從百年歷史看中國共產(chǎn)黨戰(zhàn)略領導力的內(nèi)涵和邏輯

◎劉鼎新

2022年1月11日，習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆六中全會精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話，號召全黨通過深入學習黨史，不斷增強黨的戰(zhàn)略領導力。習近平總書記指出：“戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準確，戰(zhàn)略上謀劃得科學，戰(zhàn)略上贏得主動，黨和人民事業(yè)就大有希望。一百年來，黨總是能夠在重大歷史關頭從戰(zhàn)略上認識、分析、判斷面臨的重大歷史課題，制定正確的政治戰(zhàn)略與策略，這是黨戰(zhàn)勝無數(shù)風險挑戰(zhàn)，不斷從勝利走向勝利的有力保證?！苯Y(jié)合黨史學習，汲取百年奮斗的歷史經(jīng)驗，增強黨的戰(zhàn)略領導力，必須深刻認識戰(zhàn)略領導力的內(nèi)涵，把握戰(zhàn)略領導力的本質(zhì)。

“戰(zhàn)略”一詞在國內(nèi)外眾多領域被廣泛使用，可以說有多少人研究戰(zhàn)略，就有多少種戰(zhàn)略定義。《辭?！方忉屨f：戰(zhàn)略是指“對戰(zhàn)爭全局的籌劃和指導”，“泛指對長遠的、全局性的、高層次重大問題的謀劃與指導”。這個戰(zhàn)略主要應當包括五個層面的內(nèi)涵：戰(zhàn)略思維、戰(zhàn)略判斷、戰(zhàn)略決策、戰(zhàn)略信念和戰(zhàn)略實施。這五個層面一環(huán)緊扣一環(huán)，一層支撐一層，相互之間有著深刻的內(nèi)在聯(lián)系，共同構成戰(zhàn)略領導力。強大的戰(zhàn)略領導力是建立在科學的戰(zhàn)略思維、戰(zhàn)略判斷、戰(zhàn)略決策、戰(zhàn)略信念和戰(zhàn)略實施基礎之上的。中國共產(chǎn)黨的領導戰(zhàn)略是建立在馬克思主義理論基礎之上的，和中國國情、中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化結(jié)合的，解決中國問題指引中國發(fā)展的偉大戰(zhàn)略。正因為我們黨應用馬克思主義的科學理論與方法，分析和把握各種矛盾與問題，進而養(yǎng)成正確的戰(zhàn)略思維，作出準確的戰(zhàn)略判斷，產(chǎn)生科學的戰(zhàn)略決策，形成堅定的戰(zhàn)略信念，付諸高效的戰(zhàn)略實施，進而鍛造了強大的戰(zhàn)略領導力。

一、戰(zhàn)略思維是戰(zhàn)略領導力的前提

戰(zhàn)略思維必須把握和遵循事物的規(guī)律。馬克思主義哲學從宏觀和根本上為我們提供了認識事物規(guī)律的思想方法。馬克思主義哲學認為，世界是物質(zhì)的，物質(zhì)是運動的，運動是有規(guī)律的，規(guī)律是可以認識和掌握的。事物存在和運動的狀態(tài)是對立統(tǒng)一的、質(zhì)量互變的、否定之否定的，這是事物發(fā)展變化的三大基本規(guī)律。應用這三大規(guī)律去分析、觀察世界的各種矛盾與問題，就能找到認識和解決各種問題的科學答案，這是引導我們戰(zhàn)略思維的思想方法。中國共產(chǎn)黨是用馬克思主義哲學理論武裝起來的政黨，我們黨的締造者毛澤東是聞名世界的馬克思主義哲學家。他在領導中國革命實踐中，運用馬克思主義哲學理論，把握事物的基本規(guī)律，成功地領導中國共產(chǎn)黨人進行了科學的戰(zhàn)略思維、戰(zhàn)略判斷、戰(zhàn)略決策，形成了堅定的戰(zhàn)略信念和戰(zhàn)略實施。

