殘聯(lián)也有招商任務(wù)了?記者近日留意到今年2 月的一則信息:東北某市殘聯(lián)干部先后到猴嶺富源礦山和江北電廠大砬子儲(chǔ)灰場實(shí)地考察,他們是市石材和礦渣循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈招商組人員。殘聯(lián)和石材礦渣原本風(fēng)馬牛不相及,竟然這樣湊到了一塊。
“像殘聯(lián)、教育局這些部門都有招商任務(wù),更何況我們。如果年底前完不成任務(wù),直接影響評(píng)優(yōu)評(píng)先?!苯?,記者在某地基層采訪時(shí),一名農(nóng)業(yè)口工作人員無奈地表示,今年上級(jí)提出的“全員招商”讓大家壓力倍增。一方面,農(nóng)口部門搞招商本就不專業(yè),另一方面,作為農(nóng)業(yè)縣,上級(jí)卻要求側(cè)重招引工業(yè)項(xiàng)目,這談何容易。
上述現(xiàn)象并非個(gè)例。近年來,一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)強(qiáng)行上馬全員招商模式?!叭巳藸幃?dāng)招商能手”“全員全面全域招商”“人人抓招商,個(gè)個(gè)有指標(biāo)”……多地提出要把招商引資作為“一號(hào)工程”來抓。
在一些地方,無論是文教衛(wèi)體等職能部門還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān),每個(gè)單位甚至個(gè)人都被強(qiáng)行下達(dá)了招商指標(biāo)。在硬件保障上,許多區(qū)縣也新建了工業(yè)園區(qū)。盡管建成后的工業(yè)園區(qū)仍存在大量空置,但為了在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中爭取到先機(jī),地方政府不得不下血本“筑巢引鳳”。
其實(shí),全員招商并非新話題,在2000 年左右就曾在多地實(shí)踐。當(dāng)時(shí),一些領(lǐng)導(dǎo)表示支持,“政府部門不招商在家搞公共服務(wù)嗎?”“市場競爭不相信眼淚。”于是,有些地方主要領(lǐng)導(dǎo)出動(dòng),簽了許多規(guī)模龐大的框架協(xié)議,卻鮮少能落地。有些地方為了完成指標(biāo),盲目引進(jìn)項(xiàng)目,低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重。有的地方一開始提出各種優(yōu)惠條件,待到項(xiàng)目落地后,當(dāng)?shù)卣恪斑z忘”了此前的承諾。
后來,在“弊大于利”的陣陣聲討中,這類流于形式的“全員招商”逐漸淡出了公眾的視野。
如今,一些地方提出的全員招商模式與此前相比并無二致,而且容易導(dǎo)致盲目招商的情況發(fā)生。比如,一些經(jīng)濟(jì)薄弱、先天基礎(chǔ)較差、配套能力不強(qiáng)的地方為了解決短期的投資問題,全員招商容易搞成“病急亂投醫(yī)”,引進(jìn)的大多是一些高耗能、低附加值,甚至是環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。
一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在接受采訪時(shí)提到,他今年“領(lǐng)”到的招商指標(biāo)是8000萬元。前段時(shí)間剛跟一個(gè)商人達(dá)成了合作意向,但是對(duì)方提出“當(dāng)?shù)卣酝恋鼗蛘邚S房進(jìn)行入股投資”。“這個(gè)商人以前在某省投資過一個(gè)幾千萬元的項(xiàng)目,最后因?yàn)楫?dāng)?shù)氐臓I商環(huán)境太差而一再虧損,現(xiàn)在最怕政府招進(jìn)來就撒手不管了。”
這名干部認(rèn)為,面對(duì)一些優(yōu)質(zhì)的投資項(xiàng)目,政府入股也不是不可以,但要在股權(quán)投資時(shí)加入業(yè)績對(duì)賭條款。如果投資企業(yè)不能完成既定目標(biāo),政府也可以收回土地?!傲己玫臓I商環(huán)境能給我們?cè)黾诱猩痰牡讱??!?/p>
還有一些人認(rèn)為,新時(shí)代下的全員招商,應(yīng)該著重營造一種全員參與的意識(shí)和氛圍,調(diào)動(dòng)干部的積極性,加快政府和個(gè)人觀念轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)對(duì)市場主體的吸引力。
總而言之,招商引資圖的不是聲勢浩大,而是細(xì)水長流,既讓專業(yè)的人做專業(yè)的事,又讓其他人做好配合工作。給市場主體以信心,才是最重要的。