復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)問(wèn)答

●專人

根據(jù)《上海市工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控指引（第一版）》（以下簡(jiǎn)稱《指引》），企業(yè)應(yīng)組織專人成立疫情防控部門(mén)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人將成為疫情防控的第一負(fù)責(zé)人，切實(shí)落實(shí)防控責(zé)任。

●專案

企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定疫情防控和閉環(huán)管理的方案，并將方案報(bào)市/區(qū)疫情防控部門(mén)審批，審批通過(guò)的才能復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

●分區(qū)管理

根據(jù)《指引》，企業(yè)應(yīng)實(shí)施分區(qū)管理，分時(shí)就餐，實(shí)現(xiàn)物理隔離，減少不同區(qū)域之間的人員接觸，并根據(jù)企業(yè)人數(shù)，按比例設(shè)置臨時(shí)隔離觀察區(qū)和方艙。這就意味著企業(yè)應(yīng)具備相對(duì)比較大的場(chǎng)地，要有食堂（就餐還要保持一定距離并安裝隔板）、宿舍。這不僅耗時(shí)耗力，還要涉及不少成本，企業(yè)不具備一定規(guī)模難以實(shí)現(xiàn)。

●物資齊備

對(duì)不同區(qū)域人員實(shí)行不同防疫標(biāo)準(zhǔn)，需要采購(gòu)并儲(chǔ)備至少14天的抗原試劑、防疫口罩、免洗洗手液、防護(hù)服等防疫物資，必要時(shí)還要自行聯(lián)系相關(guān)部門(mén)進(jìn)行核酸檢測(cè)。

●一日兩測(cè)

早上做抗原檢測(cè)，晚上做核酸檢測(cè)。

●建章立制

復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間，實(shí)行全封閉管理。

想要實(shí)現(xiàn)有序管理，就需要有效的規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行支撐。對(duì)于員工拒絕配合進(jìn)行測(cè)溫、抗原檢測(cè)，未如實(shí)申報(bào)信息等行為，企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)防疫措施并結(jié)合自身的懲處制度來(lái)實(shí)施。如企業(yè)已經(jīng)具備還好，如企業(yè)才著手建立，也會(huì)有一定難度。畢竟疫情防控期間，現(xiàn)在民主和公示流程，關(guān)于證據(jù)的采集和留存的難度也不小。

如果企業(yè)能夠符合以上所有要求，并被政府批準(zhǔn)得以復(fù)工復(fù)產(chǎn)，在員工動(dòng)員及復(fù)工時(shí)，仍會(huì)面臨以下問(wèn)題。

員工配合復(fù)工復(fù)產(chǎn)，如果感染新冠是否屬于工傷？

在目前情況下，除非從事疫情防疫和預(yù)防的相關(guān)醫(yī)護(hù)工作，否則不屬于工傷。

員工以小區(qū)封控為由，拒絕復(fù)工怎么辦？

目前，各地根據(jù)疫情將不同區(qū)域劃分為封控區(qū)、管控區(qū)和防范區(qū)，原則上封控區(qū)不得出樓棟門(mén)，管控區(qū)不得出小區(qū)門(mén)，防范區(qū)不得出所在街鎮(zhèn)。從字面解釋來(lái)看，似乎都不能出街鎮(zhèn)復(fù)工，對(duì)此筆者猜測(cè)各地后續(xù)可能會(huì)出臺(tái)配套政策，對(duì)于相應(yīng)區(qū)域比如由企業(yè)出具證明可至企業(yè)復(fù)工，相應(yīng)地，如員工主張封控，也能出具居委或街道的封控證明。

企業(yè)能否要求員工至公司閉環(huán)工作？

在正常生產(chǎn)的情況下，如果員工拒絕至崗位出勤，可以按照曠工或者不服從工作安排給予違紀(jì)處理。但是在疫情波及之下，閉環(huán)工作意味著員工只能吃住在單位，這將嚴(yán)重影響員工的工作和生活，所以筆者認(rèn)為，在保障城市運(yùn)行和民生供應(yīng)的特殊行業(yè)，員工應(yīng)當(dāng)配合。但是在其他行業(yè)，企業(yè)還是應(yīng)當(dāng)以動(dòng)員、鼓勵(lì)為主，不能單方要求員工必須配合。

員工吃住都在公司，早抗原晚核酸，晚上還要“看著點(diǎn)兒”，工作生活界限模糊，是否屬于加班或值班？

抗原檢測(cè)、核酸檢測(cè)都是應(yīng)政府的防疫要求進(jìn)行的，所以不屬于加班。加班通常應(yīng)具備具體的工作內(nèi)容，并非只要在公司就屬于工作時(shí)間，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全加班審批制度，對(duì)于晚上確實(shí)有值班需求的，可以建立值班機(jī)制，并明確相關(guān)待遇。

企業(yè)既然已經(jīng)被批準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，是否可以不間斷生產(chǎn)趕進(jìn)度（月加班超過(guò)36小時(shí)）？

企業(yè)雖被批準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，仍要遵守勞動(dòng)法律法規(guī)的規(guī)定，只有在發(fā)生自然災(zāi)害、事故或者因其他原因，威脅勞動(dòng)者生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，需要緊急處理的情況下才不受36小時(shí)限制。

該安排的假期都已用完，后面怎么辦呢？

對(duì)于員工居家期間，具備居家辦公條件的，可以安排居家辦公。對(duì)于未具備居家辦公條件的，可以安排年休假、調(diào)休等假期。假期安排完還無(wú)法復(fù)工的，可以通知員工停工，并按照停工停產(chǎn)規(guī)定，在第一個(gè)工資支付周期按照勞動(dòng)合同約定支付工資，第二個(gè)工資支付周期按照上海市最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付生活費(fèi)（其他地區(qū)參看當(dāng)?shù)毓べY支付條例或規(guī)定中關(guān)于停工停產(chǎn)的生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）。

無(wú)力正常支付員工工資怎么辦？

可按照企業(yè)停工停產(chǎn)的情形進(jìn)行相應(yīng)操作，從第二個(gè)工資支付周期開(kāi)始可以只支付生活費(fèi)，或者可以與職工代表大會(huì)和工會(huì)協(xié)商一致進(jìn)行降薪。

本期專家 勞達(dá)laboroot 高級(jí)咨詢顧問(wèn) 沈海燕