1930年5月，毛澤東為反對當時黨和紅軍中的教條主義思想，寫了著名的《反對本本主義》。文章總結(jié)建黨后的經(jīng)驗教訓，從馬克思主義認識論的高度闡明了調(diào)查研究的極端重要性，指明戰(zhàn)略思維的出發(fā)點。他指出，離開實際調(diào)查就會產(chǎn)生唯心的階級估量和唯心的工作指導，其結(jié)果不是機會主義，就是盲動主義。文章首次提出“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權”“中國革命斗爭的勝利要靠中國同志了解中國情況”[1]的著名論斷。強調(diào)“共產(chǎn)黨的正確而不動搖的斗爭策略，決不是少數(shù)人坐在房子里能夠產(chǎn)生的，它是要在群眾的斗爭過程中才能產(chǎn)生的”[2]。毛澤東正是通過大量的特別是湖南農(nóng)民運動的社會調(diào)查，才作出正確的戰(zhàn)略決策，開辟以農(nóng)民為主體、以農(nóng)村為中心、以土地革命為基本內(nèi)容、以武裝斗爭為主要形式，以根據(jù)地為依托，以農(nóng)村包圍城市的中國新民主主義革命道路。

為了切實糾正黨在領導實踐中存在的教條主義和經(jīng)驗主義的錯誤，毛澤東1937年還發(fā)表了《實踐論》《矛盾論》兩篇光輝的哲學著作。從世界觀和方法論的高度總結(jié)黨內(nèi)斗爭的經(jīng)驗教訓，揭露“左”、右傾錯誤的思想特征和認識根源，指出教條主義和經(jīng)驗主義以主觀和客觀相分裂，認識和實踐相脫離為特征，都是唯心主義認識論的具體表現(xiàn)?！秾嵺`論》強調(diào)“實踐是認識的來源，是推動認識發(fā)展的動力，是檢驗認識的真理性的標準”[3]，闡明戰(zhàn)略思維一點也不能離開實踐。《矛盾論》系統(tǒng)闡述馬克思主義的唯物辯證法，指出對立統(tǒng)一是唯物辯證法最根本的法則。毛澤東以對立統(tǒng)一規(guī)律為核心，全面闡述了矛盾的普遍性和矛盾的特殊性原理，指出：“矛盾存在于一切客觀事物和主觀思維的過程中，矛盾貫串于一切過程的始終，這是矛盾的普遍性和絕對性。矛盾著的事物及其每一個側(cè)面各有其特點，這是矛盾的特殊性和相對性?！盵4]他強調(diào)黨的干部在革命斗爭中必須抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，這是戰(zhàn)略思維的根本方法。只有這樣，一切問題就可迎刃而解。我們看到，新民主主義革命時期，黨在土地革命、根據(jù)地建設、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭等階段，正是在這“兩論”的指導下作出一系列英明的戰(zhàn)略判斷。

全國解放以后，毛澤東為了指導我們黨在經(jīng)濟建設中進行正確的戰(zhàn)略思維與決策，又寫作了一些哲理性文章。如1950年6月寫的《不要四面出擊》，全面分析當時錯綜復雜的斗爭形勢和各階級階層的動態(tài)，制定出了國民經(jīng)濟恢復時期的戰(zhàn)略策略和方針。他指出“我們不要四面出擊”，要求全黨一定要做好工作，使工人、農(nóng)民、手工業(yè)者都擁護我們，使民族資產(chǎn)階級和知識分子中的絕大多數(shù)不反對我們。號召全黨“為克服困難，爭取經(jīng)濟狀況的好轉(zhuǎn)而斗爭”。再如1956年4月25日，毛澤東在中共中央政治局擴大會議上發(fā)表《論十大關系》的重要講話，以蘇聯(lián)的經(jīng)驗為鑒戒，總結(jié)中國革命和建設的經(jīng)驗，論述了怎樣正確處理中國社會主義革命和建設中的“十大關系”，在此基礎上提出“多快好省、鼓足干勁、力爭上游”的總路線。

