū)內(nèi)的社區(qū)警務(wù)站和矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心均是治安劇場中的場景元素。幕后支持是指視線范圍外服務(wù)前臺環(huán)境的籌備工作,社區(qū)治安治理主要依靠政府公安等公共部門提供后臺支持,包括法規(guī)支持、服務(wù)供給和資源搜集、整合與分配。在治安劇場理論視域下,場景作為四大要素之一,決定著治安治理的成效。場景中的前臺環(huán)境完善水平越高、越豐富,后臺各公共部門給予的支持力度越大,越能為治安劇場中的各方主體提供優(yōu)質(zhì)的劇場服務(wù)氛圍,使各方主體獲得滿意高的劇場體驗,進(jìn)而促使其給予高度的正向服務(wù)評價。

    (二)演員

    演員在劇場中需要依據(jù)劇本要求演繹既定角色,與之相似,存在于社群中的個體也需要遵循群體環(huán)境下的公共規(guī)范,在規(guī)范的制約下形塑角色意識[3]。社區(qū)中的演員即治安主體。在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)籌引領(lǐng)下,公安機(jī)關(guān)為主要組織者,社區(qū)居民委員會、企事業(yè)單位、社會組織和社區(qū)公民為主要參與者。各治安主體根據(jù)自身現(xiàn)實情況,包括掌握的權(quán)力性質(zhì)、所處的社會地位,依照正式或者非正式治安規(guī)范各自發(fā)揮功用。作為治安劇場中的演員,其演出任務(wù)是不斷提升社區(qū)治安治理水平。各治安主體在治安劇場中通過分工和合作明確角色定位和角色間關(guān)系。

    一方面,通過分工明確角色定位。管理與自治是社區(qū)治安的重要治理手段。依據(jù)治理手段的不同,各治安主體有著不同的分工,被賦予不同的角色期待。在地黨委政府在社區(qū)治安中發(fā)揮統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用,公安機(jī)關(guān)是管理方,社會力量則是自治力量的重要來源。在具體角色安排上,公安機(jī)關(guān)是社區(qū)治安治理的負(fù)責(zé)方,其負(fù)責(zé)明確社區(qū)治安維護(hù)的基本思路,依法履行治安職責(zé),因地制宜地制定治安政策。作為公權(quán)力的象征,公安機(jī)關(guān)進(jìn)行如疫情防控背景下違反疫情防控規(guī)定案事件查辦、消防隱患排查、特種行業(yè)管理等具有強(qiáng)制性的治安工作,同時也提供安全知識咨詢等公共治安服務(wù)。自治是社會力量參與治安的重要方式。公安機(jī)關(guān)在政府與社會力量之間架起溝通橋梁。轄區(qū)單位保衛(wèi)部門、小區(qū)物業(yè)保安、社區(qū)黨員和治安志愿者廣泛參與制定社區(qū)安全公約等非正式治安規(guī)范、日常治安巡邏和社區(qū)安全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺運營等治安活動,諸暨市“紅楓義警”、連云港市“正義聯(lián)盟志愿者”等均是社會力量參與社區(qū)治安自治的生動實踐。在社區(qū)治安主體間的分工中,黨建引領(lǐng)貫穿著治安秩序維護(hù)全過程,具有根本性的約束作用;政府管理與社會自治雖屬于治安治理的兩個維度,但兩者相輔相成,交相輝映,前者為后者提供宏觀指導(dǎo),后者是前者的重要補(bǔ)充力量,一道致力于搭建共建共治共享治安治理新格局。

    另一方面,通過合作明晰角色間關(guān)系。在傳統(tǒng)單向度治安管理鏈條中,社區(qū)僅僅是政府的管理對象,基于主體間性的網(wǎng)絡(luò)合作沒有發(fā)育的土壤。通過建設(shè)治安共同體改善了這一困境,形成了政府、市場和社會力量等三方之間的合作。其中,政府與市場、社會力量的互動構(gòu)成政企、政社合作,社會力量的內(nèi)部交流互動促進(jìn)自治網(wǎng)絡(luò)的形成。社區(qū)各治安主體在維護(hù)社區(qū)治安秩序、達(dá)到治安秩序與活力動態(tài)平衡這一共同目標(biāo)下進(jìn)行制度化或非制度化合作。制度化合作包括如在公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下,社會組織成建制的組建平安志愿者隊伍,廣泛參與社區(qū)治安建設(shè),共同有序開展諸如社會治安巡邏等治安活動,大力提升整體隊伍治安品牌影響力;非制度化合作包括治安個體通過提供治安決策意見、提供治安志愿服務(wù)等方式參與社區(qū)治安治理過程。

