運用戰(zhàn)略思維應(yīng)對外部挑戰(zhàn)的探討

◎梁亞濱

戰(zhàn)略思維是一種特殊的理性思維，在人的社會實踐活動中發(fā)揮著重要的作用。提高戰(zhàn)略思維能力是對當(dāng)今領(lǐng)導(dǎo)干部的必然要求。習(xí)近平同志在多次重要講話中對戰(zhàn)略思維進(jìn)行深刻闡述。本文在努力學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平同志關(guān)于戰(zhàn)略思維相關(guān)論述的基礎(chǔ)上，試圖對戰(zhàn)略思維作出解析，并就領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)心的國際問題特別是來自外部的挑戰(zhàn)進(jìn)行探析。

一、對領(lǐng)導(dǎo)干部提升戰(zhàn)略思維能力的理論探討

習(xí)近平同志在2022年1月22日省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神專題研討班開班式上明確指出：“我們是一個大黨，領(lǐng)導(dǎo)的是一個大國，進(jìn)行的是偉大的事業(yè)，要善于進(jìn)行戰(zhàn)略思維，善于從戰(zhàn)略上看問題、想問題。”[1]為什么要重視戰(zhàn)略問題？美國著名的政治學(xué)家約翰·劉易斯·加迪斯（John Lewis Gaddis）指出“大戰(zhàn)略”中的“大”主要是指戰(zhàn)略中所涉及的損失。[2]換句話說，如果沒有一個好的戰(zhàn)略，那么國家政策很可能會導(dǎo)致巨大的利益損失，即“一著不慎，滿盤皆輸”。正是從這個角度來看，領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)略思維能力的強弱，在很大程度上關(guān)系到事業(yè)興衰成敗。由此，如何提高戰(zhàn)略思維能力成為擺在領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一個重要問題和熱點問題。

（一）戰(zhàn)略思維是一種特殊的理性思維

理性是指“在一定限制下所做的追求價值最大化的、連貫一致的選擇”。[3]理性思維建立在證據(jù)和邏輯推理基礎(chǔ)上，相信事物是可以被認(rèn)知的，希望以最小的代價來獲取最大的收益——實現(xiàn)目標(biāo)。作為一種特殊的理性思維，戰(zhàn)略思維對理性的要求更高，是人在實踐中獲取成功和勝利的關(guān)鍵。

從字面意義來看，戰(zhàn)略思維由兩部分構(gòu)成：戰(zhàn)略和思維?！皯?zhàn)略”一詞起源于軍事學(xué)，主要是指對戰(zhàn)爭全局的籌劃和指導(dǎo)。隨著社會發(fā)展，“戰(zhàn)略”一詞的含義和使用范圍不斷擴展，廣泛應(yīng)用于政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育等各個社會領(lǐng)域。一般認(rèn)為，凡是“重大的、帶全局性的或決定全局的謀劃都可以稱之為戰(zhàn)略”[4]。但是，戰(zhàn)略問題是人體感官不能直接掌握或作出本能反應(yīng)的問題，只有通過人特有的思維能力才能洞察得到。思維是人腦對感官獲取的各種信息進(jìn)行分析、解構(gòu)和重新建構(gòu)的能力。對人來說，思維當(dāng)中存在兩個重要的概念，即“事實性”和“重要性”。事實是重要性的基礎(chǔ)，重要性則體現(xiàn)在事實無法規(guī)避。人們專注于某件事是因為我們感知到其重要性。[5]思維的重要性體現(xiàn)在對感官獲取到的各種信息做出真假判斷，并對重要性程度進(jìn)行篩選，同時將不同的信息根據(jù)某種方式——例如情感或邏輯——進(jìn)行鏈接，使之成為采取行動的依據(jù)。一方面人們可以通過思維認(rèn)識世界，另一方面可以通過思維指導(dǎo)實踐，選擇做或者不做，以及如何做。

為什么有些人能夠準(zhǔn)確地預(yù)測未來，而有些人則不能？美國政治心理學(xué)家菲利普·E. 泰特洛克（Philip E. Tetlock）經(jīng)過大量的實證研究，指出能否做出正確的預(yù)測與認(rèn)知方式息息相關(guān)。[6]決策者的認(rèn)知方式或者說推理方式，也即思維方式?jīng)Q定了預(yù)測的質(zhì)量，也就決定了人們進(jìn)行實踐活動的方式。

戰(zhàn)略思維是對全局性、長期性、高層次的宏大問題進(jìn)行籌劃和指導(dǎo)的思維，尤其是對重大現(xiàn)實問題的研究和解決所應(yīng)具備的思維能力、思維方式和思維方法。然而，并不是所有人都天然地?fù)碛袘?zhàn)略思維能力。事實上，對大部分普通人來說，戰(zhàn)略思維很大程度上是后天培養(yǎng)的結(jié)果，它需要一些最基本的遵循。那么如何才能建立并培養(yǎng)戰(zhàn)略思維能力呢？即便是沒有接受過軍事訓(xùn)練的人也會相信：訓(xùn)練有素的士兵肯定比沒有任何準(zhǔn)備的士兵表現(xiàn)得要好。訓(xùn)練是指能夠跨越時間和空間的界限，根據(jù)前人總結(jié)出來的經(jīng)驗，通過不斷的練習(xí)，將那些已經(jīng)通過實踐檢驗的準(zhǔn)則，不但做到了然于心，而且能夠?qū)⑦@些準(zhǔn)則運用于應(yīng)對當(dāng)下的局勢。

