中華蘇維埃共和國時期黨發(fā)展教育事業(yè)的歷史探索和啟示

于吉源 鄭益

摘要：中華蘇維埃共和國成立以后，面對文化教育事業(yè)落后，封建陋習(xí)殘余影響大等實際，中國共產(chǎn)黨加強了對教育的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組建了各級教育領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定了教育法規(guī)，規(guī)定了義務(wù)教育學(xué)制，發(fā)展了各級、各類學(xué)校，編寫了宣傳馬克思主義先進思想文化的適用教材，嘗試了較成功的教育資金籌措辦法。中華蘇維埃共和國時期黨發(fā)展教育事業(yè)的啟示是：要始終堅持黨對教育事業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的教育發(fā)展方向，堅持勤儉辦學(xué)、多方籌措的教育工作方針，堅持重視師資質(zhì)量的提高。

關(guān)鍵詞：中華蘇維埃共和國;中國共產(chǎn)黨;教育

中圖分類號：D23;G529文獻標識碼：A文章編號：2095-6916（2022）11-0123-04

1931年11月7日，中華蘇維埃共和國中央政府在江西中央蘇區(qū)成立，直到1937年9月6日將其改組為中華民國陜甘寧邊區(qū)政府為止，是存續(xù)近七年的蘇維埃國家政權(quán)形式。中華蘇維埃共和國的成立標志著中國共產(chǎn)黨第一次獨立建立并領(lǐng)導(dǎo)的國家政權(quán)登上了歷史的舞臺，具有劃時代的意義。在當時，中國正處于水深火熱之中，為了爭取革命戰(zhàn)爭的勝利，為了鞏固與發(fā)展新型的民主政權(quán)，為了解救深受封建思想麻醉的人民群眾，為了提高廣大工農(nóng)的思想覺悟，蘇區(qū)政府非常重視思想建設(shè)和文化教育建設(shè)。值得一提的是，在蘇區(qū)，中國共產(chǎn)黨始終認為教育事業(yè)是民族振興的基石，高度重視文化教育事業(yè)的發(fā)展，將文化教育事業(yè)置于重要地位，致力于根據(jù)地文化教育事業(yè)的發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育。

一、中華蘇維埃共和國時期黨重視教育的歷史原因

1931年中華蘇維埃共和國在江西瑞金成立，雖然只有幾年的存續(xù)時間，但是在黨史領(lǐng)域、國史領(lǐng)域都具有舉足輕重的作用。中央蘇區(qū)建立之后，黨中央根據(jù)當時蘇區(qū)文化教育的現(xiàn)實狀況，制定了一系列的相關(guān)政策，采取了一些有效的舉措，促進了蘇區(qū)文化教育事業(yè)的發(fā)展。黨和蘇維埃政府在中央蘇區(qū)戰(zhàn)事頻繁的艱苦時期重視文化教育事業(yè)，著力發(fā)展文化教育事業(yè)，是有一定的歷史原因的。

（一）文化教育事業(yè)落后

二十世紀二三十年代，中國廣大農(nóng)村地區(qū)文化教育的統(tǒng)治權(quán)是被當?shù)氐刂骱兰澦芽氐模?他們宣

揚封建腐朽思想文化，宣傳一些如“女子無才便是德”的錯誤觀點，以此來蒙蔽廣大農(nóng)民，不讓農(nóng)民接觸太多文化。廣大農(nóng)民長期受剝削和壓迫，貧苦的生活使他們無暇考慮子女的教育問題。

中華蘇維埃共和國是在土地革命戰(zhàn)爭時期成立的，是中國共產(chǎn)黨以獨立的姿態(tài)帶領(lǐng)人民建立的工農(nóng)民主政權(quán)，也是中華人民共和國的前身。中國共產(chǎn)黨為了更好地進行反帝、反封建斗爭，必須團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，緊密聯(lián)合各革命階級開展武裝斗爭，尤其要聯(lián)合農(nóng)民群眾，建立工農(nóng)聯(lián)盟的政權(quán)，中華蘇維埃共和國由此應(yīng)運而生。

