怎樣研究和學(xué)習(xí)“西方經(jīng)濟(jì)學(xué)”
——主持“西方經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程第5版教材修訂的思考

劉 臣

（國家開放大學(xué)， 北京 100039）

在國家開放大學(xué)《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》教材第3版修訂時，筆者曾草成一篇《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)課程學(xué)習(xí)：建構(gòu)與探究》，談了對七個問題的粗淺認(rèn)識，以幫助各位教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)。[1]這次主持該教材的第5版修訂，作為責(zé)任教師，為不斷提高教學(xué)質(zhì)量，推動深入學(xué)習(xí)，在前文的基礎(chǔ)上，又選擇了幾個問題成本文，供各位教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)時參考。

本文包括學(xué)習(xí)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的指導(dǎo)思想、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)福利經(jīng)濟(jì)理論、乘數(shù)理論以及新經(jīng)濟(jì)增長理論等。文中的觀點是筆者個人的粗淺認(rèn)識，不一定完全準(zhǔn)確，只是和教師、學(xué)生平等地討論問題，以不斷提高西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)和學(xué)習(xí)效果。

一、研究學(xué)習(xí)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的指導(dǎo)思想

從《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》出版之時起（2003年），編者對學(xué)習(xí)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的指導(dǎo)思想一直是非常明確的。當(dāng)時提出學(xué)習(xí)目的有三條：分析和考察現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律及實施經(jīng)濟(jì)政策的效果和問題；分析和考察中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)和資本主義市場經(jīng)濟(jì)，探討二者的區(qū)別與聯(lián)系，加深對中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和規(guī)律的認(rèn)識；分析和考察西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中的可借鑒之處（見該書第2版第8頁“學(xué)習(xí)目的”）。我們始終堅持這一學(xué)習(xí)目的，5次修訂一次比一次完善，一次比一次表達(dá)更準(zhǔn)確。

從歷史角度考察，新中國成立前我國半殖民地半封建社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可能有自己的經(jīng)濟(jì)理論，經(jīng)濟(jì)學(xué)是舶來品。新中國成立前雖有馬克思的《資本論》引入，但不占主導(dǎo)地位，西方經(jīng)濟(jì)理論主導(dǎo)著我國。中國共產(chǎn)黨成立前后，馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)開始傳入我國，新中國成立后蘇式政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國占主導(dǎo)地位，沒有形成也不可能形成中國的經(jīng)濟(jì)理論。

黨的十一屆三中全會以后，隨著經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入和取得優(yōu)異成績，中國經(jīng)濟(jì)理論逐步形成。特別是黨的十八大提出要堅定“道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”后，許多學(xué)者堅定地堅持理論自信。如北京大學(xué)劉偉教授提出，要樹立中國特色社會主義理論自信。[2]

解放后到改革開放前，由于“左”的指導(dǎo)思想影響，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)被認(rèn)為是庸俗經(jīng)濟(jì)學(xué)，完全加以排斥。黨的十一屆三中全會后，克服了對西方經(jīng)濟(jì)學(xué)盲目批判、一概排斥的態(tài)度，開始“采取一分為二的科學(xué)分析態(tài)度”；摒棄其庸俗的基本理論和基本理論框架，吸取和借鑒其中某些合理成分。[3]使西方經(jīng)濟(jì)學(xué)為中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

2005年，在教育部召開的一次當(dāng)前理論經(jīng)濟(jì)學(xué)問題座談會上，我國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉國光教授在分析馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)和西方經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)系時指出：“馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)該是指導(dǎo)、是主流，西方非馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)該是參考、是借鑒。前者是指導(dǎo)，后者是參考；前者是主流，后者是借鑒?！眲饨淌谶€尖銳地指出了“當(dāng)時西方經(jīng)濟(jì)學(xué)影響上升，馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)指導(dǎo)地位下降”的狀況、原因及后果。[4]

