長三角區(qū)域協(xié)同合作博弈過程研究

沈相應(yīng) 尹建設(shè)

（淮南聯(lián)合大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，安徽 淮南 232001）

引言

伴隨著新一代科技產(chǎn)業(yè)革新的浪潮，經(jīng)濟(jì)全球化是不可逆轉(zhuǎn)的時代浪潮[1]。全球范圍內(nèi)展開的資源流動配置，不僅對國際經(jīng)濟(jì)形勢產(chǎn)生了重大影響，也對各個國家內(nèi)部的區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了深刻的影響?？v觀各個國家地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同合作發(fā)展是必然選擇。

我國在實(shí)行改革開放以來，經(jīng)濟(jì)水平不斷提升，工業(yè)化進(jìn)程也在助力城市化的發(fā)展。從1978 年到2013 年，我國城鎮(zhèn)化率從17.9%提升到53.7%，數(shù)據(jù)表明我國的城鎮(zhèn)化發(fā)展經(jīng)歷了一個起點(diǎn)低、速度快的過程[2]。目前我國的城鎮(zhèn)化水平也還未突破70%的最高回落點(diǎn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同合作還將進(jìn)一步深化[3]。

京津冀、長江三角洲、珠江三角洲作為我國最為主要的三大城市群，以2.8%的國土面積聚集了全國18%的人口，且創(chuàng)造的生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的36%，這三大城市群不僅帶動了我國經(jīng)濟(jì)的快速增長，而且是我國參與國際經(jīng)濟(jì)合作與競爭的重要依托。其中，長江三角洲地區(qū)（下文簡稱：長三角）憑借良好的發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全國領(lǐng)先，其2020 年度經(jīng)濟(jì)總量占全國經(jīng)濟(jì)總量的24.09%。據(jù)此，黨的十八大以來，長三角地區(qū)一體化發(fā)展已取得明顯成效，已經(jīng)具備在更高起點(diǎn)上推動更高質(zhì)量發(fā)展的良好條件。從2019 年《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布，到規(guī)劃期截止，長三角地區(qū)將面臨新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

目前關(guān)于區(qū)域協(xié)同合作的研究主要從以下幾個方面展開。首先，從區(qū)域治理的相關(guān)理論出發(fā)，比如區(qū)域發(fā)展的梯度轉(zhuǎn)移理論[4]（孫翠蘭，2006）、增長極理論[5]（顏鵬飛、邵秋芬，2001）、地方政府競爭理論[6]（Albert Breton,1998）和府際管理理論[7]（趙永茂、孫同文等，2001）等。研究成果表明：區(qū)域之間由于多種因素的影響導(dǎo)致了區(qū)域之間的發(fā)展不均衡，這是區(qū)域協(xié)同合作的內(nèi)在動力，通過理論指導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)和資源轉(zhuǎn)移是實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同合作的有效手段[8]（桂慕文，2001）。其次，從影響區(qū)域協(xié)同合作的因素出發(fā)，學(xué)者們的研究表明：制度差異、激勵程度差異，資源配置，技術(shù)創(chuàng)新等（陳本良、陳萬靈，2000）因素顯著影響區(qū)域協(xié)同合作的發(fā)展[9]。最后，從研究區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制對策的視角出發(fā)，主要觀點(diǎn)也是集中在發(fā)揮政府與市場的雙重作用[10-11]（皮建才，2011；魏后凱，2011），從政策、金融服務(wù)、基礎(chǔ)建設(shè)等方面全面地促進(jìn)區(qū)域協(xié)同合作。

綜上，關(guān)于區(qū)域協(xié)同合作發(fā)展的研究日益豐富，但是現(xiàn)有研究還是更多地側(cè)重于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治經(jīng)濟(jì)、公共管理等宏觀戰(zhàn)略層面，從微觀視角出發(fā)的定量分析較少，特別是欠缺數(shù)理模型的應(yīng)用分析。雖然區(qū)域協(xié)同合作已經(jīng)確定為國家層面的發(fā)展戰(zhàn)略，但由于合作的動態(tài)復(fù)雜性，現(xiàn)實(shí)中地區(qū)間的合作還是出現(xiàn)了諸多困境。在區(qū)域協(xié)同合作中，每個地區(qū)都是“理性人”，因此利用博弈模型對合作行為進(jìn)行分析，能有效理解合作中面臨的沖突與問題。同時，該模型在區(qū)域協(xié)同合作中的應(yīng)用研究還比較少。因此，本文將區(qū)域協(xié)同合作行為置于完全信息和不完全信息博弈框架下，通過比較短期、長期以及有契約約束等情形下各個區(qū)域的最優(yōu)策略變化，分析了影響區(qū)域協(xié)同合作行為的因素，為區(qū)域間實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定且高效的協(xié)同合作提供了有效合理指導(dǎo)。

