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    發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)平臺(tái)作用助力科技成果轉(zhuǎn)化落地

    2022-07-09 04:32:04李永強(qiáng)趙梓旭劉毅婧甘肅產(chǎn)權(quán)交易所蘭州730030
    產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊 2022年6期
    關(guān)鍵詞:產(chǎn)權(quán)交易科研院所科技成果

    ◎ 李永強(qiáng) 趙梓旭 劉毅婧(甘肅產(chǎn)權(quán)交易所,蘭州 730030)

    黨的十九屆六中全會(huì)提出“黨堅(jiān)持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,健全新型舉國體制,強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和自主創(chuàng)新,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用,加快建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國”。伴隨著國家政策的不段調(diào)整和優(yōu)化,我國科技創(chuàng)新腳步穩(wěn)健前行,科技創(chuàng)新已成為國家發(fā)展的新動(dòng)力和新引擎,科技成果轉(zhuǎn)化作為科技創(chuàng)新的落腳點(diǎn),是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要環(huán)節(jié),是提升國家創(chuàng)新體系效能的關(guān)鍵。多年來,隨著產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)展基礎(chǔ)的不斷夯實(shí),服務(wù)功能的逐步完善,在促進(jìn)要素市場(chǎng)化配置的同時(shí),助推科技成果轉(zhuǎn)化的紐帶作用日益凸顯。

    一、我國科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀

    根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,自2004年以來我國科技經(jīng)費(fèi)投入以每年20%左右的比例增長(zhǎng),2012年全國的研發(fā)投入首次突破一萬億元,科技人力資源總量達(dá)到3200萬人,研發(fā)人員也已經(jīng)超過105萬人,分別居世界第一位和第二位。在巨大的人力、物力和財(cái)力投入背后,我國科技成果轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)業(yè)化率仍然面臨嚴(yán)重偏低的局面。據(jù)科技部統(tǒng)計(jì),2013年我國科技成果轉(zhuǎn)化率僅有10%左右,真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的不足5%,而發(fā)達(dá)國家科技成果轉(zhuǎn)化率高達(dá)40%~50%,技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的水平,高校及科研院所科技成果的有效供給局面尚未形成,我國科技成果轉(zhuǎn)化效果并不理想,嚴(yán)重制約了我國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

    隨著科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“三部曲”《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《〈中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》的進(jìn)一步實(shí)施,2016年起我國出現(xiàn)了“井噴式”的成果轉(zhuǎn)化熱潮。

    從2016—2019年高校和科研院所以轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)投資方式轉(zhuǎn)化科技成果的合同項(xiàng)數(shù)對(duì)比圖中可以看出,科技成果轉(zhuǎn)化落地?cái)?shù)量呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。高速增長(zhǎng)的趨勢(shì)映射出科技成果轉(zhuǎn)化載體和模式的不斷創(chuàng)新和發(fā)展,隨著國家政策的加持、資金支持力度不斷加大,科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)和途徑日益豐富,一定程度上提高了科技成果轉(zhuǎn)化的效率。此外,據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),“十三五”以來,我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平不斷提升,知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資總金額達(dá)到7095億元,比“十二五”期間翻了一番。至2019年,我國PCT國際專利申請(qǐng)量躍居全球第一,專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到11.5萬億元,同比增長(zhǎng)7%。

    圖1:2016-2019年高校和科研院所以轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)投資方式轉(zhuǎn)化科技成果的合同項(xiàng)數(shù)對(duì)比

