“四級(jí)五體”黨建模式推動(dòng)集團(tuán)化辦學(xué)高質(zhì)量發(fā)展

施瑩 周柳池

【摘要】本文以南寧市天桃實(shí)驗(yàn)學(xué)校教育集團(tuán)為例，基于集團(tuán)支部數(shù)量多、校址分散、黨員人數(shù)多等特點(diǎn)，通過黨委、黨支部、黨小組、黨員“四級(jí)”聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)例會(huì)一體研討、活動(dòng)一體共享、清單一體實(shí)施、黨員一體聯(lián)管、支委一體聯(lián)訓(xùn)“五體”共進(jìn)，構(gòu)建“四級(jí)五體”黨建模式，推動(dòng)集團(tuán)化辦學(xué)高質(zhì)量發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】集團(tuán)化辦學(xué) 黨建引領(lǐng) 四級(jí)五體

【中圖分類號(hào)】G41 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2022）16-0026-03

集團(tuán)化辦學(xué)黨建工作必須圍繞中心，服務(wù)大局，利用集團(tuán)化辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)各支部聯(lián)動(dòng)功能的發(fā)揮，突出黨對(duì)學(xué)校辦學(xué)工作的全面引領(lǐng)，不斷推動(dòng)集團(tuán)化辦學(xué)走穩(wěn)走好每一步。南寧市天桃實(shí)驗(yàn)學(xué)校教育集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)）目前為“兩部五校區(qū)”辦學(xué)格局，有天桃小學(xué)部、東葛初中部、銀杉（小學(xué)）校區(qū)、嘉和城（中小學(xué)）校區(qū)、翠竹（初中）校區(qū)。截至2022年3月，集團(tuán)共有在職黨支部13個(gè)、退休黨支部1個(gè)，在職黨員457人，退休黨員80人。基于支部數(shù)量多、校址分散、黨員人數(shù)多等特點(diǎn)，集團(tuán)勇于創(chuàng)新黨建思路，將黨建與教育教學(xué)工作緊密結(jié)合，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的引領(lǐng)作用，在前期“黨建+”模式的基礎(chǔ)上，繼續(xù)探索形成了“四級(jí)五體”黨建新模式，進(jìn)一步擦亮了“天桃品牌”。

一、“四級(jí)”聯(lián)動(dòng)，確保集團(tuán)巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)

“四級(jí)”指學(xué)校黨委、校區(qū)黨支部、黨小組、黨員，這四級(jí)必須各司其職、同向前進(jìn)、協(xié)同發(fā)力，通過黨委掌舵、支部護(hù)航、黨小組落實(shí)、黨員做表率，確保集團(tuán)巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（一）黨委掌舵

學(xué)校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)是學(xué)校黨組織，黨組織把握學(xué)校發(fā)展方向，推動(dòng)立德樹人根本任務(wù)落實(shí)，引領(lǐng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)學(xué)校健康可持續(xù)發(fā)展。在集團(tuán)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，集團(tuán)每年都會(huì)統(tǒng)一制訂全年黨建工作計(jì)劃，做好政治思想工作、意識(shí)形態(tài)建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)質(zhì)量協(xié)同提升等方面的頂層設(shè)計(jì)，把握教育教學(xué)工作的正確方向，聚焦教育教學(xué)核心問題、重點(diǎn)問題，做到方向正確、有效指導(dǎo)、全程監(jiān)督、規(guī)范落實(shí)。

（二）支部護(hù)航

集團(tuán)各支部按照全年黨建工作計(jì)劃，結(jié)合支部的具體情況和年度重點(diǎn)工作，制定本支部的工作計(jì)劃。針對(duì)上一年度組織生活會(huì)上全體黨員對(duì)支部的測(cè)評(píng)情況及相關(guān)的意見和建議，建立支部問題清單一覽表，對(duì)標(biāo)對(duì)表進(jìn)行整改，切實(shí)提高各支部履職盡職的能力，做到事事有落實(shí)、件件有回音。支部?jī)?nèi)堅(jiān)持定期談心談話制度，由支部領(lǐng)導(dǎo)分別與支部委員、支部黨員、普通教師進(jìn)行談話，將了解到的問題記錄好、解決好，形成支部凝聚力。

