“破五唯”背景下高校研究生獎學金評定標準改革與實踐

張鑫超 白雁 郎晶

摘 要：在“破五唯”的教育時代背景下，高校作為高層次人才培養(yǎng)的主要陣地，其人才評價標準也隨之產(chǎn)生了重要變化。研究生獎學金在激勵學生勤奮學習和潛心科研等方面，發(fā)揮了重要的導向作用，獎學金的評選標準也因此成為高校師生的關注重點。北京交通大學土木建筑工程學院積極嘗試改革，調(diào)整學生獎學金評價標準，通過建立“四重四弱”的綜合評價體系實現(xiàn)獎勵優(yōu)秀學生、鼓勵學生全面發(fā)展的正面導向作用。

關鍵詞：“破五唯” 研究生獎學金 評價標準

為完善研究生獎助政策體系，提高研究生待遇水平，根據(jù)《財政部 國家發(fā)展改革委 教育部〈關于完善研究生教育投入機制〉的意見》（財教〔2013〕19號），高等教育機構(gòu)設立學業(yè)獎助學金及各類專項獎學金，并主持評選國家獎學金。不同類型的獎學金側(cè)重點不同，學業(yè)獎助學金作為普惠性的獎學金類型，其獎勵對象覆蓋全體在讀研究生，但根據(jù)評定等級不同，所資助的金額差別也相對較大;專項獎學金的目的在于鼓勵學生在某個專項領域發(fā)展以及資助家庭經(jīng)濟困難學生就讀;國家獎學金作為最高級別獎學金，旨在激勵學生德智體美勞全面發(fā)展，獎勵支持有突出成果的優(yōu)秀研究生。本文研究的獎學金評定標準改革主要是指學業(yè)獎助學金和國家獎學金，暫不涉及專項獎學金。

一、研究生獎學金評定的現(xiàn)狀

根據(jù)國家相關文件精神，目前研究生基本獎助學金由助學金和獎學金兩部分組成，其中助學金包括進步助學金和助研津貼，用于補助研究生基本生活支出;獎學金包括國家獎學金和學業(yè)獎學金。國家獎學金用于獎勵表現(xiàn)優(yōu)異的研究生;學業(yè)獎學金用于支持表現(xiàn)良好的研究生更好地完成學業(yè)，我校具體資助比例如表1、表2所示。

學業(yè)獎學金作為覆蓋面最廣的獎學金類型，對于保障學生在學期間基本生活所需，激勵學生勤奮學習、刻苦鉆研具有重要意義，也是學生關注的重點。目前現(xiàn)行的獎學金評定辦法以課程成績?yōu)榛疽罁?jù)，同時參考科研工作成績，科研成績主要以發(fā)表學術(shù)論文情況為評定標準?？蒲谐晒c獎學金直接掛鉤，易被異化為“唯成果論”[1]，導致研究生盲目追求短時間內(nèi)論文產(chǎn)出，產(chǎn)生急功近利的浮躁心理，對學術(shù)氛圍及高水平科研均產(chǎn)生負面影響。

二、“破五唯”的本質(zhì)和意義

習近平總書記在2018年兩院院士大會上指出，我國唯論文、唯職稱、唯學歷的現(xiàn)象依然嚴重，名目繁多的評審評價事項讓科技工作者應接不暇，人才“帽子”滿天飛，人才管理制度還不足以適應科技創(chuàng)新發(fā)展要求，不符合科技創(chuàng)新規(guī)律。[2]教育部發(fā)布的《教育部辦公廳關于開展清理“唯論文、唯帽子、唯職稱、唯學歷、唯獎項”專項行動的通知》拉開了高?！捌莆逦ā比瞬旁u價標準改革的序幕。

在目前的教育評價體系中，“分數(shù)、論文、帽子”等指標不斷強化導致人才衡量標準過于簡單功利，長此以往對高校師生的發(fā)展成長產(chǎn)生不良影響，不利于高水平拔尖人才的培養(yǎng)及科研成果創(chuàng)新。因此“破五唯”教育理念的提出本質(zhì)是教育評價標準的改革，是國家實現(xiàn)科技強國、人才強國戰(zhàn)略的必然之舉。高校作為人才培養(yǎng)主要陣地，教育評價改革主要體現(xiàn)在兩個方面：一是對教育實施者教師的評價，二是對教育主體學生的評價。對教師的評價其本質(zhì)是對師資力量及人才引進標準的一次改革，而對學生的評價本質(zhì)是對人才培養(yǎng)質(zhì)量的重新定義。那什么是合格的人才？根據(jù)習近平總書記在2020年召開的全國研究生教育會議的講話，研究生教育在培養(yǎng)創(chuàng)新人才、提高創(chuàng)新能力、服務經(jīng)濟社會發(fā)展、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面具有重要作用，研究生教育的目標是培養(yǎng)社會主義建設者和接班人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的拔尖創(chuàng)新人才。

