高質(zhì)量發(fā)展背景下的公共圖書館農(nóng)民工服務(wù)策略研究*

陳麗麗

（黑龍江省圖書館 黑龍江哈爾濱 150090）

1 引言

城鎮(zhèn)化背景下，大量農(nóng)民因城鎮(zhèn)化政策從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式中剝離出來，大規(guī)模流向城市謀求生存，發(fā)展到現(xiàn)在，農(nóng)民工已經(jīng)成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的主體。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2022年1月17日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2021年全年農(nóng)民工總量超2.9億[1]。當(dāng)前，中國(guó)正由高速發(fā)展階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，農(nóng)民工也正向著新型產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型。從2022年第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議即可看出，農(nóng)民工問題已經(jīng)從最初的“飯碗”問題，轉(zhuǎn)變到如今的“發(fā)展”問題，兩會(huì)這個(gè)窗口也折射出農(nóng)民工的境況在“與時(shí)俱進(jìn)”。在這樣的背景下，農(nóng)民工想要在城市持續(xù)發(fā)展，就必須加快融入城市的步伐。在發(fā)展過程中，隨著近年來我國(guó)政策改革和社會(huì)進(jìn)步，國(guó)家在戶籍制度、就業(yè)身份、居住環(huán)境、受教育條件等方面給予了政策上的大力支持，戶籍制度所蘊(yùn)含的身份地位差別有所縮小，但由于路徑依賴、制度慣性和觀念轉(zhuǎn)變的長(zhǎng)期性，農(nóng)民工在融入城市的過程中，依然存在著諸多亟待解決的問題。其中，比較根本的問題就是農(nóng)民工要從思想觀念上接納城市風(fēng)土人情、傳統(tǒng)習(xí)俗、生活方式、倫理道德、價(jià)值觀念、審美情趣等文化要素，所以文化認(rèn)同是農(nóng)民工融入城市的內(nèi)趨動(dòng)力。公共圖書館作為公共文化服務(wù)體系的重要機(jī)構(gòu)，以及人類文化知識(shí)的寶庫(kù)，具有得天獨(dú)厚的文化資源及公益性質(zhì)，更承擔(dān)著保障農(nóng)民工文化權(quán)利的職責(zé)。本研究將從農(nóng)民工視角出發(fā)，基于已有研究構(gòu)建農(nóng)民工文化認(rèn)同情況指標(biāo)體系，通過實(shí)證研究分析農(nóng)民工在生活和工作中遇到的現(xiàn)實(shí)文化障礙，基于此提出精準(zhǔn)的公共圖書館服務(wù)策略，以助力農(nóng)民工融入城市，滿足其高質(zhì)量發(fā)展的文化需求，并進(jìn)一步助推社會(huì)和諧發(fā)展。

2 農(nóng)民工城市文化認(rèn)同情況調(diào)研

圖書館作為保存人類文明、傳播文化的重要文化機(jī)構(gòu)，理應(yīng)承擔(dān)起為農(nóng)民工提供信息服務(wù)的責(zé)任。在文化認(rèn)同不充分、身份轉(zhuǎn)型不完全、城市融入不徹底的情況下，本研究將通過調(diào)研，以實(shí)際數(shù)據(jù)描述農(nóng)民工的文化認(rèn)同情況，提出精準(zhǔn)的公共圖書館服務(wù)策略，以體現(xiàn)公共圖書館在保障公民信息權(quán)利中的公平性原則，在某種程度上促進(jìn)社會(huì)的公正、公平。

