農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響
——基于30個(gè)省份面板數(shù)據(jù)分析

華 堅(jiān)，潘雪晴

（河海大學(xué) 商學(xué)院，江蘇 南京 211100）

一、引 言

2019 年，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局《關(guān)于堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)加快建設(shè)現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系的指導(dǎo)意見》出臺(tái)，明確提出了促進(jìn)我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的總體要求［1］。糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)將生產(chǎn)、加工、流通和消費(fèi)納入整體研究范疇，以穩(wěn)產(chǎn)增效為核心，最終實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)糧食供需基本平衡、糧食流通體系健全、糧食市場(chǎng)健康平穩(wěn)、糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，這是完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念的基本要求［2-3］。近年來，新冠疫情的暴發(fā)對(duì)糧食領(lǐng)域產(chǎn)生極大沖擊，生產(chǎn)資源不足、加工程度低下、流通運(yùn)輸困難、消費(fèi)市場(chǎng)失衡等問題凸顯。除此之外，產(chǎn)銷區(qū)發(fā)展不平衡的矛盾依然存在：作為產(chǎn)區(qū)的主要省份落入財(cái)政弱省怪圈，作為銷區(qū)的主要省份經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)卻難以維持糧食自給。因此，現(xiàn)階段促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是解決產(chǎn)業(yè)不平衡不充分發(fā)展矛盾的迫切要求。

對(duì)于糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展而言，“耕地是基礎(chǔ)，科技是動(dòng)力”?！秶?guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局 科技部關(guān)于“科技興糧”的實(shí)施意見》指出，“科技興糧”是貫徹新發(fā)展理念的系統(tǒng)性工程，對(duì)保障國(guó)家糧食安全、實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。從糧食生產(chǎn)層面看，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步拉動(dòng)糧食產(chǎn)量［4］、提高生產(chǎn)效率［5］，而技術(shù)的薄弱和創(chuàng)新的滯后則會(huì)抑制糧食產(chǎn)品的質(zhì)量［6］。從糧食加工層面看，高水平的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不僅能夠提高綜合糧食加工轉(zhuǎn)化效率和成品率，還能減少加工環(huán)節(jié)的損耗，提高加工效益［7］。從糧食流通層面看，物流和倉(cāng)儲(chǔ)對(duì)于產(chǎn)業(yè)環(huán)境的要求較嚴(yán)格，加快科技創(chuàng)新有利于獲取更高流通效益［8］。從糧食消費(fèi)層面看，農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步加快了優(yōu)質(zhì)口糧的培育和推廣，有利于拉動(dòng)糧食產(chǎn)品的銷售，促進(jìn)糧食消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)［9］。

現(xiàn)有文獻(xiàn)關(guān)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展影響的研究往往只針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上某一環(huán)節(jié)，本文將生產(chǎn)、加工、流通和消費(fèi)納入同一指標(biāo)體系，探究農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響。此外，考慮區(qū)域間產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異，進(jìn)一步劃分糧食主產(chǎn)區(qū)、糧食主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)，探究對(duì)不同區(qū)域的影響異同，為實(shí)現(xiàn)“科技興糧”提出針對(duì)性的建議。

二、理論分析

（一）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)高質(zhì)量發(fā)展的影響機(jī)理

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為主要?jiǎng)幽茇灤┯诩Z食經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的全過程，有利于改善生產(chǎn)機(jī)制、升級(jí)加工工藝、提高物流效益、優(yōu)化消費(fèi)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)、加、儲(chǔ)、運(yùn)、銷等環(huán)節(jié)的全面升級(jí)，帶給糧食產(chǎn)業(yè)更多增值機(jī)會(huì)［10］。同時(shí)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引導(dǎo)各部門研究新技術(shù)、推廣新產(chǎn)品，在新舊產(chǎn)品的轉(zhuǎn)換中優(yōu)化生產(chǎn)方式，升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第一，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)部增長(zhǎng)，優(yōu)化外部環(huán)境，推動(dòng)糧食生產(chǎn)高質(zhì)量。假定生產(chǎn)函數(shù)Y=AKαL1-α中，Y是糧食產(chǎn)出，A為農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率，K和L分別為農(nóng)業(yè)資本和勞動(dòng)投入，在要素投入比例不變的情況下，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)能夠提升農(nóng)業(yè)資本和勞動(dòng)力投入的邊際生產(chǎn)率，保障糧食產(chǎn)出水平，并改善糧食生產(chǎn)效率、效益低下的現(xiàn)狀。同時(shí)，根據(jù)環(huán)境庫(kù)茲涅茨理論，科技創(chuàng)新對(duì)外部環(huán)境具有調(diào)節(jié)機(jī)制［11］，能夠緩解糧食種植對(duì)土壤和生活用水等資源造成的污染。

