“非遺”扶貧可持續(xù)生態(tài)系統(tǒng)的構建策略
——以傳統(tǒng)手工藝類“非遺”為例

馬知遙，王樂穎

2015年中共中央國務院發(fā)布《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，促進了我國扶貧事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為文化事項中的活力因素，逐步參與到扶貧工作中來。2017年國務院頒布的《中國傳統(tǒng)工藝振興計劃》，首次在政策上將“非遺”與扶貧工作聯(lián)系起來。2018年文化和旅游部辦公廳印發(fā)《關于大力振興貧困地區(qū)傳統(tǒng)工藝助力精準扶貧的通知》肯定了“非遺”扶貧模式，做出“非遺”尤其是傳統(tǒng)工藝在助力精準扶貧方面的工作部署，支持貧困地區(qū)探索設立“非遺”扶貧就業(yè)工坊。同年7月《關于支持設立“非遺”扶貧就業(yè)工坊的通知》提出了將“非遺”用于扶貧就業(yè)工作中的具體方式，使“非遺”和扶貧工作的結合更加合法合規(guī)。截至2020年6月，全國已有393個國家級貧困縣和150個省級貧困縣開展“非遺”助力精準扶貧工作，共設立“非遺工坊”超過2000所，涉及“非遺”項目2206個，培訓近18萬人，帶動50萬人就業(yè)，助力22萬名建檔立卡貧困戶脫貧。(1)中華人民共和國文化和旅游部：《一門手藝，脫貧致富｜非遺扶貧就業(yè)工坊圖鑒》，中華人民共和國文化和旅游部網(wǎng)站，https：／／www.mct.gov.cn／preview／special／2020whhzrycr／8903／202006／t20200629_872904.htm，發(fā)表時間2020年6月29日。在文化和旅游部的指導下，各省、市積極探索“非遺+扶貧”的地方模式，并取得一定成效。

在“非遺”與扶貧的結合方式上，采用互聯(lián)網(wǎng)是一大亮點。2016年11月，中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、國務院扶貧辦聯(lián)合發(fā)布《網(wǎng)絡扶貧行動計劃》，該計劃提出實施農(nóng)村電商工程，推動貧困地區(qū)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(2)《中央網(wǎng)信辦等三部委聯(lián)合發(fā)文加快實施網(wǎng)絡扶貧行動》，http：／／www.xinhuanet.com／politics／2016-10／28／c_1119809913.htm，光明網(wǎng)，發(fā)表時間2016年10月28日。在計劃實施過程中，各互聯(lián)網(wǎng)平臺積極推進扶貧工作，其中不乏“非遺”扶貧案例。阿里巴巴、京東、拼多多等各大電商平臺攜手舉辦“非遺”購物節(jié)活動，“非遺”店鋪從2020年的6500家增長到2021年的7000余家。(3)數(shù)據(jù)來源：中華人民共和國文化和旅游部2020年與2021年文化和自然遺產(chǎn)日相關報道。京東平臺上，“文化和自然遺產(chǎn)日”“非遺”相關品類全天成交同比超過260%，助力湖北“非遺”專場銷售環(huán)比增長10倍。(4)《“非遺購物節(jié)”述評四：手機成為非遺傳承人的新生產(chǎn)工具》，光明網(wǎng)，https：／／m.gmw.cn／baijia／2020-06／22／33932031.html，發(fā)表時間2020年6月22日。2019年，快手發(fā)布“‘非遺’帶頭人計劃”，此外，還有抖音推出的“‘非遺’合伙人計劃”、百度設立的“非遺百科”和嗶哩嗶哩的“我的非遺故事”等一系列“互聯(lián)網(wǎng)+ ‘非遺’”活動。與互聯(lián)網(wǎng)的結合擴大了“非遺”在大眾生活中的影響力，推動了“非遺”更好地融入現(xiàn)代生活，同時，“非遺”直播帶來的經(jīng)濟收益鼓勵更多年輕人回到農(nóng)村，助力鄉(xiāng)村扶貧工作的發(fā)展。在“非遺”扶貧模式中，除了“互聯(lián)網(wǎng)+”模式外，還有打造“非遺”文化品牌、開發(fā)“非遺”旅游、創(chuàng)新“非遺”民俗演出等模式，通過不同的路徑將“非遺”與扶貧結合起來，使“非遺”在扶貧事業(yè)中發(fā)揮了重要作用。