教育評價對教育目標的實現(xiàn)具有“指揮棒”的重要作用，因此強化“破五唯”的教育導向有利于高水平創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，強化質(zhì)量優(yōu)先標準，摒棄簡單以刊物判斷研究成果質(zhì)量的做法;有利于科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施，促進科技創(chuàng)新和科教融合;有利于“雙一流”建設目標的實現(xiàn)，以一流研究生教育推動和支撐一流大學建設，為建成高等教育強國貢獻蓬勃的力量。[3]

三、獎學金評定標準改革探索

在“破五唯”的人才評價導向下，研究生培養(yǎng)評價標準也需適應時代要求，構(gòu)建科學合理的評價機制。在廣泛調(diào)研及征求意見的基礎上，學院結(jié)合學科特色修訂研究生獎學金評定細則，打破既有的評價標準，建立“四重四弱”的評價體系，完善立德樹人落實機制，扭轉(zhuǎn)不良教育評價風向。

（一）重科研，弱成績

工科碩士研究生的培養(yǎng)模式和學制有密切關系，目前學術(shù)型碩士研究生的正常學制為3年，大部分專業(yè)型碩士研究生的學制通常為3年，少數(shù)院校仍為2年。因此碩士研究生除入學獎學金之外，在校期間需要評兩次獎學金，分別在研究生二年級初和三年級初。碩士研究生通常是第一年課程學習，第二年科研訓練，第三年撰寫學位論文。學習成績在研究生學習過程中所占比重為1/3，而科研能力則是培養(yǎng)的重點。受本科教育的影響，研究生獎學金評定辦法往往易側(cè)重學生的學業(yè)成績，導致出現(xiàn)研究生一年級的學業(yè)成績多年重復使用的情況。

為鼓勵學生積極參與科研，提升科研創(chuàng)新能力，學院建立以綜合成績?yōu)閰⒖紭藴实脑u定機制，其中以課程成績?yōu)榛疽罁?jù)，同時參考科研工作表現(xiàn)，按照一定權(quán)重折算出綜合成績。以北京交通大學土木建筑工程學院為例，課程成績與學術(shù)科研權(quán)重各占50%，即綜合成績=課程加權(quán)成績×0.5+學術(shù)科研成績。同時，為避免學生忽視課程學習，對一等和二等學業(yè)獎學金課程加權(quán)成績排名做出具體限制：一等學業(yè)獎學金，碩士研究生課程加權(quán)成績需在本專業(yè)排名前50%;二等學業(yè)獎學金，碩士研究生課程加權(quán)成績需在本專業(yè)排名前80%。

（二）重過程，弱結(jié)果

2020年，國務院學位委員會、教育部印發(fā)了《關于進一步嚴格規(guī)范學位與研究生教育質(zhì)量管理的若干意見》，意見中強調(diào)嚴抓培養(yǎng)全過程監(jiān)控與質(zhì)量保障，堅持質(zhì)量檢查關口前移，切實發(fā)揮好資格考試、學位論文開題和中期檢查等關鍵節(jié)點的考核篩查作用。那如何發(fā)揮教育評價這根“指揮棒”在促進研究生培養(yǎng)過程落實中的作用呢？將過程培養(yǎng)的環(huán)節(jié)成績納入獎學金評定體系是一項重要探索和嘗試。碩士研究生的培養(yǎng)環(huán)節(jié)包括課程學習、過程管理及學術(shù)論文訓練等部分，其中過程管理包括論文開題、中期考核及預答辯。為引導學生重視過程管理環(huán)節(jié)，切實發(fā)揮過程培養(yǎng)的質(zhì)量檢測和分流作用，北京交通大學土木建筑工程學院將論文開題及中期考核成績納入獎學金評定體系，并根據(jù)各環(huán)節(jié)所占比重確定綜合成績構(gòu)成，即研究生三年級的獎學金評定標準包含論文開題成績和中期考核成績，具體權(quán)重如下：綜合成績=碩士開題成績（20%）+中期考核成績（30%）+學術(shù)科研成績。