2.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

本研究參考社會(huì)學(xué)家鄭曉云對(duì)人類文化基本結(jié)構(gòu)的界定[2]，通過梳理杜霄璇[3]、黃光學(xué)[4]博士對(duì)于文化認(rèn)同的理論研究，構(gòu)建了農(nóng)民工文化認(rèn)同情況評(píng)價(jià)量表，并邀請(qǐng)專家測(cè)評(píng)該模型，同時(shí)征求被試農(nóng)民工意見。根據(jù)專家建議及被試農(nóng)民工反饋意見作進(jìn)一步的修正，最終形成“農(nóng)民工文化認(rèn)同情況評(píng)價(jià)量表”。該量表共設(shè)計(jì)了4個(gè)文化維度24個(gè)指標(biāo)，包括精神文化（8個(gè)指標(biāo)）、物質(zhì)文化（5個(gè)指標(biāo)）、制度文化（4個(gè)指標(biāo)）、行為文化（7個(gè)指標(biāo)），具體如表1所示。

表1 農(nóng)民工文化認(rèn)同情況評(píng)價(jià)量表

2.2 問卷設(shè)計(jì)及發(fā)放

研究團(tuán)隊(duì)在梳理文化認(rèn)同相關(guān)研究的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)調(diào)研提綱，結(jié)合上文的農(nóng)民工文化認(rèn)同情況評(píng)價(jià)量表編制調(diào)查問卷，形成初稿；就調(diào)查問卷初稿向社會(huì)學(xué)專家、農(nóng)民工、實(shí)證研究專家征求意見，修改調(diào)查問卷，形成調(diào)查問卷第二稿；隨后，抽取一定量的樣本，對(duì)調(diào)查問卷進(jìn)行測(cè)試，并對(duì)部分被測(cè)試者進(jìn)行測(cè)后訪談，收集填寫感受和建議，進(jìn)一步完善調(diào)查問卷。最終調(diào)查問卷包括兩部分：基本信息、文化認(rèn)同情況，共10道客觀題目以及基于前文評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的文化認(rèn)同評(píng)價(jià)表。

本研究主要采用隨機(jī)抽樣法，通過線下發(fā)放和線上“問卷星”發(fā)放兩種方式收集問卷，發(fā)放時(shí)間為2020年8月至9月，調(diào)查樣本覆蓋各年齡層、各類職業(yè)及85%的省份地區(qū)，具有一定的代表性，能夠反映該群體基本情況，最終共回收有效調(diào)查問卷427份。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，本次調(diào)研對(duì)象男性較多，比例為60.89%；26至50歲的被調(diào)查者最多，占比85.72%；初中以上學(xué)歷的被調(diào)查者占比為94.38%；從事的職業(yè)主要集中在建筑、物流配送、居家服務(wù)、批發(fā)與零售行業(yè)，即第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)；由于項(xiàng)目研究團(tuán)隊(duì)大部分成員在黑龍江省，所以該省份數(shù)據(jù)較豐富，其他省份如廣東、浙江、江蘇、福建、山西、遼寧、吉林、安徽等數(shù)據(jù)相當(dāng)。整體來看，本次調(diào)研樣本體現(xiàn)的農(nóng)民工基本情況較為符合《2020年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》中的農(nóng)民工基本特征，能夠真實(shí)體現(xiàn)農(nóng)民工的現(xiàn)實(shí)情況。

2.3 信效度檢驗(yàn)

為了驗(yàn)證問卷的有效性，研究團(tuán)隊(duì)在正式調(diào)查之前進(jìn)行了預(yù)測(cè)試，樣本量為50份，并采用SPSSAU對(duì)50份預(yù)測(cè)試問卷進(jìn)行了信息和結(jié)構(gòu)效度的驗(yàn)證分析。

（1）信度分析。信度分析用于研究定量數(shù)據(jù)（尤其是態(tài)度量表題）的回答可靠性和準(zhǔn)確性。本研究主要采用目前使用較普遍的Cronbach α系數(shù),利用SPSSAU對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行可靠性分析。結(jié)果顯示，Cronbach α系數(shù)值為0.919，大于0.9，因而說明研究數(shù)據(jù)信度質(zhì)量很高，可用于進(jìn)一步分析。