依托“三會(huì)一課”、黨員集中活動(dòng)日和主題黨日等組織活動(dòng)，支部將各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)融入日常學(xué)習(xí)和工作中，做到理論學(xué)習(xí)常態(tài)化、新穎化：用生動(dòng)的支部黨課引導(dǎo)黨員認(rèn)真做好業(yè)務(wù)工作，謹(jǐn)防黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”;用生動(dòng)的支部廉政課不斷筑牢黨員拒腐防變的思想防線，堅(jiān)定黨員的理想信念，進(jìn)一步推進(jìn)“清廉校園”建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育環(huán)境。

集團(tuán)各支部通過開展常規(guī)廉潔教育，為集團(tuán)發(fā)展、教師成長(zhǎng)、學(xué)生進(jìn)步保駕護(hù)航。支部定期排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，管好關(guān)鍵人員與關(guān)鍵崗位，開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、教師廉潔從教承諾書簽訂及教師負(fù)面清單自查活動(dòng)，開展師德師風(fēng)集體廉政談話和警示教育，讓全體教職工知敬畏、存戒懼、守底線，不斷強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。

（三）黨小組落實(shí)

各黨小組在集團(tuán)支部的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)黨員進(jìn)行教育管理并做好監(jiān)督和指導(dǎo)。黨小組在一月一次集體學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，建立互相學(xué)習(xí)機(jī)制，靈活開展組內(nèi)自學(xué)、組員互學(xué)，引導(dǎo)黨員善于從身邊小事中學(xué)習(xí)，積極向身邊榜樣學(xué)習(xí)。黨小組組織全組教師將政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，原原本本學(xué)理論、扎扎實(shí)實(shí)強(qiáng)業(yè)務(wù)，形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍，打造學(xué)習(xí)型黨員隊(duì)伍，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀黨小組。

（四）黨員做表率

在集團(tuán)各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，全體黨員教職工以黨建促教為契機(jī)，把理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作緊密結(jié)合，引導(dǎo)黨員教師積極主動(dòng)投身到學(xué)校改革發(fā)展洪流中。

一是開展“學(xué)習(xí)身邊榜樣”活動(dòng)。充分挖掘和宣傳先進(jìn)黨員典型，利用學(xué)校宣傳欄展示優(yōu)秀黨員教師形象，號(hào)召全體教職工向身邊的榜樣學(xué)習(xí)。在教育教學(xué)一線，鼓勵(lì)黨員教師爭(zhēng)創(chuàng)黨員班主任示范班，爭(zhēng)上黨員教師示范課，爭(zhēng)做優(yōu)秀黨員。結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，通過黨員干部帶頭送教下鄉(xiāng)、定點(diǎn)支教、送教上門等活動(dòng)，將先進(jìn)的教育教學(xué)理念送到薄弱學(xué)校，將學(xué)科知識(shí)送到有需要的學(xué)生家中。在這些“排頭兵”和“領(lǐng)頭雁”的引領(lǐng)下，集團(tuán)內(nèi)的黨員教師以身邊人感染身邊人，以身邊人帶動(dòng)身邊人，使學(xué)校各項(xiàng)工作健康、可持續(xù)發(fā)展。

二是黨員教師挺身而出。在線上教學(xué)期間，集團(tuán)黨員教師積極參與南寧市中小學(xué)名師“空中課堂”節(jié)目錄制工作。期間，集團(tuán)組織黨員骨干教師團(tuán)隊(duì)嚴(yán)把備課關(guān)，充分利用教研組力量，對(duì)錄制的課程精心設(shè)計(jì)與打磨，力爭(zhēng)讓學(xué)生通過“空中課堂”都能學(xué)到知識(shí)。同時(shí)，黨員教師帶頭進(jìn)行微課錄制、線上答疑和學(xué)習(xí)指導(dǎo)，定期或不定期檢查學(xué)生的學(xué)習(xí)、復(fù)習(xí)情況，進(jìn)行有針對(duì)性的心理疏導(dǎo)和學(xué)法指導(dǎo)，全力保證“停課不停教，停課不停學(xué)”，充分發(fā)揮了黨員的示范引領(lǐng)作用。

