鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村自治組織內(nèi)生動(dòng)力的激發(fā)路徑研究

任志濤 張松浩 郭亞

摘 ? 要：農(nóng)村自治組織作為鄉(xiāng)村振興參與主體，其應(yīng)付性參與導(dǎo)致資源運(yùn)用效率低，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力可提高其參與有效性。結(jié)合場(chǎng)域理論，運(yùn)用SNA-ISM方法，分析鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村自治組織內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)場(chǎng)域作用邏輯，建構(gòu)場(chǎng)域激發(fā)因素關(guān)系模型，測(cè)度激發(fā)因素間的內(nèi)在聯(lián)系。研究表明，農(nóng)村自治組織內(nèi)生動(dòng)力源于權(quán)利關(guān)系場(chǎng)域驅(qū)動(dòng)，宗親慣習(xí)場(chǎng)域賦權(quán)與多重資本場(chǎng)域賦能;場(chǎng)域間激發(fā)因素網(wǎng)絡(luò)凝聚性強(qiáng)，其中投資收益和集體認(rèn)同為表層因素，較依賴(lài)下級(jí)因素;監(jiān)督力度和管理能力等中間層因素，中介作用強(qiáng);政策扶持和資本市場(chǎng)為深層因素，激發(fā)導(dǎo)向明確。存在以政策扶持、薪資待遇及資本市場(chǎng)為初始激發(fā)點(diǎn)的激發(fā)鏈條，析出以釋放自治活力、保障發(fā)展需求及激活發(fā)展空間的長(zhǎng)效激發(fā)路徑。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村自治組織;內(nèi)生動(dòng)力;鄉(xiāng)村振興;社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析

中圖分類(lèi)號(hào)：D422.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1008-2697（2022）03-0049-07

一、引言

中共十九大正式提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，習(xí)近平總書(shū)記指出“組織振興是鄉(xiāng)村振興的根本和保障，激發(fā)農(nóng)村自治組織的內(nèi)生動(dòng)能，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地”。2020年是脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興的過(guò)度元年，更多資源下放到鄉(xiāng)村，農(nóng)村自治組織面臨新的挑戰(zhàn)。然而農(nóng)村自治組織參與鄉(xiāng)村振興過(guò)程中受到行政過(guò)度干預(yù)、兩部委沖突及資金緊張等多重因素的制約，出現(xiàn)懶政怠政、作風(fēng)渙散等內(nèi)生動(dòng)力缺乏的應(yīng)付性參與問(wèn)題[1]，導(dǎo)致鄉(xiāng)村規(guī)劃輸入資源得不到充分運(yùn)用。如何解決農(nóng)村自治組織內(nèi)生動(dòng)力不足問(wèn)題，采取何種路徑有效激發(fā)農(nóng)村自治組織參與內(nèi)生動(dòng)力是夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)的關(guān)鍵。

通過(guò)梳理已有研究成果發(fā)現(xiàn)，學(xué)術(shù)界對(duì)鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村自治組織的相關(guān)研究主要集中在以下三個(gè)方面。一是農(nóng)村自治組織對(duì)鄉(xiāng)村振興的作用。謝元[2]指出農(nóng)村組織是吸引農(nóng)民融入鄉(xiāng)村事務(wù)的重要平臺(tái)，是政府與農(nóng)民關(guān)聯(lián)的主要連接點(diǎn)。吳理財(cái)?shù)萚3]認(rèn)為農(nóng)村自治組織嵌入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中起到網(wǎng)羅與聚合人才的作用，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求的抓手?？紫橹荹4]則指出農(nóng)村自治組織的自身性質(zhì)決定其在鄉(xiāng)村振興中具有特殊優(yōu)勢(shì)，能夠帶領(lǐng)村民組織生產(chǎn)、轉(zhuǎn)變思想。二是農(nóng)村自治組織參與鄉(xiāng)村振興的困境。陶郁等[5]研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村自治組織收支失衡，財(cái)務(wù)緊張面臨資金緊張、政策難落實(shí)的困境。李松有[6]基于權(quán)利資源視角發(fā)現(xiàn)大多鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)和集體資產(chǎn)缺失，導(dǎo)致農(nóng)村自治組織力量渙散和癱瘓，自治出現(xiàn)懸空，組織名存實(shí)亡。李梅等[7]發(fā)現(xiàn)村級(jí)組織“行政化”趨勢(shì)不斷強(qiáng)化，組織自治功能欠缺逐漸形成“強(qiáng)行政、弱自治”的局面。三是農(nóng)村自治組織建設(shè)路徑優(yōu)化。楊一介[8]為更新農(nóng)村自治組織制度的規(guī)范，提出農(nóng)村自治組織的多元化，調(diào)整政府與組織之間的關(guān)系。避免出現(xiàn)爭(zhēng)權(quán)現(xiàn)象，保證農(nóng)村自治組織工作的開(kāi)展。張藝頡[9]通過(guò)構(gòu)建制度供給模型分析鄉(xiāng)村振興下的組織制度訴求和供給不足問(wèn)題，提出完善村民自治制度建設(shè)及轉(zhuǎn)型路徑。劉寧[10]基于組織內(nèi)在需求和承接能力，提出豐富組織基礎(chǔ)及重構(gòu)農(nóng)村自治組織體系，與鄉(xiāng)村振興要求對(duì)接。