“非遺”與扶貧的結合帶來了可觀的效益，學界各位學者從自身視角出發(fā)，立足地域特色，對“非遺”扶貧模式展開討論。劉永飛以手工藝類“非遺”為例探討西部民族地區(qū)“非遺”扶貧開發(fā)的路徑，(5)參見劉永飛《西部民族省區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)扶貧開發(fā)研究——以國家級手工技藝類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為例》，《中州學刊》2013年第10期。盧世菊、柏貴喜談到民族地區(qū)旅游扶貧開發(fā)中出現(xiàn)的貧困人口參與度不足、文化原生態(tài)消失、“非遺”保護困境等問題，(6)參見盧世菊、柏貴喜《民族地區(qū)旅游扶貧與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護協(xié)調(diào)發(fā)展研究》，《中南民族大學學報（人文社會科學版）》2017年第2期。劉敬華應用DSR機制分析了民族地區(qū)“‘非遺’ +扶貧”的發(fā)展路徑，(7)參見劉敬華《民族地區(qū)非遺旅游轉型動力機制及路徑研究》，《原生態(tài)民族文化學刊》2017年第2期。鄒文兵提及了“‘非遺’ +扶貧”對苗繡活化傳承的經(jīng)濟賦能作用，(8)參見鄒文兵《新時代非遺苗繡的“活化”：特質(zhì)、現(xiàn)狀與路徑》，《藝術百家》2019年第1期。肖遠平、王偉杰研究了“‘非遺’ +扶貧”的“西江模式”實施的得失。(9)參見肖遠平、王偉杰《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)助力鄉(xiāng)村振興的“西江模式”研究》，《文化遺產(chǎn)》2019年第3期。“非遺”扶貧模式有經(jīng)驗，亦有不足，還需要進一步優(yōu)化。

一、“非遺”扶貧過程中存在的問題

近年來，文化和旅游部“非遺司”在部黨組領導下，充分發(fā)揮傳統(tǒng)工藝類“非遺”的獨特優(yōu)勢，全面開展“非遺”助力脫貧攻堅工作，助力超過10萬貧困戶就業(yè)增收。(10)中華人民共和國文化和旅游部：《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司榮獲全國脫貧攻堅先進集體》，中華人民共和國文化和旅游部網(wǎng)站，https：／／www.mct.gov.cn／whzx／bnsj／fwzwhycs／202102／t20210226_921875.htm，發(fā)表時間2021年2月26日。“非遺”扶貧模式是可行的，互聯(lián)網(wǎng)+、跨界聯(lián)名、技術創(chuàng)新等都是“非遺”與扶貧結合可以采取的方式，但“非遺”與扶貧的結合過程中也存在一些問題。

從最初的“非遺”項目助力扶貧到成為“非遺”傳承與扶貧的負擔，這是“非遺”扶貧模式運行過程中出現(xiàn)的一個問題。山東省鄄城縣魯錦的制作和銷售，從最初成為能帶動近6000人就業(yè)的扶貧項目，到產(chǎn)業(yè)化以后失去了傳承主體，如今除了傳承活動中的織造外，為了獲取加工費而織造的行為少見。(11)參見胡玉福《非遺扶貧中受益機制的建立與完善——基于魯錦項目的思考》，《中南民族大學學報（人文社會科學版）》2020年第1期。產(chǎn)業(yè)化加劇了“非遺”傳承的困難，在經(jīng)濟效益的轉化過程中失去了對“非遺”主體的保護，這是“非遺”扶貧過程中的一種悖論。

一些“非遺”項目則本身不具備扶貧的能力。在某知名大學的“非遺”研培中，幾位傳承人在訪談中都表示，他們都有自己的主業(yè)，自己所掌握的手藝只當作興趣愛好，制作好的產(chǎn)品所能帶來的經(jīng)濟利益有限，還常常需要投入資金來做作品，帶不來經(jīng)濟利益就難以招來徒弟。葫蘆雕刻藝人周某某說：“我不依靠葫蘆雕刻為生，本身有一份工資拿，退休以后有了時間重新拾起這份手藝，工作室一開始也是自己出錢租的，一年6萬塊左右。來找我學習的學生不多，現(xiàn)在年輕人都想要利益，這門手藝帶來利益比較慢，一般至少學習一年以上才可以掌握基本要領，慢一點的兩年也有，而花上一個月時間創(chuàng)作的作品也只能賣上幾百或者一兩千的價格。年輕人一看掙不來錢自然不會找你學，這是我現(xiàn)在收徒的一大困難?！?12)訪談對象：周某某；訪談人：王樂穎；訪談時間：2020年11月2日；訪談地點：天津大學42齋。當傳承本身難以為繼時，“非遺”與扶貧的結合也會變得困難起來。而部分“非遺”扶貧活動則缺乏可持續(xù)性，張某在訪談中說道：“我們那里也有號召傳承人進山區(qū)的活動，往往為期一兩天，我會去山區(qū)教他們學習布老虎制作，這門手藝不難，一兩天的時間足夠學會，但是這門手藝帶來的收益不算高，普通的布老虎根本賣不上價，我也不靠這門手藝為生，也不能以此為生，它無法帶來足夠的利益。”(13)訪談對象：張某；訪談人：王樂穎；訪談時間：2020年10月30日；訪談地點：天津大學42齋。此外，“非遺”扶貧存在形式化問題，一些地方在推進“非遺”扶貧就業(yè)工坊等工作中存在“盆景式”打造的狀況，沒有將“非遺”文化做深、做實、做出效益。(14)參見劉杰《非遺扶貧的作用機制、實踐困境與路徑優(yōu)化》，《財政科學》2019年第8期。