二、“五體”共進(jìn)，確保天桃品牌永葆生機(jī)

“五體”指例會(huì)一體研討、活動(dòng)一體共享、清單一體實(shí)施、黨員一體聯(lián)管、支委一體聯(lián)訓(xùn)，通過“五體”共進(jìn)，深度解決支部數(shù)量多、校址分散、黨員人數(shù)多等集團(tuán)化辦學(xué)管理問題，推動(dòng)集團(tuán)各校區(qū)融合發(fā)展，確保天桃品牌永葆生機(jī)。

（一）例會(huì)一體研討

集團(tuán)書記、總校長(zhǎng)定期深入各校區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公，召開例會(huì)，與黨員代表、教職工代表、中層干部、支委委員談心，舉辦青年教師代表集團(tuán)化辦學(xué)研討座談會(huì)，鼓勵(lì)師生員工為集團(tuán)發(fā)展出點(diǎn)子、想法子，充分聽取廣大教職工意見，共查問題、共尋良方、共謀發(fā)展，多方推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)工作，不斷激發(fā)全體黨員立足崗位、盡職盡責(zé)、爭(zhēng)當(dāng)先鋒的工作熱情，樹立“集團(tuán)人”和“局內(nèi)人”意識(shí)，為學(xué)校發(fā)展提供強(qiáng)大的內(nèi)驅(qū)力。

（二）活動(dòng)一體共享

一是創(chuàng)新開展黨組織“三會(huì)一課”和黨員集中活動(dòng)。集團(tuán)內(nèi)各校區(qū)黨支部在學(xué)校黨委帶領(lǐng)下，聯(lián)動(dòng)開展當(dāng)年重大主題活動(dòng)，促進(jìn)各方資源在集團(tuán)內(nèi)交流共享。以主題論壇、線上培訓(xùn)、專家講座、課題研討、學(xué)術(shù)報(bào)告、特色活動(dòng)等形式開展黨建活動(dòng)，使黨建與教育教學(xué)深度融合。例如，緊扣黨史學(xué)習(xí)教育主題，結(jié)合實(shí)際開展內(nèi)容豐富的理論學(xué)習(xí)和主題黨日活動(dòng)，組織黨員代表到紅色基地開展重溫入黨誓詞、重讀入黨志愿書活動(dòng)，喚醒黨員內(nèi)心深處對(duì)黨的深厚感情和對(duì)工作的莊嚴(yán)承諾，讓全體黨員不忘入黨初心，牢記教書育人使命。邀請(qǐng)專家開展黨史學(xué)習(xí)教育專題講座，組織黨員赴紅色教育基地開展實(shí)地研學(xué)活動(dòng)，在理論學(xué)習(xí)和實(shí)地研學(xué)中切實(shí)將愛國(guó)主義精神轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。

二是黨建帶團(tuán)（隊(duì)）建。集團(tuán)內(nèi)各校區(qū)支部以黨建帶團(tuán)（隊(duì)）建的方式，利用每周一晨會(huì)活動(dòng)和國(guó)旗下的講話、開學(xué)第一課、主題班隊(duì)會(huì)、畢業(yè)散學(xué)典禮、各大節(jié)日主題活動(dòng)等契機(jī)，培養(yǎng)黨的后備軍和接班人。通過開展學(xué)雷鋒主題系列活動(dòng)、班級(jí)文化評(píng)比活動(dòng)、觀看慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)、新生國(guó)防教育、青年黨員團(tuán)員培訓(xùn)等，筑牢廣大青少年學(xué)生聽黨話、跟黨走的思想根基，讓廣大青少年深刻認(rèn)識(shí)到革命先輩為中華民族解放事業(yè)做出的巨大貢獻(xiàn)，深刻體會(huì)現(xiàn)在的幸福生活來之不易，激發(fā)青少年學(xué)生愛黨愛國(guó)的熱情。

