黑龍江省產(chǎn)業(yè)發(fā)展與高等工程教育的協(xié)同度分析

王志臣，張福利，洪文龍，宮 潔

（哈爾濱劍橋?qū)W院，黑龍江 哈爾濱 150069）

根據(jù)高等教育適應(yīng)論，地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)高等工程教育起到重要支撐和制約作用，而高等工程教育則通過(guò)培養(yǎng)工程人才推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 黑龍江省提出了“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)發(fā)展迫切需要工程人才。 通過(guò)對(duì)黑龍江省產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和人才需求進(jìn)行分析，得出了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才需求類(lèi)型以應(yīng)用型為主，探究黑龍江省應(yīng)用型高校工科畢業(yè)生的就業(yè)情況，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與高等工程教育的協(xié)同度進(jìn)行了分析，揭示了存在的問(wèn)題和原因，并提出了解決對(duì)策。 本研究對(duì)于提升黑龍江省產(chǎn)業(yè)發(fā)展與高等工程教育的協(xié)同度，促進(jìn)工科專(zhuān)業(yè)就業(yè)率和留省就業(yè)比例具有積極的推進(jìn)作用。

一、引 言

工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)主導(dǎo)地位，決定著國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展的速度、規(guī)模和水平。世界各國(guó)均高度重視工業(yè)體系的建設(shè)與發(fā)展，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家提出了振興工業(yè)政策，如德國(guó)工業(yè)4.0 計(jì)劃、美國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新計(jì)劃等。我國(guó)也提出了智能制造2025 計(jì)劃，由“中國(guó)制造”升級(jí)為“中國(guó)智造”。黑龍江省作為東北老工業(yè)基地，近年來(lái)不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提出了“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略，加速布局戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要工程人才支撐，而高校是培養(yǎng)工程人才的基地。劉國(guó)瑞等在2017年發(fā)表文章認(rèn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型是促進(jìn)高等工程教育發(fā)展的動(dòng)力，高等工程教育通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)破解自身發(fā)展問(wèn)題，進(jìn)而增強(qiáng)高等工程教育的適應(yīng)性。馬廷奇在2018年提出高等工程教育在我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同階段，通過(guò)不同的人才培養(yǎng)模式來(lái)適應(yīng)當(dāng)時(shí)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。王孫禺等在2009年發(fā)表文章認(rèn)為工業(yè)化建設(shè)的規(guī)劃及其建設(shè)推進(jìn)，始終是我國(guó)工程教育直接發(fā)展動(dòng)力和主要影響因素。Ahrweiler 等在2011年發(fā)表文章認(rèn)為，工程教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系可看似復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)和適應(yīng)性溝通的結(jié)合體，兩者之間分別進(jìn)行知識(shí)生產(chǎn)和財(cái)富創(chuàng)造，并進(jìn)行相互交流。上述分析可見(jiàn)，工程教育人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有密不可分的關(guān)系，該種關(guān)系可以用協(xié)同度進(jìn)行表述，兩者的協(xié)同度決定著工程人才供給側(cè)和需求側(cè)的匹配程度。

為此，本研究針對(duì)黑龍江省產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，探究黑龍江省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求，通過(guò)黑龍江省高校工程人才的培養(yǎng)現(xiàn)狀和就業(yè)情況探究，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與高等工程教育的協(xié)同度進(jìn)行分析，挖掘兩者協(xié)同度出現(xiàn)的問(wèn)題和原因，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策。

二、黑龍江省產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析

黑龍江省轄區(qū)總面積47.3 萬(wàn)km2，邊境線長(zhǎng)2 981.26 km，下轄12 個(gè)地級(jí)市、1 個(gè)地區(qū)，有54 個(gè)市轄區(qū)、21 個(gè)縣級(jí)市、45 個(gè)縣和1 個(gè)自治縣。根據(jù)《2021年黑龍江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，黑龍江省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）14 879.2 億元，第一產(chǎn)業(yè)較2020年增加3 463.0 億元；第二產(chǎn)業(yè)增加3 975.3 億元；第三產(chǎn)業(yè)增加7 440.9 億元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為23.3∶26.7∶50.0。全省規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)7.3%，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中裝備工業(yè)增長(zhǎng)13.3%，石化工業(yè)增長(zhǎng)9.8%，能源工業(yè)增長(zhǎng)6.3%，食品工業(yè)增長(zhǎng)6.1%?？梢?jiàn)，在新冠肺炎疫情的不利影響下，黑龍江省產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)仍然較好。