“非遺”與扶貧結合時，還存在其他問題，例如傳承人對政策的誤解、信息傳遞的偏誤、“非遺”產(chǎn)品與作品的矛盾沖突等，這類問題的出現(xiàn)不利于“非遺”創(chuàng)造經(jīng)濟效益助力扶貧，同時更會傷害到“非遺”本身的保護與傳承。

二、“非遺”扶貧生態(tài)系統(tǒng)的構建路徑

為解決上述問題，就需要構建可持續(xù)發(fā)展的“非遺”扶貧生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)系統(tǒng)最早由英國生物學家George Tansley提出，是指一定地域空間范圍內(nèi)生存的所有生物與周圍環(huán)境相互作用、聯(lián)系的具有能量流動、物質(zhì)循環(huán)和信息傳遞功能的統(tǒng)一整體。(15)參見范國睿《教育生態(tài)學》，人民教育出版社，2000年版。生態(tài)系統(tǒng)具有整體性、適應性等特點，其能夠根據(jù)環(huán)境的改變調(diào)整自身結構與功能，從而有利于事物的發(fā)展?！胺沁z”扶貧生態(tài)系統(tǒng)是社會生態(tài)系統(tǒng)的一種形式，具有社會性、自然性、經(jīng)濟性等特征，“非遺”扶貧生態(tài)系統(tǒng)的建構，不僅涉及傳承人、政府、市場、中介等多種因素，同時與經(jīng)濟、文化、自然等元素密切相關，“非遺”扶貧隨著時代的發(fā)展與環(huán)境的改變，也應不斷調(diào)整優(yōu)化其組織結構與實施細節(jié)。

“非遺”扶貧作為一種內(nèi)生式脫貧方式，是輸血式扶貧向造血式扶貧的轉向，“非遺”與扶貧結合的核心在于推動“非遺”產(chǎn)品實現(xiàn)文化價值向經(jīng)濟價值的轉化。傳承人是“非遺”保護的主體，也是“非遺”扶貧模式的關鍵要素，其主觀能動性的發(fā)揮一定程度影響甚至決定著政策實施的有效性，“非遺”扶貧可持續(xù)發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)的構建需要重視傳承人的核心地位。傳統(tǒng)手工藝類“非遺”物質(zhì)載體明確，產(chǎn)品多樣化，文化價值向經(jīng)濟價值的轉變較為方便，與扶貧的結合最為密切，在此試以傳統(tǒng)手工藝類“非遺”為例，探討“非遺”扶貧可持續(xù)生態(tài)系統(tǒng)的構建路徑。

（一）構建培訓學習機制，促進“非遺”主體與時俱進

傳承人是“非遺”扶貧系統(tǒng)中的主體要素，也是“非遺”傳承與保護的主體，想要達到與其他因素的良性互動，傳承人需要與時俱進、加強學習。要學習政策、新技術，也要學習其他技藝傳承人所掌握的技藝。傳承人需要把握住時代脈搏，守正的同時加以創(chuàng)新，以實現(xiàn)自身“非遺”技藝的創(chuàng)新性發(fā)展，在對自身技藝形成文化認同的基礎上逐漸形成市場意識，從而推動其所掌握的“非遺”技藝的文化價值向經(jīng)濟效益的創(chuàng)造性轉化。