    (三)觀眾

    治安劇場理論中,觀眾并非僅僅具有劇場服務(wù)的被動接收方這一單獨身份。觀眾既是治安劇場服務(wù)的消費者,也可以化被動為主動,參與到治安劇場表演的設(shè)計、供給、互動與反饋評估當(dāng)中來。治安劇場給予觀眾參與平臺來表達(dá)對場景、演員與表演等各要素的態(tài)度與意見,注重抓取和提升觀眾在治安劇場空間中的情感體驗,以此深度刻畫治安劇場服務(wù)的意涵和底蘊。在社區(qū)治安秩序維護(hù)過程中,受到治安劇場表演影響的周邊群眾均是劇場中的“觀眾”。此外,觀眾與演員間的角色界線并非涇渭分明,二者在特定情況下能夠發(fā)生角色轉(zhuǎn)化。

    (四)表演

    治安劇場中的表演指“演員”與“觀眾”的互動和“演員”間互動?!把輪T”間互動是表演的重頭戲,其以治理治安風(fēng)險,維護(hù)治安秩序為價值目標(biāo),依據(jù)正式性和非正式治安規(guī)范、以治安專業(yè)工作為載體進(jìn)行的有組織性活動。治安劇場中的表演貫穿于治安秩序維護(hù)全過程。表演的具體形態(tài)包括:

    一是通過協(xié)商定紛止?fàn)?。協(xié)商作為互動的一種表現(xiàn)形式,背后蘊含著治安主體的主體間性。各主體互相尊重,以平等的地位、柔性的方式表達(dá)態(tài)度與意見。通過協(xié)商能夠以較低成本促進(jìn)一致結(jié)論的產(chǎn)生,這是止卻糾紛的重要手段。在日常治安矛盾糾紛調(diào)處中,較多矛盾缺乏文本式的證據(jù)保存,法律行為和法律事實的認(rèn)定難度大,缺乏適用法律治理的具體要素[4]。因此,嚴(yán)格依據(jù)權(quán)利義務(wù)關(guān)系進(jìn)行硬性處理反而會增大調(diào)處成本,難以順利化解矛盾糾紛,甚至有可能加重警—民、民—民之間的冷漠與不信任。社區(qū)民警在處理社區(qū)日常矛盾糾紛時,較多在協(xié)商過程中完成,保持“中庸”的處置態(tài)度,選擇“維持模糊狀態(tài)”,采用“點到為止”的模糊技藝[5]。

    二是通過服務(wù)增進(jìn)警民關(guān)系。當(dāng)治安劇場中的“觀眾”對于劇場各要素提出的需求反饋得到重視時,服務(wù)成為治安劇場表演互動的一種形式。為了實現(xiàn)社區(qū)公共服務(wù)供給和社區(qū)居民需求之間的平衡,動員整合社區(qū)資源能夠有效緩解社區(qū)建設(shè)的供需困境[6]。社區(qū)民警積極發(fā)動各類社會專業(yè)化人士加入到社區(qū)當(dāng)中,以線上線下相結(jié)合的彈性化服務(wù)方式,開展專業(yè)知識宣講、志愿服務(wù)和文化活動舉辦等豐富服務(wù),搭建平臺為社區(qū)群眾投訴和相關(guān)改善意見的反饋提供條件,疏導(dǎo)社區(qū)群眾心中不滿,化解其負(fù)面情緒,加強(qiáng)治安劇場各方的情感聯(lián)結(jié)。劇場的幕布之上展示著治安服務(wù)供給方與接收方之間的互動,而治安服務(wù)資源的產(chǎn)生、協(xié)調(diào)、整合與分配等互動內(nèi)容則在舞臺幕布之后進(jìn)行。任何一項互動內(nèi)容對于增進(jìn)人際信任和對治安治理體系的信任都十分重要,是推動治安劇場穩(wěn)定發(fā)展必須存在的要素。