已有研究在農(nóng)村自治組織參與鄉(xiāng)村振興的作用、困境及建設(shè)路徑等方面提供了洞見(jiàn)，在不同程度上指出農(nóng)村自治組織的重要性和暴露的問(wèn)題。然而，縱觀(guān)以往研究發(fā)現(xiàn)，對(duì)農(nóng)村自治組織參與動(dòng)力和鄉(xiāng)村社會(huì)聯(lián)系的理論分析不夠。同時(shí)缺乏對(duì)激發(fā)農(nóng)村自治組織內(nèi)生動(dòng)力影響因素的系統(tǒng)性分析。當(dāng)前，農(nóng)村自治組織作為鄉(xiāng)村振興的責(zé)任主體，正處于外部驅(qū)使內(nèi)部轉(zhuǎn)變階段。有必要分析鄉(xiāng)村場(chǎng)域?qū)r(nóng)村自治組織內(nèi)生動(dòng)力形成的作用邏輯，進(jìn)一步探究激發(fā)其內(nèi)生動(dòng)力的有效路徑。因此，本文結(jié)合場(chǎng)域理論，運(yùn)用SNA-ISM法，分析鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村自治組織內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)場(chǎng)域作用邏輯，探析激發(fā)因素間的內(nèi)在聯(lián)系，試找出有效激發(fā)路徑。為充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村自治組織參與鄉(xiāng)村振興的積極性提供參考。

二、農(nóng)村自治組織內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)場(chǎng)域作用的理論分析

場(chǎng)域是指某一社會(huì)空間中社會(huì)關(guān)系的集合，在特定環(huán)境中人或群體的行為總是受到場(chǎng)域因素的影響[11]。任何事物的存在，都是其內(nèi)部核心要素與外部環(huán)境交互的產(chǎn)物[12]。農(nóng)村自治組織內(nèi)生動(dòng)力的展現(xiàn)實(shí)際上是嵌入到鄉(xiāng)村振興場(chǎng)域中的實(shí)踐，場(chǎng)域作為其行動(dòng)載體，內(nèi)生動(dòng)力的形成受場(chǎng)域中特定資本、慣習(xí)以及資源的影響。一方面，內(nèi)生動(dòng)力以鄉(xiāng)村場(chǎng)域?yàn)橐劳校谜宫F(xiàn)組織能力的關(guān)鍵屬性，建立強(qiáng)勁的內(nèi)聚力;另一方面，鄉(xiāng)村場(chǎng)域是內(nèi)生動(dòng)力形成的重要推力，促進(jìn)內(nèi)生要素不斷積累[13]。比如鄉(xiāng)村發(fā)展項(xiàng)目離不開(kāi)農(nóng)村自治組織的支持，村民對(duì)項(xiàng)目往往持觀(guān)望態(tài)度，需要組織引領(lǐng)行動(dòng)，推動(dòng)項(xiàng)目的有效落實(shí)。農(nóng)村自治組織依據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，在鄉(xiāng)村場(chǎng)域中有效搭接市場(chǎng)資源與村民之間的聯(lián)系。場(chǎng)域中特有的熟人社會(huì)與宗族觀(guān)念使得農(nóng)村自治組織較好地兼顧村民的利益。基于此，將鄉(xiāng)村場(chǎng)域分為權(quán)利關(guān)系場(chǎng)域、宗親慣習(xí)場(chǎng)域和多重資本場(chǎng)域?qū)r(nóng)村自治組織內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)邏輯進(jìn)行理論分析。

