“雙循環(huán)”格局下農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)的優(yōu)化路徑

王國麗

（貴州省社會科學(xué)院， 貴州 貴陽 550001）

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，我國農(nóng)村信息化建設(shè)不斷深入，農(nóng)村市場得以有效開發(fā)，農(nóng)村電商正朝著規(guī)范化、系統(tǒng)化方向發(fā)展。在全球化、信息化時代，農(nóng)村電商將有效緩解我國發(fā)展不平衡、不充分問題，有效挖掘農(nóng)村消費(fèi)、開辟農(nóng)村供需市場，是國內(nèi)國際“雙循環(huán)”的重要路徑。中央一號文件連續(xù)七年指出要加大農(nóng)村電商發(fā)展，雙循環(huán)新發(fā)展格局為農(nóng)村電商發(fā)展提供了國內(nèi)國際發(fā)展的新空間，更重要的是，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局為進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)指明了方向。

一、“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的提出與戰(zhàn)略內(nèi)涵

經(jīng)過四十多年的改革發(fā)展，我國綜合國力得到大幅度提升，現(xiàn)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，制造業(yè)大國和商品消費(fèi)大國，雙循環(huán)新發(fā)展格局的提出順應(yīng)了時代發(fā)展的需求。2020 年以來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了新發(fā)展階段。國內(nèi)而言，我們徹底消除了絕對貧困的歷史性標(biāo)簽，實(shí)現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo)，完成了全面建成小康社會的任務(wù)，開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的新征程，步入了高質(zhì)量發(fā)展階段。與此同時，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，并不斷向全社會滲透，大數(shù)據(jù)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)不斷融合發(fā)展。國際上，逆全球化的貿(mào)易保護(hù)主義勢頭增大，中美貿(mào)易摩擦不斷加劇，新冠疫情對全球經(jīng)濟(jì)社會造成嚴(yán)重影響，世界百年未有之大變局持續(xù)深化，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多不確定性因素。在國內(nèi)國際環(huán)境如此錯綜復(fù)雜的環(huán)境下，雙循環(huán)發(fā)展格局順應(yīng)時代發(fā)展需求被提出來，正如習(xí)近平總書記所指出的那樣，雙循環(huán)新發(fā)展格局是重塑我國國際國內(nèi)發(fā)展大環(huán)境下的合作與競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇，不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。

“雙循環(huán)”新發(fā)展格局是黨中央立足全球視野，對國際國內(nèi)環(huán)境變化進(jìn)行科學(xué)研判后提出來的?！半p循環(huán)”新發(fā)展格局是把立足點(diǎn)放在國內(nèi)市場，在生產(chǎn)端優(yōu)化供應(yīng)鏈，中間段暢通物流鏈，銷售端開發(fā)和深挖消費(fèi)市場，在國內(nèi)市場得到滿足的基礎(chǔ)上主動加入國際市場，做到用國內(nèi)市場的經(jīng)濟(jì)繁榮帶動國際經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，最終要形成國內(nèi)大循環(huán)為主，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。在農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)視角下，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的戰(zhàn)略內(nèi)涵是通過促進(jìn)物流、信息流、資金流等要素在城鄉(xiāng)之間的流通，暢通城鄉(xiāng)之間、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的“痛點(diǎn)堵點(diǎn)”問題，促進(jìn)要素在城鄉(xiāng)之間、國內(nèi)國際之間自由流動和組合優(yōu)化；高質(zhì)量聚焦供應(yīng)體系，深挖市場需求，優(yōu)化整合涉農(nóng)供應(yīng)鏈，提高供給側(cè)和需求側(cè)的市場競爭力。

二、“雙循環(huán)”新發(fā)展格局對優(yōu)化農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

“雙循環(huán)”新發(fā)展格局立足國內(nèi)國際市場，旨在暢通流通渠道和交易渠道，實(shí)現(xiàn)要素的自由流動和交易成本最小化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。然而，在推進(jìn)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的同時，也會對優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)帶來諸多機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