    由此,社區(qū)治安劇場中以角色和互動為核心內(nèi)容,以分工、合作、協(xié)商和服務(wù)為主要內(nèi)容的運作邏輯,是治安劇場順利、精彩開演的基礎(chǔ)條件,也是實現(xiàn)治安目標(biāo),形成有秩序、不紊亂、無危險的社會狀態(tài),保障人民群眾安全效益的基本保障。在建構(gòu)效果良好的治安劇場過程中,治安共同體業(yè)已誕生。

    三、治安劇場的建構(gòu)路徑

    (一)主體—動力:國家支持與個體驅(qū)動

    區(qū)別于真實劇場,治安劇場的場景不僅僅是靜態(tài)的物理場域,還是承載著利益訴求,具有社會屬性的互動空間,發(fā)揮利益的重要驅(qū)動力作用,能夠激勵治安共同體成員共同參與到治安劇場當(dāng)中,凝聚起強(qiáng)大的治安合力實現(xiàn)治安秩序維護(hù)的治理目標(biāo)。

    利益是治安治理過程中需牢牢牽住的“牛鼻子”,治安劇場的構(gòu)建要充分利用利益機(jī)制,把握好治安秩序公共利益與差異化個體利益天平的平衡,通過合理化利益分配激發(fā)出治安劇場的建構(gòu)動力。在國家層面,治安劇場服務(wù)的提供能夠為社會帶來穩(wěn)秩序、促和諧的治安治理效益。因此,國家政府公共行政部門要轉(zhuǎn)變角色定位,重新定義治安服務(wù)組織和社會公眾,堅持把人民作為治安治理的中心。在地黨委政府對于治安劇場要給予大力支持,通過制定一系列政策,保障治安劇場的穩(wěn)定發(fā)展。

    在公眾個體層面,首先自由并非是公共生活的首要價值追求,建立合法的公共秩序是第一選擇[7]。社區(qū)是一個小共同體,其中清晰的共同利益是指對于秩序和安全的共性需求。在滿足社會公眾對于普遍秩序安全這一共同利益需求的同時,努力為社會公眾滿足自我利益訴求提供便利條件。自我利益既包括外部利益,也包括內(nèi)部利益。外部利益的滿足需要通過政府公安等公共部門在遵循合法性、合理性原則基礎(chǔ)上,主動公開政務(wù)信息,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,通過提供優(yōu)質(zhì)治安服務(wù)滿足社會公眾的資源物質(zhì)需求。而內(nèi)在利益的滿足則需要公共部門落實賦權(quán)增能,在治安劇場服務(wù)的設(shè)計、生產(chǎn)、供給和評估等全過程增加社會公眾的參與感和影響力,滿足其對于自我提升、自我認(rèn)同的內(nèi)在利益需求,激發(fā)出內(nèi)生源動力,進(jìn)而驅(qū)動其積極參與到治安劇場的構(gòu)建當(dāng)中。建立起公共服務(wù)部門和社會公眾個性化利益和穩(wěn)定的治安價值之間的交叉點,治安劇場中的“在場”式表演互動方才具備可持續(xù)發(fā)展的可能。

    (二)行動—過程:制度設(shè)計、儀式舉辦和科技賦能

    1.制度設(shè)計:“表演”的劇本形成。公民治理流派的代表人物理查德·博克斯指出,不完整的制度設(shè)計阻礙著公民參與的可能[8]。制度通過對零散化的治理經(jīng)驗進(jìn)行歸納和升華,長期性的引導(dǎo)實際工作[9]。治安劇場的構(gòu)建并非一日之功,面對現(xiàn)代化社會急劇轉(zhuǎn)型帶來的沖突與博弈,治安劇場的構(gòu)建總體呈現(xiàn)螺旋式上升發(fā)展趨勢。為推動治安劇場建構(gòu)在理想的軌道上穩(wěn)步前進(jìn),制度設(shè)計應(yīng)當(dāng)與時俱進(jìn),追求完備。制度設(shè)計不僅僅指正式制度的設(shè)計,同時也包含非正式制度的設(shè)計。在基層社區(qū)當(dāng)中,剛性的管理手段在日常部分治安矛盾糾紛化解過程中顯得捉襟見肘。此時,非正式制度能夠起到潤滑作用,彌補(bǔ)了成文制度的局限。我國十八屆三中全會提出了社會治理的概念,之后配套出臺了一系列推動社會治安治理創(chuàng)新的政策。各級政府也因地制宜,為提升地方治安治理給予保障。中央、地方的制度供給為我國治安治理不斷向前發(fā)展提供了明確的方向,同時也為治安劇場的表演提供了“劇本”。