    二、目前我國科技成果轉(zhuǎn)化過程中存在的問題

    問題一:科技成果與市場(chǎng)脫節(jié)、市場(chǎng)化程度不夠

    科技成果轉(zhuǎn)化本身就是一項(xiàng)創(chuàng)新的事業(yè),科研機(jī)構(gòu)擁有科技成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)不是目的,作為企業(yè)非貨幣性資產(chǎn)的組成部分,科技成果的價(jià)值需要通過市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)以實(shí)現(xiàn)科技成果實(shí)物商品化、市場(chǎng)化,進(jìn)而提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。然而,在我國目前的科研體制環(huán)境下,我國高校及科研院所科研人員的科技成果轉(zhuǎn)化意識(shí)淡薄,很少考慮科技成果轉(zhuǎn)化或產(chǎn)業(yè)化問題,致使更多的科技資源處于“閑置”狀態(tài),后續(xù)成果和專利轉(zhuǎn)化的動(dòng)力不足。多數(shù)科技成果普遍存在創(chuàng)新少、質(zhì)量低的現(xiàn)象,主要原因在于部分高校及科研院所的研究開發(fā)項(xiàng)目遠(yuǎn)離市場(chǎng)導(dǎo)向原則,真正轉(zhuǎn)化和實(shí)現(xiàn)科技成果實(shí)物商業(yè)化的相對(duì)較少,科技成果的研發(fā)和落地不能與市場(chǎng)需求相結(jié)合,致使大量科技成果在研究、開發(fā)、產(chǎn)生之前就沒有明確的應(yīng)用對(duì)象和形成產(chǎn)業(yè)化的條件,嚴(yán)重制約了科技成果的有效轉(zhuǎn)化。與此同時(shí),企業(yè)及需求市場(chǎng)在尋求技術(shù)壁壘突破的過程中,因企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)之間缺乏成熟的技術(shù)合作渠道與平臺(tái)機(jī)制,企業(yè)無法尋找到符合自身需求的技術(shù)供應(yīng)方,致使企業(yè)與科研單位合作效率大幅降低,間接導(dǎo)致科研機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)需求脫節(jié)。

    問題二:科技成果轉(zhuǎn)化人才無法滿足需求

    盡管我國技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)已運(yùn)行多年,但目前全國性的技術(shù)交易及科技成果轉(zhuǎn)化的統(tǒng)一市場(chǎng)仍未形成,我國技術(shù)中介機(jī)構(gòu)及人員隊(duì)伍的培育目前尚處于起步階段,從業(yè)人員素質(zhì)差異較大,已存在的服務(wù)機(jī)構(gòu)大多功能也比較單一、結(jié)構(gòu)不健全,信息服務(wù)全面覆蓋的能力偏弱,現(xiàn)存的技術(shù)團(tuán)隊(duì)及人才隊(duì)伍無法滿足科技成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)需求。就目前的技術(shù)交易機(jī)構(gòu)而言,更多的則是以對(duì)接高校、科研院所等上游技術(shù)轉(zhuǎn)移單位為主,而對(duì)接技術(shù)接收單位的能力偏弱,導(dǎo)致科研機(jī)構(gòu)的多數(shù)成果未能實(shí)現(xiàn)需求匹配進(jìn)而無法實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。

    科技成果在轉(zhuǎn)化過程中,由于科研機(jī)構(gòu)未能投入足夠的精力,或較易忽視科研管理人員和技術(shù)經(jīng)理人才隊(duì)伍建設(shè),造成科技成果轉(zhuǎn)化落地服務(wù)人才的缺失?,F(xiàn)存的高校及科研院所管理考核體系多以教學(xué)科研為主,“重論文輕轉(zhuǎn)化”的現(xiàn)象依然存在,科研成果考核以專利授權(quán)為標(biāo)準(zhǔn)的居多,科研成果評(píng)價(jià)體系與科研經(jīng)費(fèi)管理制度有待完善,盡管針對(duì)研發(fā)成果突出的科研人員設(shè)置了較高的獎(jiǎng)酬制度,但缺乏成果轉(zhuǎn)化考核配套機(jī)制和忽視科技成果轉(zhuǎn)化人才的培養(yǎng),制約了科研人員進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化的熱情,形成了科研成果大批量產(chǎn)生,而實(shí)現(xiàn)真正轉(zhuǎn)化落地卻極少的局面。