1.把握時代脈搏，守正創(chuàng)新

黨的十八大以來，習近平總書記提出“守正創(chuàng)新”的明確要求。2021年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于進一步加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見》，其中明確提到“堅持守正創(chuàng)新，尊重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基本內(nèi)涵，弘揚其當代價值。”(16)中華人民共和國文化和旅游部：《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)〈關于進一步加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見〉》，中華人民共和國文化和旅游部網(wǎng)站，http：／／zwgk.mct.gov.cn／zfxxgkml／fwzwhyc／202108／t20210812_927120.html，發(fā)表時間2021年8月12日。所謂“守正”，是指堅守正道、堅守正統(tǒng)，在手工藝類“非遺”技藝傳承與保護的過程中，有時會出現(xiàn)偏離正統(tǒng)的情況，手工制作是“非遺”的精髓，但在機械化大生產(chǎn)的今天，有的“非遺”傳承人為了追求效率，在制作過程中全部采用機械化取代人工，這會使其“非遺”產(chǎn)品失去本真，轉變?yōu)閱渭児に囍破?。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在歷經(jīng)百年的傳承流變中，它所依托的根源沒有變，也就是其背后的中華傳統(tǒng)文化沒有變，傳承人需要堅守自身“非遺”技藝背后的文化傳統(tǒng)，在文化認同的基礎上，把握時代脈搏，在表現(xiàn)形式、物質(zhì)載體、題材內(nèi)容等方面不斷創(chuàng)新，為傳統(tǒng)手工藝類“非遺”注入時代特色。來自河南的面塑技藝傳承人朱勇強，將動漫與面塑相結合，推出了一系列面塑手辦，廣受年輕消費群體的歡迎。海派剪紙“守白藝術”，(17)守白藝術是海派剪紙傳承人李守白創(chuàng)立的一個剪紙品牌。堅守海派文化，同時不忘創(chuàng)新，講求“新舊”融合、“東西”融合、“高科技與傳統(tǒng)”融合。如海派剪紙燈籠，讓剪紙和裝置科技結合，成為店里的大熱產(chǎn)品。(18)參見游紅霞《非遺傳承人的創(chuàng)業(yè)意識研究——以“海派剪紙”的創(chuàng)業(yè)實踐為例》，《湖北民族學院學報（哲學社會科學版）》2018年第2期?！胺沁z”作品的生命力在于它的原創(chuàng)性，傳承人需要堅守技藝本真，在此基礎上為作品融入時代特色，在表現(xiàn)傳統(tǒng)美的同時打開市場，實現(xiàn)“非遺”創(chuàng)新性發(fā)展與創(chuàng)造性轉化，這是傳承人與市場形成良性互動的關鍵。

2.參加研習培訓，提升自我

傳承人能力的鍛煉與創(chuàng)新意識的培養(yǎng)離不開系統(tǒng)的培訓，中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研修研習培訓計劃是《國家“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》提出的重要舉措，旨在幫助“非遺”傳承人群提高文化藝術素養(yǎng)、審美能力、創(chuàng)新能力。某知名大學開展的“非遺”研培中，專門請業(yè)界前沿人士為各位傳承人開設實操課程，講解如何打造品牌、如何開設直播等必備技能，評價較好。其中有位傳承人對市場興趣較大，但苦于跟不上時代，這樣的現(xiàn)代技能型課程恰好彌補了他的短板，在研培結束后，他運用學到的知識，積極開展網(wǎng)絡傳播，在直播的過程中展示葫蘆雕刻技藝，售賣葫蘆作品，吸引了大批粉絲，也帶來了經(jīng)濟效益。傳承人參與研習培訓，不僅能夠獲得相關技藝的提升，也可以進行自身理念的提升。一方面，掌握相同類屬技藝的傳承人之間可以溝通交流，觸類旁通，助力技巧的掌握與表現(xiàn)形式的創(chuàng)新；另一方面，理論知識的學習有助于培養(yǎng)傳承人的文化認同意識，激發(fā)其文化自信。此外，傳承人通過高校了解國家“非遺”保護的前沿政策與法律法規(guī)，提高了政府信息向傳承人的傳播效率。高校也能關注到傳承中的現(xiàn)實問題，在學術層面進行資源整合反饋，為傳承人發(fā)聲，以此推動政府與傳承人的良性互動。

3.轉變意識，從文化認同到市場認知

傳統(tǒng)手工藝類“非遺”種類眾多，潛在利潤空間較大，易于實現(xiàn)文化價值向經(jīng)濟價值的轉化生成。但傳統(tǒng)技藝與現(xiàn)代市場的融合程度受到傳承人認知能力的影響?！胺沁z”扶貧的關鍵在于其文化價值向經(jīng)濟效益的成功轉化，傳統(tǒng)手工藝類“非遺”產(chǎn)品想要贏得市場，首先需要傳承人認知市場。例如云南寧蒗摩梭人村落的民族服飾手工藝傳習項目，當?shù)厝俗畛跽J為傳統(tǒng)摩梭服飾已被時代拋棄，無法產(chǎn)生經(jīng)濟效益，在專家的勸說下開始嘗試純手工縫制民族服飾，帶來了可觀的經(jīng)濟效益。(19)參見鄧啟耀《不離本土的自我傳習與跨界傳播——摩梭民族服飾工藝傳承“婦女合作社”考察》，《文化遺產(chǎn)》2017年第6期。傳承人對市場的認知與對本身技藝的文化認同度密切相關，文化認同是市場認知的基礎，只有深刻認識到自身所掌握的技藝背后的文化內(nèi)涵，把握其中的文化資源，才能以傳統(tǒng)文化為依托，建立起對市場的認知，幫助產(chǎn)品立足市場。