第二，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)加工工藝，提升加工成品率，是促進(jìn)糧食加工高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。糧食加工產(chǎn)業(yè)是典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展亟待破除限制產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的技術(shù)桎梏。在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)的驅(qū)動(dòng)下，糧食工藝流程和加工方式逐步優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率和成品率進(jìn)一步提升，精深加工程度不斷提高［12］。創(chuàng)新帶來的新工藝還能有效整合與優(yōu)化糧食加工環(huán)節(jié)的要素組合方式，解決傳統(tǒng)加工產(chǎn)業(yè)的成本和資源損耗，使資金和勞動(dòng)力投入更為集中，在加工規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，最大限度地獲取產(chǎn)業(yè)效益。

第三，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引導(dǎo)儲(chǔ)糧智慧化、運(yùn)糧效率化，是糧食流通高質(zhì)量的必然選擇。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新將科技與倉(cāng)儲(chǔ)、集成與示范、創(chuàng)新與流通緊密結(jié)合，以新技術(shù)、新產(chǎn)品和新服務(wù)為基礎(chǔ)，打造出集倉(cāng)儲(chǔ)、物流和信息服務(wù)等多功能于一體的糧食物流基地［13］，不僅增加糧食運(yùn)輸量，還在極大程度上提升物流速度。同時(shí)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新有助于在糧食流通環(huán)節(jié)建立健全保障機(jī)制，減少物流成本損耗，提升糧食流通效益。

第四，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新構(gòu)建多維信息平臺(tái)，使糧食供求雙方效益共享，是推進(jìn)糧食消費(fèi)高質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)路徑。從糧食市場(chǎng)供應(yīng)角度看，大數(shù)據(jù)技術(shù)被應(yīng)用于信息服務(wù)領(lǐng)域，為糧食市場(chǎng)搭建信息平臺(tái)，緩解信息不對(duì)稱帶來的供應(yīng)脫節(jié)等問題［14］，有助于及時(shí)調(diào)劑糧食余缺；從糧食市場(chǎng)需求角度看，科技創(chuàng)新為農(nóng)業(yè)引入電商等新型銷售渠道，并借助信息技術(shù)的快速流轉(zhuǎn)推動(dòng)口糧新品種的培育和推廣，不僅實(shí)現(xiàn)了居民多元化的糧食消費(fèi)需求，還能優(yōu)化糧食消費(fèi)結(jié)構(gòu)，完善消費(fèi)市場(chǎng)體系。

（二）空間溢出情境下農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響機(jī)理

由于農(nóng)業(yè)技術(shù)具備非競(jìng)爭(zhēng)性和部分排他性，在轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品或服務(wù)的過程中易于被鄰近地區(qū)吸收和利用［15］，產(chǎn)生空間溢出效應(yīng)。在空間溢出情境下，農(nóng)業(yè)主體通過技術(shù)的釋放和輻射，推動(dòng)創(chuàng)新成果跨區(qū)域流動(dòng)，從而對(duì)鄰近地區(qū)糧食生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等產(chǎn)生一定影響。

一方面，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的空間溢出使得先進(jìn)知識(shí)和技術(shù)在鄰近區(qū)域間傳播，有利于創(chuàng)新成果在糧食產(chǎn)業(yè)鏈上下游的靈活應(yīng)用。鄰近地區(qū)自然條件越相近、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通基礎(chǔ)設(shè)施越完善，農(nóng)業(yè)技術(shù)就會(huì)越相似［16］。空間溢出情境下，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不僅有助于傳播糧食生產(chǎn)、加工新技術(shù)，改善相鄰省份間的產(chǎn)品流通方式，還能平衡產(chǎn)銷區(qū)的糧食供求，為糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來正向的空間溢出影響。但另一方面，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新因其具有的公共品屬性，導(dǎo)致技術(shù)溢出門檻低，鄰近省份間農(nóng)業(yè)技術(shù)“搭便車”現(xiàn)象屢見不鮮，簡(jiǎn)單模仿和復(fù)制其他省份種植技術(shù)的現(xiàn)象頻繁發(fā)生。忽略本地自然資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的限制，高估其他地區(qū)的技術(shù)溢出影響，將會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果與糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的錯(cuò)配。這意味著在實(shí)際發(fā)展過程中，其他省份的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新溢出也可能會(huì)對(duì)本省的糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。