(一)機(jī)遇

1.促進(jìn)農(nóng)村電商繁榮發(fā)展。作為農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)的核心要素——涉農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、消費(fèi)者和物流企業(yè)將在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局背景下迎來質(zhì)的轉(zhuǎn)變，這些核心要素也是推動農(nóng)村電商發(fā)展的關(guān)鍵。涉農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)端更關(guān)注市場需求，根據(jù)市場需求總量、消費(fèi)者偏好等生產(chǎn)具有多元化、個性化的產(chǎn)品，為不同消費(fèi)群體提供產(chǎn)品或服務(wù)。消費(fèi)者對涉農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)不斷提出新需求也在一定程度上促進(jìn)供應(yīng)質(zhì)量的提升。在“要素自由流動”的大背景下，物流體系將會更加完善和便捷。運(yùn)輸和與之配套的冷鏈體系在城鄉(xiāng)之間、南北之間、國內(nèi)國外之間的銜接和運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效。供應(yīng)端、市場端和物流端的質(zhì)變將進(jìn)一進(jìn)促進(jìn)農(nóng)村電商繁榮。

2.鞏固脫貧攻堅成果，推動鄉(xiāng)村振興。“雙循環(huán)”新發(fā)展格局推動了農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)的升級，產(chǎn)業(yè)升級帶來經(jīng)濟(jì)效益的提升，效益的提升又通過利益聯(lián)結(jié)機(jī)制反饋給農(nóng)戶，最終增加了農(nóng)戶的收入。這一傳導(dǎo)機(jī)制是鞏固脫貧攻堅成果的重要體現(xiàn)。同時，產(chǎn)業(yè)升級推動產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)戶收入提高推動農(nóng)民致富，實(shí)現(xiàn)共同富裕是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，將會在一定程度上促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

(二)挑戰(zhàn)

1.農(nóng)村承接資源轉(zhuǎn)換能力需提升。“雙循環(huán)”新發(fā)展格局要求要素在城鄉(xiāng)之間實(shí)現(xiàn)自由流動、政策在城鄉(xiāng)之間變換調(diào)整，但當(dāng)資金、信息、技術(shù)、人才等一下子涌入到農(nóng)村之后，農(nóng)村是否能科學(xué)合理地支配這些要素，使各要素真正產(chǎn)生效用仍然還值得懷疑。加之，大多數(shù)農(nóng)村缺乏敏感性，它們并不能準(zhǔn)確地把握變換的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)而影響農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)的優(yōu)化效果。

2.農(nóng)村現(xiàn)代化治理能力需提升。優(yōu)化農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)需要協(xié)同推進(jìn)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局戰(zhàn)略、相對貧困治理戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等“三農(nóng)”發(fā)展戰(zhàn)略，這些戰(zhàn)略的重心是推動農(nóng)村治理能力現(xiàn)代化。農(nóng)村治理能力現(xiàn)代化包括：村莊公共服務(wù)能力提升、精神文明建設(shè)提升、村民自治能力提升等。而當(dāng)前大多數(shù)農(nóng)村的治理水平仍然較低，亟需提高其現(xiàn)代化治理水平。

三、“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制

農(nóng)村電子商務(wù)生態(tài)系統(tǒng)是一個復(fù)雜的工程，其涉及參與主體眾多、所處的環(huán)境復(fù)雜，且受文化和地域影響深遠(yuǎn)，是一個相對獨(dú)立的系統(tǒng)。有別于一般電商生態(tài)系統(tǒng)，農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)具有獨(dú)立的概念和運(yùn)行機(jī)制。