在國家政策的指導下，各地舉辦的“非遺”購物節(jié)、“非遺”展會眾多，在展銷過程中存在一種現(xiàn)象，攤位人流量的多寡取決于攤主對自身產(chǎn)品的宣傳力度，即使是精工細造的產(chǎn)品也需要推廣才能在市場上立足。許多傳承人雖然是技藝上的佼佼者，但并不擅長市場推銷，也有傳承人反感市場行為，不想將自己辛苦做出的作品輕易轉換成金錢。傳承人對市場的態(tài)度直接關系到產(chǎn)品在市場上的反響程度，因此其需要改變心態(tài)，接觸市場，把握環(huán)境，緊跟政策導向，逐步建立對市場的正確的認知。云南省鶴慶縣新華村把握住了云南大理、麗江日漸壯大的旅游人群的需求和當下城市富裕市民對于金銀寶石等貴重金屬保值、增值及身份體現(xiàn)的精神需求，(20)參見王一帆、吳忠軍、梁福興《民族旅游村寨特色文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展研究——以云南省鶴慶縣新華村銀匠產(chǎn)業(yè)為例》，《民族論壇》2014年第9期。在旅游開發(fā)中大力發(fā)展銀匠產(chǎn)業(yè)，帶來了可觀的經(jīng)濟效益。從文化認同到市場認知，這是傳承人與市場良性互動的關鍵因素。

（二）強化政府主導責任，做好“非遺”生態(tài)建設的把關人

在“非遺”扶貧可持續(xù)生態(tài)系統(tǒng)中，政府的角色是“把關人”?！鞍殃P人”（gate keeper）概念最早由西方傳播學家提出，是指新聞從業(yè)人員決定了哪些信息可以成為媒體的報道內(nèi)容并經(jīng)由大眾傳播進入受眾的視野，進而通過選擇材料、加工處理等方式將事實性信息“制作”為新聞提供給受眾，以達成一定的目的。(21)參見魏超《新媒體技術發(fā)展對網(wǎng)絡輿情信息工作的影響研究》，《圖書情報工作》2014年第1期。在“非遺”扶貧中，“非遺”產(chǎn)品的市場準入與“非遺”清單的設立都由政府“把關”，做好“把關人”可以從以下3個路徑入手。

1.做深做實“非遺”研培計劃，推進人才培養(yǎng)

“非遺”保護的核心在于傳承人，后繼無人是許多“非遺”技藝面臨的困境之一，此時的“非遺”本身急需輸血式保護無法助力扶貧，人才培養(yǎng)是“非遺”扶貧生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)運轉的基礎，是扶智與扶貧的結合點位，是解決當前問題的破局之道。它有兩條路徑，一是將“非遺”融入現(xiàn)代教育體系中，二是做深做實“非遺”研培計劃。2021年初，在教育部發(fā)布的普通高等學校本科專業(yè)目錄更新的通知中，“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護”成為新設置的37個專業(yè)之一。(22)中華人民共和國教育部：《教育部關于公布2020年度普通高等學校本科專業(yè)備案和審批結果的通知》，中華人民共和國教育部網(wǎng)站，http：／／www.moe.gov.cn／srcsite／A08／moe_1034／s4930／202103／t20210301_516076.html，發(fā)表時間2021年2月20日。將“非遺”納入現(xiàn)代教育體系，打破了傳統(tǒng)師徒傳承的局面，以正規(guī)教育體系進行傳承人才的培養(yǎng)，可以使“非遺”人才不斷擴增，為整個系統(tǒng)的可持續(xù)運轉奠定基礎，助力尋找更佳的文化價值向經(jīng)濟價值的轉化鏈接。自2015年“非遺”研培計劃實施以來，培訓傳承人群已達10萬人次，研培的廣度粗具規(guī)模，研培的深度是新的出發(fā)點。2021年，《中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人研修培訓計劃實施方案（2021—2025）》印發(fā)，該方案肯定了研培計劃在振興傳統(tǒng)工藝、助力脫貧攻堅中的積極作用，提到要重視青年人在“非遺”可持續(xù)發(fā)展中的重要作用，注重保持和擴大傳承人隊伍。(23)中華人民共和國文化和旅游部：《文化和旅游部、教育部、人力資源社會保障部關于印發(fā)〈中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人研修培訓計劃實施方案（2021—2025）〉的通知》，中華人民共和國文化和旅游部網(wǎng)站，http：／／zwgk.mct.gov.cn／zfxxgkml／fwzwhyc／202110／t20211019_928411.html，發(fā)表日期2021年10月9日。該方案明確區(qū)分研修與培訓的對象與培訓內(nèi)容，對參與院校的要求有了新的要求。做實“非遺”研培，學員遴選是關鍵，根據(jù)所組班次等級和培訓方式選擇合適的學員，既要保障受教育者的覆蓋面，又要保證受教育者與教育層次的匹配。做深“非遺”研培，不僅需要提供技藝技能與理論知識的培訓，更需要培養(yǎng)學員的現(xiàn)代技能——例如數(shù)字媒介使用技術、企業(yè)管理的技能等。更新傳承人的觀念，助力其開拓“非遺”產(chǎn)品市場，幫助傳承人立足市場謀求生計，在政府協(xié)調(diào)管理下實現(xiàn)傳承人與市場的良性互動。人才培養(yǎng)是推動技藝傳承與經(jīng)濟效益增長協(xié)同發(fā)展的路徑之一。

