李 喆 冼國(guó)明 李 健
境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)(下文簡(jiǎn)稱:合作區(qū))是企業(yè)為拓展海外業(yè)務(wù)建立的境外園區(qū),始于1999年海爾集團(tuán)建立美國(guó)工業(yè)園。2006 年商務(wù)部出臺(tái)《境外中國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)的基本要求和申辦程序》,2006—2007 年,獲得設(shè)立批準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)合作區(qū)從8家增加到19家。2008年《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意推進(jìn)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)意見(jiàn)的批復(fù)》使合作區(qū)建設(shè)得到國(guó)家戰(zhàn)略層面的支持;“一帶一路”建設(shè)又賦予合作區(qū)“重要承接點(diǎn)”的地位,使合作區(qū)迎來(lái)迅速發(fā)展的新階段。2016—2018 年,通過(guò)確認(rèn)考核的合作區(qū)從20 家增加到30 家;2018 年末,納入統(tǒng)計(jì)范圍的合作區(qū)達(dá)到103家①。
現(xiàn)有文獻(xiàn)普遍認(rèn)為,合作區(qū)有助于推動(dòng)企業(yè)“集群式走出去”以降低投資風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)揮集聚效應(yīng)(李春頂,2008);改變產(chǎn)品原產(chǎn)地以規(guī)避貿(mào)易壁壘、減少貿(mào)易摩擦(洪聯(lián)英和張?jiān)疲?011);利用東道國(guó)優(yōu)勢(shì)以降低生產(chǎn)成本、拓展海外市場(chǎng)(馮維江等,2012);轉(zhuǎn)移過(guò)剩產(chǎn)能以優(yōu)化資源配置、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)(Lin,2012);推廣發(fā)展經(jīng)驗(yàn)以增強(qiáng)中國(guó)影響力、帶動(dòng)?xùn)|道國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型(Brautigam 和Tang,2011;Brautigam 和Tang,2014)。對(duì)特定合作區(qū)的研究,例如:以尼日利亞奧貢廣東自貿(mào)區(qū)和越南龍江工業(yè)園為例,探究了合作區(qū)的產(chǎn)業(yè)選擇(孟廣文等,2018;孟廣文等,2019);以柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)和中白工業(yè)園為例,探討了合作區(qū)的建設(shè)機(jī)制(陳偉等,2020;劉志高和王濤,2020);以泰中羅勇工業(yè)園和中印合作區(qū)為例,探索了合作區(qū)的發(fā)展模式(孟廣文等,2020;梁育填等,2021)。對(duì)合作區(qū)效應(yīng)的計(jì)量研究,例如:投資方面,合作區(qū)能夠降低東道國(guó)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)和制度質(zhì)量的影響(余官勝等,2019;支宇鵬和陳喬,2019),從而顯著增加中國(guó)對(duì)東道國(guó)的直接投資(李嘉楠等,2016;李金葉和沈曉敏,2019);貿(mào)易方面,合作區(qū)不僅有效提高了中國(guó)和東道國(guó)之間的進(jìn)出口總額(徐俊和李金葉,2020),而且顯著擴(kuò)大了東道國(guó)的整體貿(mào)易規(guī)模(嚴(yán)兵等,2021)。
合作區(qū)作為兼具重資產(chǎn)投資和輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)兩種建設(shè)模式、兼有跨境連鎖加工和境外生產(chǎn)回銷兩種經(jīng)營(yíng)方式的新型平臺(tái),在提高國(guó)際雙向投資水平、推動(dòng)進(jìn)出口協(xié)同發(fā)展方面契合了新發(fā)展格局的具體內(nèi)容。為此,本文將合作區(qū)的建立作為沖擊,在準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)的框架下,采用雙重差分(Difference-in-Differences,DID)方法識(shí)別合作區(qū)的雙邊經(jīng)貿(mào)效應(yīng)。對(duì)比現(xiàn)有成果,本文的研究特色:在研究數(shù)據(jù)上,本文搜集整理了分布在57 個(gè)國(guó)家的204 家合作區(qū)的信息,并將合作區(qū)劃分為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)型、輕工產(chǎn)業(yè)型、重工產(chǎn)業(yè)型、商貿(mào)物流型、科技研發(fā)型、綜合產(chǎn)業(yè)型等6 個(gè)類型。在研究?jī)?nèi)容和結(jié)論上,本文全面考察了合作區(qū)的雙邊經(jīng)貿(mào)效應(yīng),認(rèn)為合作區(qū)整體上有助于“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”良性互動(dòng)、進(jìn)口和出口協(xié)同發(fā)展;并且詳細(xì)分析了不同類型合作區(qū)在效應(yīng)方向和效應(yīng)大小上的異質(zhì)性。