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記順應(yīng)時代和實踐發(fā)展的新要求，提出中國特色社會主義進(jìn)入新時代。我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想已經(jīng)形成，并指導(dǎo)著決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，這是中國共產(chǎn)黨理論建設(shè)的創(chuàng)造性巨大成果。

特別是習(xí)近平總書記發(fā)表的不斷開拓當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界，對如何學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)提出了全面的綱領(lǐng)性的要求。[5]根據(jù)習(xí)近平總書記的講話精神，對學(xué)習(xí)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)課程至少應(yīng)該有四點認(rèn)識：第一，“堅持馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理和方法論，并不排斥國外經(jīng)濟(jì)理論的合理成分。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于金融、價格、貨幣、市場、競爭、貿(mào)易、匯率、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、增長、管理等方面的知識，有反映社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的一面，要注意借鑒?！钡诙?，對西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中“反映資本主義制度屬性、價值觀念、具有西方意識形態(tài)色彩的內(nèi)容，不能照搬照抄”。第三，“對西方經(jīng)濟(jì)學(xué)，我們要堅持去粗取精、去偽存真，堅持以我為主、為我所用”，經(jīng)濟(jì)學(xué)雖然是研究經(jīng)濟(jì)問題，但不可能脫離社會政治，純而又純。第四，“在我國的經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)和研究中，不能食洋不化，還是要講馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，當(dāng)代中國社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)要大講特講，不能被邊緣化”。

二、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的幾個問題

1.內(nèi)涵

一般認(rèn)為，福利經(jīng)濟(jì)學(xué)是從福利角度對經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)行進(jìn)行評價的經(jīng)濟(jì)學(xué)。這里的福利角度是指一種價值判斷的標(biāo)準(zhǔn)，即增進(jìn)福利就是“好”，減少福利就是“壞”；“對經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)行進(jìn)行評價”是指能夠增進(jìn)福利的經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)行是“好”，導(dǎo)致福利減少的經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)行是“壞”。所以，福利經(jīng)濟(jì)學(xué)屬于規(guī)范經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇。

福利經(jīng)濟(jì)學(xué)是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要組成部分，包括許多極為復(fù)雜的問題。學(xué)術(shù)界極為重視，早在1960年，巫寶山、羅志如等著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾立項研究并完成初稿，但因“文化大革命”而未能出版。黨的十一屆三中全會后，由厲以寧、吳易風(fēng)和李懿等完成此任，《西方福利經(jīng)濟(jì)學(xué)述評》正式出版發(fā)行，這是一部全面評述福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的專著。對福利經(jīng)濟(jì)學(xué)，國家開放大學(xué)教材在“第3版”前，曾作一章論述，第3版修訂時，考慮到內(nèi)容偏深等因素而刪除，但筆者在總結(jié)教改經(jīng)驗時曾寫過一文供學(xué)生學(xué)習(xí)參考。[6]這次第5版修訂又涉及福利經(jīng)濟(jì)學(xué)問題，最后決定不進(jìn)正文，再選幾個問題與各位教師和學(xué)生討論。

2.帕累托最優(yōu)狀態(tài)、帕累托改進(jìn)的通俗表述

帕累托最優(yōu)狀態(tài)亦稱帕累托最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，是指在資源配置中的這樣一種狀態(tài)：在其他條件不變時，在不使任何人的福利狀況變壞的情況下，對資源配置的任何改變都不可能使一個人的福利狀況變好。比如，某物資部門有100萬噸煤炭，分給八個部門，形成分配方案。假定此方案不論怎么改變，如果不使一方煤炭減少，誰都不能增加煤炭，此乃最佳方案，即實現(xiàn)了帕累托最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)。