2.明晰職能，探索“非遺”退出機制

2021年，《關于進一步加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見》發(fā)布，其中提到要強化機構隊伍建設，建立代表性項目動態(tài)調(diào)整機制。(24)中華人民共和國文化和旅游部：《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)〈關于進一步加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見〉》，中華人民共和國文化和旅游部網(wǎng)站，http：／／zwgk.mct.gov.cn／zfxxgkml／fwzwhyc／202108／t20210812_927120.html，發(fā)布日期2021年8月12日。在某高校舉辦的一次“非遺”研培活動中，有傳承人提到“現(xiàn)在‘非遺’很多部門都在管，常感到困惑，沒有歸屬感?！碑敼芾頇C構職能交叉時，被管理者產(chǎn)生困惑，政策信息的傳播也會受到干擾，二者之間的有效溝通機制急需建立。政府部門的職能需要進一步明晰，簡化、優(yōu)化管理以便于傳承人與政府的正向互動。政策的細化需要聆聽受眾反饋后加以改進，政府與傳承人之間需要建立起有效溝通機制，使傳承人的訴求得到切實反饋與解決，以實現(xiàn)其良性互動。同時需要完善“非遺”認定機制，及時更新“非遺”名錄清單，探索實施“非遺”退出機制，推進“非遺”退出機制試點工作，退出機制與認定機制相輔相成，是“非遺”保護工作的重要方面。2021年12月，文旅部取消喬月亮等5人國家級“非遺”代表性傳承人資格，退出機制的實踐讓有限的財政資源落實到真正的“非遺”項目上，為傳承人帶來切身利益，避免重申報而輕保護的現(xiàn)象，激發(fā)傳承與創(chuàng)造性轉化的內(nèi)在動力。

3.完善“非遺”產(chǎn)品市場準入制度

目前，市場上以“非遺”命名的產(chǎn)品數(shù)量眾多，但產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，同時也并非都是“非遺”。以布老虎為例，手工縫制的布老虎刺繡繁復，費時較多，市場上的某些布老虎在制作過程中為了降低成本，原本手工縫制的眼睛被塑料粘扣代替，本體填充也換成了廉價的塑料，這樣的布老虎失去了辟邪、保平安的寓意寄托，變成了單純的現(xiàn)代化玩偶，其成本低、售價低，市場占有率高，擠壓了“非遺”傳承人本就不多的利益空間。從市場監(jiān)管角度來看，政府需要通過制度約束，促進文化市場與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供良好的“生態(tài)”環(huán)境，鼓勵更多的優(yōu)質(zhì)“非遺”作品產(chǎn)生，使消費者得到更多優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品的購買選擇機會，滿足消費者多方面、多層次的需要。(25)參見謝大京《藝術管理》，法律出版社，2016年版。市場運營的內(nèi)在邏輯是逐利，在市場競爭中，如果“非遺”產(chǎn)品市場準入門檻過低，濫價行為的出現(xiàn)會嚴重侵害傳承人的利益，惡性競爭的市場行為需要政府加以管控，設立“非遺”市場準入守則，嚴格打擊打著“非遺”旗號售賣假冒偽劣的偽“非遺”產(chǎn)品，推動政府與市場的良性互動，維護傳承人的合法合理利益，積極促成傳承人與市場之間的良性互動。

作為管理者，政府需要組織調(diào)節(jié)好傳承人與市場這兩個客體，明晰認定“非遺”管理機構，推進“非遺”人才培養(yǎng)，及時更新“非遺”名錄清單，完善“非遺”產(chǎn)品的市場準入與退出機制，加強“非遺”立項與“非遺”產(chǎn)品市場準入的把關能力。