（一）權(quán)利關(guān)系場(chǎng)域勢(shì)能驅(qū)動(dòng)

布迪厄認(rèn)為，“各種場(chǎng)域都是關(guān)系的系統(tǒng)，這些關(guān)系是一種結(jié)構(gòu)化的客觀(guān)關(guān)系”。在鄉(xiāng)村振興背景下，首要關(guān)系系統(tǒng)是政治勢(shì)能與激勵(lì)約束機(jī)制。政治勢(shì)能指政府政策發(fā)文在不同階段所展現(xiàn)的一種信號(hào)[14]，其強(qiáng)弱標(biāo)志是政策文件出臺(tái)的力度。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略由黨和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人提出和部署，擁有最強(qiáng)政治勢(shì)能。最強(qiáng)政治勢(shì)能進(jìn)入場(chǎng)域中，農(nóng)村自治組織的政治意識(shí)及責(zé)任意識(shí)被喚醒，參與鄉(xiāng)村振興的積極性得到最大限度調(diào)動(dòng)。激勵(lì)約束機(jī)制是根據(jù)組織目標(biāo)，通過(guò)激勵(lì)約束方式激起主體的動(dòng)力，在一定環(huán)境條件下形成并發(fā)揮作用[15]。對(duì)于農(nóng)村自治組織來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)村振興是一個(gè)政治過(guò)程，其有能力借勢(shì)做事，順應(yīng)而為。然而，在工作中伴隨以責(zé)任追究、工作監(jiān)督等約束機(jī)制及獎(jiǎng)賞表彰、職位任用與提拔、媒體宣傳等政治、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，將農(nóng)村自治組織的行為限制在一定范圍內(nèi)，產(chǎn)生最優(yōu)激發(fā)效果。

（二）宗親慣習(xí)場(chǎng)域賦權(quán)提效

任何社會(huì)實(shí)踐都可視為特定慣習(xí)與場(chǎng)域交互作用的結(jié)果[16]，慣習(xí)由知覺(jué)、評(píng)價(jià)和行動(dòng)演化形成，更是一種沉淀在思維深處的建構(gòu)力量。鄉(xiāng)村場(chǎng)域的重要特征是熟人社會(huì)與宗族觀(guān)念，其實(shí)質(zhì)代表一種特有的慣習(xí)。農(nóng)村自治組織任務(wù)的執(zhí)行被視為慣習(xí)和場(chǎng)域互動(dòng)的結(jié)果，離不開(kāi)血源宗親慣習(xí)的影響。這種人情、鄉(xiāng)情使農(nóng)村自治組織參與鄉(xiāng)村振興摻雜更多的價(jià)值理想及感情因素，形成一種為村莊爭(zhēng)光謀利的做事行為準(zhǔn)則。這為農(nóng)村自治組織的賦權(quán)行為提供可能，更有利于其在鄉(xiāng)村振興的工作開(kāi)展。這里的“賦權(quán)”主要是指具有一定權(quán)利和能力的農(nóng)村自治組織在承辦鄉(xiāng)村振興建設(shè)資源與項(xiàng)目的同時(shí)，積極帶動(dòng)村民參與項(xiàng)目并共享發(fā)展帶來(lái)的社會(huì)效益，有效增強(qiáng)農(nóng)村自治組織對(duì)村民的號(hào)召力及發(fā)展推動(dòng)力，提升參與內(nèi)生動(dòng)力。

（三）多重資本場(chǎng)域賦能發(fā)展

在充滿(mǎn)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的場(chǎng)域中，參與主體憑借各種資本才能在場(chǎng)域中占有一定位置，資本的存儲(chǔ)及種類(lèi)影響某一主體的地位，也決定其權(quán)利和收益。鄉(xiāng)村振興吸引市場(chǎng)資本進(jìn)入鄉(xiāng)村，基層政府與市場(chǎng)資本結(jié)成利益共同體，農(nóng)村自治組織轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本的代理人，在鄉(xiāng)村振興場(chǎng)域中的位置得到鞏固加強(qiáng)，具備發(fā)揮特殊作用權(quán)利，借此可以獲得令其滿(mǎn)意的有形或無(wú)形的利益。鄉(xiāng)村振興重塑鄉(xiāng)村風(fēng)貌吸引年輕人返鄉(xiāng)，號(hào)召新鄉(xiāng)賢為家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)，使農(nóng)村自治組織內(nèi)部可以擁有更優(yōu)秀的人力資本，農(nóng)村自治組織的管理能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)，更大程度上保障鄉(xiāng)村振興發(fā)展效益穩(wěn)步增長(zhǎng)。同時(shí)農(nóng)村自治組織具有豐富的社會(huì)資本，掌握更廣泛的人脈，在政府、市場(chǎng)農(nóng)民之間架起一座堅(jiān)固的橋梁。