帕累托改進(jìn)是指在其他條件不變時，如果改變資源配置狀況，就能增進(jìn)社會福利，既能增加一部分人的福利，同時不使另外一部分人福利減少。如上例中100萬噸煤炭分給八個部門方案中有這樣一種假設(shè)：在調(diào)整時，如果不使一部門煤炭減少，還能使另外部門煤炭增加，即總福利增加，該方案就不是最好方案。這種改進(jìn)稱為帕累托改進(jìn)。引入此范疇后，帕累托最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)可以表述為不存在帕累托改進(jìn)的資源配置狀態(tài)。

帕累托最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)屬于規(guī)范經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇，即采用價值判斷來分析資源配置的一種方法，盡管有人用集合論加以科學(xué)推導(dǎo)，但也沒法具體表達(dá)資源配置狀況，并且其假設(shè)條件也不一定能成立，其可操作性受到極大限制，所以帕累托最優(yōu)很難用于分析實際問題。

3.一般均衡與非均衡理論

一般均衡亦稱瓦爾拉斯均衡，是指在承認(rèn)商品供求與市場上各種商品價格存在相互關(guān)系和相互影響條件下的，所有市場上各種商品價格與供求關(guān)系的均衡狀態(tài)，這種研究屬于規(guī)范分析，是最重要的也是最復(fù)雜的問題。隨著數(shù)學(xué)的發(fā)展，很多學(xué)者對一般均衡分析用集合論等數(shù)學(xué)方法進(jìn)行更加嚴(yán)密的論證，特別是列昂節(jié)夫投入—產(chǎn)出表的應(yīng)用，使一般均衡分析取得許多新進(jìn)展。

但是現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)中存在大量非均衡，并且非均衡理論認(rèn)為瓦爾拉斯均衡的基本假設(shè)條件在現(xiàn)實生活中是不存在的，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的供求力量不能自動使市場達(dá)到瓦爾拉斯均衡狀態(tài)，這就是非均衡。非均衡是指在一定失業(yè)率或一定的通貨膨脹率條件下的均衡，是相對于零失業(yè)率和零通貨膨脹率條件下的均衡而言的。凱恩斯的有效需求理論認(rèn)為，經(jīng)常失業(yè)是不可避免的，資本主義經(jīng)濟(jì)始終存在小于充分就業(yè)的均衡狀態(tài)，所以凱恩斯經(jīng)濟(jì)理論實際上是最早的非均衡理論。后來，貝納西對非均衡理論發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)。

從宏觀經(jīng)濟(jì)政策角度分析，非均衡理論的重大意義可概括為四點：第一，非均衡理論把市場調(diào)節(jié)和政府調(diào)節(jié)作用相結(jié)合，豐富了宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控理論，對我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理有重要借鑒之處；第二，非均衡理論的政策研究以經(jīng)濟(jì)人的經(jīng)濟(jì)行為為出發(fā)點，為宏觀經(jīng)濟(jì)政策提供了微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，對我國制定經(jīng)濟(jì)政策有參考價值；第三，非均衡理論研究重視對經(jīng)濟(jì)預(yù)期的分析，這也是很重要的一點；第四，非均衡理論在開放經(jīng)濟(jì)政策分析中，把失業(yè)、通脹與國際收支一并考慮，有利于得出全面的結(jié)論。

4.效率與公平分析

在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中，通俗的理解“效率”為資源更加優(yōu)化的配置，“公平”為收入更加平等的分配。公平與效率的關(guān)系，有時是相互促進(jìn)的，如加強(qiáng)對低勞動收入者的教育與培訓(xùn)，既可以提高勞動者的生產(chǎn)效率，也可以改善整個社會的收入分配狀況。但多數(shù)情況下兩者的目標(biāo)是矛盾的：一方面為了提高效率，有時必須忍受更大程度的不公平；另一方面為了增進(jìn)公平，有時又必須犧牲更多的效率。為此必須解決兩個問題：一是必須杜絕缺乏公平的效率提高，因為效率提高并不能自然而然地改善收入分配；二是必須克服缺乏效率的公平。各國政府多把稅收和轉(zhuǎn)移支付作為政府改善收入分配最重要的手段。

