“工具箱”政策多多 保物價(jià)運(yùn)行穩(wěn)穩(wěn)

劉政

2022年一季度，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了“開門穩(wěn)”。其中，我國(guó)物價(jià)始終運(yùn)行在合理區(qū)間：一季度CPI同比上漲1.1%，核心CPI上漲1.2%，重要商品保供穩(wěn)價(jià)工作措施有力、成效顯著。這得益于疫情防控得當(dāng)、社會(huì)生產(chǎn)秩序穩(wěn)定，也得益于宏觀政策力度節(jié)奏把握精準(zhǔn)。

“糧食、能源、礦產(chǎn)品等大宗商品價(jià)格變化，事關(guān)民生福祉、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，價(jià)格穩(wěn)則民心穩(wěn)、市場(chǎng)有序、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)?！闭鐕?guó)家發(fā)展改革委副主任胡祖才在國(guó)新辦“堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展”發(fā)布會(huì)上所強(qiáng)調(diào)的，做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作，責(zé)任重于泰山。

“穩(wěn)穩(wěn)”的物價(jià)有力保障了經(jīng)濟(jì)和民生需求，給居民消費(fèi)以信心，給工業(yè)運(yùn)行以底氣。明顯低于其他主要經(jīng)濟(jì)體的CPI，更對(duì)全球物價(jià)發(fā)揮了重要的“穩(wěn)定器”作用。

多位專家表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、市場(chǎng)空間大，政策“工具箱”豐富，特別是糧食生產(chǎn)連年豐收，生豬產(chǎn)能充足，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)供給充裕。只要保持定力，做好自己的事，完全有條件、有能力繼續(xù)保持物價(jià)平穩(wěn)運(yùn)行，可以實(shí)現(xiàn)全年3%左右的CPI預(yù)期目標(biāo)。

物價(jià)運(yùn)行總體處于合理區(qū)間

今年以來(lái)，國(guó)際通脹水平進(jìn)一步快速上行，美歐等經(jīng)濟(jì)體物價(jià)連續(xù)創(chuàng)下多年或歷史新高。中國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)體系，中國(guó)物價(jià)客觀上受到了一定的輸入性影響。今年一季度，我國(guó)物價(jià)運(yùn)行總體處于合理區(qū)間，明顯低于其他主要經(jīng)濟(jì)體，我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格保持溫和上漲，對(duì)全球物價(jià)發(fā)揮了重要的“穩(wěn)定器”作用。

“今年，糧食生產(chǎn)和能源供應(yīng)對(duì)物價(jià)穩(wěn)定非常重要。金融服務(wù)高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及煤炭、石油、天然氣等重要能源的生產(chǎn)和進(jìn)口。只要確保糧食生產(chǎn)和能源供應(yīng)，物價(jià)將穩(wěn)定在合理區(qū)間。”4月22日，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱在博鰲亞洲論壇2022年年會(huì)“全球通脹、加息潮和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定”分論壇上作主旨演講時(shí)表示。

4月18日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)付凌暉在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上給出一季度CPI數(shù)據(jù)，一季度，CPI同比上漲1.1%，比1~2月份漲幅略有擴(kuò)大。3月份CPI漲幅有所擴(kuò)大，同比上漲1.5%，但核心CPI漲幅與上月持平?！皬淖邉?shì)看，盡管存在國(guó)際輸入性因素以及部分鮮活食品短期供給壓力，但總的看，CPI保持溫和上漲的有利條件比較多。”付凌暉說(shuō)。

“3月，PPI同比上漲8.3%，漲幅較上月收窄0.5個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)5個(gè)月回落，與主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體PPI高位持續(xù)攀升形成鮮明對(duì)比?！?月19日，國(guó)家發(fā)展改革委政研室副主任、委新聞發(fā)言人孟瑋在國(guó)家發(fā)展改革委4月新聞發(fā)布會(huì)上介紹。