三是積極打造學(xué)習(xí)引領(lǐng)機(jī)制。集團(tuán)黨委統(tǒng)一建立從空間到時(shí)間不同層次的學(xué)習(xí)機(jī)制。開展“我是黨員我?guī)ь^”崗位建功主題實(shí)踐活動(dòng)、“百節(jié)優(yōu)課獻(xiàn)禮建黨百年”評(píng)比展示活動(dòng)，要求每一名黨員教師努力實(shí)現(xiàn)政治素養(yǎng)、師德素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力等方面的多重提升。在黨員示范班、黨員示范課、黨員微講座中建立積分制，為評(píng)選優(yōu)秀黨員建立檔案。開設(shè)學(xué)科工作室，讓具有高級(jí)職稱的黨員教師引領(lǐng)新教師、年輕教師成長(zhǎng);組建由高級(jí)教師黨員組成的黨員先鋒隊(duì)，充分發(fā)揮退休黨員這一智囊團(tuán)的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“黨建教育共同體”，實(shí)施教師團(tuán)隊(duì)梯隊(duì)建設(shè)。將黨建工作與教育教學(xué)工作緊密結(jié)合，以黨建引領(lǐng)教研，以教研推動(dòng)黨建，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)學(xué)校、教師、學(xué)生、社會(huì)多方共贏。通過發(fā)揮黨員教師的模范帶頭作用，鼓勵(lì)黨員教師積極投身教育教學(xué)改革，在實(shí)際工作中勇挑重?fù)?dān)，爭(zhēng)做優(yōu)秀班主任、爭(zhēng)創(chuàng)示范班級(jí)、爭(zhēng)上示范課。努力把黨員培養(yǎng)成骨干教師，把骨干教師培養(yǎng)成黨員，促進(jìn)學(xué)校人才隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展。

四是黨課共講共學(xué)共研。邀請(qǐng)黨校的專家學(xué)者、集團(tuán)內(nèi)優(yōu)秀黨員、身邊的榜樣人物等共講黨課、共憶黨史、共修黨性。在講授黨課的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化集團(tuán)全體黨員教師的思想自覺與行動(dòng)自覺，形成人人可講、處處可學(xué)的濃厚氛圍。

（三）清單一體實(shí)施

對(duì)集團(tuán)化辦學(xué)過程中存在的普遍問題、師生員工反映的熱點(diǎn)問題，集團(tuán)內(nèi)各支部、黨小組及時(shí)收集歸納，整理成問題清單，對(duì)照問題清單定時(shí)間、定任務(wù)、定進(jìn)度、定責(zé)任人，逐一整改落實(shí)。同時(shí)，將每一學(xué)年的規(guī)定動(dòng)作、自選動(dòng)作、創(chuàng)新動(dòng)作羅列出來，共同制定集團(tuán)工作清單，形成當(dāng)年教育教學(xué)工作“一攬子計(jì)劃”，向各校區(qū)鋪開，實(shí)現(xiàn)一體推進(jìn)。建立督辦制、約談制、監(jiān)督制，完善考評(píng)細(xì)則，按時(shí)定量保質(zhì)完成各項(xiàng)清單任務(wù)，整體提升集團(tuán)黨組織的號(hào)召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力。定期派出指導(dǎo)組下沉到各支部、黨小組，對(duì)在清單一體實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行系統(tǒng)梳理并及時(shí)整改，對(duì)其中的成功經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)并推廣，把解決問題清單變成推動(dòng)集團(tuán)化辦學(xué)的有力抓手，切實(shí)提高集團(tuán)的管理水平。

（四）黨員一體聯(lián)管

集團(tuán)嚴(yán)格遵循黨員教育管理工作原則，結(jié)合教育教學(xué)工作實(shí)際，以“黨支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”主題活動(dòng)為主線，協(xié)同推進(jìn)黨組織規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做好集團(tuán)黨員一體化管理。集團(tuán)黨委指導(dǎo)各支部進(jìn)行黨員管理，以提高黨員凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，充分發(fā)揮每一名黨員的特長(zhǎng)，努力讓黨員在工作中出彩，充分體現(xiàn)“小支部大力量”。

