重拳出擊，應(yīng)對(duì)性騷擾

謝炳城

2021年8月，國(guó)內(nèi)某知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)一名女性員工爆出遭男領(lǐng)導(dǎo)猥褻的事件，引發(fā)公眾熱議，“職場(chǎng)性騷擾”也因此又呈現(xiàn)在公眾面前，企業(yè)如何防止性騷擾事件發(fā)生，女員工如何預(yù)防性騷擾，一時(shí)成為社會(huì)公眾議論的熱點(diǎn)話題。

所謂性騷擾，學(xué)理觀點(diǎn)認(rèn)為是指以身體、語(yǔ)言、動(dòng)作、文字或者圖像等方式，違背他人意愿而對(duì)其實(shí)施的以性為取向的有辱其尊嚴(yán)的性暗示、性挑逗以及性暴力等行為。《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》解釋為“指用輕佻、下流的語(yǔ)言或舉動(dòng)對(duì)他人進(jìn)行騷擾”。我國(guó)法律向來(lái)禁止性騷擾，對(duì)他人進(jìn)行性騷擾者需承擔(dān)法律責(zé)任。

劉某于2010年7月入職某公司工作。公司《員工手冊(cè)》規(guī)定，“公司禁止性騷擾，對(duì)于發(fā)生性騷擾的，公司可以作出解除勞動(dòng)合同的處罰決定”。在該手冊(cè)于2016年通過法定民主程序修改后，公司就該手冊(cè)的內(nèi)容對(duì)全體員工進(jìn)行了培訓(xùn)和公示，劉某也簽收了該手冊(cè)。

2018年7月至8月間，車間組長(zhǎng)劉某多次在工作場(chǎng)所偷拍本公司女同事蔡某的照片，并配上“老婆”“我的女人”等不恰當(dāng)?shù)奈淖衷谖⑿排笥讶φ故?，此外，劉某還多次以短信、微信等方式對(duì)蔡某進(jìn)行騷擾。蔡某多次口頭警告，劉某仍不知悔改，蔡某不堪其擾，遂向公安機(jī)關(guān)報(bào)警，民警對(duì)劉某進(jìn)行了口頭訓(xùn)誡和疏導(dǎo)。為防止劉某對(duì)蔡某繼續(xù)騷擾或者報(bào)復(fù)，公司安排了專人對(duì)蔡某上下班進(jìn)行保護(hù)，為期三個(gè)月。

2018年8月16日，公司領(lǐng)導(dǎo)找劉某談話，劉某表示其與蔡某并非戀愛關(guān)系，并承認(rèn)了對(duì)蔡某性騷擾的行為。當(dāng)天，公司以嚴(yán)重違反公司規(guī)章制度為由，向劉某發(fā)出《解除勞動(dòng)合同通知書》，解除了雙方勞動(dòng)合同，并通知了公司工會(huì)。

隨后，劉某申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，主張公司支付違法解除勞動(dòng)合同賠償金20余萬(wàn)元，被駁回。劉某不服，訴至法院。法院最終判決公司解除勞動(dòng)合同合法，無(wú)需向劉某支付賠償金。

本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是，員工多次對(duì)女同事進(jìn)行性騷擾，企業(yè)解除勞動(dòng)合同是否違法。司法實(shí)踐中主要針對(duì)以下兩點(diǎn)存在爭(zhēng)議。

●裁判者對(duì)何為“性騷擾”存在不同認(rèn)識(shí)

什么是“性騷擾”，我國(guó)法律并沒有作出明確的定義，在司法實(shí)踐中裁判者存在不同認(rèn)識(shí)。比如，海南保亭法院《（2016）瓊9029民初405號(hào)民事判決書》中指出，騷擾不等于性騷擾，性騷擾比騷擾程度嚴(yán)重，捏鼻子和臉、拉胳膊并摟抱等行為屬于騷擾，但不構(gòu)成性騷擾，企業(yè)據(jù)此解雇騷擾者屬于違法解雇。