根據(jù)商務(wù)部和財(cái)政部的定義,合作區(qū)的本質(zhì)是中國(guó)對(duì)東道國(guó)的OFDI②。因此,“合作區(qū)是否有助于‘引進(jìn)來(lái)’”的理論根源在于OFDI對(duì)IFDI的影響,而“合作區(qū)是否協(xié)調(diào)了進(jìn)口和出口”的理論根源在于OFDI的貿(mào)易效應(yīng)。
對(duì)于中國(guó)參與國(guó)際雙向投資的歷史實(shí)踐,現(xiàn)有研究集中于IFDI 對(duì)OFDI 的影響,較少關(guān)注OFDI 對(duì)IFDI的影響。目前,只有少數(shù)的影響機(jī)制得到了經(jīng)驗(yàn)檢驗(yàn),其中包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)傳導(dǎo)機(jī)制和匯率傳導(dǎo)機(jī)制。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)傳導(dǎo)機(jī)制是指中國(guó)的OFDI 不論是通過(guò)轉(zhuǎn)移邊際產(chǎn)業(yè)促進(jìn)比較優(yōu)勢(shì)動(dòng)態(tài)遞進(jìn),還是通過(guò)獲取戰(zhàn)略資產(chǎn)利用逆向技術(shù)溢出效應(yīng),都能夠優(yōu)化國(guó)內(nèi)資源配置、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),進(jìn)而增強(qiáng)對(duì)IFDI 的吸引力(聶飛,2018)。匯率傳導(dǎo)機(jī)制是指,中國(guó)的OFDI 導(dǎo)致人民幣實(shí)際匯率下降,進(jìn)而有利于外國(guó)企業(yè)將既定數(shù)量的外匯資本轉(zhuǎn)化為更多的人民幣資本,使其能夠在直接投資的過(guò)程中支付更多的勞動(dòng)力工資、固定資產(chǎn)投資和折舊以及土地租金等要素成本,從而擴(kuò)張IFDI 的規(guī)模(聶飛和劉海云,2019)??傮w而言,現(xiàn)有文獻(xiàn)支持中國(guó)的OFDI對(duì)IFDI具有促進(jìn)作用。合作區(qū)的特點(diǎn)決定了合作區(qū)所代表的OFDI理念和實(shí)踐無(wú)法完全用傳統(tǒng)的國(guó)際直接投資理論進(jìn)行解釋(許培源和王倩,2019)。合作區(qū)集中在收入水平、市場(chǎng)特點(diǎn)和需求檔次同中國(guó)相近的發(fā)展中國(guó)家,以中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ),將OFDI與東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合。合作區(qū)這一OFDI新模式天然落實(shí)了“共商共建共享”的全球治理觀,將東道國(guó)納入利益共同體和命運(yùn)共同體,同時(shí)也對(duì)中國(guó)產(chǎn)生了除比較優(yōu)勢(shì)動(dòng)態(tài)遞進(jìn)和逆向技術(shù)溢出效應(yīng)之外的協(xié)同效應(yīng)。因此,本文提出:
假說(shuō)1:合作區(qū)對(duì)來(lái)自東道國(guó)的IFDI具有促進(jìn)作用。
對(duì)OFDI 的貿(mào)易效應(yīng)進(jìn)行研究的文獻(xiàn)相當(dāng)豐富,但研究結(jié)論不盡相同。一方面,Mundell(1957)基于赫克歇爾-俄林模型證明,如果兩國(guó)的消費(fèi)偏好與生產(chǎn)技術(shù)相似,國(guó)際直接投資所導(dǎo)致的要素轉(zhuǎn)移將使兩國(guó)要素價(jià)格均等、稟賦結(jié)構(gòu)趨同,最終替代產(chǎn)品貿(mào)易;Grubel 和Johnson(1967)在完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中證明,如果OFDI沒(méi)有使東道國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的進(jìn)口替代部門獲得發(fā)展,那么OFDI對(duì)國(guó)際貿(mào)易具有替代效應(yīng)。另一方面,Schmitz 和Helmberger(1970)認(rèn)為,Mundell(1957)的分析僅適用于制成品的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易,當(dāng)資本充裕的母國(guó)向自然資源充裕的東道國(guó)進(jìn)行OFDI時(shí),母國(guó)向東道國(guó)出口資本品而東道國(guó)向母國(guó)出口初級(jí)產(chǎn)品,從而擴(kuò)張國(guó)際貿(mào)易的規(guī)模;Helpman(1984)則認(rèn)為,在不完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中,OFDI使產(chǎn)品生產(chǎn)的不同環(huán)節(jié)得以在不同國(guó)家開(kāi)展,因而OFDI 對(duì)國(guó)際貿(mào)易具有互補(bǔ)效應(yīng)。