（二）戰(zhàn)略思維必須把目標(biāo)與手段統(tǒng)一起來

任何戰(zhàn)略的制定和政策的實施，都需要一個明確且可以實現(xiàn)的目標(biāo)，能夠建立起目標(biāo)和手段之間的關(guān)系。目標(biāo)通常存在于想象中，它可以是無限的。但是，現(xiàn)實中的手段是有限的，而且在一定的時間和空間之內(nèi)無法輕易改變。任何戰(zhàn)略思維都必須把目標(biāo)和手段聯(lián)系起來。習(xí)近平同志指出：“正確的戰(zhàn)略需要正確的策略來落實。策略是在戰(zhàn)略指導(dǎo)下為戰(zhàn)略服務(wù)的。戰(zhàn)略和策略是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，要把戰(zhàn)略的堅定性和策略的靈活性結(jié)合起來。”[7]這里體現(xiàn)出來的就是戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略手段之間的關(guān)系，手段的靈活性要服務(wù)于目標(biāo)的堅定性。

沒有目標(biāo)的戰(zhàn)略沒有意義，沒有實現(xiàn)手段的目標(biāo)是空中樓閣。戰(zhàn)略思維的目標(biāo)性，要求具有明確而堅定的目標(biāo)。古往今來，任何戰(zhàn)略實施過程中如果出現(xiàn)目標(biāo)模糊或者輕易游移，那就很容易遭遇失敗。任何缺乏戰(zhàn)略目標(biāo)的行動只會導(dǎo)致徒勞無功的資源浪費，最終一事無成。加迪斯將“大戰(zhàn)略”定義為“無限遠(yuǎn)大的抱負(fù)與必然有限的能力之間的結(jié)合”。他指出，如果尋求的目標(biāo)超出了能力，那么遲早要調(diào)整目標(biāo)以適應(yīng)能力。隨著能力的提升，可能會達(dá)成更多的目標(biāo)，但是不可能達(dá)成所有的目標(biāo)，因為目標(biāo)是無限的，而能力永遠(yuǎn)存在界限。只有在可操作的范圍內(nèi)，將現(xiàn)實的手段與理想的目標(biāo)有機融合在一起，才能稱之為戰(zhàn)略。[8]合理科學(xué)地制定目標(biāo)，確保采取的策略、選擇的手段能夠?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)，是戰(zhàn)略思維的第一要求。戰(zhàn)略目標(biāo)超過物質(zhì)條件即手段允許的范圍時，戰(zhàn)略決心和指揮技巧是無能為力的。戰(zhàn)略思維是一種把目標(biāo)與手段（策略）的效用給予突出強調(diào)和特殊化處理的思維，它體現(xiàn)了人對實踐有效性的重視，體現(xiàn)了人對實踐的一定可控性，體現(xiàn)了實踐理性的特點，也體現(xiàn)了戰(zhàn)略思維的基本意義。

明確戰(zhàn)略目標(biāo)，篤定戰(zhàn)略方向，發(fā)揮戰(zhàn)略優(yōu)勢，籌劃戰(zhàn)略部署，是戰(zhàn)略思維的突出特征。進(jìn)入新時代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在堅定推進(jìn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)過程中，進(jìn)一步將第二個百年目標(biāo)分解為2020—2035年和2035年到本世紀(jì)中葉兩個階段性目標(biāo)，既體現(xiàn)出目標(biāo)的堅定性，又體現(xiàn)出目標(biāo)的具體可操作性，同時也為手段的實施提出更加明確的要求。供給側(cè)改革、精準(zhǔn)扶貧、“綠水青山就是金山銀山”“國際國內(nèi)雙循環(huán)”等一系列具體的措施和要求是實現(xiàn)階段性戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵手段。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，戰(zhàn)略思維首先要求制定一個符合現(xiàn)實和客觀規(guī)律的戰(zhàn)略目標(biāo)，同時調(diào)節(jié)目標(biāo)與手段之間的關(guān)系，使兩者始終保持相互匹配的關(guān)系。