（2）效度分析。效度分析用于研究定量數(shù)據(jù)（尤其是態(tài)度量表題）的設(shè)計(jì)合理性。本研究使用因子分析方法，分別通過KMO值、共同度、方差解釋率值、因子載荷系數(shù)值等指標(biāo)進(jìn)行綜合分析，以驗(yàn)證出數(shù)據(jù)的效度水平情況。結(jié)果顯示，KMO值為0.873，大于0.8，p<0.05，研究數(shù)據(jù)非常適合提取信息（從側(cè)面反映出效度很好）。

2.4 統(tǒng)計(jì)分析

本研究的調(diào)查問卷設(shè)置了對(duì)文化認(rèn)同情況調(diào)查部分，題目為“根據(jù)您在現(xiàn)實(shí)生活中的主觀感受，對(duì)以下內(nèi)容做出選擇”。該部分設(shè)置了24個(gè)題目，由農(nóng)民工根據(jù)現(xiàn)實(shí)生活中的體驗(yàn)和感受，分別對(duì)在城市生活中的精神文化、物質(zhì)文化、制度文化、行為文化四個(gè)維度的具體情況進(jìn)行選擇，分為“非常同意”“同意”“一般”“不同意”“非常不同意”五個(gè)答案，1表示非常不同意，5表示非常同意。本研究計(jì)算了每個(gè)題目的平均分以及每個(gè)維度題目的總體平均分，以此來反映農(nóng)民工在城市生活中的文化認(rèn)同情況。

根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示（見表2），精神文化、物質(zhì)文化、制度文化、行為文化四個(gè)維度的均值都不高，可以看出農(nóng)民工的文化認(rèn)同情況并不是很好，整體認(rèn)同度偏低，其中精神文化的認(rèn)同度最低。所有題目的最高分為3.148，最低分為2.382，得分最高的三項(xiàng)按降序排列分別是：“我認(rèn)為我對(duì)城市發(fā)展有所貢獻(xiàn)”、“雖然生活在城市，接觸著城市文化，但我仍然不是城里人”、“我認(rèn)為城里人都看不起我”；得分最低的三項(xiàng)按升序排列為：“我覺得已經(jīng)習(xí)慣在城市里生活，不習(xí)慣家鄉(xiāng)的生活方式”、“我會(huì)按照城里的規(guī)章制度約束自己”、“我對(duì)與自身相關(guān)的規(guī)章制度不太了解”。由此可見，目前農(nóng)民工對(duì)于自身價(jià)值高度認(rèn)同，同時(shí)又高度否定自己的身份，對(duì)于城市文化的認(rèn)同度較低，更習(xí)慣于原生的生活方式。

表2 農(nóng)民工文化認(rèn)同情況均值表

3 農(nóng)民工城市文化認(rèn)同情況分析

3.1 文化交流受限，自我認(rèn)同程度不高

在精神文化層面，從調(diào)研數(shù)據(jù)可知，被調(diào)查者的自我認(rèn)同程度不高，其中對(duì)于“雖然生活在城市，接觸著城市文化，但我仍然不是城里人”一題，有40.52%的被調(diào)查者表示同意，有31.85%的被調(diào)查者表示不確定，僅有27.63%的被調(diào)查者表示不同意；對(duì)于“我認(rèn)為家鄉(xiāng)的記憶和生活方式使我無法融入城市”一題，有26.7%的被調(diào)查者表示同意，有37.47%的被調(diào)查者表示不確定，有35.83%的被調(diào)查者表示不同意；對(duì)于“我對(duì)所在城市的文化及風(fēng)土人情很了解”一題，僅有28.33%的被調(diào)查者表示同意；僅有21.07%的被調(diào)查者表示“我經(jīng)常與其他人講家鄉(xiāng)的風(fēng)土人情”；對(duì)于“我認(rèn)為城里人都看不起我”一題，僅有34.19%的被調(diào)查者表示不同意。從上述數(shù)據(jù)可以看出，被調(diào)查農(nóng)民工還沒有完全適應(yīng)城市里的生活，對(duì)自己市民的身份也持不認(rèn)同的態(tài)度，原生生活對(duì)其影響比較大；他們對(duì)于城市文化了解不多，向其他人展現(xiàn)自己文化的意愿也不強(qiáng)烈，同時(shí)也認(rèn)為自己在別人眼里未被肯定，即使他們認(rèn)為自己為城市建設(shè)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。從這一現(xiàn)實(shí)也可以看出農(nóng)民工存在著文化閉塞的現(xiàn)象，缺少文化交流的機(jī)會(huì)以及接觸城市文化的便利條件，使其出現(xiàn)了自我認(rèn)同比較低的狀態(tài)。他們?cè)诔鞘形幕袩o法發(fā)聲，對(duì)于自我文化也不認(rèn)同，從而陷入城市社會(huì)和自己雙排斥的境地。