從以上這些分析中，我們能夠領會中國共產(chǎn)黨戰(zhàn)略思維的指導思想和主要特征，可以感悟中國共產(chǎn)黨戰(zhàn)略領導力的哲學理論基礎。

二、戰(zhàn)略判斷是戰(zhàn)略領導力的基礎

戰(zhàn)略判斷是建立在戰(zhàn)略思維基礎之上，通過審視紛繁復雜的矛盾和現(xiàn)象，揭示事物的本質(zhì)和內(nèi)在聯(lián)系，以獲得對全局情況的正確認識，作出戰(zhàn)略決策，定下戰(zhàn)略決心。這是領導者和領導機關的重要活動，是戰(zhàn)略領導力的重要一環(huán)。

戰(zhàn)略判斷強調(diào)把握全局，綜合判斷。站在全局、歷史與現(xiàn)實的結(jié)合上，全面把握事物總體、全貌和發(fā)展的大趨勢，綜合考慮對全局產(chǎn)生重大影響的各種因素，從而得出正確的結(jié)論。如馬克思依據(jù)歷史唯物主義理論，根據(jù)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的矛盾運動規(guī)律，對人類社會的發(fā)展進程狀況作出戰(zhàn)略判斷，指出人類社會的發(fā)展軌跡是從奴隸社會到封建社會，從封建社會到資本主義社會，從資本主義社會到社會主義社會，最后走向共產(chǎn)主義社會。這一戰(zhàn)略判斷，使人類幾千年靠權謀比高低、以拳頭論輸贏的改朝換代史，升成了有規(guī)律的人類發(fā)展史。再如馬克思對資本主義社會發(fā)展的來龍去脈作出戰(zhàn)略判斷，認定資本主義對“剩余價值”的殘酷剝削，為自己找到了“掘墓人”。工人階級必然起來進行社會主義革命，推翻資本主義，建設社會主義，最終進入共產(chǎn)主義時代。

戰(zhàn)略判斷強調(diào)抓住關鍵，重點判斷。如一個國家走什么道路，要考察政治、經(jīng)濟、文化、科技、地理、社會以及歷史等諸多方面情況，找到與國家發(fā)展相互關聯(lián)的內(nèi)在的主導方面，抓住關系國家全局的關鍵環(huán)節(jié)，進行深層的分析評估和推理論證，達成統(tǒng)一的正確認識。以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人基于對中國社會半封建、半殖民地矛盾狀況的戰(zhàn)略判斷，認定中國可以搞社會主義革命。但這個革命要分兩步走，第一步進行新民主主義革命，然后過渡到社會主義革命。新中國成立以來，我們黨認定社會主義的發(fā)展方向，主張從中國國情出發(fā)，走自己的路，建設有中國特色的社會主義。改革開放后，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體，依據(jù)國內(nèi)主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，黨和國家的主要任務是發(fā)展生產(chǎn)力，推進社會主義現(xiàn)代化建設，作出中國正處于并長期處于社會主義初級階段的科學判斷，進而提出“三步走”的戰(zhàn)略，建設小康社會和社會主義現(xiàn)代化國家。進入新世紀，黨中央提出“兩個一百年”奮斗目標，全面建設小康社會和社會主義現(xiàn)代化國家。黨的十八大以后，以習近平同志為核心的黨中央，從世界前所未有的變局、黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，根據(jù)我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，作出中國特色社會主義進入新時代的重大判斷，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。

戰(zhàn)略判斷強調(diào)跟蹤研究，動態(tài)判斷。事物是發(fā)展變化的，戰(zhàn)略判斷應著眼全局，對重大情況的發(fā)展變化和決定性因素不斷地進行動態(tài)研究，把握基本規(guī)律和趨勢，及時發(fā)現(xiàn)新動向，捕捉準確可靠的信息，知變識變、善變應變，使主觀認識更加符合客觀實際，作出正確判斷。從國家發(fā)展和治理來看，40多年來的改革，我們從階級斗爭為綱轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟建設為中心，從計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x經(jīng)濟體制，從追求高速度的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蟾哔|(zhì)量的發(fā)展模式，不斷地全面地深化改革，都是跟蹤研究作出的動態(tài)戰(zhàn)略判斷。進入新時代，我們黨敏銳地認識到世界面臨前所未有的變局，以英明的預見力，提出建設人類命運共同體。