綜上繪制圖1，權(quán)利關(guān)系場(chǎng)域的政治勢(shì)能與激勵(lì)約束機(jī)制的形成雙輪驅(qū)動(dòng)，為激發(fā)其內(nèi)生動(dòng)力提供土壤和養(yǎng)料;宗親關(guān)系場(chǎng)域的熟人社會(huì)和血源宗親賦權(quán)強(qiáng)化治理效能，為激發(fā)其內(nèi)生動(dòng)力提供內(nèi)在優(yōu)勢(shì);多重資本場(chǎng)域賦能農(nóng)村自治組織鞏固其在鄉(xiāng)村振興場(chǎng)域的特殊位置，為激發(fā)其內(nèi)生動(dòng)力提供挖掘空間。

三、模型構(gòu)建與分析

（一）社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析

上述研究表明，農(nóng)村自治組織內(nèi)生動(dòng)力形成是多個(gè)激發(fā)場(chǎng)域共同作用的結(jié)果，而非由單一場(chǎng)域要素決定。實(shí)際上，激發(fā)場(chǎng)域間存在關(guān)聯(lián)性，并不是孤立的。內(nèi)生動(dòng)力的激發(fā)效果與場(chǎng)域中的激發(fā)因素及作用路徑密切相關(guān)。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析起初為探究在社會(huì)中人之間交互的模式，研究網(wǎng)絡(luò)中節(jié)點(diǎn)與節(jié)點(diǎn)之間的相互關(guān)系的定量分析方法[17]。本文以場(chǎng)域內(nèi)各因素作為網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，探討各場(chǎng)域內(nèi)激發(fā)因素之間的內(nèi)在聯(lián)系及激發(fā)農(nóng)村自治組織內(nèi)生動(dòng)力的作用路徑。通過(guò)對(duì)全國(guó)東部、中部、西部包含6個(gè)省市的農(nóng)村自治組織實(shí)地調(diào)研與文獻(xiàn)綜述，識(shí)別出不同場(chǎng)域間影響內(nèi)生動(dòng)力的19個(gè)激發(fā)因素，如表1所示。

1. 數(shù)據(jù)收集。將各因素間的關(guān)系程度分為：關(guān)系密切（5分）、關(guān)系較密切（4分）、關(guān)系一般（3分）、基本無(wú)關(guān)（2分）、毫無(wú)關(guān)系（1分）。共發(fā)放問(wèn)卷266份，回收216份，回收率達(dá)到81.2%。將影響關(guān)系大于平均分的記為“1”，小于平均分的記為“0”，整理農(nóng)村自治組織內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)因素的關(guān)系強(qiáng)度矩陣，因19*19的矩陣數(shù)據(jù)較多，將前10激發(fā)因素間鄰接矩陣作為示例，見(jiàn)表2。

2. 數(shù)據(jù)處理。利用Ucient6軟件對(duì)上述矩陣進(jìn)行分析，得到農(nóng)村自治組織內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)因素的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)模型見(jiàn)圖2。不同場(chǎng)域間激發(fā)因素相互關(guān)聯(lián)，需通過(guò)網(wǎng)絡(luò)密度、點(diǎn)度中心度、中間中心度進(jìn)一步分析關(guān)鍵激發(fā)因素及作用路徑。

將數(shù)據(jù)導(dǎo)入U(xiǎn)cinet6軟件中，得到網(wǎng)絡(luò)密度為0.4958，表明關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中各個(gè)因素之間的關(guān)聯(lián)度較高，即網(wǎng)絡(luò)中任意兩個(gè)激發(fā)因素改變，關(guān)系網(wǎng)絡(luò)總體關(guān)系可能發(fā)生較大變化。