（三）戰(zhàn)略思維要求處理好現(xiàn)在與未來、整體與局部之間的關(guān)系

2018年6月22日，習(xí)近平同志在中央外事工作會議上發(fā)表重要講話，要求領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的歷史觀、大局觀和角色觀。習(xí)近平同志指出，“所謂正確歷史觀，就是不僅要看現(xiàn)在國際形勢什么樣，而且要端起歷史望遠(yuǎn)鏡回顧過去、總結(jié)歷史規(guī)律，展望未來、把握歷史前進(jìn)大勢”；“所謂正確大局觀，就是不僅要看到現(xiàn)象和細(xì)節(jié)怎么樣，而且要把握本質(zhì)和全局，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，避免在林林總總、紛紜多變的國際亂象中迷失方向、舍本逐末”；“所謂正確角色觀，就是不僅要冷靜分析各種國際現(xiàn)象，而且要把自己擺進(jìn)去，在我國同世界的關(guān)系中看問題，弄清楚在世界格局演變中我國的地位和作用，科學(xué)制定我國對外方針政策”。[9]正確的三觀不但是我們分析問題、做決策時最根本的方法論要求，更是戰(zhàn)略思維的高度體現(xiàn)。習(xí)近平同志在這里精辟地闡釋出個人（角色）在進(jìn)行戰(zhàn)略決策時如何實現(xiàn)時間與空間的統(tǒng)一。時間指的是歷史、現(xiàn)在和未來，空間指的是整體與局部。任何正確的決策都必須是決策者本人在特定時間與空間條件下做出的理性選擇。對人、時間、空間三個變量進(jìn)行綜合考量是戰(zhàn)略思維的本質(zhì)要求。也就是古人所強調(diào)的“不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域”。

一方面，任何事物的發(fā)展都無法擺脫時間變量的影響，不但承載著歷史的影響，而且隨著時間不可避免地發(fā)生變化。習(xí)近平同志強調(diào)：“對歷史進(jìn)程的認(rèn)識越全面，對歷史規(guī)律的把握越深刻，黨的歷史智慧越豐富，對前途的掌握就越主動?！盵10]理性決策不是投骰子，而是主動對事物的發(fā)展做出判斷并根據(jù)判斷采取必要行動，也因此意味著必須承擔(dān)決策的后果?；趯^去的認(rèn)知，結(jié)合現(xiàn)實的狀況，以實現(xiàn)某種未來的目標(biāo)，這一過程形成一個“戰(zhàn)略”。戰(zhàn)略思維要求對決策提前做出預(yù)見性判斷，特別是要平衡好短期利益和長期利益，通過最終的利益得失來判斷決策的優(yōu)劣。沒有預(yù)見性，戰(zhàn)略思維的指導(dǎo)價值將大大喪失。戰(zhàn)略預(yù)判的難點在于準(zhǔn)確判定若干必要性因素在歷史發(fā)展過程中的變化以及變化程度，特別是這些因素將在何時、何地通過何種方式呈現(xiàn)出來。能夠做出正確的預(yù)測是檢驗決策好壞的關(guān)鍵，而做出好的預(yù)測只能依賴于對客觀事物發(fā)展規(guī)律的把握。事物發(fā)展的歷史進(jìn)程、歷史經(jīng)驗就因此成為戰(zhàn)略思維的關(guān)鍵因素，以此來挖掘和發(fā)現(xiàn)這種客觀規(guī)律。

另一方面，戰(zhàn)略思維本質(zhì)上是一種全局思維，需要時刻動態(tài)地平衡整體與局部之間的辯證關(guān)系。習(xí)近平同志多次強調(diào)：“要增強大局意識、戰(zhàn)略意識，善于算大賬、總賬、長遠(yuǎn)賬，不能只算地方賬、部門賬、眼前賬，更不能為了局部利益損害全局利益、為了暫時利益損害根本利益和長遠(yuǎn)利益?！盵11]一般來說，整體是由部分所組成，但并不是后者的簡單相加或羅列，而是由相互聯(lián)系、相互作用的各個部分所組成的有機整體。黑格爾曾指出：“脫離了身體的手只是名義上的手?！闭w利益是最高利益，當(dāng)整體利益與局部利益發(fā)生矛盾時，局部利益要服從整體利益。毛澤東也曾指出：“懂得了全局性的東西，就更會使用局部性的東西，因為局部性的東西是隸屬于全局性的東西的?！盵12]戰(zhàn)略問題是普遍的，是客觀存在的。此外，整體是由部分組成，但是不同部分的成敗對于整體成敗的作用并不相同，其中一些部分對整體具有決定性作用。因此，“我們既要注重總體謀劃，又要注重牽住‘牛鼻子’”。[13]“牛鼻子”就是戰(zhàn)略所必須關(guān)心和關(guān)注的關(guān)鍵部分、關(guān)鍵問題。在現(xiàn)代社會，科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)關(guān)系越來越緊密，復(fù)雜程度成幾何級倍數(shù)增加，人類社會生活的節(jié)奏也不斷加快，科技進(jìn)步和社會發(fā)展日新月異。任何一個國家、民族、組織甚至個人，若想實現(xiàn)發(fā)展，有效應(yīng)對不斷增加的各種社會挑戰(zhàn)，都必須充分預(yù)估和適應(yīng)這種不斷動態(tài)變化的復(fù)雜形勢，找出其中起決定性作用的因素。探究關(guān)鍵部分之間和與整體之間的關(guān)系同樣是戰(zhàn)略決策的重要對象。

（四）戰(zhàn)略思維需要正確的理論指導(dǎo)