銀保監(jiān)會(huì)政策研究局負(fù)責(zé)人葉燕斐說(shuō)：“總體來(lái)看，我國(guó)的通貨膨脹控制得非常好，整體物價(jià)水平是非常平穩(wěn)的，消費(fèi)品價(jià)格漲幅非常溫和，3月，我國(guó)CPI同比上漲1.5%，這是非常低的水平，特別是在全球大通脹的環(huán)境下，美國(guó)是8.5%，歐元區(qū)是7.5%。我國(guó)的PPI同比上漲8.3%，也低于美國(guó)和歐元區(qū)兩位數(shù)的漲幅?！薄爱?dāng)前國(guó)際形勢(shì)處于特殊時(shí)期，國(guó)內(nèi)外物價(jià)形勢(shì)又有鮮明反差，既要鞏固國(guó)內(nèi)來(lái)之不易的物價(jià)穩(wěn)定成果，又要防止輸入性通脹帶來(lái)新的沖擊。”國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心主任盧延純表示，應(yīng)對(duì)國(guó)際大宗商品價(jià)格上漲，保持國(guó)內(nèi)物價(jià)穩(wěn)定，最主要的還是做好自己的事，要切實(shí)保障市場(chǎng)供應(yīng)，對(duì)有可能受到?jīng)_擊的行業(yè)和商品要采取特殊的超常規(guī)的政策進(jìn)行應(yīng)對(duì)。

產(chǎn)業(yè)鏈通暢穩(wěn)定

被裝飾得光鮮漂亮的農(nóng)機(jī)和藏牦牛出現(xiàn)在西藏自治區(qū)的田野上，開啟“春耕第一犁”。西藏自治區(qū)農(nóng)牧民搶抓農(nóng)時(shí)、做足準(zhǔn)備，春耕備耕工作正在“由東向西”有序展開。春耕“速度”關(guān)系到糧食生產(chǎn)，最終影響糧食價(jià)格的走向。在此刻，最受關(guān)注的是糧食的“糧食”——化肥。

化肥供應(yīng)保障直接關(guān)系糧食等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，孟瑋在國(guó)家發(fā)展改革委4月新聞發(fā)布會(huì)上談及當(dāng)前化肥保供穩(wěn)價(jià)工作時(shí)說(shuō)：“從當(dāng)前來(lái)看，我國(guó)氮肥、磷肥供應(yīng)總體有保障，鉀肥需要部分進(jìn)口以滿足農(nóng)業(yè)需求。”

針對(duì)外部不確定性因素影響我國(guó)鉀肥保供穩(wěn)價(jià)問(wèn)題，近期，國(guó)家發(fā)展改革委在前期工作基礎(chǔ)上，通過(guò)引導(dǎo)重點(diǎn)鉀肥生產(chǎn)企業(yè)增產(chǎn)增供、部署投放100萬(wàn)噸國(guó)家鉀肥儲(chǔ)備、積極組織擴(kuò)大鉀肥進(jìn)口、暢通鉀肥國(guó)內(nèi)運(yùn)輸、推動(dòng)降低鐵路運(yùn)輸成本等一攬子措施，全力推動(dòng)鉀肥保供穩(wěn)價(jià)。

據(jù)監(jiān)測(cè)，近期鉀肥供應(yīng)形勢(shì)持續(xù)轉(zhuǎn)好，全國(guó)氯化鉀批發(fā)價(jià)格穩(wěn)中有降。

在這份成績(jī)單中，前期部署發(fā)揮著不容忽視的功效。早在2022年1月18日，國(guó)家發(fā)展改革委1月新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委政研室主任、委新聞發(fā)言人金賢東談及化肥保供工作進(jìn)展時(shí)說(shuō)：“經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，2021年下半年以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門和單位建立了化肥保供穩(wěn)價(jià)工作機(jī)制，開展了一系列保供穩(wěn)價(jià)工作?！?/p>