3. 點(diǎn)度中心度。在關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中，一個(gè)節(jié)點(diǎn)與其他節(jié)點(diǎn)可能存在關(guān)聯(lián)，點(diǎn)度中心度數(shù)值越高代表該節(jié)點(diǎn)在關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中處于中心地位。導(dǎo)入數(shù)據(jù)，點(diǎn)度中心度計(jì)算結(jié)果如表3，R14、R2、R12、R4、R1、R10、R16、R17、R9等12個(gè)因素的點(diǎn)度中心度超過(guò)平均值12，在關(guān)系網(wǎng)絡(luò)圖中處于相對(duì)中心位置，表明該節(jié)點(diǎn)在關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的重要性，對(duì)激發(fā)農(nóng)村自治組織內(nèi)生動(dòng)力影響程度較高。

4. 中間中心度。中間中心度是體現(xiàn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中起到對(duì)其他節(jié)點(diǎn)之間進(jìn)行信息或資源互動(dòng)的控制程度。中間中心度的數(shù)值越大，表明該點(diǎn)在關(guān)系圖中對(duì)其他點(diǎn)的“中間”程度越大，即控制程度越大，中介作用越強(qiáng)。如表3所示，R14、R12、R4、R1、R16、R17、R9等9個(gè)因素的中間中心度超過(guò)平均值7.947，說(shuō)明在關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中是其他因素的信息中樞，能夠有效調(diào)控內(nèi)生動(dòng)力的激發(fā)因素。

整理上述兩個(gè)指標(biāo)的分析結(jié)果發(fā)現(xiàn)，R1、R2、R4、R5 、R7、R9、R10等11個(gè)因素的點(diǎn)度中心度較高，其中，R14的點(diǎn)度中心度最高屬于是主導(dǎo)因素，在影響關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中對(duì)其他因素影響力較大，是影響農(nóng)村自治組織內(nèi)生動(dòng)力的重要因素;R1、R4、R9、R12、R13、R14、R16、R17、R19等9個(gè)因素的中間中心度的重要因素在關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中具有把控全局的作用，是影響農(nóng)村自治組織內(nèi)生動(dòng)力的調(diào)控因素。梳理選取在兩個(gè)指標(biāo)中出現(xiàn)頻率較高的激發(fā)因素，確定R14、R12、R4、R1、R16、R17、R9、R19等8個(gè)因素是農(nóng)村自治組織參與鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵激發(fā)因素。

5. 關(guān)鍵激發(fā)路徑識(shí)別。利用Ucinet6軟件測(cè)算關(guān)系網(wǎng)絡(luò)線(xiàn)的中間中心度，它表示節(jié)點(diǎn)連線(xiàn)在關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中對(duì)其他兩節(jié)點(diǎn)的控制能力。數(shù)值越大，則對(duì)該關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的控制力越強(qiáng)，在矩陣中的得到193個(gè)數(shù)值大于0，選取排名前10%的關(guān)系作為關(guān)鍵關(guān)系，見(jiàn)表4。

將表4中關(guān)聯(lián)程度較大的路徑提取出來(lái)，把具有傳遞作用路徑串聯(lián)，找出三條關(guān)鍵激發(fā)鏈條：

（1）政策扶持→資源開(kāi)發(fā)→管理能力→投資收益→服務(wù)信任。該激發(fā)鏈條表明，在國(guó)家政策支持的刺激下，促進(jìn)鄉(xiāng)村資源開(kāi)發(fā)，農(nóng)村自治組織通過(guò)提升管理能力保障資源開(kāi)發(fā)投資收益，改善村民生產(chǎn)生活方式增強(qiáng)對(duì)組織的服務(wù)信任。

（2）薪資待遇→教育水平→互惠規(guī)范→集體認(rèn)同→聲譽(yù)名望。該激發(fā)鏈條表明，提高農(nóng)村自治組織的薪資待遇，吸引鄉(xiāng)村精英加入提升組織整體素質(zhì)，削弱鄉(xiāng)村宗族慣習(xí)意識(shí)，形成互惠意識(shí)消除村民與組織的信任監(jiān)督問(wèn)題獲得集體認(rèn)同，增強(qiáng)農(nóng)村自治組織的聲譽(yù)名望。

（3）資本市場(chǎng)→技術(shù)引進(jìn)→融資渠道→監(jiān)督力度→政治表彰。該激發(fā)鏈條表明，通過(guò)鼓勵(lì)資本市場(chǎng)下鄉(xiāng)，先進(jìn)技術(shù)進(jìn)入鄉(xiāng)村市場(chǎng)，拓寬鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目融資渠道，農(nóng)村自治組織防止企業(yè)的不法行為加大監(jiān)督力度，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，得到上級(jí)政府對(duì)農(nóng)村自治組織的工作認(rèn)可和政治表彰。