三、戰(zhàn)略決策是戰(zhàn)略領導力的核心

戰(zhàn)略決策是高層次決策者為解決全局性、長遠性、戰(zhàn)略性重大問題作出的決策，具有指導性、方向性，是與整個國家或社會的發(fā)展遠景有關的重大決策。它依據(jù)戰(zhàn)略分析所提供的背景和判斷，提出戰(zhàn)略決策的目標和內(nèi)容，設定各項戰(zhàn)略實施的過程，是戰(zhàn)略領導力中最為重要的環(huán)節(jié)，在戰(zhàn)略領導力中起著承前啟后的樞紐作用。戰(zhàn)略決策一般分為戰(zhàn)略定位和指標決策、戰(zhàn)略思路和內(nèi)容決策、戰(zhàn)略步驟和實施決策。

戰(zhàn)略定位和目標決策，是指特定環(huán)境下關于戰(zhàn)略意圖和目標的重大決策。如改革開放的重大決策，是“文化大革命”結(jié)束以后，黨重新確立馬克思主義實事求是的思想路線，并召開黨的十一屆三中全會這個具有深遠意義的偉大轉(zhuǎn)折點上作出的。鄧小平作為改革開放總設計師，在支持和領導實踐檢驗真理標準大討論、主持起草《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》、全面進行撥亂反正的同時，作出實行改革開放的重大決策，設計從20世紀80年代到21世紀中葉分“三步走”基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略目標。鄧小平提出社會主義根本任務是發(fā)展生產(chǎn)力，“改革是中國發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路”[5]。意圖是通過社會主義制度自我完善和發(fā)展，建設中國特色社會主義。目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制，建設社會主義現(xiàn)代化國家。黨的十三大根據(jù)鄧小平建設有中國特色社會主義理論，制定了社會主義初級階段以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放的基本路線，即“一個中心，兩個基本點”。堅持四項基本原則是強國之本，堅持改革開放是強國之路，是基本國策。

戰(zhàn)略思路和內(nèi)容決策，是在戰(zhàn)略定位決策和戰(zhàn)略指標決策基礎上，圍繞“做什么”制定戰(zhàn)略決策，包括實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的行動方案、戰(zhàn)略決策中的主要活動和各項活動之間的聯(lián)系。如黨的十八大，依據(jù)社會主義初級階段理論，提出全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標，提出全面落實經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設“五位一體”總體布局。此后，黨中央進一步提出全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”戰(zhàn)略布局。黨的十九大是進入新時代以后，在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義發(fā)展關鍵時期召開的一次十分重要的大會。會議提出新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命，確立新時代中國特色社會主義思想和基本方略，謀劃決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重大任務，提出一系列戰(zhàn)略決策，作出一系列戰(zhàn)略部署。

戰(zhàn)略步驟和過程決策，是實施戰(zhàn)略決策的時空安排、不同階段的戰(zhàn)略部署、應對環(huán)境變化的對策和具體要求。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習近平總書記在黨的十九大報告中提出來的。為了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，2018年5月31日，中共中央政治局審議《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，隨后印發(fā)全黨。特別要說的是，中共中央、國務院連續(xù)五年發(fā)布“中央一號文件”，對新發(fā)展階段全面推進鄉(xiāng)村振興作出總體部署：2018年《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，2019年《關于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》，2020年《關于抓好“三農(nóng)”領域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見》，2021年《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》，今年《關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》。此外，2021年4月29日，十三屆全國人大常委會第二十八次會議還通過《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》。中央決策貫穿鄉(xiāng)村振興全過程，而且每年都有戰(zhàn)略部署。