盡管理論分析并無(wú)定論,但是針對(duì)中國(guó)的研究總體上支持OFDI對(duì)貿(mào)易具有互補(bǔ)效應(yīng)而非替代效應(yīng)(Wang和Gao,2019)。合作區(qū)作為“一帶一路”建設(shè)的重要承接點(diǎn),在OFDI 的理念和實(shí)踐上具有中國(guó)模式的創(chuàng)新。合作區(qū)以政策溝通為前提,以資金融通為保障,其完備的基礎(chǔ)設(shè)施和健全的公共服務(wù),對(duì)設(shè)施聯(lián)通和民心相通具有較強(qiáng)的溢出效應(yīng),有利于在各種層面上降低中國(guó)和東道國(guó)之間的貿(mào)易壁壘和貿(mào)易成本。因此,本文提出:
假說(shuō)2:合作區(qū)有利于貿(mào)易暢通,表現(xiàn)為同時(shí)促進(jìn)中國(guó)從東道國(guó)的進(jìn)口和中國(guó)向東道國(guó)的出口。
將合作區(qū)的建立作為沖擊,在準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)的框架下,按照多期DID 方法(Beck 等,2010),并參考投資引力模型和貿(mào)易引力模型(Anderson,1979;Buckley等,2007),最終構(gòu)建如下的估計(jì)方程:
其中,下標(biāo)i指代國(guó)家,下標(biāo)t指代年份;Yit為被解釋變量,在不同的情況下分別表示中國(guó)在t年和i國(guó)之間的OFDI、IFDI、進(jìn)口和出口。方程(1)中的cocz_dit是方程(2)中的組別虛擬變量coczi和時(shí)間虛擬變量postit的交互項(xiàng)(如果國(guó)家i是建區(qū)國(guó)家,則coczi= 1,否則coczi= 0;如果年份t是建區(qū)后年份,則postit= 1,否則postit= 0),其是DID 方法的核心變量。cocz_dit的系數(shù)β是本文所關(guān)注的重點(diǎn),其估計(jì)值衡量了合作區(qū)的效應(yīng)。δi是洲別固定效應(yīng)(亞洲、北美洲、南美洲、大洋洲、非洲、歐洲)、ηi是區(qū)域固定效應(yīng)(東亞與太平洋、北美、拉丁美洲與加勒比海、南亞、撒哈拉以南非洲、中東與北非、歐洲與中亞),用以控制不可觀測(cè)且不隨時(shí)間變動(dòng)的個(gè)體差異;μt是年份固定效應(yīng),用以控制不可觀測(cè)且不隨個(gè)體變動(dòng)的時(shí)間趨勢(shì);εit包含了其他不可觀測(cè)因素;α為常數(shù)項(xiàng)。Xit為國(guó)家層面的控制變量。參照以往的理論分析和經(jīng)驗(yàn)研究,本文選擇了如下變量:①經(jīng)濟(jì)水平(lnpgdp,人均GDP 的對(duì)數(shù));②市場(chǎng)規(guī)模(lnpop,人口的對(duì)數(shù));③發(fā)展前景(ggdp,GDP增長(zhǎng)率);④產(chǎn)業(yè)特征(agri,農(nóng)業(yè)增加值占GDP的百分比);⑤距離成本(lndis,北京與i國(guó)首都地理距離和石油年平均價(jià)格乘積的對(duì)數(shù))。
本文選取同中國(guó)存在投資或貿(mào)易往來(lái)的國(guó)家或地區(qū)作為樣本(其中,OFDI涉及187個(gè)國(guó)家或地區(qū);IFDI涉及158個(gè)國(guó)家或地區(qū);進(jìn)口和出口各涉及216個(gè)國(guó)家或地區(qū))。由于政府正式扶持的合作區(qū)建設(shè)時(shí)間是2006年,本文選定2006—2018年作為樣本期。
在本文的被解釋變量中,OFDI 數(shù)據(jù)采用中國(guó)對(duì)外直接投資流量,來(lái)源于《2011 年度中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》和《2018 年度中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》;IFDI 數(shù)據(jù)采用中國(guó)實(shí)際利用外商直接投資金額,來(lái)源于中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局;進(jìn)口和出口數(shù)據(jù)來(lái)源于UN Comtrade Database。本文在使用上述數(shù)據(jù)時(shí),均將其折算為2010年不變價(jià)美元價(jià)值并取自然對(duì)數(shù)值。在本文的控制變量中,計(jì)算距離成本(蔣殿春和張慶昌,2011)所需的北京與樣本國(guó)家首都地理距離數(shù)據(jù)來(lái)源于CPII Gravity Database,石油年平均價(jià)格數(shù)據(jù)來(lái)源于IMF Primary Commodity Prices;其余控制變量數(shù)據(jù)均來(lái)源于WB World Development Indicators。