    2.儀式舉辦:“演員”的角色浸入。區(qū)別于域外的治理情景,治安劇場在我國尚屬于新概念范疇,由于對傳統(tǒng)社會治安單向度管理的路徑依賴,社會大眾尚未對治安劇場產(chǎn)生深入的理解與認(rèn)同感,社會大眾心理認(rèn)知因素在建設(shè)治安劇場過程中要給予充分關(guān)注,因而考慮加入儀式這一因素。儀式是“一種有組織、有意義的符號象征體系”[10],儀式以具體的符號為傳遞載體,包括口號、標(biāo)語、典禮、活動等,以此向外部傳達(dá)價值觀念、道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則[11]。政治儀式通過傳遞資源的方式來進(jìn)行政治文化理念與政治價值觀的傳輸[12]。成功的儀式能夠給予參與者集體歸屬感,激發(fā)參與者自覺遵循儀式所傳遞的共同體意志開展行動[13]。治安劇場想要深入人心,需要充分發(fā)揮儀式的重要功能價值。儀式通過圖像、口號、標(biāo)語、場所等象征性符號來提升公民的政治認(rèn)知,加深政治情感,提升政治信任,最終形成參與意愿。由此不斷循環(huán)往復(fù),使公眾形成記憶,浸入自身角色,逐步轉(zhuǎn)化形成角色意識,將社會治安制度內(nèi)化于心,體現(xiàn)在自發(fā)性的日常行為規(guī)范。只有各方對治安劇場具有較高的認(rèn)同感,通過良好社會心理基礎(chǔ)的奠定,治安劇場才能真正落地實施。

    3.科技賦能:現(xiàn)實“場景”與虛擬“場景”的交融互動。在移動互聯(lián)的時代背景之下,治安劇場的建構(gòu)要順應(yīng)時代發(fā)展趨勢,依靠先進(jìn)科技手段,不斷提高治安劇場服務(wù)效率、提升劇場服務(wù)效能。傳統(tǒng)的劇場運行方式與科技飛速發(fā)展的現(xiàn)實情況存在異步。在“智慧警務(wù)”背景下,政府公安等公共部門應(yīng)充分運用高新技術(shù),以科技化手段實現(xiàn)治安劇場的動態(tài)管理與運行??赏ㄟ^微博官方賬號、微信公眾號、抖音短視頻等新媒體平臺矩陣的搭建,打破現(xiàn)實治安場景與虛擬治安場景分割的桎梏,將治安劇場服務(wù)的觸角向縱深持續(xù)推進(jìn)。通過科技賦能,一方面,各主體可進(jìn)行更加便利的交流,治安劇場服務(wù)的功能價值幾乎可涵蓋每一個體。治安主體間的距離得到最大程度的縮減,有效防止了治安信息在傳遞過程中發(fā)生扭曲和異化,從而確保治安決策的民主性和科學(xué)性;另一方面將治安劇場的運行過程曝光在了陽光之下,劇場各方可以及時了解各種治安信息,并立刻給予反饋。這某種意義上是將治安劇場置于鎂光燈之下,對于各治安主體切實履行“角色”使命,遵循既有制度“劇本”進(jìn)行表演具有益處。線上與線下的互聯(lián)互通,可以有效達(dá)到降低治安信息交互成本,提升資源利用效率,同時創(chuàng)制優(yōu)質(zhì)治安劇場服務(wù)體驗的雙贏目標(biāo)。