四、戰(zhàn)略信念是戰(zhàn)略領導力的支撐

按照《辭?！返慕忉專骸靶拍钍亲约赫J為可以確信的看法”。百年來，我們黨對自己所做的偉大事業(yè)充滿自信，不僅包含理論自信、文化自信，也包含戰(zhàn)略自信。特別要說的是，我們黨總是讓人民對黨的事業(yè)、黨的戰(zhàn)略部署滿懷信心。也正是我們黨依靠人民的力量，戰(zhàn)勝了一個又一個困難。這種信念和信心是中國共產(chǎn)黨堅強無比領導力的突出表現(xiàn)。從這個意義上說，戰(zhàn)略信念是戰(zhàn)略領導力的根本支撐。

戰(zhàn)略信念根源于堅持人民至上的理念。中國共產(chǎn)黨決策的全部內(nèi)容和全過程，始終堅持以人民為中心，把“人民至上”作為行為宗旨、基本政治立場和思想行為準則，作為戰(zhàn)略決策的出發(fā)點和歸宿。新中國成立之初建立“人民至上”的政體、國體和制度，形成一整套“人民至上”的戰(zhàn)略決策的方式方法。進入社會主義建設和改革開放時期，滿足人民對美好生活的需要，獲得人民廣泛的認同，成為黨總體戰(zhàn)略的鮮明特征?！叭嗣裰辽稀背蔀槲覀凕h戰(zhàn)略領導力的“根”和“魂”。進入新時代，2012年11月15日，習近平總書記率領十八屆中央政治局常委同中外記者見面鄭重宣告：“人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”，對信守“人民至上”理念作出莊嚴承諾。隨后在全黨組織開展大規(guī)模的群眾路線教育。2021年2月20日，他在黨史學習教育動員大會強調(diào)指出：在我們國家“江山就是人民，人民就是江山”，突顯“人民至上”在領導戰(zhàn)略制定和實施中特有的地位和作用。

戰(zhàn)略信念來自于實行民主集中制決策機制。黨的十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》指出，各級黨委（黨組）實行集體領導制度。所有重大問題的決策必須由黨委（黨組）集體作出，而不能由個人決定，要堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，廣泛聽取各方面意見建議，既要防止名為集體領導實為無人負責，又要防止個人專斷。中國共產(chǎn)黨的戰(zhàn)略與策略都要依據(jù)民主集中制原則進行制定。比如黨的十九屆五中全會審議通過《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》）就是民主決策的范例。從習近平總書記對建議稿起草過程、遵循原則等情況的說明，我們知道為了制定“十四五”規(guī)劃，黨中央堅持發(fā)揚民主、開門問策、集思廣益，專門發(fā)出《關于對黨的十九屆五中全會研究“十四五”規(guī)劃建議征求意見的通知》，在黨內(nèi)外一定范圍征求意見。中央先后主持召開企業(yè)家座談會、經(jīng)濟社會領域?qū)＜易剷?、科學家座談會、基層代表座談會、教育文化衛(wèi)生體育領域?qū)＜掖碜剷?，當面聽取各方面的意見和建議。此外，有關方面開展網(wǎng)上征求意見，從100多萬條意見中整理出1000余條建議。文件起草組對這些意見逐條分析，能吸收的盡量吸收，先后修改了366處。起草過程中，依據(jù)民主集中制決策程序，中央政治局常委會召開3次會議、中央政治局召開2次會議進行審議?！督ㄗh》不僅體現(xiàn)黨中央的意志，而且體現(xiàn)全國人民和社會各界的意愿。因此，全黨全國各個方面對中央《建議》給予高度的戰(zhàn)略認同，在執(zhí)行中體現(xiàn)出堅定不移的戰(zhàn)略自信。