《黑龍江省工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃（2019-2025年）》提出建設(shè)“433”工業(yè)新體系，即優(yōu)先發(fā)展綠色食品、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥四大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育新一代信息技術(shù)、新能源、節(jié)能環(huán)保三大先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升化工、汽車(chē)、傳統(tǒng)能源三大基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，為工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)著人才的需求，根據(jù)《黑龍江省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）急需緊缺人才目錄（2020-2021年）》，關(guān)于高端裝備、化工、生物醫(yī)藥、高品質(zhì)農(nóng)業(yè)、新材料、新一代信息技術(shù)、新能源、節(jié)能環(huán)保、汽車(chē)、特色現(xiàn)代服務(wù)業(yè)10 個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的人才需求分析表明，急需緊缺人才中經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和技能人才占比為20%、58%和22%，各產(chǎn)業(yè)人才需求比例如圖1 所示。目錄中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才主要指工程師類(lèi)崗位工作者，可以看出，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對(duì)于工程師類(lèi)人才的需求量更為突出。如機(jī)器人與智能裝備領(lǐng)域，機(jī)械工程師、電氣工程師、機(jī)器人研發(fā)工程師、電子技術(shù)工程師的人才需求緊缺程度均為最高的三顆星，要求為本科以上學(xué)歷，且重視工程軟件和工具的使用。依據(jù)上述人才特征，該部分人才對(duì)應(yīng)高等教育人才培養(yǎng)類(lèi)型定位中的應(yīng)用型人才。因此，黑龍江省產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)高校應(yīng)用型工程人才培養(yǎng)提出了新的訴求。

圖1 重點(diǎn)行業(yè)急需緊缺人才崗位類(lèi)型分布

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與高等工程教育的協(xié)同度分析

隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，以及工程教育自身的不斷發(fā)展，高等工程教育與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成互推作用。潘懋元在2000年提出的高等教育適應(yīng)論指出：一方面教育要受一定社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)文化所制約；另一方面，教育必須為一定的社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)文化服務(wù)?？梢?jiàn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與高等工程教育之間互利共生。地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)高等工程教育起到了支撐和制約的作用，而高等工程教育則通過(guò)培養(yǎng)工程人才、提供科研成果等方式推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

黑龍江省目前正處于產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)整和新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵期，省內(nèi)高校要根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新需求，及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，尤其是工程教育人才的培養(yǎng)數(shù)量、結(jié)構(gòu)、定位和規(guī)格等。黑龍江省產(chǎn)業(yè)發(fā)展迫切需要應(yīng)用型工程人才，然而當(dāng)前應(yīng)用型高校工程人才培養(yǎng)一定問(wèn)題，表現(xiàn)為一部分應(yīng)用型高校工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生找不到合適的工作，就業(yè)率偏低，根據(jù)黑龍江省各高?！毒蜆I(yè)質(zhì)量年度報(bào)告（2021年度）》，表1 為部分應(yīng)用型高校工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)所在學(xué)院的就業(yè)率情況。從表1可以看出，工程教育類(lèi)專(zhuān)業(yè)所在學(xué)院的就業(yè)率不高，部分高校的工程專(zhuān)業(yè)學(xué)院就業(yè)率甚至低于全校平均就業(yè)率，反映工程教育人才的供給側(cè)與需求側(cè)存在不匹配的現(xiàn)象；一方面黑龍江省產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)機(jī)電類(lèi)、信息類(lèi)工程師的需求迫切，另一方面應(yīng)用型高校的相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生卻找不到與專(zhuān)業(yè)匹配的工作，表明當(dāng)前地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展與高等教育工程之間的協(xié)同度仍有待加強(qiáng)。

表1 2021年部分應(yīng)用型高校工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)所在學(xué)院就業(yè)率

造成地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展與高等工程教育協(xié)調(diào)度較低的原因主要有以下兩方面：

（1）目前高校工程人才培養(yǎng)對(duì)產(chǎn)業(yè)需求的跟蹤有效性不足。專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案修訂周期一般為4年，而當(dāng)前形勢(shì)下產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新速度快、周期短，專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)遠(yuǎn)落后于產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展。在修訂培養(yǎng)方案時(shí)，由于調(diào)研企業(yè)數(shù)量有限，對(duì)產(chǎn)業(yè)實(shí)際需求的挖掘深度不夠，且限于專(zhuān)業(yè)師資、辦學(xué)條件等諸多因素，難以設(shè)置對(duì)產(chǎn)業(yè)及時(shí)對(duì)接的課程體系。高校更關(guān)注于招生數(shù)、畢業(yè)生數(shù)、就業(yè)率等數(shù)據(jù)研究，缺乏對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際人才需求及學(xué)生就業(yè)質(zhì)量的深入挖掘。