在新進(jìn)黨員轉(zhuǎn)入集團(tuán)黨組織、發(fā)展新黨員或新教師崗前培訓(xùn)時(shí)，集團(tuán)黨委統(tǒng)一召開學(xué)習(xí)會(huì)議，引導(dǎo)新人扎實(shí)學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、明確集團(tuán)各項(xiàng)要求，做好新人的思想、紀(jì)律、行為管理，堅(jiān)決把好入口關(guān)。堅(jiān)持給新進(jìn)黨員每人配發(fā)一本黨章作為“口袋書”，做到時(shí)時(shí)可學(xué)、處處能學(xué)、人人愛學(xué)，用黨的理論指導(dǎo)實(shí)踐。堅(jiān)持集中培訓(xùn)，對(duì)新黨員、老黨員開展定期培訓(xùn)，將入黨積極分子和遞交入黨申請(qǐng)書的同志納入培訓(xùn)范圍，實(shí)現(xiàn)一體聯(lián)管、一體聯(lián)訓(xùn)，做到早學(xué)習(xí)、快進(jìn)步。在黨內(nèi)的集中學(xué)習(xí)教育中，細(xì)化每一次集中學(xué)習(xí)的主題，結(jié)合近期出現(xiàn)的問題深入剖析，教方法、講對(duì)策，實(shí)現(xiàn)黨員日常教育全覆蓋，讓全體黨員加深對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定理想信念，補(bǔ)足精神之鈣。

（五）支委一體聯(lián)訓(xùn)

支部委員會(huì)是黨支部的領(lǐng)導(dǎo)班子，其職責(zé)是貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織的指示和支部黨員大會(huì)的決議，做好對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，處理支部日常事務(wù)，開展經(jīng)常性思想政治工作。為此，集團(tuán)選優(yōu)配強(qiáng)支部領(lǐng)導(dǎo)，注重選拔政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的黨員擔(dān)任支部委員，在此基礎(chǔ)上堅(jiān)持一體化開展支委教育工作，定期或不定期組織全體支委開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)，從習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、全面從嚴(yán)治黨等專題理論學(xué)習(xí)到黨的組織生活規(guī)范化，從黨建實(shí)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)、黨員思想工作到支部日常業(yè)務(wù)管理等，對(duì)集團(tuán)所有支部委員開展全員培訓(xùn)，并鼓勵(lì)校區(qū)內(nèi)、校區(qū)間進(jìn)行支部黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流，實(shí)現(xiàn)支委聯(lián)訓(xùn)一體化、全覆蓋，全面提高集團(tuán)各支部的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。

綜上所述，集團(tuán)通過構(gòu)建“四級(jí)五體”黨建模式，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的示范引領(lǐng)作用，增強(qiáng)了集團(tuán)的凝聚力，提高了集團(tuán)的管理水平，促使天桃教育品牌形成正向輻射效應(yīng)，有力地促進(jìn)了區(qū)域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。下一步，我們將繼續(xù)完善“四級(jí)五體”黨建模式，促進(jìn)黨建與辦學(xué)業(yè)務(wù)深度融合，讓每一個(gè)支部成為一座堅(jiān)強(qiáng)的堡壘，讓每一個(gè)黨員教師成為一面不倒的旗幟，推動(dòng)集團(tuán)化辦學(xué)不斷邁上新臺(tái)階，讓“桃李芬芳·黨旗飄揚(yáng)”成為新時(shí)代集團(tuán)發(fā)展的鮮明特色，進(jìn)一步擦亮天桃教育品牌，為“品質(zhì)教育·學(xué)在南寧”系統(tǒng)工程貢獻(xiàn)更大的力量。

參考文獻(xiàn)

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[3]《黨支部工作手冊(cè)》編寫組.組織工作基本叢書：黨支部工作手冊(cè)（新編本）[M].北京：黨建讀物出版社，2014.

注：本文系廣西教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2019年度立項(xiàng)課題“基于集團(tuán)化辦學(xué)的學(xué)校新時(shí)期黨建工作創(chuàng)新的實(shí)踐研究”（2019A077）的階段研究成果。

作者簡(jiǎn)介：施瑩（1989— ），一級(jí)教師，廣西南寧人，主要研究方向?yàn)榛A(chǔ)教育、外語教學(xué)、學(xué)校黨建等;周柳池（1988— ），廣西容縣人，一級(jí)教師，主要研究方向?yàn)榛A(chǔ)教育、體育教學(xué)，學(xué)校黨建等。

（責(zé)編 歐金昌）