本文以中國(guó)商務(wù)部對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作司、外國(guó)投資管理司以及中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)的公開(kāi)信息為基礎(chǔ),以各省商務(wù)廳的相關(guān)資訊為補(bǔ)充,以“1992—2018 年中國(guó)境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)信息數(shù)據(jù)集”(李祜梅等,2019)為參考,搜集整理了中國(guó)企業(yè)截至2018年末在57個(gè)國(guó)家建設(shè)的204家初具規(guī)模的合作區(qū)信息,包含合作區(qū)、東道國(guó)、實(shí)施企業(yè)等3 個(gè)維度的數(shù)據(jù)。本文關(guān)注政府扶持階段新建合作區(qū)的效應(yīng),為此在樣本中剔除了2006年前就已建區(qū)的國(guó)家(包括柬埔寨、尼日利亞、俄羅斯、塞拉利昂、越南和贊比亞等6個(gè)國(guó)家),最終進(jìn)入計(jì)量模型的是分布在51個(gè)國(guó)家的123家合作區(qū)③。主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表1。
表1 主要變量描述性統(tǒng)計(jì)
本文這一部分根據(jù)方程(1)的設(shè)定對(duì)合作區(qū)的雙邊經(jīng)貿(mào)效應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn),基準(zhǔn)回歸結(jié)果見(jiàn)表2。表2 的第(1)與(2)列、第(3)與(4)列、第(5)與(6)列、第(7)與(8)列分別匯報(bào)了合作區(qū)對(duì)中國(guó)和東道國(guó)之間的OFDI、IFDI、進(jìn)口和出口的影響;所有回歸均控制了洲別固定效應(yīng)、區(qū)域固定效應(yīng)和年份固定效應(yīng);偶數(shù)列的回歸控制了國(guó)家層面變量。由表2可見(jiàn),在未控制國(guó)家層面變量的情況下,系數(shù)β的估計(jì)值均在1%的顯著性水平上為正;在控制國(guó)家層面變量的情況下,系數(shù)β的估計(jì)值仍均為正,且在OFDI、IFDI 和出口的回歸中顯著。由此得到初步結(jié)論:合作區(qū)整體上對(duì)中國(guó)和東道國(guó)之間的雙向投資和雙邊貿(mào)易均產(chǎn)生了促進(jìn)作用。具體而言,合作區(qū)不僅顯著增加了去往東道國(guó)的OFDI,還顯著增加了來(lái)自東道國(guó)的IFDI,有助于“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”良性互動(dòng);不僅顯著促進(jìn)了向東道國(guó)的出口,還有利于從東道國(guó)的進(jìn)口,有助于進(jìn)口和出口協(xié)同發(fā)展。
表2 基準(zhǔn)回歸結(jié)果
續(xù)表
為了保證基準(zhǔn)回歸的合理性和初步結(jié)論的可信度,本文這一部分檢驗(yàn)DID 方法的有效性,包括驗(yàn)證平行趨勢(shì)假設(shè)和進(jìn)行安慰劑檢驗(yàn)。
1.驗(yàn)證平行趨勢(shì)假設(shè)
平行趨勢(shì)假設(shè)是DID 方法的關(guān)鍵假設(shè),要求處理組個(gè)體和控制組個(gè)體的變動(dòng)趨勢(shì)在干預(yù)發(fā)生之前保持一致。在本文的語(yǔ)境下,平行趨勢(shì)假設(shè)要求建區(qū)國(guó)家在建區(qū)前與未建區(qū)國(guó)家在同時(shí)期和中國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)的變動(dòng)趨勢(shì)保持一致。如果樣本無(wú)法滿足平行趨勢(shì)假設(shè),則說(shuō)明模型尚未充分排除不可觀測(cè)因素的干擾,無(wú)法科學(xué)評(píng)估合作區(qū)的效應(yīng)。為了驗(yàn)證平行趨勢(shì)假設(shè),本文設(shè)定了如下的估計(jì)方程:
其中,如果年份t-k是建區(qū)年份t的前k年(0 ≤k≤5,k= 0 即建區(qū)當(dāng)年),則posti,t-k= 1,否則posti,t-k= 0;其余設(shè)定與基準(zhǔn)模型一致。如果系數(shù)βk(1 ≤k≤5)的估計(jì)值不具有統(tǒng)計(jì)顯著性,則說(shuō)明建區(qū)國(guó)家在建區(qū)前的5 年間與未建區(qū)國(guó)家在同時(shí)期和中國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)的變動(dòng)趨勢(shì)不具有顯著差異,由此可以證明樣本滿足平行趨勢(shì)假設(shè)。圖1 的(1)匯報(bào)了針對(duì)OFDI 的檢驗(yàn)④,可見(jiàn)系數(shù)βk(1 ≤k≤5)估計(jì)值的95%置信區(qū)間包含零值,即在5%的顯著性水平上不顯著異于零,由此得以證明樣本滿足平行趨勢(shì)假設(shè)。
圖1 平行趨勢(shì)檢驗(yàn)及安慰劑檢驗(yàn)(虛擬處理組)
2.安慰劑檢驗(yàn)