綜上所述，在空間溢出情境下，應(yīng)以內(nèi)部發(fā)展水平為基礎(chǔ)，考慮地理位置、自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境等各種外部條件限制，綜合評(píng)判農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響。

三、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平測(cè)度

（一）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

1.指標(biāo)構(gòu)建

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是基于特定的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新環(huán)境和基礎(chǔ)，發(fā)明新品種、新技術(shù)，并將其應(yīng)用推廣到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的全過程。其構(gòu)成要素主要有四個(gè)方面：①農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新環(huán)境，即各類農(nóng)業(yè)創(chuàng)新主體在社會(huì)經(jīng)濟(jì)氛圍方面享受的待遇，它是創(chuàng)新活動(dòng)開展的核心前提；②農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支撐，即為創(chuàng)新活動(dòng)的開展提供的一系列物質(zhì)基礎(chǔ)和配套設(shè)施，它是新產(chǎn)品研發(fā)的關(guān)鍵支撐；③農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入，即將各類創(chuàng)新資源投入和應(yīng)用于農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)當(dāng)中，進(jìn)行創(chuàng)新知識(shí)、技術(shù)和成果的創(chuàng)造，它是充分整合和分配各種創(chuàng)新資源的重要途徑；④農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)出要素，即農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果產(chǎn)出和價(jià)值增值，它是農(nóng)業(yè)科技效益和生產(chǎn)能力提高的重要表現(xiàn)，也是檢驗(yàn)創(chuàng)新成功與否的關(guān)鍵所在。結(jié)合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新內(nèi)涵和構(gòu)成要素，參考相關(guān)學(xué)者的研究成果［17-18］，本文構(gòu)建包含環(huán)境水平、支撐水平、投入水平和產(chǎn)出水平四個(gè)維度的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，見表1 所列。

表1 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新指標(biāo)體系

2.測(cè)度結(jié)果

根據(jù)Henry 等的研究成果［19］，為滿足對(duì)指標(biāo)重要性的識(shí)別要求，本文選擇熵值法作為指標(biāo)體系中計(jì)算權(quán)重的方法，在此基礎(chǔ)上計(jì)算中國(guó)30個(gè)省份（不含西藏和港澳臺(tái)地區(qū)）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的綜合水平。

圖1是2010年、2015年、2019年30個(gè)省份農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平以及2010—2019年各省市的平均水平。①主產(chǎn)區(qū)內(nèi)江蘇、山東、河南三省的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平最高。三省認(rèn)真貫徹落實(shí)科技興農(nóng)戰(zhàn)略，營(yíng)造出極佳的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，不斷提升農(nóng)業(yè)科技裝備水平，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。②主銷區(qū)內(nèi)廣東省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平位列第一。廣東省是國(guó)內(nèi)科技創(chuàng)新發(fā)展高地，改革開放以來，從依靠引進(jìn)、消化、吸收先進(jìn)技術(shù)，轉(zhuǎn)型為有效發(fā)明專利量位居全國(guó)第一、技術(shù)自給率名列前茅的科創(chuàng)大省。③平衡區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平較低。寧夏、青海兩省的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平均值甚至不足0.1，仍處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變階段，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式仍然粗放，基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備水平落后，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平相對(duì)滯后。

圖1 2010年、2015年、2019年30個(gè)省份農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平