3.2 城市居民壟斷物質(zhì)文化，轉(zhuǎn)變身份不易

在物質(zhì)文化層面，從調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，被調(diào)查者對(duì)于物質(zhì)文化的認(rèn)同度也不高。僅有18.74%的被調(diào)查者表示有穩(wěn)定的工作；對(duì)于“我對(duì)工作帶來的相應(yīng)福利待遇比較滿意”一題，持肯定和否定意見的被調(diào)查者各占一半，有17.8%的被調(diào)查者表示不確定；對(duì)于“我對(duì)目前的收入比較滿意，足以支付我們?cè)诔鞘欣锏纳罨ㄤN”一題，有53.16%的被調(diào)查者表示不同意，不足一半的被調(diào)查者表示收入能夠支持花銷；對(duì)于“我的孩子與城里的孩子能夠享受同樣的教育資源”一題，僅有22.02%的被調(diào)查者表示同意，有42.39%的被調(diào)查者表示不同意，而35.59%的被調(diào)查者表示不確定；對(duì)于“我非常滿意我現(xiàn)在的居住條件”一題，僅有19.67%的被調(diào)查者表示同意，其中高達(dá)39.34%的被調(diào)查者表示不確定，有40.99%的被調(diào)查者表示不同意。從上述數(shù)據(jù)可以看出，農(nóng)民工對(duì)于在城市中的薪資待遇、子女教育、住房都不是很滿意。這種情況受各種因素的影響，但最本質(zhì)原因是，城市通過“身份”，以文化和制度的形式將農(nóng)民工隔在了城市居民群體之外，使其很難獲得城市社會(huì)資源。在制度方面，近些年我國(guó)戶籍政策一直在調(diào)整，力求使農(nóng)民工職業(yè)身份與法律身份達(dá)到統(tǒng)一，目前部分農(nóng)民工被劃入城鎮(zhèn)人口的范疇，一定程度上解決了部分農(nóng)民工法律身份問題。而在文化方面，歸根結(jié)底農(nóng)民工的文化水平制約了其獲取社會(huì)資源的能力，從調(diào)研也可以看出農(nóng)民工學(xué)歷層次有所提高，但仍然主要在制造業(yè)和中低端服務(wù)業(yè)就業(yè)，要想改變這種情況，需要為新生代農(nóng)民工提供教育幫扶。

3.3 規(guī)章制度掌握不足，制度文化認(rèn)知有限

在制度文化調(diào)查中，對(duì)于“我認(rèn)為目前我接觸到的規(guī)章制度非常合理”一題，有30.91%的被調(diào)查者表示同意，有36.07%的被調(diào)查者表示不同意，有33.02%的被調(diào)查者表示不確定；對(duì)于“我認(rèn)為目前接觸到的規(guī)章制度對(duì)自己比較有利”一題，僅有34.2%的被調(diào)查者表示同意，44.96%的被調(diào)查者表示不同意，其余表示不確定；對(duì)于“我對(duì)與自身相關(guān)的規(guī)章制度不太了解”一題，有24.35%的被調(diào)查者表示同意，有54.1%的被調(diào)查者表示不同意，其余表示不確定。從調(diào)研數(shù)據(jù)可知，大部分農(nóng)民工對(duì)于相關(guān)規(guī)章制度不夠了解，也不認(rèn)為其接觸到的規(guī)章制度對(duì)自己比較有利，對(duì)于規(guī)章制度的合理性不太確定，總的來說制度對(duì)其來說比較不清晰明了，有效性也不高。實(shí)際上近年來，國(guó)家為了推動(dòng)城鎮(zhèn)化和諧發(fā)展，提出了很多有利于農(nóng)民工發(fā)展的政策制度。農(nóng)民工出于自身獲取信息能力和渠道的問題，鮮少關(guān)注相關(guān)政策制度，或很難及時(shí)、清楚地了解甚至利用好這些政策制度。