當時中央蘇區(qū)的廣大農(nóng)村地區(qū)“農(nóng)民同志文化程度太低，尤其是江西修、銅、萬、宜，簡直還帶有一點原始狀態(tài)”，“在鄂豫皖蘇區(qū)，黃安、麻城、黃陂、孝感等縣，占人口總數(shù)90%以上的人都是文盲。黃安縣青壯年中，文盲占95%，豫東南、皖西各縣的文化教育同樣落后?！盵1]“廣大民眾在文化智力上顯得愚昧落后，目不識丁的文盲高達90%以上?！盵2]沒有民智的開啟就無法開展革命活動，不喚起廣大農(nóng)民群眾的斗爭意識，革命就沒有群眾基礎(chǔ)，沒有群眾基礎(chǔ)的革命是不會成功的。中國共產(chǎn)黨鞏固中央蘇區(qū)革命根據(jù)地就必然要依靠廣大工農(nóng)群眾，就必然要喚起工農(nóng)群眾的斗爭意識，喚醒民眾就要依靠教育。在黨的高度重視下，中央蘇區(qū)的教育事業(yè)逐漸開展起來。

（二）封建陋習(xí)殘余的影響大

新中國成立之前，廣大農(nóng)村在封建禮教的荼毒之下是非常封閉的。封建禮教不僅禁錮著廣大農(nóng)民的思想，還深刻影響著他們的社會行為。封建禮教最突出的表現(xiàn)之一是宗祠制度，該制度可以說是舊社會地主階級進行封建統(tǒng)治的重要基礎(chǔ)?！案餍帐现陟艏覐R，林立櫛比，頗饒宗法社會之意識……家族制度，亦較嚴密。各姓宗祠，計有三四十所，所用門聯(lián)，多為‘皆以明倫，廟中何殊庠序;是亦為政，門內(nèi)等若朝廷’?！盵3]由此可見，統(tǒng)治階級的手段大多是禁錮思想、控制行為的。除了宗祠制度，封建禮教演化出的男尊女卑、“三從四德”對女性的影響是巨大的，在封建社會，女性必須服從所謂的夫權(quán)，不服從便是不仁的表現(xiàn)，會被人唾棄。封建禮教衍生出來的種種思想和文化，束縛著、禁錮著廣大農(nóng)民的思想，對廣大農(nóng)村地區(qū)的社會發(fā)展有著不可小覷的負面影響。

基于這些緣由，在中華蘇維埃共和國時期，中國共產(chǎn)黨高度重視文化教育事業(yè)的發(fā)展，幫助廣大農(nóng)民從舊思想、舊文化的禁錮之中解放出來，接受革命的、先進的新民主主義文化，為革命事業(yè)在廣大農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、中華蘇維埃共和國時期黨發(fā)展教育事業(yè)的實踐探索

中華蘇維埃共和國時期的教育事業(yè)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，惠及廣大人民群眾的教育，是平等的、普惠的，與國民黨統(tǒng)治區(qū)是完全不同的。我們黨在此時期所發(fā)展的教育，重點是面向廣大工農(nóng)子弟的義務(wù)教育，是特別針對最廣大工人農(nóng)民階層的掃盲教育。為了推進農(nóng)村地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展，我們黨在此期間進行了積極的探索和嘗試。

（一）組建了領(lǐng)導(dǎo)蘇區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的專門機構(gòu)