戰(zhàn)略思維要求對目標(biāo)和手段進(jìn)行評估，需要在時間與空間中獲得足夠多的信息，并且從中抽離出最為關(guān)鍵的變量，以判斷事物發(fā)展的程度和趨勢。實現(xiàn)這一點的關(guān)鍵在于掌握正確的、科學(xué)的理論。沒有科學(xué)理論武裝的思維永遠(yuǎn)無法擺脫妄念或幻想，要么是毫無根據(jù)地胡思亂想或主觀臆斷，要么是陷入宗教迷信的狂熱沼澤。習(xí)近平同志一直強調(diào)：“馬克思主義哲學(xué)深刻揭示了客觀世界特別是人類社會發(fā)展一般規(guī)律，在當(dāng)今時代依然有著強大生命力，依然是指導(dǎo)我們共產(chǎn)黨人前進(jìn)的強大思想 武器。”[14]

馬克思辯證唯物主義是中國共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論。辯證唯物主義認(rèn)為世界是物質(zhì)的，是存在規(guī)律的，因此是可知的，人能夠?qū)ξ镔|(zhì)世界發(fā)揮能動性。這一科學(xué)論斷將人從宗教的迷信束縛中解脫出來，成為自己的主宰。戰(zhàn)略思維要求積極發(fā)揮人的主觀能動性，通過邏輯和理性對事物的發(fā)展和變化程度進(jìn)行分析，做出科學(xué)判斷。無法擺脫對迷信和宗教的依賴，無法實現(xiàn)人的獨立意識，也就無法實現(xiàn)戰(zhàn)略思維。習(xí)近平同志一再強調(diào)，我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就必須不斷接受馬克思主義哲學(xué)智慧的滋養(yǎng)，自覺堅持和運用辯證維物主義世界觀和方法論，提高戰(zhàn)略思維能力。[15]因此，“認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義，這是我們做好一切工作的看家本領(lǐng)。要通過學(xué)習(xí)掌握馬克思主義立場、觀點、方法，提高戰(zhàn)略思維能力、綜合決策能力、駕馭全局能力，做到知行合一，增強工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動性，避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境”。[16]在新時代，我們掌握和提升戰(zhàn)略思維的理論指導(dǎo)必須而且只能是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。這是當(dāng)前我們進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想最關(guān)鍵的指導(dǎo)思想和理論武器。

二、對運用戰(zhàn)略思維有效應(yīng)對當(dāng)前外部挑戰(zhàn)的思考

當(dāng)前我國面臨前所未有的國內(nèi)外挑戰(zhàn)，要求我們首先明確戰(zhàn)略目標(biāo)是什么。實現(xiàn)共產(chǎn)主義仍然是我們的遠(yuǎn)大理想和終極目標(biāo)，但當(dāng)前的戰(zhàn)略目標(biāo)是“實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興”。進(jìn)入新世紀(jì)以來，中國綜合國力蒸蒸日上，國際影響力與日俱增。習(xí)近平同志指出：“今天，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時期都更有信心、有能力實現(xiàn)這個目標(biāo)?！盵17]馬克思辯證唯物主義認(rèn)為事物的發(fā)展是內(nèi)因和外因共同作用的結(jié)果。中華民族的偉大復(fù)興取決于全體中國人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下共同奮斗與努力，但也離不開對我國有利的外部環(huán)境。習(xí)近平同志曾經(jīng)將當(dāng)前我國所面臨的國內(nèi)外挑戰(zhàn)總結(jié)為兩個“陷阱”。他多次講，“我們要注意跨越‘修昔底德陷阱’、‘中等收入陷阱’。前一個是政治層面的，就是要處理好同美國等大國的關(guān)系。后一個是經(jīng)濟(jì)層面的，就是要提高我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益”[18]。展開來講，就是國際上如何營造對我國有利的國際環(huán)境，在國內(nèi)如何繼續(xù)維持和推動高質(zhì)量發(fā)展。回顧進(jìn)入新時代以來的歷史，我國經(jīng)濟(jì)一直保持中高速發(fā)展。在“十三五”期間，我國經(jīng)濟(jì)增長對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率一直維持在30%左右，是名副其實的世界經(jīng)濟(jì)增長主動力。盡管遭遇新冠肺炎疫情大流行的巨大打擊，但是在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國率先復(fù)產(chǎn)復(fù)工，依然取得了令世界矚目的經(jīng)濟(jì)成就?！爸械仁杖胂葳濉闭诘玫接行Ы鉀Q。[19]英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》也認(rèn)為中國將在2022年虎年跨越門檻成為高收入國家。[20]因此，目前以及未來較長一段時間，我國面臨的主要挑戰(zhàn)主要來自外部。

（一）當(dāng)前我國面臨的外部挑戰(zhàn)

2020年8月24日，習(xí)近平同志在經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)＜易剷暇驮赋觯骸爱?dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。當(dāng)前，新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速變化，保護(hù)主義、單邊主義上升，世界經(jīng)濟(jì)低迷，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈因非經(jīng)濟(jì)因素而面臨沖擊，國際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整，世界進(jìn)入動蕩變革期。”[21]黨的十九屆六中全會也明確指出：“世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情全球大流行交織影響，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻。”[22]外部環(huán)境的挑戰(zhàn)，主要源于西方世界，特別是美國的對華政策變化。