3.4 存在城鄉(xiāng)文化差異，群體間較難融合

在行為維度調(diào)研中，對(duì)于“我經(jīng)常交往的都是同鄉(xiāng)或同是來城里務(wù)工的人”一題，有40.98%的被調(diào)查者表示同意，有26.94%的被調(diào)查者表示不同意，其余表示不確定；對(duì)于“沒事情的時(shí)候我不愿意在家里呆著，更愿意出去跟大家聊天、打牌等”一題，有51.76%的被調(diào)查者表示同意，31.85%的被調(diào)查者表示不同意，其他人表示不確定；對(duì)于“我認(rèn)為城里人都比較冷漠，不好交往”一題，持肯定和否定意見的被調(diào)查者各占一半，有27.63%的被調(diào)查者表示不確定；對(duì)于“我居住的社區(qū)有完善的公共文化服務(wù)設(shè)施（政府免費(fèi)為群眾提供的文化學(xué)習(xí)平臺(tái)或場(chǎng)所）”一題，46.37%的被調(diào)查者表示有文化服務(wù)設(shè)施；對(duì)于“我有充足的時(shí)間參加社區(qū)內(nèi)的文化活動(dòng)（如書畫展覽、文藝演出、歌唱比賽、讀書會(huì)等）”一題，高達(dá)38.88%的被調(diào)查者表示不確定，高于有時(shí)間和沒有時(shí)間參加文化活動(dòng)的農(nóng)民工，僅有23.89%的被調(diào)查者表示有時(shí)間參加。從調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，大部分農(nóng)民工更愿意與文化相似的人交往，且認(rèn)為城里人比較不好交往，即使有時(shí)間，也是與身邊的人進(jìn)行打牌等娛樂活動(dòng)而不愿意參加文化活動(dòng)。從這些問題可以看出，兩個(gè)群體之間還是存在著較大文化障礙，較難融合。這一問題在訪談中也比較明顯，很多城市居民表示沒有機(jī)會(huì)跟農(nóng)民工近距離接觸，不是很了解。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，農(nóng)民工受到文化的沖擊，進(jìn)而產(chǎn)生恐慌和不安，也會(huì)感覺到在城市生活不自在，成為文化上的“異鄉(xiāng)人”，所以他們更趨向于與文化相似的同鄉(xiāng)或身份相同的人交往，對(duì)于陌生的城市文化參與感不強(qiáng)。這主要?dú)w因于城市文化和鄉(xiāng)村文化的差異。

4 基于文化認(rèn)同分析的公共圖書館服務(wù)策略

社會(huì)學(xué)學(xué)者胡艷輝和董妍等人認(rèn)為，能夠扭轉(zhuǎn)文化排斥的主要對(duì)策是轉(zhuǎn)變身份和擴(kuò)大社交網(wǎng)絡(luò)[5-6]。本研究認(rèn)為，轉(zhuǎn)變身份和擴(kuò)大社交網(wǎng)絡(luò)都只是治標(biāo)的對(duì)策，要想治本還是要從底層原因分析。在農(nóng)民工文化排斥中，除去制度等因素，僅從文化角度考察，文化信息資源匱乏導(dǎo)致文化素質(zhì)低是文化排斥的底層因素，是造成所有文化排斥的根源。所以本研究認(rèn)為，農(nóng)民工要在提升自身文化水平的基礎(chǔ)上，慢慢消除城鄉(xiāng)文化差異，轉(zhuǎn)變城市居民對(duì)其的偏見和歧視，進(jìn)而轉(zhuǎn)變自我否定的情況，最后破除城市居民的文化壟斷，至此即可完成身份的轉(zhuǎn)型，進(jìn)而融入城市。所以公共圖書館除了提供基本的借閱服務(wù)之外，還可以在以下幾方面提供服務(wù)。