（二）糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

1.指標(biāo)構(gòu)建

原農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦提出，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有“六個(gè)高”，即產(chǎn)品質(zhì)量高、產(chǎn)品效益高、生產(chǎn)效率高、經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力高、農(nóng)民收入高［20］。借鑒這“六個(gè)高”的提法，本文認(rèn)為糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是生產(chǎn)、加工、流通和消費(fèi)各環(huán)節(jié)全面提升的發(fā)展方式，最終目的在于滿足糧食供需平衡、產(chǎn)出效率優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)效益提升和協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。其中，糧食生產(chǎn)是產(chǎn)業(yè)鏈初始環(huán)節(jié)，生產(chǎn)高質(zhì)量以穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)為核心，以兼顧效率和效益提升為目標(biāo)，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向；糧食加工是承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加工高質(zhì)量在于數(shù)量穩(wěn)定、精深加工程度高、利潤(rùn)可觀且污染排放量少；糧食流通是國(guó)內(nèi)外雙循環(huán)背景下的重要內(nèi)容，流通高質(zhì)量在于物流運(yùn)輸高效、內(nèi)外貿(mào)易繁榮；糧食消費(fèi)是最接近市場(chǎng)和城鄉(xiāng)居民的環(huán)節(jié)，消費(fèi)高質(zhì)量在于供需數(shù)量穩(wěn)定、購(gòu)銷效益提升、綠色集約發(fā)展。結(jié)合糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵和各環(huán)節(jié)特征，參考相關(guān)學(xué)者的研究成果［21-22］，本文構(gòu)建糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，見表2所列。

表2 糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系

續(xù)表2

2.測(cè)度結(jié)果

本文采用熵值法測(cè)算30個(gè)省份糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平，圖2 是2010 年、2015 年、2019 年30 個(gè)省份糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平以及2010—2019年各省份的平均水平。從整體看，2010—2019 年我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平較低，呈現(xiàn)波動(dòng)上升趨勢(shì)。在《糧食行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺(tái)的戰(zhàn)略機(jī)遇下，我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活力全面釋放，加工能力不斷優(yōu)化，流通現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高，糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。具體而言，糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平較高的地區(qū)集中在糧食主產(chǎn)區(qū)內(nèi)，以黑龍江、江蘇、山東三省為首，三省分屬東北平原、長(zhǎng)江中下游平原、華北平原，地勢(shì)低平、土壤肥沃、自然資源優(yōu)渥，為糧食種植創(chuàng)造了良好的生態(tài)條件。再加上工業(yè)先進(jìn)，水陸交通暢達(dá)，使得糧食加工和流通水平不斷攀升。此外，平原地區(qū)地緣遼闊、人口眾多，對(duì)糧食的需求量較大，一定程度上拉動(dòng)了糧食消費(fèi)水平的提高。

圖2 2010年、2015年、2019年30個(gè)省份糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平

四、模型設(shè)計(jì)

（一）空間模型設(shè)計(jì)

為考察農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在空間溢出情境下對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響，在模型中引入空間變量。首先構(gòu)建基準(zhǔn)面板回歸模型：

若僅存在內(nèi)生空間交互效應(yīng)，則構(gòu)建面板空間自回歸模型（SAR）：

若僅存在誤差項(xiàng)空間交互效應(yīng)，則構(gòu)建面板空間誤差模型（SEM）：

若同時(shí)存在內(nèi)生空間交互效應(yīng)和解釋變量空間交互效應(yīng)，則選擇空間杜賓模型（SDM）：

其中：Y為被解釋變量；X為解釋變量；β為各個(gè)變量回歸系數(shù)；∈為隨機(jī)誤差項(xiàng)；δ為空間自回歸系數(shù)；w為空間權(quán)重向量；λ為空間自相關(guān)系數(shù)；μ為空間誤差項(xiàng)；θ為各個(gè)空間滯后變量的回歸系數(shù)。

（二）變量選取

1.被解釋變量

糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平（High-quality Development of the Grain Industry，GHQD），以糧食生產(chǎn)高質(zhì)量、加工高質(zhì)量、流通高質(zhì)量、消費(fèi)高質(zhì)量為主要維度構(gòu)建指標(biāo)體系，采用熵值法測(cè)算。

2.核心解釋變量

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平（ATI，Technological Innovation of Agriculture，ATI），以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新環(huán)境水平、支撐水平、投入水平、產(chǎn)出水平為主要維度構(gòu)建指標(biāo)體系，采用熵值法測(cè)算。