（2）目前高校工程專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊密型不足。專(zhuān)業(yè)經(jīng)過(guò)多年辦學(xué)歷史的積累，師資、專(zhuān)業(yè)方向、課程體系已經(jīng)基本固定，在該模式下也培養(yǎng)出了一批批優(yōu)秀的畢業(yè)生，因此不愿意改變傳統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)方向和課程體系，教師對(duì)于產(chǎn)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用于課堂并不積極。大量的傳統(tǒng)工科專(zhuān)業(yè)沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行升級(jí)改造，導(dǎo)致傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)人才需求雖已飽和，但高校還在源源不斷地提供具備相關(guān)技能的人才。而戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)人才需求急迫，而高校相關(guān)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生能力卻與其要求相差甚遠(yuǎn)。

四、協(xié)同度提升策略研究

應(yīng)用型工程專(zhuān)業(yè)以培養(yǎng)為產(chǎn)業(yè)服務(wù)的工程師為主要定位，而工程師能力培養(yǎng)一部分在高校專(zhuān)業(yè)課程和實(shí)踐中獲取，另一部分則需要在進(jìn)入某一產(chǎn)業(yè)后，在實(shí)際崗位的工作實(shí)踐中獲取。因此，高校需要與企業(yè)建立緊密的校企協(xié)同育人機(jī)制，實(shí)施“六共”培養(yǎng)模式，面向產(chǎn)業(yè)需求培養(yǎng)與之匹配的工程人才?！傲病本褪切Ｆ蠊餐贫ㄅ囵B(yǎng)方案；校企共同實(shí)施培養(yǎng)過(guò)程；校企共同建設(shè)實(shí)踐基地；校企共同實(shí)施人員互派；校企共同評(píng)價(jià)培養(yǎng)質(zhì)量；校企共同完成成果轉(zhuǎn)化。

（一）校企共同制定培養(yǎng)方案

培養(yǎng)方案是專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的“藍(lán)圖”，只有制定適應(yīng)于產(chǎn)業(yè)需求的培養(yǎng)方案，才能培養(yǎng)適應(yīng)于專(zhuān)業(yè)需求的工程人才，此時(shí)需要將產(chǎn)業(yè)行業(yè)的管理人員、工程師等納入人才培養(yǎng)方案修訂工作組，企業(yè)專(zhuān)家深入?yún)⑴c專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和畢業(yè)要求的制定，使得畢業(yè)生5年左右能夠達(dá)到工程師的崗位預(yù)期能力，畢業(yè)時(shí)的能力能夠達(dá)到或超過(guò)企業(yè)用人的基本要求。遵循OBE 的教育理念，建立合理的課程支撐矩陣，對(duì)畢業(yè)要求進(jìn)行有力支撐，保證畢業(yè)要求和培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）校企共同實(shí)施培養(yǎng)過(guò)程

工程人才培養(yǎng)應(yīng)將崗位實(shí)踐前置到課堂，使學(xué)生提前掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。而高校教師往往是碩士或博士畢業(yè)后直接到高校工作，缺乏產(chǎn)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，難以講授與產(chǎn)業(yè)前沿緊密相關(guān)的實(shí)踐課程。通過(guò)建立緊密的校企協(xié)同育人機(jī)制，學(xué)校教師講授課程理論部分，聘請(qǐng)企業(yè)工程師來(lái)校講授課程實(shí)踐部分，形成學(xué)校教師與企業(yè)工程師的“雙師”課堂，有效形成理論與實(shí)踐的協(xié)調(diào)培養(yǎng)機(jī)制。

（三）校企共同建設(shè)實(shí)踐基地

實(shí)踐是提升工程師能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)踐主要包括課內(nèi)實(shí)踐、集中實(shí)踐和第二課程實(shí)踐，這就需要專(zhuān)業(yè)擁有充足的校內(nèi)外實(shí)踐基地，校內(nèi)實(shí)踐基地主要滿足課程實(shí)踐和部分集中實(shí)踐教學(xué)的需求；校外實(shí)踐基地主要滿足專(zhuān)業(yè)綜合實(shí)踐（實(shí)習(xí)）和第二課程實(shí)踐的需求。高校應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)共建校內(nèi)外實(shí)踐基地，一方面高校應(yīng)及時(shí)引入企業(yè)真實(shí)場(chǎng)景和設(shè)備，建立能夠與產(chǎn)業(yè)接軌的虛擬實(shí)驗(yàn)環(huán)境；另一方面高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)校外實(shí)踐基地的投入，使得校外實(shí)踐基地在環(huán)境、師資、教學(xué)管理等方面真正滿足實(shí)踐需要。