1 長三角地區(qū)的發(fā)展歷程

長江三角洲地區(qū)包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省在內(nèi)共41 個城市 ，到2019 年為止，整個長三角三省一市常住人口累計達(dá)到22620.34 萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率超60%?？倕^(qū)域面積為35.8萬平方千米，地區(qū)生產(chǎn)總值為23.72 萬億元[12,13]。長三角地區(qū)只有不到4%的國土面積，卻創(chuàng)造出中國近四分之一的經(jīng)濟(jì)總量，三分之一的進(jìn)出口貿(mào)易額[14]。

長三角地區(qū)發(fā)展一直備受關(guān)注，其發(fā)展可以回溯到改革開放初期。長三角地區(qū)的農(nóng)村工業(yè)化也全面興起進(jìn)入發(fā)展的新時期，產(chǎn)業(yè)布局轉(zhuǎn)向長江流域。雖然中央的放權(quán)舉動極大地堅定了地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的決心，但也正是由于各個地方政府權(quán)限的擴(kuò)大，長三角地區(qū)此時存在很高的合作壁壘，資源要素幾乎不存在流動[15]。

1982 年 12 月 22 日，國務(wù)院批準(zhǔn)成立了上海經(jīng)濟(jì)區(qū)，這是長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的早期形態(tài)。上海市作為我國的經(jīng)濟(jì)中心，江浙兩地的中小城市則成為上海的衛(wèi)星城。1983 年 3 月22 日上海經(jīng)濟(jì)區(qū)正式運(yùn)作。1985 年，國務(wù)院又批準(zhǔn)成立長三角、珠三角及閩南三角地區(qū)為中國新沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。在此期間，江浙兩省與上海市之間已形成聯(lián)系渠道，上海經(jīng)濟(jì)區(qū)于1988 年正式撤銷，雖然存在僅5 年時間，但其是我國在區(qū)域合作發(fā)展上做出的重要探索，對之后跨省區(qū)的經(jīng)濟(jì)區(qū)合作具有極大影響[16]。

1990 年，為了解決上海與長三角地區(qū)的發(fā)展瓶頸，上海市提出進(jìn)行浦東開發(fā)，后經(jīng)中共中央、國務(wù)院決定正式設(shè)立浦東開發(fā)新區(qū)[17]。1992 年，貫穿江浙滬三地的高速公路大批量建設(shè)，這些快速通道為江浙滬的互聯(lián)合作提供了基礎(chǔ)保障連接。同年，長三角14 城市協(xié)作辦（委）主任聯(lián)席會成立，“長三角”由此具有了戰(zhàn)略意義[18]。次年，正式提出長三角大都市圈發(fā)展的構(gòu)想，長三角經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)各城市也形成了一定程度上的產(chǎn)業(yè)分工。

2002 年，黨的十六大報告中提出“促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”，不僅要求東部地區(qū)要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，同時對全國很多地區(qū)都提出了協(xié)調(diào)發(fā)展的新理念，具有中國特色的經(jīng)濟(jì)區(qū)及經(jīng)濟(jì)帶初具規(guī)模。2003年 3 月，時任浙江省委書記的習(xí)近平出訪上海、江蘇，并分別簽訂了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展的協(xié)議》和《進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作的協(xié)議》。 隨著長三角一體化制度的不斷完善，合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，協(xié)作聯(lián)動落實(shí)到了方方面面[19]。

2007 年5 月，長三角一體化發(fā)展這一概念正式進(jìn)入了國家戰(zhàn)略層面。2008 年，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)意見》，區(qū)域一體化也正式成為國家戰(zhàn)略決策。十九大報告也明確提出支持長三角地區(qū)區(qū)域一體化發(fā)展同時上升到國家戰(zhàn)略層面。2019 年12 月，國務(wù)院發(fā)布的《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，標(biāo)志著長三角地區(qū)的一體化發(fā)展有了完善的頂層設(shè)計。自此，長三角區(qū)域合作將迎來新的發(fā)展格局。

表1 長三角地區(qū)發(fā)展重要階段

2 長三角地區(qū)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

2020 年對于全球都是特殊的一年，當(dāng)今世界正面臨著百年未有之大變局，全球治理體系和國際秩序的變革正被加速推進(jìn)。世界新一輪的科技革命以及產(chǎn)業(yè)變革與我國經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化升級結(jié)合在一起，為長三角地區(qū)的一體化發(fā)展提供了良好的外部條件。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)也由高速發(fā)展轉(zhuǎn)向了高質(zhì)量發(fā)展的階段，這對長三角區(qū)域一體化的發(fā)展無疑提出了更高要求。2013 年9 月后提出的“一帶一路”建設(shè)倡議和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，也為長三角區(qū)域一體化新一輪發(fā)展注入了新動力。黨中央、國務(wù)院將長三角一體化發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略層面的重大決策，也為長三角區(qū)域一體化的發(fā)展帶來新機(jī)遇。