（二）激發(fā)農(nóng)村自治組織內(nèi)生動(dòng)力深層原因分析

基于上文農(nóng)村自治組織內(nèi)生動(dòng)力關(guān)鍵激發(fā)因素的相互作用，借助Matlab軟件通過(guò)ISM進(jìn)一步識(shí)別出農(nóng)村自治組織內(nèi)生動(dòng)力關(guān)鍵激發(fā)因素的層級(jí)劃分，建構(gòu)解釋結(jié)構(gòu)模型，明晰關(guān)鍵因素間的層次關(guān)系，找出激發(fā)農(nóng)村自治組織內(nèi)生動(dòng)力的深層次驅(qū)動(dòng)因素。解釋結(jié)構(gòu)模型分析如圖3，農(nóng)村自治組織內(nèi)生動(dòng)力關(guān)鍵影響因素間形成一個(gè)五層遞階結(jié)構(gòu)。根據(jù)ISM的結(jié)構(gòu)理論，解釋結(jié)構(gòu)模型可以歸總為表層因素、中間層因素及深層根源因素。因此，該模型中：第一層為表層因素，第二層至第四層是中間層因素，第五層是深層根源因素。

表層因素中，投資收益和集體認(rèn)同是激發(fā)農(nóng)村自治組織參與鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力的直接體現(xiàn)。投資收益是農(nóng)村自治組織擔(dān)責(zé)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃落實(shí)程度的直觀(guān)體現(xiàn)。較高的投資收益可以為農(nóng)村自治組織帶來(lái)可觀(guān)收入，滿(mǎn)足農(nóng)村自治組織經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。集體認(rèn)同是農(nóng)村自治組織開(kāi)展鄉(xiāng)村振興服務(wù)水平的直觀(guān)體現(xiàn)。集體認(rèn)同程度水平高可以使農(nóng)村自治組織更好的服務(wù)于農(nóng)村工作，獲得充分的職責(zé)榮譽(yù)感。

中間層因素中，主要由教育水平、管理能力、監(jiān)督力度及資源利用從下往上三層構(gòu)成。為農(nóng)村自治組織內(nèi)部的知識(shí)屬性、組織功能及服務(wù)能力提供優(yōu)化，為激發(fā)農(nóng)村自治組織內(nèi)生動(dòng)力發(fā)揮承上啟下的作用。其中，教育水平提高是農(nóng)村自治組織內(nèi)部形成端正的價(jià)值觀(guān)，提高組織管理能力，有效把握監(jiān)管力度，合理開(kāi)發(fā)利用鄉(xiāng)村資源利用打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

深層根源因素中，政策扶持和資本市場(chǎng)是解釋結(jié)構(gòu)模型中最根本的驅(qū)動(dòng)因素，為激發(fā)農(nóng)村自治組織內(nèi)生動(dòng)力提供最基本的政治保障和經(jīng)濟(jì)支持。政府扶持力度直接影響農(nóng)村自治組織在鄉(xiāng)村振興中的作用地位，決定其在復(fù)雜的鄉(xiāng)村場(chǎng)域中處于主動(dòng)地位還是被動(dòng)地位。資本市場(chǎng)的進(jìn)入從根本上拓寬了農(nóng)村自治組織的發(fā)展渠道和功能屬性，滿(mǎn)足其更好的服務(wù)于鄉(xiāng)村發(fā)展的經(jīng)濟(jì)需求。

四、農(nóng)村自治組織參與鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力的激發(fā)路徑

利用SNA-ISM方法識(shí)別激發(fā)域中對(duì)農(nóng)村自治組織內(nèi)生動(dòng)力的激發(fā)鏈條及關(guān)鍵因素的層級(jí)關(guān)系，關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中存在政策扶持、薪資待遇及資本市場(chǎng)三個(gè)激發(fā)點(diǎn)且關(guān)鍵激發(fā)因素之間形成一個(gè)五層遞階結(jié)構(gòu)。其中，政策扶持和資本市場(chǎng)不僅是激發(fā)農(nóng)村自治組織內(nèi)生動(dòng)力的深層根源而且是激發(fā)鏈條的初始激發(fā)點(diǎn)，能夠把控農(nóng)村自治組織內(nèi)生動(dòng)力的激發(fā)效果，提高整體穩(wěn)定性。基于此，針對(duì)性的提出以下激發(fā)路徑，使農(nóng)村自治組織參與鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力持久有效。