●規(guī)章制度有沒有規(guī)定禁止性騷擾，是認(rèn)定解雇是否合法的關(guān)鍵

通常來(lái)說，若企業(yè)對(duì)性騷擾行為屬于嚴(yán)重違反規(guī)章制度有明確規(guī)定，企業(yè)依據(jù)該規(guī)定對(duì)性騷擾者進(jìn)行處罰，甚至是解雇，裁判者一般都予以支持。若規(guī)章制度未明確規(guī)定或者制定程序不合法，則有可能會(huì)被裁判者認(rèn)為解雇違法，比如，大連中院《（2017）遼02民終2661號(hào)民事判決書》中指出，企業(yè)規(guī)章制度未經(jīng)民主程序，不得作為解雇員工的合法依據(jù)，企業(yè)依據(jù)該制度解雇實(shí)施性騷擾的員工，屬于違法解雇。

法院認(rèn)為，劉某在蔡某未同意與其交往的情況下，偷拍其照片發(fā)微信朋友圈，并公開宣稱蔡某為“老婆”“我的女人”，該行為顯然超出了未婚男女追求異性的正常行為界限，已構(gòu)成性騷擾，且公司規(guī)章制度明確規(guī)定禁止員工性騷擾，公司解除勞動(dòng)合同合法合理。

筆者認(rèn)為，員工對(duì)本企業(yè)員工進(jìn)行性騷擾，不僅違反法律規(guī)定，同時(shí)也侵害了企業(yè)的管理秩序，企業(yè)有義務(wù)對(duì)其進(jìn)行制止、處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，可以報(bào)告公安機(jī)關(guān)處理。

●性騷擾的范圍及方式

性自主權(quán)是自然人依照自己的意志支配其性利益的具體人格權(quán)。我國(guó)法律規(guī)定，為了更好地保護(hù)被騷擾人的利益，只要違背被騷擾人意愿對(duì)其實(shí)施性騷擾，不需要被騷擾人明確反對(duì)，也可以認(rèn)定為性騷擾。性騷擾的方式通常包括言語(yǔ)（口頭）騷擾、行為騷擾、環(huán)境設(shè)置騷擾等。言語(yǔ)騷擾是指用輕佻、下流的語(yǔ)言挑逗對(duì)方，行為騷擾是指與對(duì)方發(fā)生肢體接觸，如強(qiáng)吻、撫摸、碰撞等，環(huán)境設(shè)置騷擾是指在某些區(qū)域故意設(shè)置一些圖片、視頻讓對(duì)方看見，使對(duì)方感到難堪。

《民法典》第一千零一十條第一款規(guī)定：“違背他人意愿，以言語(yǔ)、文字、圖像、肢體行為等方式對(duì)他人實(shí)施性騷擾的，受害人有權(quán)依法請(qǐng)求行為人承擔(dān)民事責(zé)任。”需要說明的是，性騷擾的對(duì)象是“他人”，包括女性，也包括男性，包括成年人，也包括未成年人；性騷擾行為包括男性對(duì)女性進(jìn)行，也包括女性對(duì)男性進(jìn)行。

●法律禁止性騷擾

性騷擾行為因違反他人意愿，侵犯了他人的性自主權(quán)，被騷擾者往往會(huì)出現(xiàn)恐懼、焦慮、自卑等心理反應(yīng)，甚至自閉、抑郁等嚴(yán)重疾病。因此，我國(guó)法律歷來(lái)禁止性騷擾，保護(hù)公民性自主權(quán)。《婦女權(quán)益保障法》第四十條規(guī)定：“禁止對(duì)婦女實(shí)施性騷擾。受害婦女有權(quán)向單位和有關(guān)機(jī)關(guān)投訴?！?/p>

2022年3月，全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)女律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李亞蘭提交了《關(guān)于保護(hù)婦女勞動(dòng)權(quán)益的建議》，李亞蘭建議，我國(guó)應(yīng)制定防治性騷擾專門性法律法規(guī)。通過對(duì)性騷擾的立法，明確規(guī)定職場(chǎng)性騷擾證明標(biāo)準(zhǔn)及舉證責(zé)任的承擔(dān)，完善用人單位及性騷擾加害者應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。進(jìn)一步細(xì)化和完善用人單位在發(fā)生職場(chǎng)性騷擾時(shí)所采取的保護(hù)受害者、懲罰加害者的各項(xiàng)措施。通過立法的完善有效遏制職場(chǎng)性騷擾行為，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。