    問題三:國內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化結(jié)果與國外相比略顯乏力

    就國外科技成果轉(zhuǎn)化情況而言,國外高校和科研機(jī)構(gòu)對(duì)于科研人員學(xué)術(shù)研究地位的評(píng)價(jià),往往會(huì)綜合考察其發(fā)表文章和刊物的數(shù)量以及其對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)、科研成果轉(zhuǎn)化開展等情況,而國內(nèi)高校和科研機(jī)構(gòu)對(duì)于研發(fā)的科技成果多數(shù)是用以滿足職稱評(píng)定需求,科技成果轉(zhuǎn)化開展因素對(duì)科研人員的作用相對(duì)較弱。國內(nèi)高校與科研機(jī)構(gòu)對(duì)接企業(yè)的過程未達(dá)到運(yùn)營(yíng)層面的要求,科技成果轉(zhuǎn)化的審批流程復(fù)雜,周期較長(zhǎng),導(dǎo)致部分優(yōu)秀的科技成果容易錯(cuò)過市場(chǎng)轉(zhuǎn)化的窗口期。同時(shí),國際上實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化較好的高校和科研機(jī)構(gòu)除擁有技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室以外,同時(shí)還配備了專業(yè)的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,通過對(duì)接高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè),在科技成果轉(zhuǎn)化過程中發(fā)揮了積極的橋梁和紐帶作用。

    中美高校和科研機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化結(jié)果比較

    問題四:科技成果轉(zhuǎn)化支撐制度有待完善

    在我國,科研單位的主力軍主要包括高校、科研院所及其他科技企業(yè),而高校、科研院所一般多屬于事業(yè)單位,事業(yè)單位及其下屬企業(yè)的國有資產(chǎn)管理體系屬于財(cái)政體系。為了保障科技成果轉(zhuǎn)化的有序進(jìn)行,多年來我國陸續(xù)出臺(tái)了多個(gè)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策法規(guī)和實(shí)施意見,在有關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)市場(chǎng)運(yùn)行、科技成果定價(jià)、稅收優(yōu)惠、孵化器的搭建等方面都制定了相關(guān)的政策措施,各個(gè)省份也相繼出臺(tái)了多項(xiàng)鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化的政策規(guī)定。但就全國來看,部分政策在執(zhí)行環(huán)節(jié)的操作性略顯薄弱,政策工具結(jié)構(gòu)缺乏平衡力,不同層次、不同政策之間存在相互矛盾和沖突,缺乏相對(duì)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系,導(dǎo)致政策實(shí)施結(jié)果與預(yù)期存在一定差距,科技成果轉(zhuǎn)化的系統(tǒng)性架構(gòu)和頂層設(shè)計(jì)仍有待完善。

    我國現(xiàn)行的政策體系,單從國資管理的角度而言,實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的審批、決策層次更為嚴(yán)格,從實(shí)際發(fā)展的情況來看,多數(shù)高校、科研院所成立的科技成果轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),管理屬性明顯大于服務(wù)屬性。一方面,隨著《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》修訂實(shí)施,利好政策不斷,高校、科研院所因此迎來發(fā)展的春天,而高校及科研院所科技成果具有國有資產(chǎn)屬性,政策監(jiān)管存在部分盲區(qū),科研單位科技成果轉(zhuǎn)化過程中政策執(zhí)行尺度較難把控。另一方面,以往高校、科研院所在實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化過程中要面臨漫長(zhǎng)的評(píng)估、審批程序,在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施前多數(shù)單位往往因考慮到國有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)而難以決策,轉(zhuǎn)化過程中產(chǎn)生的高昂的時(shí)間成本和制度成本,制約了科技成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng)的形成。

    三、科技成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng)與平臺(tái)建設(shè)情況

    轉(zhuǎn)讓等業(yè)務(wù),同時(shí)為科技類項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化及企業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)的交易提供場(chǎng)所、信息、咨詢等服務(wù)。2009年8月,中國技術(shù)交易所有限公司(以下簡(jiǎn)稱“中技所”)在北京成立,中技所由科技部、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中國科學(xué)院和北京市人民政府聯(lián)合共建,系國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu),主要圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)和交易,提供價(jià)值評(píng)估、交易對(duì)接、公開競(jìng)價(jià)、項(xiàng)目孵化、科技金融、政策研究等專業(yè)化服務(wù)。2017年,由中國科學(xué)院長(zhǎng)春應(yīng)用化學(xué)研究所、長(zhǎng)春光學(xué)精密機(jī)械與物理研究所、吉林省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心有限公司(吉林省科技大市場(chǎng))等12家省內(nèi)科研院所、高校、企事業(yè)單位共同發(fā)起成立“吉林省技術(shù)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)”,其性質(zhì)為從事科技服務(wù)的社會(huì)民間組織,業(yè)務(wù)開展主要以技術(shù)經(jīng)紀(jì)人業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織開展學(xué)術(shù)交流、科技成果對(duì)接為主。