三、乘數(shù)理論及調(diào)控效應(yīng)

乘數(shù)理論是研究國民收入變動量與引起這種變動量最初注入量之間數(shù)量關(guān)系的經(jīng)濟(jì)理論，是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要組成部分。

1.定義公式和種類

乘數(shù)亦稱倍數(shù)，表明經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中經(jīng)濟(jì)數(shù)量之間的一種函數(shù)關(guān)系，其一般定義公式為：

式中ΔY為國民收入變動量，ΔX為引起國民收入變動量的最初注入量的變動量，K為乘數(shù)。如果最初注入量為投資ΔI，則引起國民收入變動量為ΔY，則投資乘數(shù)KI可用下式表示：

同理可表達(dá)政府購買支出乘數(shù)KG，轉(zhuǎn)移支付乘數(shù)KTR及貨幣乘數(shù)KT等。

2.對乘數(shù)理論研究的歷史考察

改革開放以前，在“左”的指導(dǎo)思想影響和全封閉的經(jīng)濟(jì)政策指導(dǎo)下，學(xué)術(shù)界對待乘數(shù)理論和所有西方經(jīng)濟(jì)理論一樣，采取完全否定和徹底批判的態(tài)度。黨的十一屆三中全會后，隨著思想理論戰(zhàn)線上的撥亂反正，對許多理論問題的研究產(chǎn)生了新的飛躍，對乘數(shù)的研究也是在這種大環(huán)境下重新開始的。較為全面對乘數(shù)進(jìn)行研究和論述的是中國科學(xué)院張守一教授，他指出：“長期以來，我國經(jīng)濟(jì)學(xué)界一直對乘數(shù)原理持批判態(tài)度，認(rèn)為它是資產(chǎn)階級庸俗經(jīng)濟(jì)學(xué)的一部分，毫無參考價值，這是‘左’傾錯誤思想的產(chǎn)物。乘數(shù)本身說明投資對就業(yè)和收入的影響，凡是存在投資的地方就有這種影響，它是經(jīng)濟(jì)變量之間的一種函數(shù)關(guān)系，與社會制度無關(guān)，因此，乘數(shù)原理作為分析工具，對社會主義經(jīng)濟(jì)是適用的?！盵7]這種認(rèn)識上的飛躍，為研究乘數(shù)問題開辟了新的思路，具有重大的理論意義和現(xiàn)實意義。

3.乘數(shù)理論的客觀必要性

乘數(shù)的作用是社會化大生產(chǎn)的必然產(chǎn)物，凡存在著社會化大生產(chǎn)，必然存在乘數(shù)作用，它和社會制度無關(guān)。但隨著社會化程度的擴(kuò)大，社會再生產(chǎn)聯(lián)系的加強(qiáng)，乘數(shù)作用的強(qiáng)度會更大。現(xiàn)用圖1說明如下：

圖1 投資乘數(shù)的形成過程

投資增加為什么能使國民收入成倍增加，而不是等比增加，現(xiàn)予以說明：

4.宏觀調(diào)控的乘數(shù)效應(yīng)