●對(duì)他人進(jìn)行性騷擾者需承擔(dān)法律責(zé)任

對(duì)他人實(shí)施性騷擾的，需承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任。通常包括停止騷擾、賠償財(cái)產(chǎn)損失、賠償精神損害、賠禮道歉、恢復(fù)名譽(yù)等。情節(jié)惡劣的，還需處以行政拘留。

前述《民法典》及《婦女權(quán)益保障法》分別明確了實(shí)施性騷擾者需承擔(dān)民事責(zé)任、受害者可向企業(yè)和有關(guān)機(jī)關(guān)投訴。此外，《治安管理處罰法》第四十四條規(guī)定，“猥褻他人的，或者在公共場(chǎng)所故意裸露身體，情節(jié)惡劣的，處五日以上十日以下拘留；猥褻智力殘疾人、精神病人、不滿十四周歲的人或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處十日以上十五日以下拘留?！鼻楣?jié)嚴(yán)重的，將有可能被追究刑事責(zé)任?！缎谭ā返诙偃邨l第一款規(guī)定：“以暴力、脅迫或者其他方法強(qiáng)制猥褻他人或者侮辱婦女的，處五年以下有期徒刑或者拘役?！?/p>

●企業(yè)有預(yù)防和制止職場(chǎng)性騷擾的義務(wù)

性騷擾，為法律所不容，為道德所不齒。預(yù)防和制止職場(chǎng)性騷擾，是企業(yè)的法定義務(wù)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施預(yù)防職場(chǎng)性騷擾的發(fā)生，對(duì)于正在發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的性騷擾事件，有義務(wù)采取必要措施進(jìn)行勸阻、制止，必要時(shí)送公安機(jī)關(guān)處置。

《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》第十一條規(guī)定：“在勞動(dòng)場(chǎng)所，用人單位應(yīng)當(dāng)預(yù)防和制止對(duì)女職工的性騷擾?！薄睹穹ǖ洹返谝磺Я阋皇畻l第二款規(guī)定：“機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位應(yīng)當(dāng)采取合理的預(yù)防、受理投訴、調(diào)查處置等措施，防止和制止利用職權(quán)、從屬關(guān)系等實(shí)施性騷擾?！?/p>

本案中，劉某的行為已明顯超越普通同事之間正常交往的界限，違背蔡某的意志，屢次警告后未果，給蔡某帶來(lái)精神上的巨大壓力，已構(gòu)成性騷擾。企業(yè)與其解除勞動(dòng)合同，正是履行預(yù)防和制止女職工遭遇性騷擾的法定義務(wù)的具體表現(xiàn)。法院判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律法規(guī)正確。

現(xiàn)實(shí)中，性騷擾現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。于企業(yè)而言，預(yù)防和制止職場(chǎng)性騷擾，不僅是其法定義務(wù)，更應(yīng)采取相應(yīng)措施嚴(yán)厲打擊性騷擾。筆者認(rèn)為，企業(yè)可以采取以下措施防止員工之間的性騷擾。

●增加工作場(chǎng)所的“透明度”

在辦公區(qū)域，盡量采用格子間模式，讓大家在“陽(yáng)光”之下辦公。如需設(shè)獨(dú)立房間的，除個(gè)別重要領(lǐng)導(dǎo)因工作需要設(shè)置非透明空間外，盡量采用落地玻璃、玻璃窗等透明材料進(jìn)行隔離。在生產(chǎn)車間，則盡量減少視線障礙物。如此，讓員工與員工之間、員工與領(lǐng)導(dǎo)之間，大家互相“看得見”，起到“群眾監(jiān)督”的作用，使性騷擾者不敢伸出淫惡之手。

●安裝監(jiān)控系統(tǒng)，使性騷擾無(wú)處可藏

通過肢體接觸對(duì)他人進(jìn)行性騷擾，取證難是個(gè)大問題，即便警方介入，如果證據(jù)不足，往往也難以查明真相。因此，在不侵犯員工隱私的情況下，安裝一些監(jiān)控?cái)z像頭，比如生產(chǎn)車間區(qū)域、公共區(qū)域等，讓員工的行為“暴露”在攝像頭的監(jiān)控之下。一是對(duì)一些企圖實(shí)施性騷擾的員工起到震懾作用，使其不敢為；二是萬(wàn)一真發(fā)生了性騷擾事件，監(jiān)控錄像有利于調(diào)查取證，還原事件真相。