檢驗(yàn)DID 方法有效性的另一個(gè)角度是通過(guò)安慰劑檢驗(yàn)排查干預(yù)效應(yīng)是否混雜了不可觀測(cè)因素的影響。將真實(shí)的干預(yù)時(shí)間或處理組重置為虛擬的干預(yù)時(shí)間或處理組,再通過(guò)原有的模型對(duì)干預(yù)效應(yīng)進(jìn)行估計(jì),如果可以得到顯著的“干預(yù)效應(yīng)”,則說(shuō)明模型受到不可觀測(cè)因素的干擾,存在設(shè)定問(wèn)題,有效性較低。本文分別利用虛擬干預(yù)時(shí)間和虛擬處理組進(jìn)行安慰劑檢驗(yàn)。
一方面,本文將方程(2)中時(shí)間虛擬變量postit的設(shè)定變更為“如果年份t是建區(qū)前年份,則postit= 1,否則postit= 0”,其余設(shè)定與基準(zhǔn)模型一致,這意味著將合作區(qū)的存在設(shè)置在實(shí)際建立的時(shí)間之前。如果系數(shù)β的估計(jì)值仍然顯著,則說(shuō)明不可觀測(cè)因素的影響混雜在合作區(qū)的效應(yīng)中。表3的第(1)、(2)、(3)、(4)列分別匯報(bào)了針對(duì)OFDI、IFDI、進(jìn)口和出口的檢驗(yàn)。由表3 可見(jiàn),在四種情況下,系數(shù)β的估計(jì)值均不顯著,由此證明本文的模型較為充分地控制了不可觀測(cè)因素,有效性較高。
表3 安慰劑檢驗(yàn)(虛擬干預(yù)時(shí)間)
另一方面,本文將方程(2)中組別虛擬變量coczi的設(shè)定變更為“如果國(guó)家i是隨機(jī)抽取的國(guó)家(同樣抽取51 個(gè)),則coczi= 1,否則coczi= 0”,其余設(shè)定與基準(zhǔn)模型一致⑤,這意味著將合作區(qū)的存在設(shè)置在隨機(jī)抽取的國(guó)家之中。如果系數(shù)β的估計(jì)值仍然顯著,則說(shuō)明不可觀測(cè)因素的影響混雜在合作區(qū)的效應(yīng)中。為了避免小概率事件的干擾,本文將隨機(jī)抽取重復(fù)10000次。圖1的(2)匯報(bào)了針對(duì)OFDI的檢驗(yàn)⑥,可見(jiàn)安慰劑估計(jì)值的均值接近于0(-0.0053),大部分p值大于0.05(67.260%),并且基準(zhǔn)回歸估計(jì)值在其中屬異常值(基準(zhǔn)回歸t值大于99.920%的安慰劑t值),由此再次證明本文的模型受不可觀測(cè)因素的影響較小,有效性較高。
合作區(qū)的區(qū)位不是隨機(jī)的選擇而是權(quán)衡的結(jié)果,這意味著在個(gè)體成為建區(qū)國(guó)家的機(jī)制中存在自我選擇問(wèn)題。建區(qū)國(guó)家與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)可能本來(lái)就比較密切,也意味著建區(qū)與否和經(jīng)貿(mào)往來(lái)之間存在雙向因果關(guān)系。這種非隨機(jī)的分配機(jī)制導(dǎo)致建區(qū)國(guó)家不是總體的隨機(jī)樣本,進(jìn)而會(huì)使估計(jì)結(jié)果產(chǎn)生偏差。為了緩解自我選擇問(wèn)題、檢驗(yàn)結(jié)論的穩(wěn)健性,本文這一部分使用基于PSM 和SCM 構(gòu)建的、可比性更高的處理組和控制組估計(jì)合作區(qū)的雙邊經(jīng)貿(mào)效應(yīng)。
1.傾向得分匹配
由于合作區(qū)的建立有先后之分,本文采用逐年P(guān)SM 方法(Heyman等,2011)。匹配過(guò)程如下:首先,將總體按年份分層,在每一年份中挑選出首次建區(qū)國(guó)家和從未建區(qū)國(guó)家;然后,選擇5 個(gè)國(guó)家層面的控制變量(均取滯后一期)作為匹配變量,在每一年份中通過(guò)Logit模型計(jì)算個(gè)體的傾向得分,為首次建區(qū)國(guó)家匹配出“近鄰的”從未建區(qū)國(guó)家;最后,將所有年份的首次建區(qū)國(guó)家和與其匹配的從未建區(qū)國(guó)家合并,分別作為處理組和控制組,形成新的估計(jì)樣本。本文對(duì)每一年份的匹配結(jié)果都進(jìn)行了平衡性檢驗(yàn)⑦,絕大多數(shù)年份中的匹配變量都表現(xiàn)出標(biāo)準(zhǔn)偏差絕對(duì)值大幅縮小和t統(tǒng)計(jì)量不再顯著的變化,說(shuō)明了匹配方法的合理性。
表4 中A 版的第(1)與(2)列、第(3)與(4)列、第(5)與(6)列、第(7)與(8)列分別匯報(bào)了合作區(qū)對(duì)中國(guó)和東道國(guó)之間的OFDI、IFDI、進(jìn)口和出口的影響;所有回歸均控制了洲別固定效應(yīng)、區(qū)域固定效應(yīng)、年份固定效應(yīng)和國(guó)家層面變量。表4 中A 版的奇數(shù)列為PSM 樣本的估計(jì)結(jié)果,與基準(zhǔn)回歸的估計(jì)結(jié)果基本一致,并且系數(shù)β的估計(jì)值在進(jìn)口的回歸中同樣顯著,合作區(qū)對(duì)進(jìn)出口協(xié)同發(fā)展的促進(jìn)作用更加明顯。由此證明了初步結(jié)論的穩(wěn)健性。
2.周邊國(guó)家匹配
PSM 的匹配變量可能無(wú)法全面平衡國(guó)家之間的差異,而地理位置相鄰的國(guó)家往往在各種方面表現(xiàn)出較強(qiáng)的相似性,從而具有較高的可比性。作為對(duì)PSM 的補(bǔ)充,本文將建區(qū)國(guó)家作為處理組,將建區(qū)國(guó)家的周邊國(guó)家作為控制組,利用SCM形成新的估計(jì)樣本,從另一個(gè)角度進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。表4中A版的偶數(shù)列為SCM樣本的估計(jì)結(jié)果,與基準(zhǔn)回歸的估計(jì)結(jié)果基本相同。由此再次證明初步結(jié)論的穩(wěn)健性。