    截至目前,全國多個(gè)省份已相繼成立了以專利技術(shù)展示、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)成果交易等為目的的專業(yè)性交易機(jī)構(gòu),旨在推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施,提升科技成果轉(zhuǎn)化效率。伴隨技術(shù)交易市場(chǎng)的逐步興起和交易平臺(tái)的陸續(xù)搭建,很大程度上為科研機(jī)構(gòu)科技成果提供了便利的轉(zhuǎn)化途徑,助推了科技成果項(xiàng)目落地。但就目前整體發(fā)展情況而言,多數(shù)技術(shù)交易平臺(tái)的功能尚局限于信息集散和信息溝通咨詢層面,無法滿足目前日益增長(zhǎng)的科技成果轉(zhuǎn)化需求,且由于技術(shù)交易平臺(tái)產(chǎn)生時(shí)間較短,市場(chǎng)資源不夠豐富,主動(dòng)匹配科技成果供需雙方的功能有待開發(fā)和強(qiáng)化,平臺(tái)使用率整體偏低。

    自1993年開始,以上海、深圳、沈陽為代表的部分城市先后成立了技術(shù)交易市場(chǎng),探索新形勢(shì)下促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的途徑,主要從事科技成果、科技企業(yè)股權(quán)和技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、風(fēng)險(xiǎn)投資資本進(jìn)退、專利技術(shù)

    四、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)在助力科技成果轉(zhuǎn)化方面的積極探索

    區(qū)別于技術(shù)交易市場(chǎng),產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)作為服務(wù)于國資的全要素公開市場(chǎng)平臺(tái),通過30余年的市場(chǎng)運(yùn)作,已具備全社會(huì)資產(chǎn)流通、全行業(yè)對(duì)接交易的服務(wù)能力。近年來,產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)通過發(fā)揮自身平臺(tái)優(yōu)勢(shì),利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的資源匹配模式,在科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)方面進(jìn)行了積極探索,并逐步成為實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的重要通道之一。

    2013年10月,華中科技大學(xué)一項(xiàng)專利技術(shù)成功在武漢光谷聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所完成市場(chǎng)交易,轉(zhuǎn)讓價(jià)1000萬元,成為我國部屬高校首個(gè)科研成果公開掛牌交易案例。該項(xiàng)目根據(jù)武漢市“黃金十條”等科技成果轉(zhuǎn)化政策,項(xiàng)目成果1000萬元的轉(zhuǎn)讓價(jià)中,其中收益30%上繳國家,剩余70%收益歸科研團(tuán)隊(duì)所有。項(xiàng)目的成功交易,實(shí)現(xiàn)了當(dāng)時(shí)科技成果標(biāo)的國內(nèi)最大、個(gè)人及團(tuán)隊(duì)分配比例最高的兩個(gè)全國突破。通過產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)掛牌交易的成功嘗試,讓存有500余項(xiàng)專利的華中科技大學(xué)光電國家實(shí)驗(yàn)室科研工作者看到了科研成果轉(zhuǎn)化的廣闊前景。除了華中科技大學(xué)專利技術(shù)順利交易外,武漢理工大學(xué)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的17個(gè)核心專利連同26.41%股權(quán)在通過武漢光谷聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所精心運(yùn)作,最終以打包的方式成功轉(zhuǎn)讓,轉(zhuǎn)讓金額超4000萬元,促進(jìn)了科技成果的“資本化、產(chǎn)業(yè)化”轉(zhuǎn)型。