●完善相關(guān)規(guī)章制度，杜絕發(fā)生性騷擾事件

企業(yè)可以通過制定相關(guān)制度，明確規(guī)定對(duì)性騷擾的定義，以及對(duì)性騷擾者的處罰，可以專門制定反性騷擾的相關(guān)規(guī)定，也可以在員工手冊(cè)或其他規(guī)章制度中用專章專節(jié)對(duì)反性騷擾進(jìn)行規(guī)定。制度制定后，通過張貼、培訓(xùn)，以及企業(yè)微信群、釘釘、OA辦公平臺(tái)、電子郵件等方式對(duì)全體員工進(jìn)行群發(fā)、公示，確保全體員工知曉、理解。

同時(shí)，企業(yè)可在員工飯?zhí)?、宿舍、圖書室等區(qū)域設(shè)置投訴信箱，以及通過張貼通告等方式公布主要領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī)號(hào)碼、電子郵箱，一旦有員工遭到性騷擾，可以第一時(shí)間無(wú)障礙地向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行舉報(bào)投訴。

●建立惡性事件快速處理機(jī)制

企業(yè)可以成立勞動(dòng)關(guān)系管理委員會(huì)，由企業(yè)管理人員、工會(huì)成員、員工代表組成，負(fù)責(zé)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)處理。一旦發(fā)生職場(chǎng)性騷擾事件，管理委員會(huì)應(yīng)立即介入，第一時(shí)間啟動(dòng)調(diào)查程序，了解事實(shí)真相，不偏袒、不循私，依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和規(guī)章制度規(guī)定及時(shí)作出處理決定，杜絕事件的惡性傳播，防止事件擴(kuò)大化。

同時(shí)，視情況決定是否對(duì)受害員工進(jìn)行特殊保護(hù)，安排專人對(duì)受害員工進(jìn)行慰問、安撫，采取措施保護(hù)其上下班安全，防止其繼續(xù)受到騷擾。必要時(shí)可以將性騷擾者進(jìn)行暫時(shí)停職，從空間上將其與其他員工“隔離”，阻止其繼續(xù)實(shí)施騷擾。

●增強(qiáng)員工道德和法治觀念

一是在新員工入職時(shí)安排的培訓(xùn)課程中加上禁止性騷擾方面的培訓(xùn)內(nèi)容，讓新員工知道實(shí)施性騷擾的嚴(yán)重后果和企業(yè)反對(duì)性騷擾的堅(jiān)定立場(chǎng)；二是企業(yè)可以定期對(duì)在職員工進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高員工對(duì)禁止性騷擾的認(rèn)識(shí)，提高不被騷擾的自我保護(hù)意識(shí)和技巧；三是鼓勵(lì)員工在受到性騷擾時(shí)勇敢地說“不”，嚴(yán)肅地拒絕、警告，或者向企業(yè)管理層匯報(bào)。

對(duì)性騷擾者的處罰只是手段，并不是目的，對(duì)員工進(jìn)行道德和法治教育，增強(qiáng)員工遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德的思想意識(shí)，提高思想覺悟，使員工發(fā)自內(nèi)心不去做違法亂紀(jì)之事，同時(shí)，向員工傳授一些如何防止被騷擾的技巧，提高自我保護(hù)意識(shí)，才能從源頭上杜絕性騷擾事件的發(fā)生。

總而言之，預(yù)防性騷擾任重道遠(yuǎn)，企業(yè)既要從組織規(guī)范層面進(jìn)行防范機(jī)制的構(gòu)建，完善相關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)員工思想道德教育，搭建良好的企業(yè)文化體系，又要采取相關(guān)的強(qiáng)硬措施，依法依規(guī)地對(duì)性騷擾者給予處罰。

作者 深圳華創(chuàng)印刷有限公司人力資源總監(jiān)