3.控制變量

糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不僅與自身產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)特征相關(guān)，也受到自然資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)等多方面的影響。借鑒相關(guān)學(xué)者［23-25］的研究，選擇如下控制變量：①地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（PGDP）采用人均GDP 衡量，地區(qū)經(jīng)濟(jì)的提升能夠拉動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)擴(kuò)張，為糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來更高的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益；②固定資產(chǎn)投資（PFA），采用人均固定資產(chǎn)投資額衡量，固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)為糧食生產(chǎn)營(yíng)造了有利條件，能有效提高糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；③城鎮(zhèn)化率（UR）采用城鎮(zhèn)人口數(shù)占人口總數(shù)的比重衡量，通過對(duì)城鎮(zhèn)化率的分析可以看出農(nóng)村人口涌進(jìn)城市的具體情況；④信息溝通水平（PTB），采用人均郵電業(yè)務(wù)量衡量，發(fā)達(dá)的通信水平能夠使農(nóng)業(yè)信息的傳遞更加便利，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食產(chǎn)業(yè)進(jìn)步；⑤農(nóng)田灌溉水平（IR），采用農(nóng)田有效灌溉面積衡量，灌溉水平越高，說明農(nóng)田水利設(shè)施越完善，能夠維持糧食產(chǎn)出穩(wěn)定性。

（三）數(shù)據(jù)來源與描述性統(tǒng)計(jì)

考慮數(shù)據(jù)可得性，本文將樣本定為2010—2019 年30 個(gè)省份的面板數(shù)據(jù)，所涉及的數(shù)據(jù)來源于2011—2020 年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)食品工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》以及各省份統(tǒng)計(jì)年鑒，對(duì)于部分缺失的數(shù)據(jù)，通過插值法以及線性預(yù)測(cè)法等進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。各變量描述性統(tǒng)計(jì)見表3所列。

表3 變量描述性統(tǒng)計(jì)

五、實(shí)證分析

（一）空間自相關(guān)性檢驗(yàn)

本文使用Stata14.0 軟件測(cè)算2010—2019 年30 個(gè)省份糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平的Moran'sI，結(jié)果見表4所列。樣本期內(nèi)，糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平的Moran'sI均為正值，且均在0.05的置信水平下顯著，表示空間正相關(guān)性顯著，且呈現(xiàn)增強(qiáng)趨勢(shì)。

表4 糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平全局自相關(guān)性檢驗(yàn)結(jié)果

續(xù)表4

（二）模型估計(jì)結(jié)果

首先，使用Stata14.0 軟件進(jìn)行模型選擇檢驗(yàn)。表5 顯示，LR 檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)值均顯著，說明空間杜賓模型無法退化成空間自相關(guān)模型和空間誤差模型，因此本文選用空間杜賓模型（SDM）進(jìn)行計(jì)量分析。

表5 空間面板模型選擇

其次，選擇合適的空間權(quán)重矩陣?？臻g計(jì)量模型對(duì)空間權(quán)重矩陣較為敏感，為了能夠較好地區(qū)分相鄰地區(qū)與不相鄰地區(qū)的相互影響程度，本文的空間權(quán)重矩陣選用鄰接權(quán)重矩陣。具體公式如下：

最后，實(shí)證檢驗(yàn)。借鑒Baltagi［25］所使用的去均值并對(duì)似然函數(shù)值最大化的方式對(duì)該模型進(jìn)行估計(jì)，并基于Lesage［27］的設(shè)計(jì)方法，在空間杜賓模型的運(yùn)行中引入對(duì)空間分解效應(yīng)的估計(jì)，估計(jì)結(jié)果見表6所列。

表6 空間杜賓模型估計(jì)結(jié)果

1.回歸結(jié)果

核心解釋變量農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的回歸系數(shù)在1%的置信水平下顯著為正，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平每提升1%，糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平將提升0.174%。這表明，現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)因素，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為糧食產(chǎn)、加、儲(chǔ)、運(yùn)、銷等各環(huán)節(jié)帶來豐富的優(yōu)質(zhì)資源和成果，極大程度上為糧食產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、拉動(dòng)收益做出貢獻(xiàn)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，正向驅(qū)動(dòng)機(jī)制已經(jīng)生效。