面對中國，西方世界先后出現(xiàn)“中國崩潰論”和“中國威脅論”。近年來，“中國威脅論”的聲音開始占據(jù)上風(fēng)。早在2001年，美國進(jìn)攻性現(xiàn)實主義的代表人物、芝加哥大學(xué)政治學(xué)教授約翰·米爾斯海默（John Mearsheimer）在其最負(fù)盛名的《大國政治的悲劇》一書中指出：“中國威脅最令人頭痛的一點是，中國將比20世紀(jì)美國面臨的任何一個潛在霸權(quán)國都更強大、更危險。……富強的中國不會是一個維持現(xiàn)狀的大國，而會是個決心要獲取地區(qū)霸權(quán)的雄心勃勃的國家?！盵23]隨著時間的推移，權(quán)力競爭重新回到國際政治舞臺的聲音一直在潛移默化地產(chǎn)生影響，并推動美國對華戰(zhàn)略的大轉(zhuǎn)向。 2012年哈佛大學(xué)格雷厄姆·艾利森（Graham Allison）教授在英國金融時報發(fā)表文章指出中美可能將陷入“修昔底德陷阱”。2016年他將文章觀點擴充論證后出版，直接在書名中就提出一個令人高度緊張的假設(shè)性問題：“注定一戰(zhàn)：中美能避免修昔底德陷阱嗎？”[24]

學(xué)術(shù)界的討論最終在政策界得到回應(yīng)。2017年特朗普政府發(fā)布《美國國家安全戰(zhàn)略報告》，認(rèn)為對美國國家安全構(gòu)成威脅的首要來源是中國、俄羅斯等“修正主義國家”，并宣稱印太地區(qū)正在呈現(xiàn)出地緣政治競爭（geopolitical competition）。2020年8月21日，全球最大的政治風(fēng)險咨詢公司歐亞集團(tuán)發(fā)布報告《中美沖突進(jìn)入危險區(qū)》（US-China Conflict Moves into Danger Zone），指出中美兩國存在發(fā)生軍事沖突的風(fēng)險。

盡管拜登總統(tǒng)與特朗普總統(tǒng)在諸多問題領(lǐng)域存在巨大的政策差異，但在對華政策上卻存在諸多相似之處。2021年2月4日他在美國國務(wù)院發(fā)表了上任后的首次外交政策講話，稱中國是美國“最嚴(yán)峻的競爭對手”（our most serious competitor）。美國國務(wù)卿布林肯在上臺后首場外交政策演講也指出“與中國日益激烈的競爭”是美國面臨的關(guān)鍵挑戰(zhàn)，中國是美國21世紀(jì)面臨的“最大的地緣政治考驗”（the biggest geopolitical test of the 21st century）。美國對華展開的以增加進(jìn)口關(guān)稅為特征的“貿(mào)易戰(zhàn)”和禁止高科技產(chǎn)品出口為特征的“科技戰(zhàn)”依然在繼續(xù)并不斷加深。

（二）應(yīng)對外部環(huán)境對我國嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略思維

面對日趨復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，更需要我們運用戰(zhàn)略思維加以應(yīng)對。

首先，在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略目標(biāo)下，要明確定位中美關(guān)系。在當(dāng)前我國面對的外部環(huán)境中，美國是最主要、最關(guān)鍵的變量。什么樣的中美關(guān)系最符合我國的戰(zhàn)略利益，是我們當(dāng)前必須要回答的戰(zhàn)略性問題。習(xí)近平同志指出：“中美合作，兩國和世界都會受益；中美對抗，兩國和世界都會遭殃。中美關(guān)系不是一道是否搞好的選擇題，而是一道如何搞好的必答題?！盵25]因此，健康穩(wěn)定和致力于合作的中美關(guān)系依然是符合我國當(dāng)前戰(zhàn)略利益的外交目標(biāo)。近年來，隨著中美兩國在諸多領(lǐng)域的競爭加劇，國內(nèi)外均出現(xiàn)中美是否會陷入“新冷戰(zhàn)”的猜測。倪世雄教授在為《大國政治的悲劇》一書作序時曾特別指出：“對米爾斯海默的思想的危害性和影響決不可掉以輕心。世界是豐富多彩的，進(jìn)攻性現(xiàn)實主義國際關(guān)系理論，抹殺國家個性，忽視一國內(nèi)政，不去了解領(lǐng)導(dǎo)人的意志與百姓所思所想，只能是閉門造車。其所杜撰的‘中國威脅論’不過是為美國霸權(quán)的合法性尋找邏輯基礎(chǔ)的現(xiàn)實舉措，是自我實現(xiàn)的預(yù)言?！盵26]該觀點同樣適用于評價艾利森教授的“修昔底德陷阱”。因此，西方國際關(guān)系理論既非金科玉律，更非歷史宿命。中美之間并不存在注定的陷入沖突的命運，關(guān)鍵在于雙方的選擇。對中國來說，走和平發(fā)展道路，是我們黨根據(jù)時代發(fā)展潮流和我國根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇。[27]2021年，習(xí)近平主席在參加博鰲亞洲論壇時曾明確表示：“反對任何形式的‘新冷戰(zhàn)’和意識形態(tài)對抗?！盵28]盡管美國的諸多涉華霸權(quán)主義行徑不斷激起我國民眾的反感和憤怒，但是從中國的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，我們依然需要保持戰(zhàn)略冷靜。中華民族的偉大復(fù)興不可能在一個排擠中國的世界或自我孤立的世界中實現(xiàn)，更不可能在一場熱戰(zhàn)或冷戰(zhàn)中實現(xiàn)?！靶吕鋺?zhàn)”不符合我國戰(zhàn)略利益，不但不是我們追求的目標(biāo)，而且應(yīng)努力避免這種結(jié)果。努力維持中美關(guān)系的健康穩(wěn)定是避免新冷戰(zhàn)的關(guān)鍵。