（三）注重市場引領，發(fā)揮好市場的風向標作用

市場是政策執(zhí)行的風向標，同時有一定自主性、自發(fā)性。在“非遺”扶貧可持續(xù)生態(tài)系統(tǒng)中，市場是“非遺”實現(xiàn)扶貧價值功效的主陣地，市場主體為消費者與企業(yè)，要想實現(xiàn)“非遺”與扶貧的高效結合，就需要重視市場的作用，積極促成市場與傳承人和政府之間的良性互動。

市場與傳承人的互動呈現(xiàn)相互學習的態(tài)勢，傳承人在探索中學習市場行為，市場容納“非遺”產(chǎn)品從而了解“非遺”。近年來隨著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，文化要素得到重視，部分傳統(tǒng)手工藝類“非遺”投入市場后反響良好，獲得了消費者的口碑。傳承人通過認知市場，在物料選擇與產(chǎn)品形式上搶先占領創(chuàng)新高點，打開銷路；市場吸收創(chuàng)新產(chǎn)品，倒逼行業(yè)內(nèi)相關從業(yè)者學習新樣式、新方法和采用新材料，優(yōu)化生產(chǎn)。消費者在享受到更優(yōu)質(zhì)的“非遺”產(chǎn)品的同時，在消費升級的過程中加深了對“非遺”的了解，樹立合理消費觀，抵制假冒偽劣“非遺”產(chǎn)品。傳承人與市場的良性互動一方面需要發(fā)揮傳承人的主體能動性，樹立創(chuàng)新意識；另一方面需要企業(yè)守住本心，追求合法效益，不侵害、擠壓傳承人的利益空間，不能以“非遺”的名號生產(chǎn)售賣僅添加“非遺”元素的現(xiàn)代工藝品，自覺維護市場秩序。與此同時，也需要消費者自覺抵制假冒“非遺”產(chǎn)品，尊重和維護傳承人的知識產(chǎn)權。

市場與政府的互動，表現(xiàn)為市場的自發(fā)性行為與政府的監(jiān)管活動。政策指導下的市場行為，可能會因政策的不夠明晰而變得混亂，例如大理的三月街，大量廉價商品沖擊了“非遺”產(chǎn)品，主打民族特色的市場變得與一般的露天市場無異。(26)參見張艷華、吳大華《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和保護的問題、原因和對策》，《貴州民族研究》2018年第2期。市場與政府的良性互動需要構建權責明晰的政府管理體系與管理制度，避免出現(xiàn)因權責不明產(chǎn)生的四不管地帶，完善市場管理細則，用準入白名單取代禁入黑名單，激發(fā)“非遺”市場活力，嚴格區(qū)分現(xiàn)代工藝品與“非遺”手工藝品，提高“非遺”品類市場準入門檻，嚴厲打擊失去文化寓意的純機械化生產(chǎn)的偽“非遺”產(chǎn)品。

（四）優(yōu)化傳播渠道，培養(yǎng)職業(yè)中介人

今天的“非遺”發(fā)展，如果要讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)獲得廣泛的認可和可觀的經(jīng)濟回報，需要既懂市場又懂營銷熱愛“非遺”的專門的“非遺”職業(yè)中介人，或稱文化經(jīng)紀人。(27)參見馬知遙、劉智英、劉垚瑤《中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護理念的幾個關鍵性問題》，《民俗研究》2019年第6期。中介在“非遺”扶貧系統(tǒng)中的功能在于推動三大要素間信息的高效傳播。這樣的職業(yè)中介人常有兩種：一為藝術管理者，溝通政府與傳承人；二為營銷代理，連接傳承人與市場。中介常常混合于三大主要因素中，起到推動系統(tǒng)和諧運轉的重要作用。想要讓中介因素在“非遺”扶貧系統(tǒng)中發(fā)揮正向影響，需要注意以下兩個主體。