未來(lái)局面向好，眼前亦充滿光明。“36個(gè)大中城市主城區(qū)及市場(chǎng)易波動(dòng)地區(qū)的地方成品糧油儲(chǔ)備達(dá)到15天及以上?！泵犀|表示，我國(guó)糧食供應(yīng)較為充足、價(jià)格平穩(wěn)，糧食安全總體有保障。

記者了解到，3月全國(guó)原煤產(chǎn)量3.96億噸，同比增長(zhǎng)14.8%。1~3月份，累計(jì)生產(chǎn)10.84億噸，同比增長(zhǎng)10.3%。全國(guó)煤炭供求關(guān)系持續(xù)改善，國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)中有降。

4月20日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要通過(guò)核增產(chǎn)能、擴(kuò)產(chǎn)、新投產(chǎn)等，今年新增產(chǎn)能3億噸。運(yùn)用市場(chǎng)化法治化辦法，引導(dǎo)煤價(jià)運(yùn)行在合理區(qū)間。

“我國(guó)是能源消費(fèi)大國(guó)，也是能源生產(chǎn)大國(guó)?！北R延純表示，保障我國(guó)能源安全，要立足煤炭的能源“壓艙石”身份，重點(diǎn)做好煤炭保供穩(wěn)價(jià)工作?！叭齼r(jià)聯(lián)動(dòng)”的有效運(yùn)行，根基是煤價(jià)，煤價(jià)穩(wěn)則電價(jià)穩(wěn)，也就穩(wěn)住了能源價(jià)格的“基本盤”。企業(yè)用能成本穩(wěn)定，也就穩(wěn)住了成本預(yù)期，為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)提供了強(qiáng)力支撐。

積極應(yīng)對(duì)價(jià)格波動(dòng)

“今年以來(lái)，國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了很多變化，國(guó)際大宗商品價(jià)格再創(chuàng)新高。下一階段，國(guó)際大宗商品價(jià)格高位波動(dòng)的可能性較大?！?/p>

從需求看，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)將支撐大宗商品需求增長(zhǎng)。在供給短缺的預(yù)期下，一些大宗商品進(jìn)口國(guó)囤貨需求增加，加劇供需失衡。同時(shí)，由于地緣沖突帶來(lái)部分國(guó)家間的制裁和反制裁，影響全球供應(yīng)鏈效率，大宗商品運(yùn)輸和交易成本上升，加大了價(jià)格上漲壓力。

“盡管國(guó)際輸入性因素增加了大宗商品價(jià)格走勢(shì)的不確定性，但隨著保供穩(wěn)價(jià)政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，疊加高基數(shù)效應(yīng)，預(yù)計(jì)年內(nèi)PPI總體回落的態(tài)勢(shì)不會(huì)改變?！泵犀|表示。

“下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)方面綜合施策、精準(zhǔn)調(diào)控，以國(guó)內(nèi)保供穩(wěn)價(jià)的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性，全力做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作。”孟瑋介紹了三項(xiàng)具體舉措，一是密切跟蹤大宗商品市場(chǎng)和價(jià)格走勢(shì)，持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)研判形勢(shì)、及早應(yīng)對(duì)處置；二是切實(shí)保障市場(chǎng)供應(yīng)，加快優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放，加強(qiáng)價(jià)格和儲(chǔ)備政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮儲(chǔ)備調(diào)節(jié)作用，強(qiáng)化儲(chǔ)備和進(jìn)出口調(diào)節(jié)；三是強(qiáng)化市場(chǎng)預(yù)期引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)信息，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格、散布虛假信息等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決遏制過(guò)度投機(jī)炒作。

“中國(guó)貨幣政策的首要任務(wù)是維護(hù)物價(jià)穩(wěn)定?！币拙V表示，我國(guó)當(dāng)前的物價(jià)相對(duì)溫和，貨幣政策并不會(huì)因此轉(zhuǎn)向，而實(shí)體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定需要政策的支持。