(一)農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)概念及構(gòu)成要素

相關(guān)學(xué)者對電子商務(wù)生態(tài)系統(tǒng)、涉農(nóng)電商生態(tài)系等開展了研究。當(dāng)時代搭上信息化發(fā)展的快車后，電子商務(wù)生態(tài)系統(tǒng)與傳統(tǒng)的生態(tài)系統(tǒng)相比具有更快的更新率，更加模糊的邊界(胡嵐嵐等，2009)。關(guān)于涉農(nóng)電子商務(wù)生態(tài)系統(tǒng)有學(xué)者認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)生態(tài)系統(tǒng)是不同于一般的生態(tài)系統(tǒng)，它涉及農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)，與生產(chǎn)者、中間商、物流商、消費(fèi)者等有著千絲萬縷的聯(lián)系，不能簡單用電商生態(tài)系統(tǒng)的一般理論來解決農(nóng)產(chǎn)品電商生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行中的現(xiàn)實(shí)問題(王勝，2005)。農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)是一個比較復(fù)雜且相對獨(dú)立的生態(tài)系統(tǒng)，它是在特定的自然、社會和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基礎(chǔ)上，由涉農(nóng)生產(chǎn)者、消費(fèi)者、涉農(nóng)電商平臺、服務(wù)商、物流、金融、政府等眾多主體參與，并在農(nóng)村市場和城市市場兩大市場環(huán)境之間進(jìn)行物質(zhì)、能量和信息的交換，開展電子商務(wù)活動，實(shí)現(xiàn)共生發(fā)展(雷兵等，2017)。

按照構(gòu)成要素的層級來看，農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)包含核心種群、關(guān)鍵種群、支持種群、寄生種群與環(huán)境。具體構(gòu)成要素見下圖。核心種群是農(nóng)村電商的主要推動者，是農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)的核心構(gòu)成要素，在農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)中扮演著資源整合和協(xié)調(diào)的角色。核心種群主要包含涉農(nóng)電商平臺，涉農(nóng)電商平臺又包含有物流配送企業(yè)和在線支付企業(yè)，承擔(dān)著需求、交易、支付和運(yùn)輸?shù)墓δ?。關(guān)鍵種群是農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)中的關(guān)鍵組成部分，包括涉農(nóng)供應(yīng)商、農(nóng)產(chǎn)品原材料生產(chǎn)商、農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)者、消費(fèi)者。這些要素中又包含很多參與主體，比如農(nóng)戶、企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、返鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、有志于服務(wù)農(nóng)村的商人、科技人員等。支持種群為農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)提供技術(shù)和服務(wù)支持。它包括金融企業(yè)、協(xié)會、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、縣域電商園區(qū)、政府機(jī)構(gòu)等。主要為農(nóng)村電商提供融資貸款、信息咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)功能。寄生種群依附于農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)，主要包括網(wǎng)絡(luò)營銷服務(wù)企業(yè)、廣告企業(yè)、咨詢服務(wù)和媒體企業(yè)。環(huán)境是指農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)面臨的內(nèi)部條件和外部條件，包含內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。內(nèi)部環(huán)境包括農(nóng)村電商市場、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、人文風(fēng)俗、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境等；外部環(huán)境包括政府政策、城市市場、海外市場等。

農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成要素圖

(二)運(yùn)行機(jī)制

通過動力機(jī)制、多方協(xié)作機(jī)制、利益共享機(jī)制，“雙循環(huán)”新格局下農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)的地理邊界更加廣闊，各要素之間的聯(lián)動更加深化和頻繁，有力地推動了農(nóng)村電商實(shí)現(xiàn)可持續(xù)繁榮發(fā)展。

動力機(jī)制。我國的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)根深蒂固，城市和農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)體制和行政體制上有著明顯的區(qū)別。長期以來，城市得到了充分的發(fā)展，交通便捷、人才濟(jì)濟(jì)、技術(shù)先進(jìn)、機(jī)會眾多、資金充裕等，這些要素加持了城市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展；相比較而言，農(nóng)村信息閉塞、交通不便、人才流失等問題突出，經(jīng)濟(jì)落后，社會保障服務(wù)薄弱。隨著“雙循環(huán)”發(fā)展格局的提出與實(shí)施，農(nóng)村在供給側(cè)端、物流端和銷售端等方面得到深度挖掘和開發(fā)，新的動力機(jī)制將會形成，城鄉(xiāng)之間的資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)自由組合和切換，暢通了要素流通渠道，實(shí)現(xiàn)了資源的最優(yōu)配置。