可根據(jù)公式（2a）分析宏觀調(diào)控乘數(shù)效應(yīng)。公式（1）的另一種表現(xiàn)形式：

式中ΔYI就是乘數(shù)效應(yīng)，系數(shù)KI實為調(diào)控力度常數(shù)，實為乘數(shù)值。第一，從公式（3）中可以看出宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控力度取決于兩個因素：一是最初注入量ΔI的數(shù)值，ΔI數(shù)值大，則經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控力度大，反之，則調(diào)控力度小；二是乘數(shù)值KI，或稱調(diào)控力度系數(shù)，KI值大，則經(jīng)濟(jì)調(diào)控力度大，反之，則調(diào)控力度小。第二，準(zhǔn)確地根據(jù)歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)狀況，估算KI值是最為重要的。改變最初注入量，就是改變需求總量，包括政府投資、政府購買、轉(zhuǎn)移支付、稅收總量、貨幣供給及進(jìn)出口總額等的變動。第三，在需求總量相同的情況下，需求結(jié)構(gòu)變動也會引起調(diào)控目標(biāo)值的變動，因為，不同需求乘數(shù)效應(yīng)不同，要注意不同乘數(shù)作用力度不同，特別是有的作用相反。第四，注意乘數(shù)作用條件的變化，如全社會需求不足，乘數(shù)作用必然減弱，如果資源短缺，乘數(shù)也很難發(fā)揮作用。第五，投資用于不同項目，投資乘數(shù)效用差別很大。如投資用于固定資產(chǎn)投資、用于生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資、用于生產(chǎn)經(jīng)營項目投資、用于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)投資等，乘數(shù)作用強(qiáng)度大；反之，投資用于存貨投資、用于非生產(chǎn)性投資、用于基礎(chǔ)設(shè)施項目投資、用于邊遠(yuǎn)地區(qū)投資等，乘數(shù)作用強(qiáng)度小。

四、經(jīng)濟(jì)古典增長理論和新經(jīng)濟(jì)增長理論

1.新古典增長理論

第二次世界大戰(zhàn)后，哈羅德—多馬模型G=s/j所得結(jié)論和各國實際情況相悖，并且缺乏微觀基礎(chǔ)，于是索洛、托賓運(yùn)用邊際生產(chǎn)力、生產(chǎn)函數(shù)的科學(xué)范疇提出了新古典增長模型。新古典增長模型分析中有三個假設(shè)：生產(chǎn)中只使用資本和勞動兩種生產(chǎn)要素，其投入比例可變；生產(chǎn)技術(shù)水平和資本產(chǎn)出比率可變；生產(chǎn)規(guī)模、報酬不變。

根據(jù)新古典增長模型的假設(shè)條件，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在一個規(guī)模報酬不變的生產(chǎn)函數(shù)：

經(jīng)過科學(xué)運(yùn)算，并求微分得[8]：

式中k為人均資本量的變化量（dk/dt），s為儲蓄率（S/Y），k為人均資本擁有量（K/L），n為人口增長率。

這里最重要的問題就是必須明白（5）式和（6）式的經(jīng)濟(jì)含義。

（5）式的經(jīng)濟(jì)含義是：人均資本擁有量的變化量k，取決于人均儲蓄量[sf（k）]和按既定的資本勞動比配備的每一新增人口所需資本量（nk）之間的差額。

上式可調(diào)整為下式：

（6）式的經(jīng)濟(jì)含義是：一個社會中的人均儲蓄量[sf（k）]有兩種用途：一是用于人均資本擁有量的增加k，即為每個人配備更多的資本裝備，可稱為資本的深化；二是用于為每一新增人口提供平均資本裝備（nk），可稱為資本的廣化。

2.經(jīng)濟(jì)增長因素理論

影響經(jīng)濟(jì)增長的因素很多，正確的認(rèn)識和估算各種因素對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快增長是很重要的問題。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家丹尼森和庫茲涅茨對此作出很大貢獻(xiàn)。

丹尼森把影響經(jīng)濟(jì)增長的因素分為兩大類：生產(chǎn)要素投入量和生產(chǎn)要素生產(chǎn)率。前者指勞動資本和土地的投入；后者指產(chǎn)量與投入量之比，即單位投入量的產(chǎn)量。丹尼森提出，要素生產(chǎn)率主要取決于資源配置狀況、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和知識進(jìn)展。