戰(zhàn)略信念始終展現(xiàn)為保持必勝的信心。早在大革命時期，我們黨制定“農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權”，到農(nóng)村建立革命根據(jù)地的戰(zhàn)略決策，一些人對此表示懷疑，提出“紅旗到底能打多久”。毛澤東在著名的《星星之火，可以燎原》一文中指出：中國革命高潮必將到來，“它是站在海岸遙望海中已經(jīng)看得見桅桿尖頭了的一只航船，它是立于高山之巔遠看東方已見光芒四射噴薄欲出的一輪朝日，它是躁動于母腹中的快要成熟了的一個嬰兒”[6]。毛澤東在第一屆全國人大第一次會議開幕致辭中還指出，“我們正在做我們的前人從來沒有做過的極其光榮偉大的事業(yè)。我們的目的一定要達到。我們的目的一定能夠達到”[7]，更是充滿戰(zhàn)略必勝的信心。進入新時代，盡管前進的道路充滿激流險灘，充滿風險挑戰(zhàn)，我們黨面臨著而且可能遇到難以預料的新情況新問題新矛盾。但是，以習近平同志為核心的黨中央始終保持強大的戰(zhàn)略定力，觀大勢，把方向，謀全局，作出一系列戰(zhàn)略判斷、戰(zhàn)略決策，展現(xiàn)了實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的戰(zhàn)略自信。所有這些，是我們黨“四個自信”的集中體現(xiàn)，也是戰(zhàn)略信念的集中體現(xiàn)。

五、戰(zhàn)略實施是戰(zhàn)略領導力的體現(xiàn)

戰(zhàn)略實施是領導戰(zhàn)略的落實階段，是把制定的戰(zhàn)略決策轉(zhuǎn)化為具體實踐的組織行動，是自上而下的行為管理過程，是領導戰(zhàn)略信念、效果和戰(zhàn)略領導力的綜合體現(xiàn)。任何組織和領導者要實現(xiàn)預定的戰(zhàn)略目標，離不開戰(zhàn)略動員、資源配置、協(xié)調(diào)行動、能力建設、文化灌輸、激勵制度、治理機制等相應的措施。中國共產(chǎn)黨能夠從只有幾十人組成的小黨發(fā)展到現(xiàn)在成為擁有9500多萬成員的世界大黨，并且取得翻天覆地、震驚世界的輝煌成就，最重要的原因就在于黨的戰(zhàn)略實施獲得巨大成功。其中最重要的環(huán)節(jié)：

一是戰(zhàn)略動員。將戰(zhàn)略決策的目標變?yōu)槿藗兊膶嶋H行動，是戰(zhàn)略實施的首要環(huán)節(jié)。我們黨始終重視思想宣傳，把黨的初心使命灌輸?shù)饺嗣袢罕姷哪X中，進而“喚起工農(nóng)千百萬”，投身革命和建設，為實現(xiàn)黨的戰(zhàn)略目標、執(zhí)行黨的戰(zhàn)略任務而奮斗。我們黨始終重視教育培訓，用馬克思主義指導實踐，幫助干部提高執(zhí)行能力，引導人們思想覺醒，推動干部群眾團結(jié)一致形成共同認識共同行動。我們黨始終重視榜樣力量，在現(xiàn)實中發(fā)現(xiàn)思想和行為先進的典型，用“戰(zhàn)斗英雄”“勞動模范”“時代楷?！钡雀鞣N人物作為樣板示范，引領人們在戰(zhàn)略實施中發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性。