（四）校企共同實(shí)施人員互派

工程師培養(yǎng)需要更多的“雙師雙能型”教師，高校應(yīng)建立教師下企業(yè)鍛煉的相關(guān)制度并嚴(yán)格執(zhí)行，形成教師下企業(yè)的常態(tài)化機(jī)制，并且要建立跟蹤考核制度，提升教師下企業(yè)的成效，使更多教師真正成為“雙師雙能型”教師，在績(jī)效考核、職稱評(píng)聘、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等方面設(shè)定條件，激勵(lì)和引導(dǎo)教師自愿、自主進(jìn)入企業(yè)提升自身專(zhuān)業(yè)能力。高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)教師進(jìn)課堂的投入和管理，通過(guò)與企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)學(xué)院，劃撥專(zhuān)項(xiàng)資金用于師資聘用和教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，從而使得更多優(yōu)秀的企業(yè)工程師進(jìn)校為學(xué)生授課。

（五）校企共同評(píng)價(jià)培養(yǎng)質(zhì)量

質(zhì)量保障體系的有效運(yùn)行對(duì)于持續(xù)提升工程人才培養(yǎng)質(zhì)量至關(guān)重要，專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的監(jiān)控不僅要實(shí)施校、院、專(zhuān)業(yè)三級(jí)校內(nèi)監(jiān)控，而且要將企業(yè)納入質(zhì)量保障體系之中。制定校企共建課程的評(píng)價(jià)辦法，使企業(yè)工程師發(fā)揮課程評(píng)價(jià)的主體作用；完善畢業(yè)生跟蹤調(diào)查制度，使企業(yè)能夠及時(shí)反饋畢業(yè)生相關(guān)問(wèn)題；應(yīng)加強(qiáng)工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)的校內(nèi)專(zhuān)業(yè)評(píng)估，聘請(qǐng)企業(yè)專(zhuān)家進(jìn)校進(jìn)行全面評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)辦學(xué)過(guò)程中存在的問(wèn)題；完善專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)制度，企業(yè)專(zhuān)家在人才培養(yǎng)全過(guò)程對(duì)專(zhuān)業(yè)辦學(xué)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，不斷提升專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)質(zhì)量。

（六）校企共同完成成果轉(zhuǎn)化

構(gòu)建緊密的校企協(xié)同育人機(jī)制，需要實(shí)施產(chǎn)學(xué)研一體化育人，高校教師應(yīng)發(fā)揮自身學(xué)歷高、理論強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)學(xué)生參與企業(yè)項(xiàng)目研發(fā)等課題研究，幫助企業(yè)解決實(shí)際工程中存在的問(wèn)題，從而獲得企業(yè)在需求上的重視與支持，從而將單向需求轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向需求。高校教師可通過(guò)與企業(yè)工程師共同申報(bào)橫縱向課題，建立校企協(xié)同的研究團(tuán)隊(duì)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求開(kāi)展實(shí)踐研究，通過(guò)共同發(fā)表論文、申請(qǐng)專(zhuān)利等形式將研究成果固化，并共同進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用于實(shí)際工程項(xiàng)目，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。教師將校企合作研究成果融入課程教學(xué)，實(shí)現(xiàn)科研反哺教學(xué)，促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提升。

五、結(jié) 論

本研究對(duì)黑龍江省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求進(jìn)行了分析，得出黑龍江省當(dāng)前重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才需求以專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才為主，該部分人才培養(yǎng)主要來(lái)自于應(yīng)用型高校。通過(guò)對(duì)黑龍江省內(nèi)各高?！毒蜆I(yè)質(zhì)量年度報(bào)告（2021年度）》進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)部分高校工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)所在學(xué)院的就業(yè)率偏低，部分工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)所在學(xué)院就業(yè)率甚至低于全校平均就業(yè)率，反映工程人才的供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)存在不匹配的現(xiàn)象，表明兩者的協(xié)同度亟待提升。產(chǎn)生的原因主要包括高校工程人才培養(yǎng)對(duì)產(chǎn)業(yè)需求的跟蹤有效性不足和工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊密型不足兩個(gè)方面。提出了高校需要與企業(yè)建立緊密的校企協(xié)同育人機(jī)制，實(shí)施“六共”培養(yǎng)模式的解決措施。本研究對(duì)于提升黑龍江省產(chǎn)業(yè)發(fā)展與高等工程教育的協(xié)同度，提升工程人才的培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)就業(yè)率提升和留省就業(yè)，具有積極的推進(jìn)作用。