多方協(xié)作機(jī)制?！半p循環(huán)”新發(fā)展格局加深了農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)各要素之間的競爭與合作，更加有利于提高系統(tǒng)效率。從農(nóng)村電商發(fā)展的生命周期看，農(nóng)村電商發(fā)展的初期階段，政府在推動農(nóng)村電商發(fā)展方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用，政策優(yōu)惠、資金扶持、基建服務(wù)等均是由政府主導(dǎo)，盡管市場參與的程度不高，但市場也發(fā)揮著輔助作用。農(nóng)村電商發(fā)展進(jìn)入繁榮時期，市場作為看不見的手在農(nóng)村電商發(fā)展中發(fā)揮了主導(dǎo)作用，政府這只看得見的手轉(zhuǎn)為輔助功能，兩者相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。提高多方協(xié)作機(jī)制的效率，首先要破除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源的自由流動。其次要構(gòu)建完善的保障機(jī)制，為農(nóng)村電商發(fā)展搭建人力、物力、財力等方面的保障。再次，搭建海外供需市場。農(nóng)村電商發(fā)展成熟后可進(jìn)入國際市場，這時需要相關(guān)配套的翻譯、海關(guān)等方面的配合，推進(jìn)更高水平的對外開放，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)需求對國際要素的引力。

利益共享機(jī)制。構(gòu)建互利共贏的利益共享機(jī)制是推動實(shí)現(xiàn)國內(nèi)大循環(huán)的基礎(chǔ)，而國內(nèi)大循環(huán)的基礎(chǔ)依賴于超大規(guī)模的市場優(yōu)勢，市場優(yōu)勢的根源在于強(qiáng)大的內(nèi)需市場，而我國內(nèi)需市場的潛力則在農(nóng)村。高效的農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)通過利益共享機(jī)制提高城鄉(xiāng)居民的收入水平，特別是中低收入群體的收入水平，同時擴(kuò)大中等收入群體，加快消費(fèi)和投資，暢通國內(nèi)循環(huán)。

四、“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)的優(yōu)化路徑

(一)高質(zhì)量的“雙循環(huán)”格局平臺載體：夯實(shí)農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)核心種群地位

涉農(nóng)電商平臺是農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)，是推進(jìn)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局高質(zhì)量發(fā)展的平臺載體，在農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)中扮演著重要的作用。農(nóng)村電商平臺包含物流配送企業(yè)和在線支付企業(yè)，在整個電商活動過程中完成了交易、配送、資金流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)。夯實(shí)農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)核心種群地位，需要考慮國內(nèi)市場和國外市場兩個維度。首先要加大力度鼓勵和扶持涉農(nóng)電商平臺的構(gòu)建，尤其是要鼓勵民營企業(yè)參與創(chuàng)建涉農(nóng)電商平臺，通過民營企業(yè)的參與探索有效的涉農(nóng)電商發(fā)展模式。其次要積極探索不同的商業(yè)模式，根據(jù)涉農(nóng)產(chǎn)品的屬性，探索諸如會員免費(fèi)制、付費(fèi)制、交易抽成制、網(wǎng)絡(luò)廣告等商業(yè)模式，并找到每一種涉農(nóng)產(chǎn)品適合的電商模式。再次，涉農(nóng)電商平臺還應(yīng)適時開發(fā)跨境服務(wù)。積極對接海外市場，升級物流與支付功能，探索適合農(nóng)村跨境電商發(fā)展的模式。

(二)合作共贏的供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈：推進(jìn)農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)種群協(xié)同共生