第一，加大政策扶持力度，釋放組織自治活力。要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村自治組織的主體地位，國(guó)家出臺(tái)多樣化政策為農(nóng)村自治組織賦權(quán)賦能，從資源投入、組織培訓(xùn)和信息服務(wù)等方面為其發(fā)展提供有力的保障，確保鄉(xiāng)村自治民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督程序的規(guī)范化、法律化，避免公權(quán)力過(guò)度關(guān)于干預(yù)農(nóng)村自治組織的事務(wù)，具體落實(shí)到農(nóng)村自治組織在鄉(xiāng)村振興中的財(cái)產(chǎn)權(quán)利和民主權(quán)利。保障組織的自治能力，支持農(nóng)村自治組織將農(nóng)村的山林、土地等資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，激發(fā)農(nóng)村自治組織的自主性和創(chuàng)造性，再次釋放組織自治活力。

第二，提升薪資待遇水平，建構(gòu)組織人才體系。組織發(fā)展關(guān)鍵在人，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須重塑組織內(nèi)部制度結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)自上而下與自下而上的協(xié)同治理，打破鄉(xiāng)村政策實(shí)施“上面熱、中間溫、下面冷”的局面。落實(shí)組織成員薪資待遇，提升福利待遇，增強(qiáng)組織崗位的吸引力。暢通城鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)人才交互，構(gòu)建完善的組織干部升遷體制，確保崗位干得好，上的去，有人補(bǔ)。打造城鄉(xiāng)人才共享體系，形成點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、點(diǎn)對(duì)線(xiàn)、線(xiàn)對(duì)面、面對(duì)點(diǎn)的全方位、多渠道的工作合力。確保組織成員全心全意投身到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作中去，提高工作效率，解除其后顧之憂(yōu)。

第三，引入市場(chǎng)資本力量，激活組織發(fā)展空間。組織獲取和維持資源的能力是其生存和發(fā)展的關(guān)鍵。引入市場(chǎng)資本發(fā)揮其在資源收益分配的決定作用，消減鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主導(dǎo)功能，擴(kuò)展農(nóng)村自治組織資源獲取渠道和利用資源的能力，確保政府、市場(chǎng)及村民的利益聯(lián)結(jié)的穩(wěn)定性。在此基礎(chǔ)上，強(qiáng)化農(nóng)村自治組織對(duì)政府資源和市場(chǎng)資源的雙重運(yùn)用的中介作用，增強(qiáng)村民對(duì)農(nóng)村自治組織的信任感，充分挖掘農(nóng)村自治組織在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中的發(fā)展?jié)摿?，形成政府、市?chǎng)、農(nóng)村自治組織及村民共同意志、共同價(jià)值觀(guān)為基礎(chǔ)的相互信任的協(xié)作發(fā)展格局。

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（責(zé)任編輯：楚 ?霞）

Research on the Ways to Stimulate the Endogenous Power of Rural Autonomous Organizations Under the Background of Rural Revitalization

REN Zhi-tao，ZHANG Song-hao，GUO Ya

（School of Economics and Management，Tianjin Urban Construction University，Tianjin 300384）

Abstract： As the main body of rural revitalization， rural autonomous organizations' coping participation leads to low efficiency in the use of resources， stimulates endogenous motivation and improves the effectiveness of their participation. Combined with the field theory， using the sna-ism method， this paper analyzes the field action logic of the endogenous motivation of rural autonomous organizations under the background of rural revitalization， constructs the relationship model of field motivation factors， and measures the internal relationship between motivation factors. The research shows that the endogenous power of rural autonomous organizations is driven by the field of rights relations， the field empowerment of patriarchal habits and multiple capital empowerment; The network of excitation factors among fields is highly cohesive， in which the investment income and collective identity are surface factors， which are more dependent on the lower level factors; The middle-level factors， such as supervision and management ability， play a strong intermediary role; The policy support and capital market are the deep-seated factors， and the stimulation guidance is clear. There is an incentive chain with policy support， salary treatment and capital market as the initial incentive point， and a long-term incentive path to release the vitality of autonomy， ensure development needs and activate development space.

Key words： Rural Autonomous Organizations;Endogenous Power;Rural Vitalization Social Network Analysis