1933年4月5日，蘇維埃臨時中央政府頒布了《省、縣、市、區(qū)教育部及各級教育委員會的暫行組織綱要》，規(guī)定“教育部及各級教育委員會的任務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)廣大的工農(nóng)群眾，用教育與學(xué)習(xí)的方法，提高群眾的階級覺悟、文化水平與政治水平，打破舊社會習(xí)慣的傳統(tǒng)，使能有力的動員起來，加入戰(zhàn)爭，深入階級斗爭，參加蘇維埃各方面的建設(shè)，以爭取蘇維埃運動在全國的勝利?！币姥@部綱要，設(shè)立了中華蘇維埃共和國中央教育人民委員部，指導(dǎo)各地的教育事業(yè)發(fā)展。1934年4月，中央政府頒布了《教育行政綱要》，規(guī)定鄉(xiāng)教育委員會是教育部的基層組織，規(guī)定區(qū)、縣、省、中央設(shè)教育部，管理普通教育和社會教育。各級教育部長下設(shè)包括黨、團、工會、兒童團等部門人員參加的教育委員會和由本部干部兼任的巡視員，由此基本形成了黨領(lǐng)導(dǎo)蘇區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的制度架構(gòu)和組織架構(gòu)。

（二）規(guī)定了義務(wù)教育學(xué)制

1933年10月，中央文化教育建設(shè)大會通過了《目前教育工作的任務(wù)的決議案》，這標志著中央蘇區(qū)教育事業(yè)的進一步發(fā)展?！按髸獍蚜x務(wù)教育縮短為五年”“一切兒童自滿7歲至13歲，施以免費的強迫教育”[4]。該決議案規(guī)定，無論男女老少都可以上學(xué)，義務(wù)教育雖然有年齡的限制，但是想繼續(xù)學(xué)習(xí)的人仍可以繼續(xù)參加學(xué)習(xí)。除了學(xué)習(xí)基本功課以外，還可以學(xué)習(xí)跟職業(yè)相關(guān)的技能，還可以學(xué)習(xí)特長，等等。遵循這部決議案，普及教育大范圍開展起來，有力地促進了中央蘇區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展，為革命根據(jù)地的鞏固和革命事業(yè)的開展奠定了重要的基礎(chǔ)。

（三）編寫了一批宣傳馬克思主義先進思想文化的適用教材

中央蘇區(qū)政府成立后的一段時期，由于國民黨反動派多次發(fā)動圍剿，戰(zhàn)事頻繁，教育領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)沒有組織編寫出宣傳馬克思主義先進思想文化的適用教材，這對宣傳黨的革命思想、發(fā)展黨的革命事業(yè)是不利的。中央政府認識到了這個問題，于是組織教材編審機構(gòu)，開始編寫反映馬克思主義先進思想文化的讀本和教材，編審并出版了《共產(chǎn)主義兒童讀本》《列寧小學(xué)國語課本》《青年平民讀本》《群眾讀本》等，統(tǒng)一了蘇區(qū)中小學(xué)學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)容，由此也明確了教育指導(dǎo)思想，這有利于革命思想的宣傳和灌輸。蘇區(qū)政府組織統(tǒng)編教材，有助于引導(dǎo)廣大學(xué)生認清當時中國的革命形勢，有助于宣傳馬克思列寧主義，有助于廣大人民群眾學(xué)習(xí)貫徹中國共產(chǎn)黨的路線方針政策，積極支持和參與革命斗爭。

（四）制定了可行的教育資金籌措辦法

中華蘇維埃共和國成立于土地革命戰(zhàn)爭時期，是在國民黨政府及其領(lǐng)導(dǎo)的軍隊的圍剿和全面封鎖之下堅持斗爭的，中華蘇維埃政府在保障軍費開支的同時，還要向教育事業(yè)進行投入，經(jīng)費來源是很緊張的。這就需要蘇區(qū)各級政府千方百計籌措資金，保障各地區(qū)教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。雖然困難重重，但地方政府還是采取了一些有效方法，比如閩西蘇維埃政府將土地稅的20%作為教育經(jīng)費上繳國庫，上杭縣委更是將全縣稅收的30%作為教育經(jīng)費上繳，等等。這些地方的做法無疑減輕了中央政府的財政負擔，也大大緩解了各地區(qū)辦學(xué)的困難，使得蘇區(qū)即使在戰(zhàn)事頻繁階段，所轄的各級各類學(xué)校也得到了不同程度的發(fā)展。蘇區(qū)政府多渠道籌措教育資金，并將其“取之于民，用之于民”的做法，讓廣大人民群眾看到了中國共產(chǎn)黨是真正為人民的政黨，蘇維埃政府是真正為人民謀利益的政府。由此，廣大貧苦工人農(nóng)民紛紛響應(yīng)黨的號召，積極投身中國共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的革命事業(yè)，積極參加革命斗爭。