但機(jī)遇的反面是挑戰(zhàn)，雖然區(qū)域一體化是大勢所趨，但畢竟各個省份地區(qū)的考量指標(biāo)不同，各地區(qū)政府在面對個體利益與區(qū)域集體利益時都會更傾向于優(yōu)先本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前，長三角區(qū)域內(nèi)發(fā)展存在著不平衡、不充分問題，跨區(qū)域的協(xié)同合作機(jī)制尚不健全，整個區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)的一體化水平都還有待提高；區(qū)域內(nèi)公共產(chǎn)品的供給存在各地區(qū)互相推諉情況，長三角區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)趨同可能出現(xiàn)非良性競爭情況，同時為吸引更多投資甚至?xí)霈F(xiàn)影響市場運(yùn)行的惡性競爭，這些潛在風(fēng)險都給長三角區(qū)域一體化的合作發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。由此可見，在具體的目標(biāo)面前，區(qū)域內(nèi)的各個合作方都會在內(nèi)部重新進(jìn)行合作選擇。長三角區(qū)域內(nèi)的各方參與者都致力于協(xié)同合作，以適應(yīng)不斷變化的外部環(huán)境來更好地面對風(fēng)險和挑戰(zhàn)。

2021 年是我國第十四個五年計劃的開局之年。根據(jù)“十四五”規(guī)劃建議，我國將加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。目前，國內(nèi)外環(huán)境都在經(jīng)歷深刻的變革，我國正處在發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。因此，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展最為關(guān)鍵，共同富裕的目標(biāo)要取得更為明顯的成效。因此，本文將對區(qū)域內(nèi)各個合作方所面臨選擇時的博弈過程進(jìn)行具體分析，為區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)更好的協(xié)同合作尋求解決路徑。

3 長三角區(qū)域合作博弈過程分析

3.1 完全信息下的區(qū)域合作博弈過程分析

在長三角區(qū)域一體化的過程中，各個地區(qū)的協(xié)同合作實(shí)際上是一個博弈過程，具體合作中涉及參與人個數(shù)也可多于2 個，考慮到合作過程中參與人都是為了同一目標(biāo)并且都在同一領(lǐng)域內(nèi)具備具有競爭優(yōu)勢的技術(shù)以及資源，為了更好實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)才選擇協(xié)同合作，因此參與人面臨的選擇為合作或是不合作，若是選擇不合作可視為競爭關(guān)系。本節(jié)將以合作方A 與合作方B 的合作博弈過程為例進(jìn)行分析。參與人的策略空間為，不同策略下參與人的收益為：

表2 博弈雙方收益矩陣

3.2 不完全信息下的區(qū)域合作博弈過程分析

表3 精煉貝葉斯均衡解

不論是在完全信息和不完全信息的博弈中，均可知道貼現(xiàn)因子對區(qū)域合作存在影響，尤其是在本節(jié)之中可以發(fā)現(xiàn)貼現(xiàn)因子影響了合作方對另一合作方類型傾向概率的判斷，即越大，合作方認(rèn)為合作方A 屬于積極合作者的主觀概率就越大，反之亦然。

4 結(jié)論

本文通過構(gòu)建博弈模型以及對博弈過程分析可知，長三角區(qū)域協(xié)同合作是可以實(shí)現(xiàn)的，在合作博弈過程中需要兼顧公平與效率的原則，是以促進(jìn)長三角區(qū)域合作效率最大化條件下的各個地區(qū)作為供需方經(jīng)過博弈、溝通、合作，最后達(dá)成的一種共贏發(fā)展的共識。根據(jù)完全信息和不完全信息博弈模型的五種不同類型的均衡解可知：設(shè)定契約補(bǔ)償可以作為一種激勵機(jī)制，從而提高合作聯(lián)盟的合作效率及聯(lián)盟整體收益；合作領(lǐng)域的貼現(xiàn)因子越大，區(qū)域合作雙方的耐心程度將越大，這意味著區(qū)域間更愿意在此領(lǐng)域進(jìn)行深化合作；區(qū)域間的信息共享程度越高，就越有利于區(qū)域合作的長期穩(wěn)定性。

因此，為了提高協(xié)同合作的效率，從現(xiàn)實(shí)角度出發(fā)，一方面，要從長三角區(qū)域的頂層設(shè)計出發(fā)，清除制度障礙，為后續(xù)的良好合作提供政策保障。目前，長三角區(qū)域內(nèi)的政策法規(guī)具有比較強(qiáng)的地域性，對于跨地區(qū)合作的情形無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期約束力。因而，制訂具有普適性的政策法規(guī)對于促進(jìn)合作具有重要意義。另一方面，合作應(yīng)當(dāng)是面向未來的合作。因此，合作聯(lián)盟不僅要適應(yīng)多變的市場以及技術(shù)環(huán)境，更需要具備預(yù)測未來發(fā)展趨勢的能力。長三角區(qū)域在合作中的各個合作方首先應(yīng)當(dāng)具備完善的溝通渠道以深化互信的合作基礎(chǔ)。其次，建立合作利益協(xié)同制度，明確合理的補(bǔ)償機(jī)制，對各個地區(qū)中積極誠信的合作方提供切實(shí)的利益保障。最后，各個地區(qū)要提升自身的可持續(xù)發(fā)展能力，以保證長三角區(qū)域具備長期競爭力。