3.增加控制變量
上文的有效性檢驗(yàn)已經(jīng)證明本文模型較為充分地控制了不可觀測(cè)因素,受不可觀測(cè)因素的影響較小。為了更直接地壓縮遺漏變量的干擾,本文在模型中加入更多的控制變量進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。新加入的控制變量包括:①其他協(xié)定(fta自由貿(mào)易協(xié)定、bit雙邊投資協(xié)定);②制度差異(diff,中國(guó)與i國(guó)平均制度得分之差的絕對(duì)值);③開(kāi)放程度(open,商品貿(mào)易占GDP 的百分比)⑧。表4 中B 版的第(1)、(2)、(3)、(4)列分別匯報(bào)了合作區(qū)對(duì)中國(guó)和東道國(guó)之間的OFDI、IFDI、進(jìn)口和出口的影響;所有回歸均控制了洲別固定效應(yīng)、區(qū)域固定效應(yīng)、年份固定效應(yīng)和國(guó)家層面變量。表4 中B 版的估計(jì)結(jié)果與基準(zhǔn)回歸的估計(jì)結(jié)果沒(méi)有明顯差異,再次證明初步結(jié)論穩(wěn)健。
表4 穩(wěn)健性檢驗(yàn)回歸結(jié)果
進(jìn)入計(jì)量模型的123 家合作區(qū)包括了分布在17 個(gè)國(guó)家的25 家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、分布在14 個(gè)國(guó)家的23 家輕工產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、分布在12個(gè)國(guó)家的19家重工產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、分布在8個(gè)國(guó)家的9家商貿(mào)物流合作區(qū)以及分布在7 個(gè)國(guó)家的7 家科技研發(fā)合作區(qū)。本文這一部分考察不同類型合作區(qū)雙邊經(jīng)貿(mào)效應(yīng)的異質(zhì)性⑨。表5 的第(1)、(2)、(3)、(4)列分別匯報(bào)了不同類型合作區(qū)對(duì)中國(guó)和東道國(guó)之間的OFDI、IFDI、進(jìn)口和出口的影響;所有回歸均控制了洲別固定效應(yīng)、區(qū)域固定效應(yīng)、年份固定效應(yīng)和國(guó)家層面變量⑩。
表5 不同類型合作區(qū)的影響
由表5 可見(jiàn),雖然本文發(fā)現(xiàn)合作區(qū)整體上有助于“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”良性互動(dòng)、進(jìn)口和出口協(xié)同發(fā)展,但是不同類型的合作區(qū)在效應(yīng)方向和效應(yīng)大小上存在異質(zhì)性,展示了豐富的發(fā)展形態(tài)。在投資方面,重工產(chǎn)業(yè)合作區(qū)和綜合產(chǎn)業(yè)合作區(qū)對(duì)OFDI 和IFDI 均有顯著的促進(jìn)作用;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)和商貿(mào)物流合作區(qū)使OFDI 顯著增加;輕工產(chǎn)業(yè)合作區(qū)使IFDI 顯著減少。在貿(mào)易方面,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)對(duì)進(jìn)口和出口均有顯著的促進(jìn)作用;商貿(mào)物流合作區(qū)和綜合產(chǎn)業(yè)合作區(qū)使出口顯著增加。
具體而言,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)依托東道國(guó)的農(nóng)業(yè)資源稟賦,園區(qū)建設(shè)需要較多的農(nóng)田、水利等工程投資。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅為中國(guó)企業(yè)供應(yīng)了原材料和中間品,也為東道國(guó)企業(yè)提供了投資機(jī)會(huì)。東道國(guó)企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)氐耐顿Y替代了對(duì)中國(guó)的直接投資,同時(shí)增加了對(duì)中國(guó)的進(jìn)口需求。因此,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)表現(xiàn)出對(duì)OFDI、進(jìn)口和出口的顯著促進(jìn),卻使IFDI有所減少。輕工產(chǎn)業(yè)合作區(qū)依托東道國(guó)的成本優(yōu)勢(shì),園區(qū)建設(shè)不必進(jìn)行工程投資,可以采用輸出管理、組織運(yùn)營(yíng)等方式。當(dāng)?shù)剌p工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅吸引了東道國(guó)企業(yè),使當(dāng)?shù)赝顿Y擠占了對(duì)外直接投資,還吸引了中國(guó)企業(yè),使當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和當(dāng)?shù)劁N售替代了原材料、中間品進(jìn)口和最終產(chǎn)品出口。