其次，從手段上采取切實措施來穩(wěn)定中美關(guān)系。軍事上，核武器帶來的戰(zhàn)略穩(wěn)定依然可以發(fā)揮作用。進(jìn)入新世紀(jì)以來，多個關(guān)鍵的軍控條約因為美俄退出而失效，例如《反導(dǎo)條約》《中導(dǎo)條約》《開放天空條約》等。大國博弈和軍備競賽在一些地區(qū)正在出現(xiàn)。國際反核武組織荷蘭“和平與和解”（PAX）2019年5月發(fā)布的一項研究顯示，新的合同，新的武器類型，新的資源分配都表明新的核軍備競賽正在發(fā)生。朝核、伊核問題遲遲得不到解決。北約與俄羅斯在烏克蘭東部地區(qū)的軍事對峙仍然在加劇。英美通過“奧庫斯”（AUKUS）向澳大利亞輸出核動力潛艇，惡化了世界核擴散前景。但是，總體來看，《不擴散核武器條約》《全面禁止核試驗條約》和美俄《第三階段削減戰(zhàn)略武器條約》等關(guān)鍵條約依然在大國間發(fā)揮戰(zhàn)略穩(wěn)定的作用。習(xí)近平主席在與拜登總統(tǒng)進(jìn)行首次視頻會議時強調(diào)：“不沖突不對抗是雙方必須堅守的底線，美方提出中美可‘共存’，還可加上兩個字，即和平共處?！盵29]2022年1月3日，聯(lián)合國安全理事會的五大常任理事國罕見地發(fā)表聯(lián)合聲明，同意避免進(jìn)一步擴散核武器和發(fā)動核戰(zhàn)：“避免核武器國家間爆發(fā)戰(zhàn)爭和減少戰(zhàn)略風(fēng)險是我們的首要責(zé)任?！盵30]在當(dāng)前國際格局持續(xù)動蕩加劇的背景下，五國領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合聲明具有積極的象征意義，表明五國對發(fā)動核戰(zhàn)爭的克制。拜登總統(tǒng)上臺后，外界普遍認(rèn)為外交理性重回美國白宮。中美之間的軍事博弈盡管還將繼續(xù)，存在擦槍走火的可能，但基本的戰(zhàn)略穩(wěn)定和和平能夠?qū)崿F(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)上，中美兩國之間依然存在巨大的合作空間。盡管中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議已經(jīng)到期，是否會有第二階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議尚不可知，美對華貿(mào)易戰(zhàn)和科技戰(zhàn)仍未有徹底停息的跡象，但是兩國之間的進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)字仍然在增加。即便受到疫情影響，兩國進(jìn)出口總額從2018年貿(mào)易戰(zhàn)開始時的6335.2億美元依然增加到2021年的6575億美元?？梢?，美國對華發(fā)動的貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)逆時代潮流，違背市場規(guī)律，已經(jīng)遭受市場規(guī)律的反噬。對此，習(xí)近平同志多次強調(diào)，經(jīng)濟(jì)全球化是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進(jìn)步的必然結(jié)果，“去全球化”、搞封閉脫鉤，不符合任何一方利益。[31]對經(jīng)貿(mào)合作的重視，并不局限于獲取經(jīng)濟(jì)利益，同樣源于對和平的渴望。持貿(mào)易和平論的自由主義者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)上的相互依賴可以減少國家間的沖突，因為沖突的成本很高。但是，現(xiàn)實主義者卻認(rèn)為國家首先會關(guān)心如何最大限度地保障國家安全。戴爾·科普蘭（Dale C. Copeland）則提出了“貿(mào)易預(yù)期理論”，認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)相互依賴和關(guān)于未來貿(mào)易投資的預(yù)期結(jié)合起來，會形成一種關(guān)鍵的推動力，能夠決定大國之間發(fā)生戰(zhàn)爭和沖突的概率”；國家發(fā)動戰(zhàn)爭“是因為國家對未來貿(mào)易的期望值下降，使其對長期安全前景感到悲觀”。[32]所以，從維護(hù)和平的戰(zhàn)略角度出發(fā)，我們應(yīng)積極塑造中美兩國間的貿(mào)易預(yù)期。事實證明，中美兩國經(jīng)濟(jì)依然具有高度互補性，兩國間的經(jīng)貿(mào)合作依然符合兩國和兩國人民的根本利益，經(jīng)貿(mào)關(guān)系依然是中美關(guān)系的重要壓艙石。正如習(xí)近平同志所說：“中美利益深度交融，合則兩利、斗則俱傷。地球足夠大，容得下中美各自和共同發(fā)展。要堅持互利互惠，不玩零和博弈，不搞你輸我贏?！盵33]