分析控制變量的系數(shù)可知各因素發(fā)揮的作用各不相同。①地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有顯著的正向作用。較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不僅為糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng)設(shè)了優(yōu)越的外部環(huán)境，同時(shí)也為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入內(nèi)生動(dòng)力，使得產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)效益提升。②固定資產(chǎn)投資對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有顯著的正向作用。固定資產(chǎn)投資為涉農(nóng)企業(yè)釋放出更多積極信號(hào)，助力糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展。③城鎮(zhèn)化率對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有負(fù)向作用。城鎮(zhèn)化熱潮致使大量農(nóng)村人口涌入城市，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，難以進(jìn)行資源整合和勞動(dòng)力優(yōu)化，對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展也無法發(fā)揮良性驅(qū)動(dòng)。④信息溝通對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有顯著的負(fù)向作用。對(duì)于現(xiàn)代化的糧食產(chǎn)業(yè)而言，其運(yùn)行模式更多依靠大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，傳統(tǒng)郵電反而有可能延緩糧食流通等環(huán)節(jié)的效率傳輸。⑤農(nóng)田灌溉水平對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有顯著的正向作用。農(nóng)田灌溉水平很大程度上決定了糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果，灌溉覆蓋面積越大，糧食生產(chǎn)等環(huán)節(jié)收益越多，糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平也就越高。

2.分解效應(yīng)

空間溢出情境下，核心解釋變量農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的間接效應(yīng)在1%的置信水平下顯著為負(fù)，鄰近地區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新每提升1%，本地糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平將受到0.427%的抑制。這表明，對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的生搬硬套可能并不適用于本地糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，甚至?xí)霈F(xiàn)發(fā)展程度的錯(cuò)配，引起要素?fù)p耗、環(huán)境污染、人才流失等負(fù)面后果，使糧食產(chǎn)業(yè)鏈條脫軌，產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量、效率和效益等要求均無法得到滿足，抑制產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

從控制變量的空間效應(yīng)分解系數(shù)上看：①地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的溢出效應(yīng)顯著為正，表明鄰近地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升會(huì)在一定程度上對(duì)本地糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展起到輻射和帶動(dòng)作用；②固定資產(chǎn)投資的溢出效應(yīng)顯著為正，表明本地糧食產(chǎn)業(yè)能在鄰近地區(qū)固定資產(chǎn)投資正向影響作用下進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)；③城鎮(zhèn)化率的溢出效應(yīng)顯著為負(fù)，根據(jù)“回波效應(yīng)”，鄰近地區(qū)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展可能會(huì)導(dǎo)致本地糧食產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)資源的流失，從而對(duì)本地糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響；④信息溝通的溢出效應(yīng)顯著為負(fù)，表明糧食領(lǐng)域的先進(jìn)知識(shí)和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)并不能通過傳統(tǒng)郵電進(jìn)行有效傳播，有必要為產(chǎn)業(yè)信息溢出尋找更有利的渠道；⑤農(nóng)田灌溉水平的溢出效應(yīng)顯著為正，表明對(duì)于農(nóng)田水利發(fā)展的重視會(huì)引發(fā)鄰近省份的效仿行為，為糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有利條件。

（三）區(qū)域異質(zhì)性檢驗(yàn)

為檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展影響的區(qū)域異質(zhì)性，本文按照糧食主產(chǎn)區(qū)、糧食主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)分組進(jìn)行回歸和空間模型估計(jì)。

表7所列結(jié)果顯示，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響具有明顯地區(qū)差異。

表7 三大區(qū)域空間杜賓模型效應(yīng)分解

第一，糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展影響的直接效應(yīng)顯著為正，間接效應(yīng)顯著為負(fù)。主產(chǎn)區(qū)高水平的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新將糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從高消耗、低效益的粗放式轉(zhuǎn)變?yōu)榈拖摹⒏咝б娴募s式，使糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平穩(wěn)居三大區(qū)域之首。但由于主產(chǎn)區(qū)耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制的缺失，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新空間外溢的過程中，容易出現(xiàn)社會(huì)效益、生態(tài)平衡等方面的不確定性，簡(jiǎn)單復(fù)制農(nóng)業(yè)科技強(qiáng)省的創(chuàng)新成果并不能驅(qū)動(dòng)本地糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。因此，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)生負(fù)面的溢出效果。

第二，糧食主銷區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展影響的直接效應(yīng)顯著為正，間接效應(yīng)為正但不顯著。盡管主銷區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，但得益于國(guó)家政策的支持和財(cái)政投入力度的加大，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新也拉動(dòng)了糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平提升。然而，受困于各省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展和福利非均衡的狀況，主銷區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的溢出作用尚未得到明顯發(fā)揮。