    2017年10月18日,山西省產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)成功運(yùn)作山西省首個(gè)央地合作增資項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)中科潞安能源技術(shù)有限公司科技成果落地轉(zhuǎn)化。此次增資擬引進(jìn)一家具有煤炭清潔利用領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)的投資方,同時(shí)實(shí)現(xiàn)央地合作及核心科研團(tuán)隊(duì)股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì),助推增資企業(yè)提升技術(shù)研發(fā)及科技成果轉(zhuǎn)化能力。項(xiàng)目啟動(dòng)后,山西省產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)通過積極對(duì)接,開展市場(chǎng)調(diào)研,借鑒業(yè)界先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),制訂了切實(shí)可行的增資方案,確定通過產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)公開掛牌交易。最終,通過公開征集,成功引入中國科學(xué)院山西煤炭化學(xué)研究所、科研團(tuán)隊(duì)代表及自然人等聯(lián)合體投資方,實(shí)現(xiàn)原股東及新增投資方增資金額3.5億元,提升了增資企業(yè)后期在技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新能力,為國有企業(yè)與科研院所進(jìn)行股權(quán)合作、實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化起到了積極的推動(dòng)作用。

    2021年10月,中國科學(xué)院近代物理研究所下屬全資企業(yè)甘肅省粒子束輻射工程技術(shù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“粒子束公司”)以產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)為通道,通過甘肅省產(chǎn)權(quán)交易所以增資擴(kuò)股方式實(shí)現(xiàn)了科技成果的轉(zhuǎn)化落地。粒子束公司旨在將股東方的科技成果以出資方式作價(jià)投資,并從作價(jià)投資的股權(quán)中提取50%的比例對(duì)科研人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),提高科研人員的工作積極性和創(chuàng)新能力。同時(shí)通過產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)公開征集對(duì)電子加速器產(chǎn)業(yè)熟悉的自然人專家投資入股,以達(dá)到助推粒子束公司產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)的目的,引進(jìn)滿足企業(yè)發(fā)展需求的科技型戰(zhàn)略投資者,使其以股東身份參與公司決策、分享利潤(rùn)、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目開展期間,甘肅省產(chǎn)權(quán)交易所嚴(yán)格按照《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》相關(guān)規(guī)定,量身定制交易模型,采用“非貨幣出資定向募集+貨幣出資公開募集”的增資方式設(shè)計(jì),構(gòu)建了“股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)+增資擴(kuò)股”的交易模型,最終粒子束公司成功引入對(duì)電子加速器產(chǎn)業(yè)熟悉的自然人專家投資者,實(shí)現(xiàn)了“一次增資、兩種目的、監(jiān)管合規(guī)”的既定目標(biāo)和科技成果轉(zhuǎn)化的目的。

    五、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)在科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中大有所為

    習(xí)近平總書記在視察廣東時(shí)提出推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的工作要求,強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用和市場(chǎng)導(dǎo)向作用,加快建立技術(shù)創(chuàng)新體系,激發(fā)創(chuàng)新活力。這就要求科技成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新要素加快流通相匹配,利用“互聯(lián)網(wǎng)+”全面提升技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)要素的流通速度,提高資源配置效率,依托平臺(tái)積極發(fā)展科技服務(wù)業(yè),集聚和吸引產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源,推動(dòng)對(duì)接市場(chǎng),開展國內(nèi)外技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)科技資源共享和科技服務(wù)協(xié)同。而現(xiàn)有的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)平臺(tái)順應(yīng)了這一市場(chǎng)發(fā)展需求,在科技成果轉(zhuǎn)化過程中有利于做好供需對(duì)接,提升新技術(shù)交易、流通和轉(zhuǎn)化效率。

    1.依托成熟的交易體系及資源優(yōu)勢(shì)助力科技成果轉(zhuǎn)化

    我國產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)已有30余年的發(fā)展歷程,截至2021年,在運(yùn)營(yíng)的分布于全國各省的綜合性產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)共計(jì)59家,通過多年的市場(chǎng)化發(fā)展和大數(shù)據(jù)積累,產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)對(duì)接要素資源眾多,交易品類和實(shí)操經(jīng)驗(yàn)豐富多樣,服務(wù)的交易主體呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)。2012至2021年這十年間,產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)累計(jì)交易額突破90萬億元,達(dá)到91.08萬億元,年均復(fù)合增長(zhǎng)率29%,交易體量?jī)?yōu)勢(shì)明顯,產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)成熟的市場(chǎng)化運(yùn)作體系和規(guī)范的交易制度能夠更好地助力科技成果轉(zhuǎn)化落地實(shí)施。首先,產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)既有前端客戶資源及項(xiàng)目?jī)?chǔ)備優(yōu)勢(shì),又具備需求市場(chǎng)的項(xiàng)目匹配優(yōu)勢(shì),在實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化過程中,能夠充分發(fā)揮好橋梁和紐帶作用,促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)與需求企業(yè)信息充分交互。其次,針對(duì)現(xiàn)存的多數(shù)科研成果因長(zhǎng)期閑置而未得到有效利用的情況,產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)在經(jīng)過終端市場(chǎng)的需求盡調(diào)后,在科研產(chǎn)品研發(fā)前期給予科研機(jī)構(gòu)相關(guān)建議,使得科研產(chǎn)品在產(chǎn)出后有明確的銷售目標(biāo),進(jìn)而避免造成資源浪費(fèi)。