2022年1月12日，圍繞俄羅斯與烏克蘭邊境地區(qū)局勢等議題，北約—俄羅斯理事會會議在北約布魯塞爾總部舉行。 中新社 發(fā)

再次，從時間和空間的多重維度來應(yīng)對美國的戰(zhàn)略壓力。必須承認(rèn)，在中美戰(zhàn)略博弈中，美國依然占有優(yōu)勢。一方面，我國在科技、軍事、經(jīng)濟(jì)等硬實力指標(biāo)上與美國尚存在差距；另一方面，美國在國際舞臺上依然享有較強的領(lǐng)導(dǎo)力，其同盟體系在冷戰(zhàn)結(jié)束后并未瓦解，反而在一定程度上得到增強和擴大。中美戰(zhàn)略博弈的復(fù)雜程度和影響范圍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過歷史上任何一對雙邊關(guān)系，必定是一個長期且艱苦卓絕的過程。在這一過程中，任何“畢其功于一役”的想法都是錯誤且不負(fù)責(zé)任的。但是，依然要對我們的社會主義事業(yè)和中華民族偉大復(fù)興的夢想滿懷信心。一是從歷史的發(fā)展規(guī)律和前進(jìn)趨勢來看，我們站在歷史的正確方向上。中美兩國實力差距在過去20年中迅速縮小，就是最直接的證明。2020年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值占美國國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例已經(jīng)突破70%，而且這一趨勢還將繼續(xù)。二是面對美方的戰(zhàn)略壓力，我們應(yīng)“走對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國與國交往新路”，避免陷入西方國際關(guān)系理論所強調(diào)的“安全困境”，通過構(gòu)建和打造更大范圍的“朋友圈兒”來破解美西方的同盟體系，以更多、更深入的經(jīng)貿(mào)合作與人文交流來化解國際社會的對華疑慮。此外，當(dāng)前民粹主義在全球泛濫，我們對此應(yīng)高度警惕，在對美堅持斗爭的過程中應(yīng)極力避免被民粹主義裹挾，被動地在所有領(lǐng)域與美西方展開意識形態(tài)大戰(zhàn)，喪失外交工作的靈活性和柔韌性。三是將中國的命運與世界的命運融為一體，推動構(gòu)建人類命運共同體。黨的十九大報告指出：“中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的政黨，也是為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗的政黨?！绷?xí)近平同志也一直強調(diào)：“統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，牢牢把握服務(wù)民族復(fù)興、促進(jìn)人類進(jìn)步這條主線，推動構(gòu)建人類命運共同體。”[34]堅持世界是普遍聯(lián)系的馬克思主義原則，將中國的發(fā)展與世界的發(fā)展牢牢聯(lián)系起來，讓中國的發(fā)展紅利惠及更多的國家，讓更多的國家能夠直接或者間接地參與到中華民族偉大復(fù)興的事業(yè)中，是避免“大國政治的悲劇”和“修昔底德陷阱”的重要路徑。

三、結(jié)論

習(xí)近平同志對戰(zhàn)略思維的重要論述，為領(lǐng)導(dǎo)干部提高戰(zhàn)略思維能力提供了重要的理論指導(dǎo)，也必然成為領(lǐng)導(dǎo)干部在工作實踐中強大的思想武器。戰(zhàn)略的選擇需要符合目的性、規(guī)律性和實際性，把目的和手段結(jié)合起來，區(qū)分和平衡整體利益與布局利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益。為實現(xiàn)高質(zhì)量的戰(zhàn)略思維，領(lǐng)導(dǎo)干部不應(yīng)糾結(jié)于“一城一地”的得失和眼前利益，而應(yīng)該著眼于更大和長遠(yuǎn)的利益，必要時刻在個別領(lǐng)域做出暫時的妥協(xié)甚至是更加明智和富有戰(zhàn)略意義的選擇。這既是戰(zhàn)略思維運用的要求和體現(xiàn)，也是中國特色社會主義事業(yè)順利開展的法寶。當(dāng)前中國正處于一個異常復(fù)雜的國際環(huán)境中，一方面中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的光明前景已經(jīng)越發(fā)清晰，另一方面國際政治格局動蕩也越發(fā)明顯。黨的十九屆六中全會強調(diào)：“世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情全球大流行交織影響，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻?！边@要求我們必須運用戰(zhàn)略思維進(jìn)行審慎分析和研判，更加清醒地認(rèn)識國際政治格局及其變化，認(rèn)識中國所處的歷史階段和國際地位，做出最符合中國長遠(yuǎn)利益的戰(zhàn)略決策?！?/p>

[注 釋]

[1][7]習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話[EB/OL].習(xí)近平系列重要講話數(shù)據(jù)庫，2022-01-12.http://jhsjk.people.cn/article/32329305.