農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)由多個不同的共生單元組成，這些共生單元通過相互競爭、合作等方式促進(jìn)農(nóng)村電商活動的完成。在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，打造合作共贏的供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈同樣會涉及多方競爭與合作，這些利益相關(guān)方相互作用必然會促成更加穩(wěn)固的共生關(guān)系，進(jìn)而推動農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)更加優(yōu)化。首先，要補(bǔ)強(qiáng)供應(yīng)鏈。在供應(yīng)端，要強(qiáng)化涉農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)的多元型、生態(tài)型、綠色型和安全型等特點(diǎn)，進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)欲望。以農(nóng)特產(chǎn)品為例，生產(chǎn)者應(yīng)在市場需求方面多下功夫，要深入研究用戶的消費(fèi)習(xí)慣，生產(chǎn)出符合消費(fèi)者需要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品；在中間環(huán)節(jié)更加注重分揀和包裝，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品電商品牌，增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力；在物流方面，要創(chuàng)新發(fā)展保鮮和儲存技術(shù)，進(jìn)一步提升農(nóng)特產(chǎn)品附加值。其次，要延長產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)特產(chǎn)品應(yīng)注重精深加工、鄉(xiāng)村旅游則應(yīng)深度挖掘文化內(nèi)涵，積極探索一二三產(chǎn)業(yè)交叉融合發(fā)展，提升整個產(chǎn)業(yè)鏈的附加值。

(三)充分有效的內(nèi)需市場：構(gòu)建多方共贏的利益共享機(jī)制

“雙循環(huán)”新發(fā)展格局以國內(nèi)大循為主體，而國內(nèi)大循環(huán)主要依附于強(qiáng)大的內(nèi)需市場。我國強(qiáng)大的內(nèi)需市場潛力在農(nóng)村，但受制于收入水平和二元經(jīng)濟(jì)藩籬，農(nóng)村市場的潛力還未真正釋放，因此應(yīng)從提高收入水平，提高消費(fèi)和投資等方面進(jìn)行深度挖潛。農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)涉及的參與主體眾多，因此要通過構(gòu)建緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高各參與主體的經(jīng)濟(jì)利益，穩(wěn)定低收入群體和企業(yè)的預(yù)期，推動消費(fèi)和投資持續(xù)增長，暢通國內(nèi)循環(huán)。對于低收入群體或者農(nóng)村居民來說，還應(yīng)完善高水平的社保體系，穩(wěn)定居民預(yù)期，進(jìn)而推動消費(fèi)的釋放。

(四)更高水平的發(fā)展環(huán)境：優(yōu)化農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)所依附的內(nèi)外部環(huán)境

環(huán)境是農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)的重要構(gòu)成要素，也是推動農(nóng)村電商發(fā)展的重要外部條件。優(yōu)化農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)所依附的內(nèi)外部環(huán)境主要是著力提升農(nóng)村承接資源轉(zhuǎn)化能力和現(xiàn)代化治理能力的問題。首先是要積極培育農(nóng)村精神文明建設(shè)，培育良好風(fēng)尚。要傳承優(yōu)秀的鄉(xiāng)村文化和民俗風(fēng)情，使其融于村規(guī)民約，從精神上激勵群眾，樹立主體意識，激發(fā)低收入群眾的積極性主動性創(chuàng)造性，激發(fā)他們自主發(fā)展能力，進(jìn)而提高他們參與農(nóng)村電商發(fā)展的自主性。其次要加大培訓(xùn)力度。通過成人教育、下鄉(xiāng)宣傳、實(shí)操培訓(xùn)等方式提高農(nóng)村居民參與農(nóng)村電商的技術(shù)和能力。再次要創(chuàng)新完善鄉(xiāng)村治理模式，充分發(fā)揮農(nóng)村居民的主體作用。全面推進(jìn)民主協(xié)商、民主評議，激發(fā)村民主人翁意識，積極參與村級經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展事務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾、新鄉(xiāng)賢及其他社會力量，共建共享鄉(xiāng)村發(fā)展。