    (三)價值—結(jié)果:文化凝聚與情感融入

    1.文化凝聚:治安劇場的精神內(nèi)核。回溯中華民族五千年悠久歷史,治安共同體的構(gòu)想根植于古代諸子百家思想文化基因。儒家《論語》中提出“和而不同”,蘊含著治安共同體的綱領(lǐng)性建設(shè)原則;《禮記·禮運》講求“大道之行也,天下為公”,包含著古人對于共同體建設(shè)的期望與向往;道家在《道德經(jīng)》追求“混而不同”,期待建成和睦社會;墨家“愛無等差”思想同樣啟發(fā)著當(dāng)今治安共同體的建設(shè)進(jìn)路。中國傳統(tǒng)共同體思想是中華民族長期社會實踐中凝煉成的寶貴財富[14]。

    治安劇場的建構(gòu)要深入挖掘治安共同體中隱含的文化動力源泉,升華治安劇場精神內(nèi)核,激發(fā)治安共同體成員的文化自信。以理性的態(tài)度對傳統(tǒng)思想文化進(jìn)行合理化“揚棄”,繼而進(jìn)一步承繼與創(chuàng)新,強(qiáng)化個體與國家這一大集體的情感連結(jié),形成各治安主體主動參與治安治理的強(qiáng)大內(nèi)生推動力,由此型塑國家與國民之間的親密關(guān)系,推動治安劇場中更多的“觀眾”轉(zhuǎn)變角色定位,大力支持和積極加入治安治理當(dāng)中。

    2.情感融入:治安劇場的向心力。中國的社會結(jié)構(gòu)恰如費孝通先生所言是一種“差序格局”[15]。在此視野下,社會關(guān)系以個體為中心原點,向外呈現(xiàn)圈層擴(kuò)散現(xiàn)象,類似于石塊投擲水中激起的漣漪,個人則是這一漣漪的中心。社會公眾對事物投入情感起始多以自我為中心,強(qiáng)調(diào)參與感、獲得感等自我情感的滿足,向外漸漸擴(kuò)散,差序格局中的積極情感傳遞由此產(chǎn)生。培育治安劇場各方對于所處治安場景的正向情感,能夠為治安劇場的形成奠定良好的情感基礎(chǔ)。

    情感融入是形成治安共同體的重要內(nèi)容。隨著現(xiàn)代化社會治安治理方式的迭代與發(fā)展,數(shù)字化、精細(xì)化等理性治安治理方式逐漸成為主流,推動著“智慧警務(wù)”和“網(wǎng)格化警務(wù)”等現(xiàn)代警務(wù)實踐不斷涌現(xiàn)。不可否認(rèn),理性治理為社會治安秩序維護(hù)作出了重要貢獻(xiàn),但理性思維指導(dǎo)下的治理方式將責(zé)任置于治理首位,卻忽略了對公眾的共同參與和公共意識的培育,這無形之中制約著政府公共部門與社會公眾的友好互動關(guān)系的形成與深化[16]。治安劇場中通過加強(qiáng)演員間、演員與觀眾間的情感聯(lián)結(jié),促進(jìn)各方主體的良性互動,注重情感分享,滿足情感需求,推進(jìn)治安劇場中各方由秉持互惠價值取向轉(zhuǎn)向樹立情感價值取向。憑籍治安劇場中各參與主體的情感寄托,形成治安劇場服務(wù)生產(chǎn)的黏合劑,凝聚起治安共同體形成與互動的向心力,給予治安劇場運行源源不斷的動力源泉。

    結(jié)語

    治安共同體建設(shè)是推動新時代社會治安治理的重要內(nèi)容。社區(qū)這類小型共同體是社會的基本單元。若可以在小型共同體中建構(gòu)起充滿活力的治安劇場,為共建共治共享的治安格局奠定牢固基礎(chǔ),則社會宏觀層面上的治安共同體建設(shè)便成為可能。但應(yīng)當(dāng)注意到現(xiàn)實中不同的社區(qū)具有不同的小型共同體樣態(tài),如何因地制宜,有針對性地建構(gòu)有特色的治安劇場,需要根據(jù)各共同體的具體情況進(jìn)一步研究與分析。

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