4.1 雙向文化宣傳，提高自我認(rèn)同

生活在城市中的農(nóng)民工較難認(rèn)同城市某些文化，也很難被認(rèn)同。公共圖書館作為重要的文化傳播機(jī)構(gòu)，可以從兩個(gè)方向進(jìn)行文化宣傳：一是向農(nóng)民工宣傳城市文化。公共圖書館要善于利用現(xiàn)有地方文獻(xiàn)，充分挖掘地方特色（如總結(jié)地方文化所具有的特點(diǎn)，挖掘城市文化、城市歷史中發(fā)生的趣事等），以農(nóng)民工易于理解的方式重新創(chuàng)作再發(fā)布出來，如用比較接地氣的語(yǔ)言文字表達(dá)出來，或者拍攝成視頻，發(fā)布在微信、短視頻等比較活躍的平臺(tái)上。這樣不僅能夠盤活地方文獻(xiàn)資源，宣傳地方文獻(xiàn)，還能夠使農(nóng)民工深入了解城市文化及其歷史，消除其在城市生活中的文化障礙。在此基礎(chǔ)上，圖書館還可以作為策劃主體，挖掘城市中的小故事，在講好中國(guó)故事的大背景下，講好城市小故事，打造當(dāng)?shù)匚幕放疲屪x者了解城市歷史。二是向城市居民宣傳農(nóng)民工正向、積極的信息，為農(nóng)民工樹立正面形象。農(nóng)民工群體是城市建設(shè)的主力軍，是城市發(fā)展的大功臣。公共圖書館可以舉辦相關(guān)主題的展覽、播放相關(guān)電影，在講城市故事時(shí)將農(nóng)民工的小故事納入其中，主動(dòng)宣傳其建設(shè)貢獻(xiàn)，宣傳其正面形象，轉(zhuǎn)變?nèi)藗儗?duì)于農(nóng)民工的刻板印象。由于農(nóng)民工工作繁重，缺少交流空間和時(shí)間，很少有表達(dá)自己的機(jī)會(huì)，因此公共圖書館也可以以真人圖書館、講述農(nóng)民工自己的故事等形式來為其提供發(fā)聲的機(jī)會(huì)，讓其有機(jī)會(huì)表達(dá)自己的感受、對(duì)城市的期望、心中的愿望、生活的訴求以及其所處的家鄉(xiāng)文化，讓大眾對(duì)其有廣泛的了解和認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變其處于文化傳播的弱勢(shì)地位，促進(jìn)城市文化和鄉(xiāng)村文化的交融和交流，進(jìn)而使其融入城市。