三、中華蘇維埃共和國時期黨發(fā)展教育事業(yè)的啟示

中華蘇維埃共和國的成立、鞏固和發(fā)展是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命斗爭的偉大實踐，是黨建立人民政權(quán)的偉大嘗試，為領(lǐng)導(dǎo)全國的革命事業(yè)，為黨后來的執(zhí)政全國積累了寶貴經(jīng)驗。中華蘇維埃共和國時期，黨中央對文化教育事業(yè)就予以高度重視，頒布了一系列章程，進行了很多有意義的探索。這些探索和嘗試是極其寶貴的經(jīng)驗，開創(chuàng)了黨成功領(lǐng)導(dǎo)文化教育事業(yè)建設(shè)的先河，對我們今天辦人民滿意的教育具有重要的啟示作用。

（一）始終堅持黨對教育事業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

土地革命戰(zhàn)爭時期，蘇區(qū)廣大工人農(nóng)民長期受帝國主義、封建主義和官僚資本主義三座大山的壓迫與剝削，沒有受教育的權(quán)利，基本上是文盲或半文盲，所以，喚起民眾的革命意識，開展革命斗爭是最基礎(chǔ)的工作。這就需要蘇區(qū)政府積極發(fā)展教育事業(yè)，組織廣大工人農(nóng)民認字學(xué)文化，用先進理論來武裝他們，動員他們?yōu)樽约旱慕夥哦窢?。在極端困難的情況下，中國共產(chǎn)黨緊緊依靠蘇區(qū)人民，堅持一切從實際出發(fā)，把馬列主義的教育原理與蘇區(qū)革命斗爭的實際情況相結(jié)合，建立起了新型的教育體制，制定了正確的教育方針政策，嘗試了一系列有效促進教育事業(yè)發(fā)展的辦法，成功開創(chuàng)了黨領(lǐng)導(dǎo)教育建設(shè)的先河。歷史證明，黨重視并加強對教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，教育事業(yè)就會得到大發(fā)展。黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，無論是過去還是今天，都是教育事業(yè)得以發(fā)展的根本保障。

（二）始終堅持以人民為中心的教育發(fā)展方向

《中華蘇維埃共和國憲法大綱》明確規(guī)定：“中國蘇維埃政權(quán)所建立的是工人和農(nóng)民的民主專政的國家，蘇維埃全部政權(quán)是屬于工人農(nóng)民紅軍兵士及所有勞苦民眾的，在蘇維埃政權(quán)下，所有工人農(nóng)民紅軍兵士及所有勞苦民眾都有權(quán)選派代表掌握政權(quán)?！边@就明確了人民群眾是蘇維埃的主人，蘇維埃政權(quán)是人民的政權(quán)。人民政權(quán)辦的教育當然是為人民的教育。在此期間，黨中央制定的教育法規(guī)就明確了在中央蘇區(qū)“一切文化教育機關(guān)是操在工農(nóng)勞苦群眾的手里，工農(nóng)及其子女有享受教育的優(yōu)先權(quán)”。這充分說明，中國共產(chǎn)黨從一開始辦的教育就是面向廣大人民群眾的教育，是努力讓最廣大人民群眾都受到教育的普惠教育。新時代中國共產(chǎn)黨要不忘初心、牢記使命，始終以最廣大人民群眾為服務(wù)對象，努力辦好惠及最廣大人民群眾的教育。