因此,輕工產(chǎn)業(yè)合作區(qū)表現(xiàn)出對(duì)IFDI 的顯著減少,使進(jìn)口和出口有所減少,卻使OFDI 有所增加。重工產(chǎn)業(yè)合作區(qū)依托東道國(guó)的礦產(chǎn)資源稟賦,園區(qū)建設(shè)需要較多的工礦工程投資。當(dāng)?shù)刂毓ぎa(chǎn)業(yè)的發(fā)展激勵(lì)了東道國(guó)企業(yè)在中國(guó)開(kāi)展市場(chǎng)尋求型直接投資,從而部分地減少了中國(guó)的進(jìn)口需求,同時(shí)間接地?cái)U(kuò)充了中國(guó)的生產(chǎn)能力。因此,重工產(chǎn)業(yè)合作區(qū)表現(xiàn)出對(duì)OFDI 和IFDI 的顯著促進(jìn),使出口有所增加,卻使進(jìn)口有所減少。商貿(mào)物流合作區(qū)依托東道國(guó)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),園區(qū)建設(shè)需要較多的鐵路、道路、水運(yùn)等工程投資。物流運(yùn)輸設(shè)施和技術(shù)的發(fā)展對(duì)中國(guó)和東道國(guó)之間的雙邊貿(mào)易有著直接的正向影響,而兩國(guó)緊密的貿(mào)易關(guān)系同樣會(huì)推動(dòng)雙向投資的開(kāi)展。因此,商貿(mào)物流合作區(qū)表現(xiàn)出對(duì)OFDI 和出口的顯著促進(jìn),也使IFDI 和進(jìn)口有所增加。綜合產(chǎn)業(yè)合作區(qū)集中體現(xiàn)了各類合作區(qū)的共性,也突出反映了中國(guó)企業(yè)入駐合作區(qū)的資源尋求動(dòng)機(jī)和效率尋求動(dòng)機(jī),基于此類動(dòng)機(jī)的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移對(duì)原材料和中間品的進(jìn)口產(chǎn)生了替代作用。因此,綜合產(chǎn)業(yè)合作區(qū)表現(xiàn)出對(duì)OFDI、IFDI和出口的顯著促進(jìn),卻使進(jìn)口有所減少。
本文將合作區(qū)的建立作為沖擊,在準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)的框架下,采用DID 方法識(shí)別了合作區(qū)的雙邊經(jīng)貿(mào)效應(yīng),并考察了不同類型合作區(qū)雙邊經(jīng)貿(mào)效應(yīng)的異質(zhì)性,為全面總結(jié)合作區(qū)的建設(shè)成效提供了經(jīng)驗(yàn)證據(jù),同時(shí)也在一定程度上完善了現(xiàn)有合作區(qū)效應(yīng)研究的體系。黨的十九屆五中全會(huì)指出,建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,提升對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)功能。結(jié)合研究結(jié)論,本文認(rèn)為需要從以下三個(gè)方面進(jìn)一步完善合作區(qū)的功能:第一,鑒于多數(shù)合作區(qū)普遍對(duì)OFDI 具有顯著的促進(jìn)作用,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持合作區(qū)這一對(duì)外投資新模式,穩(wěn)步發(fā)展傳統(tǒng)園區(qū)、鞏固提升重點(diǎn)園區(qū)、創(chuàng)新發(fā)展新型園區(qū)。各類合作區(qū)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生產(chǎn)與生活并重、硬件和軟件并重,為入駐企業(yè)提供充足全面的基礎(chǔ)設(shè)施和高效集成的服務(wù)體系,全方位覆蓋政策咨詢、企業(yè)注冊(cè)、財(cái)稅管理、海關(guān)申報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)管控等服務(wù)內(nèi)容,打造合作區(qū)有機(jī)服務(wù)生態(tài),促進(jìn)合作區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。第二,鑒于少數(shù)合作區(qū)甚至對(duì)IFDI具有顯著的阻礙作用,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮合作區(qū)高質(zhì)量合作平臺(tái)的作用,積極探索建立常態(tài)化的投資促進(jìn)合作機(jī)制。各類合作區(qū)應(yīng)當(dāng)基于對(duì)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的了解,一方面深化與東道國(guó)相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和組織的會(huì)商合作,保持暢通密切的投資促進(jìn)溝通渠道,另一方面推進(jìn)與國(guó)內(nèi)各類園區(qū)的協(xié)同發(fā)展,搭建精準(zhǔn)對(duì)接的投資促進(jìn)交流平臺(tái),助力國(guó)內(nèi)園區(qū)提升招商引資效能。