4.2 提供補(bǔ)充教育，破除文化壟斷

公共圖書館作為公共文化服務(wù)體系的重要機(jī)構(gòu)，其本身具有社會(huì)教育職能，可以為農(nóng)民工提供補(bǔ)充教育，進(jìn)而破除文化壟斷，可從以下四方面著手：（1）提供文化基礎(chǔ)教育。公共圖書館可通過閱讀推廣活動(dòng)開展文化基礎(chǔ)教育，例如與相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，通過收集、整理農(nóng)民工群體相關(guān)信息，分析其生活狀態(tài)及閱讀情況等，在閱讀服務(wù)開展前摸查基本情況，以提供有針對(duì)性的閱讀服務(wù)、開展能調(diào)動(dòng)興趣的閱讀推廣活動(dòng)，進(jìn)而提高其文化水平。（2）提供信息素養(yǎng)教育。公共圖書館可以通過教育培訓(xùn)的方式提高其信息素養(yǎng)。農(nóng)民工因其文化水平、年齡、生活目標(biāo)的不同，信息需求也不盡相同。一般來說，年齡大的農(nóng)民工普遍需要生產(chǎn)生活中的基礎(chǔ)型、實(shí)用型信息，而年青的農(nóng)民工則更愿意獲取文化教育、娛樂消遣等方面的信息，以滿足精神需求為主。公共圖書館可以根據(jù)不同年齡群體農(nóng)民工的需求，對(duì)其信息搜索能力、信息表達(dá)能力和信息評(píng)價(jià)能力進(jìn)行培訓(xùn)，以幫助農(nóng)民工掌握工作技能、甄別虛假信息、滿足生活需求。（3）提供子女幫扶教育。公共圖書館作為文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，有實(shí)力為其提供相應(yīng)的幫扶服務(wù)。首先，公共圖書館不僅有豐富的圖書資源，還有各種各樣的少兒服務(wù)，能夠?yàn)椴煌挲g段的農(nóng)民工子女提供豐富的資源服務(wù)。其次，公共圖書館可以依托現(xiàn)有館藏開辟出專門空間，篩選出對(duì)其學(xué)習(xí)有益的圖書資源，如教育輔助類、國(guó)學(xué)教育類、品德教育類圖書和電子資源，以供其使用進(jìn)而給他們提供較好的學(xué)習(xí)環(huán)境。同時(shí)該空間還可以接收放學(xué)后無處可去的農(nóng)民工子女，補(bǔ)充目前學(xué)校的課后服務(wù)。（4）為農(nóng)民工提供職業(yè)培訓(xùn)。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推動(dòng)下，目前有一些城市農(nóng)民工選擇返鄉(xiāng)謀求發(fā)展，特別是在疫情之后，返鄉(xiāng)農(nóng)民增多。這部分農(nóng)民大部分是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在尋求新的發(fā)展的同時(shí)建設(shè)家鄉(xiāng)。在這個(gè)過程中他們需要具有精準(zhǔn)的判斷能力，能夠在返鄉(xiāng)之后找到發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)辦企業(yè)，以謀求發(fā)展。公共圖書館可以與相關(guān)機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)合作，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)，主要圍繞企業(yè)創(chuàng)辦、規(guī)劃、管理等內(nèi)容，同時(shí)結(jié)合上文的信息素養(yǎng)教育，使其具有較強(qiáng)的信息甄別和獲取能力、信息處理能力。

4.3 傳播政策信息，消除文化偏見

2008年5月1日起正式施行的《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》第十六條指出，“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在國(guó)家檔案館、公共圖書館設(shè)置政府信息查閱場(chǎng)所，并配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，為公民、法人和其他組織獲取政府信息提供便利”，確立了圖書館在政府信息公開中的地位和作用。2019年修訂后的《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》第二十五條繼續(xù)延用這一規(guī)則[7]。公共圖書館可以在承擔(dān)政府信息公開職能的基礎(chǔ)上，針對(duì)農(nóng)民工提供相關(guān)服務(wù)。

首先，公共圖書館可以提供政策服務(wù)文本。我國(guó)政府一般采用出版物、政府公報(bào)等方式傳播政府信息，但這些信息一般都在政府內(nèi)部流轉(zhuǎn)；另一種方式就是在政府網(wǎng)站上公開信息。然而，受信息獲取能力制約，農(nóng)民工難以獲取正確的信息渠道，且難以從海量信息中辨別信息的真?zhèn)?。公共圖書館可以收集政府可對(duì)外公開的政策文本以及政府網(wǎng)站上的相關(guān)政策，匯編成專門的小冊(cè)子，并將其擺放在顯眼位置，供其來館時(shí)隨時(shí)取用。公共圖書館也可以組成臨時(shí)工作組，到農(nóng)民工生活和工作密度高的地方發(fā)放匯編手冊(cè)，傳播相關(guān)政策信息，幫助農(nóng)民工充分了解所處的政策環(huán)境，從而幫助其順利融入城市。同時(shí)，要根據(jù)政策發(fā)布的頻率制定匯編手冊(cè)的修訂時(shí)間，以及時(shí)更新信息，從而保證政策文本服務(wù)的延續(xù)性和連續(xù)性。