（三）始終堅持勤儉辦學(xué)、多方籌措的教育工作方針

蘇區(qū)政府建立伊始，就受到反動勢力的聯(lián)合圍剿，財政是相當緊張的，發(fā)展教育事業(yè)可謂是舉步維艱。為了支撐教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，蘇區(qū)政府采取了勤儉辦學(xué)、多方籌措的工作方針。教室大多是當?shù)氐膹R宇和祠堂，學(xué)生使用的桌椅大多是石頭堆砌的，各級、各類學(xué)校的辦公經(jīng)費大多是教師帶領(lǐng)學(xué)生進行生產(chǎn)活動所得的，這些都是勤儉辦學(xué)的生動實踐。蘇區(qū)各級黨和政府積極開源節(jié)流、多方籌措，在極其困難的情況下始終保障教育教學(xué)經(jīng)費，努力保障各級、各類學(xué)校正常運轉(zhuǎn)。這充分說明，我們黨在困難時期也是始終重視教育事業(yè)發(fā)展的，在非常艱苦的情況下盡心竭力地辦面向最廣大人民群眾的教育，努力保障人民群眾受教育的權(quán)利。在教育資金相對充足的今天，我們更要重視教育事業(yè)的發(fā)展，要深刻認識到，教育事業(yè)永遠是黨之大計、國之大計，教育興，民族才能復(fù)興，國家才能富強。

（四）始終堅持重視師資質(zhì)量的提高

在蘇區(qū)，師資質(zhì)量的提高是十分必要的，因為這關(guān)乎工人農(nóng)民的掃盲運動能否順利進行，關(guān)乎革命能否朝著正確的道路行進?；诖?，蘇區(qū)黨和政府多措并舉建立了一支高素質(zhì)的、高質(zhì)量的師資隊伍。教師登記制度在蘇區(qū)是廣泛實施的制度。實施教師登記制度的主要目的是整頓教師隊伍、清理反動人員等。雖然蘇區(qū)的教師數(shù)量不多，但是對于不合格的教師，蘇區(qū)政府根據(jù)實際情況也會采取不予錄用或者重新培訓(xùn)。1930年召開的工農(nóng)代表大會指出，“各地教員要通過邊區(qū)政府審查批準”，1931年頒布的有關(guān)法令指出，要貫徹落實教師的家庭背景、學(xué)習(xí)背景的審查，還要系統(tǒng)檢查教師的思想水平和文化水平。通過立法的形式來提高師資質(zhì)量不僅會引起教師對自身的重視，還會引起人民群眾的重視。師資質(zhì)量的提高不但會提高課程的教授質(zhì)量，還會推動文化教育事業(yè)朝著正確道路的發(fā)展。當前，我國教育改革仍然處于從應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變過程之中，要落實好立德樹人的任務(wù)，也需要高質(zhì)量的教師隊伍來提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，從而堅定學(xué)生的文化自信，增強學(xué)生的政治認同。

四、結(jié)語

中國共產(chǎn)黨在中華蘇維埃共和國時期發(fā)展教育事業(yè)是具有開創(chuàng)意義的。在這一時期，黨制定了正確的教育方針、適用的教育法規(guī)，推動了馬克思主義教材建設(shè)，制定了可行的經(jīng)費籌措辦法，為新中國教育事業(yè)的發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。中華蘇維埃共和國時期的教育事業(yè)是黨、蘇區(qū)政府和根據(jù)地人民群眾共同努力下發(fā)展起來的。這說明，我們黨在革命時期就認識到了發(fā)展教育事業(yè)對團結(jié)最廣大人民群眾的重要意義，致力于辦人民的教育。今天，中國特色社會主義已進入新時代，我國的教育事業(yè)得到了空前發(fā)展，但我們依然要重視從歷史中汲取經(jīng)驗，始終不忘為人民辦好教育、辦人民滿意教育的初心和使命。

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作者簡介：于吉源（1998—），男，漢族，遼寧大連人，單位為渤海大學(xué)馬克思主義學(xué)院，研究方向為中國近現(xiàn)代史基本問題。

鄭益（1982—），男，漢族，遼寧遼陽人，法學(xué)博士，渤海大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師，研究方向為大學(xué)生思想政治教育、黨的建設(shè)。

（責任編輯：朱希良）