庫茲涅茨也對經(jīng)濟(jì)增長因素進(jìn)行了科學(xué)分析，他用統(tǒng)計分析方法，對各國經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)行比較探索，提出影響經(jīng)濟(jì)增長的因素有三：知識存量的增加、勞動生產(chǎn)率的提高以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化。他認(rèn)為隨著社會發(fā)展和進(jìn)步，人類的知識存量（技術(shù)知識和社會知識的存量）都會增加，構(gòu)成經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)變化的源泉。勞動生產(chǎn)率的提高是客觀規(guī)律，應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)增長的主要因素。結(jié)構(gòu)變化是指農(nóng)業(yè)活動轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)活動以及工業(yè)活動轉(zhuǎn)向服務(wù)性行業(yè)等，對經(jīng)濟(jì)增長有很大影響。

庫茲涅茨的最大貢獻(xiàn)是提出一個著名的經(jīng)濟(jì)增長和收入分配關(guān)系的倒U形原理，即隨著初期經(jīng)濟(jì)發(fā)展，收入分配不平等加劇，在經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展后，收入分配會趨于平等，人們把倒U形曲線稱為庫茲涅茨曲線。

3.新經(jīng)濟(jì)增長理論

在新古典增長理論發(fā)展中，也存在一些缺點，如生產(chǎn)函數(shù)具有規(guī)模報酬不變的假定是不符合實際的。因此產(chǎn)生了新經(jīng)濟(jì)增長理論，或簡稱新增長理論。

20世紀(jì)80年代后期，羅默提出新增長理論，亦稱內(nèi)生增長理論，主要把技術(shù)進(jìn)步作為內(nèi)生變量的增長理論。羅默在其增長模型中，提出經(jīng)濟(jì)增長有四個要素：資本、勞動、人力資本和技術(shù)水平。資本是指原有技術(shù)水平的設(shè)備和原材料等投資；勞動是指非熟練勞動；人力資本是指通過對人力投資形成的熟練勞動；技術(shù)水平是指采用新設(shè)備、新原料和實行新設(shè)計、新工藝所帶來的新成果。羅默還有一個重要觀點值得贊賞，他主張知識具有足夠強(qiáng)的溢出效應(yīng)，即知識溢出足于抵消固定生產(chǎn)要素不用（或封存）引起的知識資本邊際產(chǎn)品遞減趨勢，從而使知識投資的社會收益率保持不變或遞增趨勢。這是一個非常值得重視的問題。

諾斯和托馬斯等強(qiáng)調(diào)制度因素對經(jīng)濟(jì)增長的作用，提出制度變遷與經(jīng)濟(jì)增長之間存在著密切關(guān)系，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的制度環(huán)境是激勵或減緩經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。他們選擇美國115個市場經(jīng)濟(jì)體，對1960年至1980年共20年的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，得出制度變遷的三大因素對經(jīng)濟(jì)影響較大：一是與政府相關(guān)的財政政策，如稅收、投資和消費(fèi)等方面的政策規(guī)定；二是影響廠商與居民個體決策的環(huán)境制度和政策；三是政府自身的尋租行為。

不同的經(jīng)濟(jì)學(xué)派，對經(jīng)濟(jì)增長提出以其經(jīng)濟(jì)增長理論為根據(jù)的相應(yīng)對策。但很多學(xué)者和廠商根據(jù)簡單的只考慮三因素的宏觀生產(chǎn)函數(shù)公式Y(jié)=A（LK），提出三條促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要政策：一是加速技術(shù)進(jìn)步（A），如對采用新技術(shù)和新產(chǎn)品試制增加財政支出和減免稅賦，保護(hù)新技術(shù)、新產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)和專利，以及采取重大措施發(fā)展教育事業(yè)等。二是增加資本存量（K），鼓勵投資，包括引進(jìn)外資、增加政府投資及擴(kuò)大廠商和民間投資，這里的關(guān)鍵是提高儲蓄力和投資率。提高資本存量的利用效率也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。三是增加勞動供給（L），包括降低所得稅率，提高就業(yè)的積極性，通過教育和培訓(xùn)增加人力資本，通過提高勞動生產(chǎn)率來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。