二是戰(zhàn)略資源。包含人力資源、物質(zhì)資源、思想文化資源等等，這是戰(zhàn)略實施的必要條件。中國共產(chǎn)黨最大的戰(zhàn)略優(yōu)勢就是始終不忘人民群眾，善于發(fā)動群眾，贏得群眾，這是戰(zhàn)略實施中最重要最強大的資源。如抗日戰(zhàn)爭勝利后，我們黨深入農(nóng)村，開展土地改革運動和清匪反霸斗爭，有效激發(fā)了人民群眾支援解放戰(zhàn)爭的熱情。農(nóng)民群眾響應黨的號召，舍生忘死支援前線，“用小車推出”了解放戰(zhàn)爭的勝利，涌現(xiàn)了無數(shù)感人事跡。反觀國民黨軍隊強搶糧款、強行抓丁，失去民心，最終潰敗。中國共產(chǎn)黨的戰(zhàn)略優(yōu)勢還在于把馬克思主義與中國革命實際結(jié)合，與中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化結(jié)合，代表先進文化的發(fā)展方向，得到社會各界真心認同，形成廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。正由于中國共產(chǎn)黨站在思想文化道德的制高點上，有億萬人民群眾堅定不移地支持，各行各業(yè)對黨的戰(zhàn)略實施有力出力、有錢出錢，不斷從各個方面獲得新的戰(zhàn)略資源，保證了黨的領導戰(zhàn)略有效實施。

三是戰(zhàn)略運作。這是戰(zhàn)略實施的關鍵環(huán)節(jié)，不僅要有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的制度體制，還要有運作執(zhí)行的能力和監(jiān)督激勵的機制。也就是要有嚴密的組織體系保障，科學的組織方法保證，嚴格的組織紀律約束。中國特色社會主義制度最大的優(yōu)勢就是集中力量辦大事。在戰(zhàn)略實施中，以最快的速度調(diào)集資源，以最佳的方式整合資源，辦好人民需要的事，辦好黨為人民謀利益的事。進入新時代，我們黨運用舉國體制，實施脫貧攻堅偉大戰(zhàn)略，中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣落實，全民參與，分工明確、責任清晰、任務到人、考核到位。各級黨委切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央戰(zhàn)略部署上來，認真解決“扶持誰、誰來扶、怎么扶”的問題，找準路子，建好體制，精準施策，因戶施策，因人施策。上億的鄉(xiāng)村貧困人口脫貧致富，過上小康生活。面對當下新冠肺炎疫情防控偉大斗爭，各地按照黨中央、國務院決策部署，堅持“動態(tài)清零”戰(zhàn)略方針不動搖，以刻不容緩的緊迫感和決戰(zhàn)沖鋒的執(zhí)行力實施防控戰(zhàn)略。干部層層“包?！保鞔_落實責任，制訂行動方案，完善制度措施，同時做好全員培訓，抓好民生保障，形成同心抗疫的強大合力，收到明顯防控效果。

考察戰(zhàn)略實施的全過程，給我們許多重要啟示：首先，必須堅持統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮的原則。只有這樣，才能使資源分配、組織機構調(diào)整、工作協(xié)調(diào)平衡、信息溝通等順暢運行，特別是在遇到問題和矛盾的時候，統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮有利于把握全局，獲有更大的回旋余地，卓有成效地解決好問題。其次，必須強化組織落實的措施。龐大而復雜的戰(zhàn)略布局要求有組織地貫徹實施，組織機構是戰(zhàn)略實施的主體，建立適當?shù)慕M織機構，采取合理的分工和措施，才能保證戰(zhàn)略實施安全有序。再次，必須大力提高應變能力。這是戰(zhàn)略實施的必然要求。戰(zhàn)略實施過程中內(nèi)外環(huán)境發(fā)生重大變化是不可避免的，需要根據(jù)事物的變量和性質(zhì)，適時調(diào)整原定的戰(zhàn)略部署，提出相應的替代方案，才能避免可能造成的損失。■

[注 釋]

[1][2]毛澤東選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1991：115，115.

[3]毛澤東年譜（1893—1949）（修訂本）中卷[M].北京：中央文獻出版社，2013:7.

[4]建黨以來重要文獻選編（1921—1949）：第14冊[M].北京：中央文獻出版社，2011:465.

[5]改革開放三十年重要文獻選編（上）[M].北京：中央文獻出版社，2008:394.

[6]毛澤東軍事文集：第1卷[M].北京：軍事科學出版社、中央文獻出版社，1993:135-136.

[7]毛澤東年譜（1949—1976）：第2卷[M].北京：中央文獻出版社，2013:284.