    2.依托合規(guī)陽光的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)助力科技成果轉(zhuǎn)化

    產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)本身具有交易程序合規(guī)、信息積聚、價(jià)值發(fā)現(xiàn)等平臺(tái)優(yōu)勢(shì),科技成果作為—種無形商品,其市場(chǎng)價(jià)值往往難以判斷,借助產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化,是對(duì)科技成果價(jià)值評(píng)估機(jī)制的一種有效驗(yàn)證。通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)平臺(tái)公開發(fā)布交易信息,能夠?qū)崿F(xiàn)科技資源在全國范圍內(nèi)有效配置,提高技術(shù)、專利等科技成果轉(zhuǎn)化效率,進(jìn)而最大限度地挖掘科技成果價(jià)值,確??萍假Y源的保值增值。同時(shí),產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)現(xiàn)有的交易方式靈活多樣,能夠充分滿足各類交易主體多樣化的服務(wù)需求,交易過程可對(duì)接相關(guān)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),滿足監(jiān)管方對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)管的需要,真正意義上實(shí)現(xiàn)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化資產(chǎn)的陽光管理。

    3.依托人力儲(chǔ)備及全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)優(yōu)勢(shì)助力科技成果轉(zhuǎn)化

    通過多年的項(xiàng)目歷練和成功運(yùn)作,我國產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)從業(yè)人員已超萬人,產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)已具有一批熟悉法律、財(cái)務(wù)、稅務(wù)、商業(yè)談判等方面的復(fù)合型、專業(yè)化、高素質(zhì)的人才服務(wù)梯隊(duì),在助力科技成果轉(zhuǎn)化過程中能夠提供強(qiáng)大的人力智庫保障。同時(shí),在科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施過程中,隨著服務(wù)鏈條的日臻完善,產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)能夠?yàn)楦咝?、科研院所等科研機(jī)構(gòu)提供科技成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、宣傳推介、科研融資及開展個(gè)性化、專業(yè)化的方案設(shè)計(jì)、管理咨詢等一系列延伸服務(wù),進(jìn)而推動(dòng)科技成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)技術(shù)的再開發(fā),推進(jìn)信息資源和專利技術(shù)有效流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享,有效彌補(bǔ)技術(shù)交易市場(chǎng)在科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)人才和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸服務(wù)方面的不足。

    2022年3月25日,中共中央、國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》,進(jìn)一步明確通過市場(chǎng)需求引導(dǎo)創(chuàng)新資源有效配置,促進(jìn)創(chuàng)新要素有序流動(dòng)和合理配置,完善促進(jìn)自主創(chuàng)新成果市場(chǎng)化應(yīng)用的體制機(jī)制,支撐科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)作為重要的資產(chǎn)流通要素市場(chǎng),特有的功能定位決定了其能夠作為高校、科研院所與企業(yè)間技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)移、落地的紐帶,可以有效破解科技成果轉(zhuǎn)化中的難點(diǎn)和堵點(diǎn)。在建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的背景下,通過分布于各省的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu),可以有效地推進(jìn)科研成果、新技術(shù)和市場(chǎng)需求相互連接,打破區(qū)域間的科技成果轉(zhuǎn)化交易壁壘,實(shí)現(xiàn)科技和創(chuàng)新資源信息互通、資源共享,推動(dòng)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)新產(chǎn)品市場(chǎng)化的進(jìn)程,進(jìn)而助力國民經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展。

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