[2][8]約翰·劉易斯·加迪斯.論大戰(zhàn)略[M].臧博，崔傳剛譯，北京：中信出版集團(tuán)，2019：24，24.

[3]格雷漢姆·艾利森，菲利普·澤利科.決策的本質(zhì)：還原古巴導(dǎo)彈危機的真相[M].王偉光，王云萍譯，北京：商務(wù)印書館，2016：38.

[4]周正剛主編.領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)略思維概論[M].湖南：中南大學(xué)出版社，2002：2.

[5]阿爾弗雷德·諾思·懷特海.思維的模式[M].姜騫譯，成都：天地出版社，2019：3.

[6]菲利普·E. 泰特洛克.狐貍與刺猬：專家的政治判斷[M].季乃禮等譯，北京：中國人民大學(xué)出版社，2013：73-93.

[9][34]習(xí)近平.堅持以新時代中國特色社會主義外交思想為指導(dǎo)努力開創(chuàng)中國特色大國外交新局面[N].人民日報，2018-06-24.

[10]弘揚偉大建黨精神堅持黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗增加歷史自信增進(jìn)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一增強斗爭精神（習(xí)近平總書記2021年12月27日至28日在中共中央政治局黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會上的重要講話）[N].人民日報，2021-12-29.

[11]習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話[N].人民日報，2016-05-10.

[12]毛澤東選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1991：175.

[13][15]習(xí)近平：辯證唯物主義是中國共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論（2015年1月23日在十八屆中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時的講話）[EB/OL].習(xí)近平系列重要講話數(shù)據(jù)庫，http://jhsjk.people.cn/article/30497908.

[14]習(xí)近平.推動全黨學(xué)習(xí)和掌握歷史唯物主義更好認(rèn)識規(guī)律更加能動地推進(jìn)工作（2013年12月3日在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時的講話）[N].人民日報，2013-12-05.

[16]習(xí)近平.在紀(jì)念朱德同志誕辰一百三十周年座談會上的講話[M].北京：人民出版社，2016：12-13.

[17]習(xí)近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話[N].人民日報，2016-07-02.

[18]在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話，載《習(xí)近平： 新常態(tài)將給中國帶來新的發(fā)展機遇》[EB/OL].習(xí)近平系列重要講話數(shù)據(jù)庫，2015-12-18.http://jhsjk.people.cn/article/ 28875583.

[19]參閱王紹光.“中等收入陷阱”是個偽命題[J].文化縱橫，2018（6）：104-111；胡鞍鋼，周紹杰.中國正在跨越“中等收入陷阱”，向高收入進(jìn)軍.《國情報告第十七卷》，清華大學(xué)國情研究中心專題資料匯編，2014：366-383.

[20]“China may soon become a high-income country,”The Economist,Feb 5th 2022.

[21]習(xí)近平在經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)＜易剷系闹v話[N].人民日報，2020-08-25.

[22]中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第六次全體會議公報[EB/OL].新華社，2021-11-11.http://www.news.cn/politics/2021-11/11/c_1128055386.htm.

[23][26]約翰·米爾斯海默.大國政治的悲劇[M].王義桅，唐小松譯，上海：上海人民出版社，2003：543，44，4.

[24]格雷厄姆·艾利森.注定一戰(zhàn)：中美能避免“修昔底德陷阱”嗎？[M].陳定定，傅強譯，上海：上海人民出版社，2017.

[25]習(xí)近平同美國總統(tǒng)拜登通電話[N].人民日報，2021-09-11.

[27]在十八屆中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時的講話[N].人民日報，2013-01-30.

[28]習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2021年年會開幕式上的視頻主旨演講[EB/OL].習(xí)近平系列重要講話數(shù)據(jù)庫，2021-04-20.http://jhsjk.people.cn/article/32082690.

[29][33]習(xí)近平同美國總統(tǒng)拜登舉行視頻會晤[N].人民日報，2021-11-17.

[30]五個核武器國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于防止核戰(zhàn)爭與避免軍備競賽的聯(lián)合聲明[EB/OL].中華人民共和國外交部，2022-01-03.https://www.fmprc.gov.cn/web/zyxw/202201/t20220103_10478507.shtml.

[31]讓多邊主義的火炬照亮人類前行之路——在世界經(jīng)濟(jì)論壇“達(dá)沃斯議程”對話會上的特別致辭[N].人民日報，2021-01-26；習(xí)近平同美國總統(tǒng)拜登通電話[N].人民日報，2021-09-11.

[32]參見戴爾·科普蘭.經(jīng)濟(jì)相互依賴與戰(zhàn)爭[M].金寶譯，北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2018：4，8.