其次，公共圖書館可以建立自己的政府信息服務(wù)整合平臺(tái)。公共圖書館收集各級(jí)政府的相關(guān)信息，構(gòu)建政府信息服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，其中可以建立與農(nóng)民工相關(guān)的政府信息子庫(kù)，并且編輯好政策目錄，以便為農(nóng)民工提供便捷的服務(wù)。鑒于農(nóng)民工對(duì)圖書館數(shù)字資源的使用并不多，公共圖書館可以對(duì)該數(shù)字資源進(jìn)行宣傳和推廣，或在農(nóng)民工常用信息獲取渠道如微信平臺(tái)、圖書館官方抖音等開辟數(shù)字資源入口。

4.4 打造文化空間，彌合文化差異

作為第三空間的公共圖書館可以為農(nóng)民工提供文化空間，彌合文化差異。首先，提供社會(huì)交流空間。農(nóng)民工目前在生活中缺少與外部群體的交流，作為第三空間的公共圖書館可以提供休閑服務(wù)，滿足其與城市居民交流交往的需要。社會(huì)交流空間的打造要從基礎(chǔ)設(shè)施入手，兼具文化和休閑功能，既能讓農(nóng)民工感覺到舒適，又能滿足精神交流，使農(nóng)民工感到放松且愉悅。在社會(huì)交流空間建立之初，公共圖書館可以就一些選題或小話題主動(dòng)引導(dǎo)農(nóng)民工讀者展開交流，使其形成正確的認(rèn)識(shí)和交流的習(xí)慣，慢慢適應(yīng)文化休閑空間的交流作用。其次，公共圖書館可以開展豐富多彩的休閑活動(dòng)，以滿足農(nóng)民工讀者不同的文化休閑需求。公共圖書館舉辦休閑活動(dòng)，必須首先對(duì)農(nóng)民工讀者的休閑文化需求進(jìn)行考察；其次還要確定圖書館自身所具備的條件即服務(wù)基礎(chǔ)，從而針對(duì)其需求優(yōu)化整合各種資源和服務(wù)。公共圖書館不僅要舉辦一系列文化活動(dòng)，如名家講座、讀書論壇等，還要圍繞文化、歷史、藝術(shù)、科技等人類知識(shí)開展不同形式的展覽和交流活動(dòng)，也可以在條件允許的情況下組織讀者觀看影視作品。除此之外，在不影響圖書館主體功能和服務(wù)，且還有空間條件的情況下，公共圖書館可以將部分空間開發(fā)出來舉辦其他類型的休閑活動(dòng)，以此補(bǔ)充文化休閑活動(dòng)。

5 結(jié)語(yǔ)

當(dāng)今，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是國(guó)策，也是國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。目前城鎮(zhèn)化的量化發(fā)展基本完成，在高質(zhì)量發(fā)展背景下，人的城鎮(zhèn)化問題更加凸顯。近年來政府大力發(fā)展公共文化事業(yè)、法治化體系基本構(gòu)建完成，有足夠的基礎(chǔ)為城鎮(zhèn)化進(jìn)程中身份處于轉(zhuǎn)型中的農(nóng)民工提供文化支持。2017年3月1日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》、2018年1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)公共圖書館法》都將傳承文化、滿足人民的文化需求、保障人民的文化權(quán)利作為第一要義，這樣為公共圖書館助力農(nóng)民工的身份轉(zhuǎn)型提供了有力的保障。本研究基于對(duì)當(dāng)前農(nóng)民工在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中遇到的文化認(rèn)同情況，提出了公共圖書館為農(nóng)民工提供信息服務(wù)的具體對(duì)策，以為當(dāng)前高質(zhì)量發(fā)展背景下農(nóng)民工的身份轉(zhuǎn)型、在文化角度的城市融入提供智慧支持。但研究尚存在一些不足之處，有待日后本課題組及業(yè)界同仁繼續(xù)補(bǔ)充、完善和深入研究。