第三,鑒于只有少數(shù)合作區(qū)對(duì)進(jìn)口具有正向影響,還有少數(shù)合作區(qū)對(duì)出口具有負(fù)向影響,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮合作區(qū)高水平開(kāi)放平臺(tái)的作用,積極推動(dòng)構(gòu)筑互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作體系。各類合作區(qū)一方面應(yīng)當(dāng)積極為外商投資牽線搭橋,配合以外商投資促外貿(mào)的發(fā)展規(guī)劃,通過(guò)協(xié)助產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈精準(zhǔn)招商,帶動(dòng)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn),另一方面應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)以對(duì)外投資促外貿(mào)的意識(shí)和能力,通過(guò)完善境外生產(chǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)帶動(dòng)商品、服務(wù)、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)出口,推動(dòng)雙邊貿(mào)易和雙向投資協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)新發(fā)展格局構(gòu)建形成。
注釋:
①參見(jiàn)中國(guó)貿(mào)促會(huì)境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)信息服務(wù)平臺(tái):https://oip.ccpit.org。
②參見(jiàn)《境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)考核辦法》:合作區(qū)是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)(不含香港、澳門和臺(tái)灣地區(qū))注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的中資控股企業(yè)(實(shí)施企業(yè)),通過(guò)在境外設(shè)立的中資控股的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)(建區(qū)企業(yè)),投資建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施完備、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、公共服務(wù)功能健全、具有集聚和輻射效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
③位于柬埔寨、尼日利亞、俄羅斯、塞拉利昂、越南和贊比亞等6個(gè)國(guó)家的合作區(qū)多達(dá)81家,平均每國(guó)13.5家,遠(yuǎn)高于其余51個(gè)國(guó)家平均每國(guó)2.41 家的水平。因此將其剔除同樣有助于排除異常值的干擾。為了檢驗(yàn)穩(wěn)健性,本文使用包括上述六國(guó)的樣本進(jìn)行了估計(jì),發(fā)現(xiàn)結(jié)果并未明顯改變。
④篇幅所限,未列出IFDI、進(jìn)口和出口的檢驗(yàn)結(jié)果,如有需要請(qǐng)向編輯部或作者索取。
⑤單純將coczi= 1賦予未建區(qū)國(guó)家無(wú)法改變其cocz_dit= 0的狀況(因?yàn)槠鋚ostit= 0),因此在操作中是將(建區(qū)身份,建區(qū)時(shí)間)組合同時(shí)賦予隨機(jī)抽取的國(guó)家。
⑥篇幅所限,未列出IFDI、進(jìn)口和出口的檢驗(yàn)結(jié)果,如有需要請(qǐng)向編輯部或作者索取。
⑦篇幅所限,未列出平衡性檢驗(yàn)的具體結(jié)果,如有需要請(qǐng)向編輯部或作者索取。
⑧其中,fta和bit為虛擬變量,與中國(guó)存在協(xié)定則取值為1,否則取值為0,數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)網(wǎng)和UNCTAD IIA Database,以協(xié)定生效時(shí)間為準(zhǔn);計(jì)算制度差異(Habib 和Zurawicki,2002)所需的全球治理指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源于WB Worldwide Gover‐nance Indicators;其余控制變量數(shù)據(jù)均來(lái)源于WB World Development Indicators。
⑨科技研發(fā)合作區(qū)的樣本量過(guò)少,因此不予討論。
⑩為了檢驗(yàn)穩(wěn)健性,本文使用SCM樣本進(jìn)行了估計(jì),發(fā)現(xiàn)結(jié)果沒(méi)有明顯區(qū)別。