第三，產(chǎn)銷平衡區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展影響的直接效應(yīng)顯著為負(fù)，間接效應(yīng)顯著為正。產(chǎn)銷平衡區(qū)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平在三大區(qū)域中處于較弱地位，而糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況趨于穩(wěn)定，兩者發(fā)展進(jìn)程不符導(dǎo)致錯(cuò)配，反而產(chǎn)生了負(fù)面的影響。但產(chǎn)銷平衡區(qū)大多數(shù)省份在氣候、地形和土壤類型等自然因素方面相似，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相近，創(chuàng)新資源和生產(chǎn)技術(shù)得以互通，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的空間溢出提供便利。

六、結(jié)論與建議

（一）研究結(jié)論

本文在“科技興糧”的政策背景下，對(duì)30 個(gè)省份的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平及糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平分別進(jìn)行了測(cè)度，基于空間溢出的情境探究?jī)烧唛g的內(nèi)在影響，并比較農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)不同糧食產(chǎn)區(qū)的影響差異。研究結(jié)論如下：

第一，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新目前處于中等水平，但發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好。三大區(qū)域的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平呈現(xiàn)“糧食主產(chǎn)區(qū)＞糧食主銷區(qū)＞產(chǎn)銷平衡區(qū)”的態(tài)勢(shì)。與此同時(shí)，省份間農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平差異明顯，農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的科技創(chuàng)新水平與發(fā)展薄弱省份呈現(xiàn)成倍落差。

第二，我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展尚處于起步階段，但發(fā)展水平有上升趨勢(shì)。全國(guó)各地多方并舉地促進(jìn)糧食增產(chǎn)提質(zhì)升效，實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)高收益，有效推動(dòng)了糧食產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展。三大區(qū)域中，糧食主產(chǎn)區(qū)得益于資源稟賦優(yōu)勢(shì)和先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展水平最高；產(chǎn)銷平衡區(qū)發(fā)展水平次之；而糧食主銷區(qū)受困于薄弱的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展水平最低。

第三，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響在不同空間情境下有所差異：①農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)本地糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用顯著，表明落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略在糧食領(lǐng)域已經(jīng)初見成效；對(duì)鄰近地區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的空間溢出效應(yīng)為負(fù)，表明農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在跨區(qū)域驅(qū)動(dòng)失調(diào)。②農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響在三大產(chǎn)區(qū)間差異較大：主產(chǎn)區(qū)的內(nèi)部影響為正，溢出效應(yīng)為負(fù)；主銷區(qū)的內(nèi)部影響和溢出效應(yīng)均為正；平衡區(qū)的內(nèi)部影響為負(fù)，溢出效應(yīng)為正。

（二）政策建議

基于上述結(jié)論，本文提出以下建議：

從全國(guó)范圍來看，要不斷強(qiáng)化科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，使其成為糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的最強(qiáng)動(dòng)能。一方面，遵循農(nóng)業(yè)科技規(guī)律，加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新步伐，憑借技術(shù)實(shí)力的提升，不斷優(yōu)化糧食生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等部門的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高附加值攀升；另一方面，引導(dǎo)技術(shù)溢出和創(chuàng)新輻射，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技資源和創(chuàng)新成果的跨區(qū)域流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的正向溢出。

與此同時(shí)，不同產(chǎn)區(qū)要因地制宜，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良性驅(qū)動(dòng)。①糧食主產(chǎn)區(qū)應(yīng)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，保持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)先地位。發(fā)揮江蘇、山東、河南等農(nóng)業(yè)大省的帶頭作用，加快建立現(xiàn)代化的糧食科技示范園區(qū)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果在糧食生產(chǎn)、加工等領(lǐng)域的高效轉(zhuǎn)化，助推糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。②糧食主銷區(qū)應(yīng)順應(yīng)政策導(dǎo)向，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在與糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的互動(dòng)中迸發(fā)新的活力。主銷區(qū)內(nèi)各省份經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、市場(chǎng)化程度高，對(duì)糧食的需求量最大，因此在發(fā)展中更應(yīng)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，為產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)提供技術(shù)保障，嚴(yán)防糧食供應(yīng)鏈危機(jī)。③產(chǎn)銷平衡區(qū)應(yīng)立足區(qū)域?qū)嶋H情況，加大對(duì)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新薄弱環(huán)節(jié)的關(guān)注和重視，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，不僅要盤活科技資源，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)設(shè)良好的發(fā)展環(huán)境，更要搶抓關(guān)鍵技術(shù)推廣，突破旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)瓶頸，為糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供硬核技術(shù)支撐。