圖1 研究生二年級綜合成績各項比重

圖2 研究生三年級綜合成績各項比重

（三）重多元，弱唯一

學術(shù)科研成績是研究生獎學金評定體系中的重要組成部分，因此對于學術(shù)科研成績的評價標準也顯得尤為重要?！捌莆逦ā闭叱雠_之前，工科院校唯論文的情況比較嚴重，拘泥于簡單化、指標化、數(shù)據(jù)化的評價模式，不符合學術(shù)發(fā)展和人才成長規(guī)律。在探索獎學金評定標準的改革中，要建立多維度的科研成果評價體系，打破“數(shù)論文”“重數(shù)量輕質(zhì)量”的錯誤導向，給予學生充足的發(fā)展空間，鼓勵跨學科科研，從不同側(cè)面和切入點讓學生尋求自身發(fā)展和學術(shù)創(chuàng)新。

建立多元評價體系首先要拓寬科研成果范疇，建立涵蓋論文、專利、獎勵及學科競賽等多項科研活動在內(nèi)的加分體系，打破唯論文的傳統(tǒng)，鼓勵學生參加學科或?qū)W會競賽從而實現(xiàn)以競賽促科研的目的，營造積極良好的科研氛圍。其次充分考慮學科特點，尊重不同學科的發(fā)展規(guī)律和科研特色，各學位點確定科研加分細則、分值標準和期刊等級，并完成學術(shù)活動的認定細則，改變“一刀切”的統(tǒng)一評價標準，建立分類評價制度。

（四）重特色，弱數(shù)量

獎學金評定標準改革的主要目的在于培養(yǎng)學生學術(shù)志趣和科學精神，提高學生學術(shù)能力，促進學生全面發(fā)展。高校的人才培養(yǎng)功能不應是流水線式的培養(yǎng)“產(chǎn)品”，而是要給不同的個體提供自由發(fā)展的土壤，實現(xiàn)百花齊放、各有特色的培養(yǎng)效果。鑒此，在制定獎學金評定標準時需要充分考慮特殊人才的情況，并給予鼓勵，對于在科學研究、學科競賽、創(chuàng)新發(fā)明和社會實踐等某一方面表現(xiàn)優(yōu)異的同學，可破格申請國家獎學金。重視科研高水平代表作，摒棄“數(shù)論文”的評價標準。

同時，為厚植學生愛國主義情懷，鼓勵精神文明發(fā)展，對見義勇為、奉獻愛心、服務社會、自強自立的榜樣性人物設立專項獎學金，強化社會主義核心價值觀，踐行為黨育人、為國育才的教育使命。

圖3 “四重四弱”獎學金評定標準

四、完善評審流程舉措

（一）構(gòu)建管理架構(gòu)

教育部印發(fā)的《研究生學業(yè)獎學金管理暫行辦法》中對評審組織及程序進行了具體說明，本著公正、公平、公開、擇優(yōu)的原則搭建評審組織機構(gòu)是保障評審工作順利實施的基礎。在學校層面成立學業(yè)獎學金評審領導小組，包括由校主管領導、職能部門負責人、研究生導師及學生代表組成，在學校層面成立包括主管院長、學位點負責人、導師、輔導員及研究生秘書在內(nèi)的獎學金評定工作組及監(jiān)督委員會。

院級評定工作組主要負責獎學金評定細則的制定及實施，申請材料評審、組織答辯及受理異議;校級評定工作組主要負責名額分配、統(tǒng)籌領導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督評審工作及仲裁。構(gòu)建“校院兩級”組織管理機構(gòu)，明確職能，細化流程，為公正、公平、公開的獎學金評定工作提供組織保障。

（二）完善評審程序

合理的評審程序是保障評審結(jié)果公正的重要手段。院系兩級協(xié)同配合，本著制度先行、層層透明、差額評審和公開答辯的基本原則組織評審流程。

第一，學校評定小組以學院為單位按照在校生可參評人數(shù)制定名額分配方案。第二，學院根據(jù)參評范圍對學業(yè)成績進行公示，保障獎學金評定的基本依據(jù)準確完整;要求學生在規(guī)定時間內(nèi)提交科研成果材料，并由各學位點評委會受理審核材料，對照加分細則進行認定。若出現(xiàn)并列情況，由專業(yè)分委會進行投票表決。第三，學院工作組對各學位點認定結(jié)果進行審核并公示，并對國家獎學金候選人進行差額評審，經(jīng)匿名投票后確定國家獎學金推薦人選。在公示期內(nèi)，對評審結(jié)果有異議的可向基層單位提出申訴，學院評審工作組及時受理并回復。第四，校評定小組對各學院的評定結(jié)果進行審議，經(jīng)公示無誤后確定最后人員。