1.鄉(xiāng)村精英

鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)文化最為深厚，也是“非遺”扎根的沃土，在“非遺”保護與價值轉化中，不能忽視鄉(xiāng)村精英。這一類人，因為能夠熟練掌握和使用民間文獻，熟知鄉(xiāng)土禮儀，熱心公益事務，在民間擁有出色的組織能力與運作智慧，在日常生活中積累了較高的社會聲望，在當?shù)亍胺沁z”活動中起到了組織或“幕后推手”的作用。(28)參見張士閃《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與當代鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)展——以魯中地區(qū)“惠民泥塑”“昌邑燒大?！睘閷嵗?，《思想戰(zhàn)線》2017年第1期。例如，在內(nèi)蒙古烏蘭察布隆盛莊鎮(zhèn)，有八成的“非遺”項目是通過前文化站長王明柱申報的，他參加過政府的“非遺”培訓，深知“非遺”保護的重要性，“非遺”項目從項目申報書的起草到申報完成，都是他自發(fā)地聯(lián)系和幫助傳承人完成的，如常三文月餅便是在其反復勸說下申報為“非遺”，像王明柱這樣的鄉(xiāng)村精英起到了政策信息傳遞的中介作用。鄉(xiāng)村精英承擔中介這一重要角色，一方面有助于“非遺”保護，另一方面有助于市場與傳承人之間的溝通。王明柱主持成立了月餅協(xié)會，該協(xié)會助力隆盛莊鎮(zhèn)舉辦了月餅節(jié)活動，為傳承人進入市場搭橋。在“非遺”保護與傳承中，不能忽視鄉(xiāng)村精英的推手作用，政府需要加強組織培訓，注重利益保護，借助鄉(xiāng)村精英完善政府與傳承人之間的溝通機制。

2.代理機構

“非遺”中介的另一種表現(xiàn)形式是代理機構，其連接傳承人與市場，是“非遺”產(chǎn)品實現(xiàn)經(jīng)濟價值轉化的有力推手。自2016年《關于推進電商精準扶貧的指導意見》發(fā)布以來，各電商平臺與“非遺”的互動為扶貧工作創(chuàng)下了一項又一項業(yè)績。短視頻平臺的優(yōu)勢尤為明顯，直接導入了滲入式消費，這給“非遺”產(chǎn)品帶來了新的商機，大大加快了“非遺”產(chǎn)品變現(xiàn)的速度，推動了“非遺”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(29)參見吉琳玄、馬知遙、劉益曦《新媒體時代非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳播與傳承》，《民族藝術研究》2020年第4期。傳承人是“非遺”技藝的直接擁有者，但并非所有傳承人都能游刃有余地應對市場，這就需要代理機構幫助推銷其產(chǎn)品。在某高校舉辦的研培活動中，許多傳承人表示非常缺乏電商技能，希望能有專門的機構收取一定抽成幫他們售賣自己的產(chǎn)品。研培結束后，有學員找到了當?shù)氐拇頇C構，請他們幫助自己推廣產(chǎn)品，收獲了經(jīng)濟效益?！胺沁z”產(chǎn)品的代理機構有效連接了市場與傳承人，政府在進行市場的監(jiān)管并與之互動的過程中，需要鼓勵代理機構進入到“非遺”扶貧中來，促進“非遺”經(jīng)濟效益的轉化生成。

結 語

脫貧攻堅的成果需要保護，脫貧攻堅的道路需要繼續(xù)開辟，“非遺”扶貧模式的探討也仍未結束，“非遺”扶貧不僅是經(jīng)濟發(fā)展路徑，也是“非遺”保護路徑。在“非遺”扶貧可持續(xù)生態(tài)系統(tǒng)中，需要以傳承與保護為基礎，以文化價值向經(jīng)濟效益轉化為核心，尊重傳承人的主體地位，極大程度地發(fā)揮傳承人的能動性，協(xié)調(diào)政府、市場與傳承人之間的關系，重視中介的潛在力量，在維護傳承人利益的基礎上做到“非遺”傳承與經(jīng)濟發(fā)展的和諧共生，大力發(fā)展生產(chǎn)性保護，在傳承的基礎上扶貧，通過扶貧帶來的經(jīng)濟效益反哺傳承，從而獲得可持續(xù)的效果。創(chuàng)新是整個系統(tǒng)保持活力的重要因素，無論是傳承人還是市場與政府，都需要不斷創(chuàng)新，因時因地調(diào)整自身姿態(tài)。傳承人根據(jù)時代與市場需求，創(chuàng)新物料與技術，使“非遺”產(chǎn)品精細化，融入時代特色。市場創(chuàng)新生產(chǎn)方式與銷售手段，推陳出新，激發(fā)大眾對“非遺”的熱情，在獲得經(jīng)濟利益的同時促進“非遺”保護與傳承。政府創(chuàng)新管理體系，協(xié)調(diào)好“非遺”保護與“非遺”扶貧之間的關系，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟開發(fā)與“非遺”保護之間的關系?！胺沁z”扶貧可持續(xù)生態(tài)系統(tǒng)旨在通過加強傳承人、市場與政府三大主要因素之間的互動，重視中介因素的推動力，使系統(tǒng)發(fā)揮整體性功能，在堅守傳統(tǒng)文化的同時，加強“非遺”與市場的聯(lián)系，增強傳承人的市場認同意識，做到生產(chǎn)性保護與創(chuàng)新性發(fā)展，解決“非遺”扶貧中出現(xiàn)的不和諧問題，使得“非遺”扶貧能夠長久運行。