（三）建立監(jiān)督機制

獎學金評定過程中不可避免地會出現(xiàn)一些評價盲點和爭議，此時應采取不回避、不壓制的工作方法，建立透明的監(jiān)督機制，妥善處理爭議，這是保障獎學金評定質(zhì)量的重要保障。對獎學金評定的爭議主要存在以下幾方面。

1. 對評審辦法的質(zhì)疑

高校內(nèi)部通常會制定校院兩級獎學金評定辦法，學院在學校獎學金評定辦法的基礎上制定本院細則，同時各學科在學院細則的基礎上繼續(xù)細化，制定符合學科特點的執(zhí)行標準。在層層細化的標準下，不同學科會使用不同的評審細則。廣大學生在不了解政策背景和具體細則的情況下，容易對評審辦法產(chǎn)生質(zhì)疑。

2. 對評審程序的質(zhì)疑

獎學金評定程序比較嚴謹規(guī)范，包含多個步驟和環(huán)節(jié)。每個步驟完成時都應該予以公示，保障本環(huán)節(jié)結(jié)果的公開和透明。由于一等獎學金名額有限，通常按各年級學生人數(shù)在該學科學生人數(shù)的比例基礎上確定名額。在名額分配過程中由于四舍五入計數(shù)等原因會導致存在“吃虧”現(xiàn)象，建議建立名額“累計滾動”機制解決“吃虧”現(xiàn)象，即本年度“吃虧”的學科在第二年度時酌情予以補償，在動態(tài)上實現(xiàn)名額平均。

3. 對評審結(jié)果的質(zhì)疑

對評審辦法和評審程序的質(zhì)疑必然會導致對結(jié)果的質(zhì)疑。在計算科研加分時，對期刊論文的認定、分區(qū)標準、檢索錄用標準等會導致獎學金評定等級不同。接受學生質(zhì)疑的過程也是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、不斷提升的過程。對于學生的質(zhì)疑由校院兩級評定工作組負責解釋，學院為直接受理單位，若申訴人對基層單位的回復仍存在異議，可申請校級評定工作組的仲裁。在通常情況下，在學院層面即可解決。

五、結(jié)語

學院探索的“破五唯”獎學金評定標準改革在試行一年后收效顯著。第一，新規(guī)則的設立得到廣大師生的支持和認可，院系兩級同心協(xié)力將“破五唯”的精神與高校育人的功能深度融合，并落到實處。第二，人才評價指揮棒的作用在學生科研學習中得到充分發(fā)揮，研究生的科研潛力和創(chuàng)造力得到激發(fā)。第三，為學生潛心學術(shù)、產(chǎn)出高水平科研成果營造了寬松的學術(shù)氛圍。經(jīng)過一年試行，多名博士生在SCI期刊一區(qū)及業(yè)內(nèi)公認的頂級期刊上發(fā)表了高水平論文。

教育評價改革作為“最硬的一仗”，是當前教育改革中最難的環(huán)節(jié)，也是最重要的環(huán)節(jié)。[4]只有“破五唯”問題得到徹底解決才能從根本上消除學術(shù)功利化的傾向，祛除浮躁之弊，還教育清凈、清爽、清新之風。北京交通大學土木建筑工程學院的研究生獎學金評定標準改革措施經(jīng)實踐檢驗，對落實高校立德樹人的根本任務，培養(yǎng)高素質(zhì)研究生具有良好的促進作用。

參考文獻：

[1] 楊鳳珠，張穎，姚建林.破“四唯”背景下理工類研究生國家獎學金工作難點及解決對策探析[J].科教文匯（中旬刊），2021（2）：5-6.

[2] 王郁涵，馮晅，張卓，等.研究生獎學金多維度評定辦法的探索及思考[J].科技創(chuàng)新導報，2020（19）：249-250，253.

[3] 閆孝姮，陳偉華，付華.優(yōu)化研究生獎學金評選標準及實踐研究[J].教育現(xiàn)代化，2019（77）：158-160.

[4] 朱艷潔.新時代背景下研究生學業(yè)獎學金評定制度的構(gòu)建與完善[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2018（17）：270-271.

基金項目：北京交通大學專業(yè)學位研究生培養(yǎng)專項（2752105

29233）。