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    行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的研究

    2022-06-27 13:48:16樊磊磊
    中國民商 2022年5期
    關(guān)鍵詞:資產(chǎn)管理預(yù)算管理行政事業(yè)單位

    樊磊磊

    摘 要:在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中,資產(chǎn)管理和預(yù)算管理占據(jù)著基礎(chǔ)性地位,且二者緊密相連。單位對兩類管理進(jìn)行結(jié)合,能從整體上促進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平的大幅度提升。對此,行政事業(yè)單位要深刻認(rèn)識資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的意義,契合自身實(shí)際,采取有效策略加強(qiáng)二者的結(jié)合。本文簡述了行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的意義,淺析了行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合存在的問題,探究了行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的措施,以期為相關(guān)研究提供借鑒。

    關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;資產(chǎn)管理;預(yù)算管理

    行政事業(yè)單位在開展資產(chǎn)管理的實(shí)踐過程中,缺乏完善的相關(guān)機(jī)制,未能對相關(guān)工作人員進(jìn)行合理分配,未能制定科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對工作人員加以約束,相關(guān)工作人員未能形成對資產(chǎn)管理的正確認(rèn)識,對資產(chǎn)管理與預(yù)算管理兩類管理的結(jié)合缺乏必要的重視,未能嚴(yán)格監(jiān)督兩類管理,造成資產(chǎn)增量和資產(chǎn)存量間存在信息失衡,難以及時(shí)溝通和有效解決資產(chǎn)管理和預(yù)算管理中存在的問題,且無法為預(yù)算編制提供依據(jù)。

    一、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的意義

    行政事業(yè)單位將資產(chǎn)、預(yù)算兩類管理結(jié)合起來,對流動資金進(jìn)行科學(xué)利用,能增強(qiáng)單位的綜合效益,防止資金問題影響其職能發(fā)揮,能提高單位資金利用的綜合效率,促進(jìn)資源實(shí)現(xiàn)合理配置,并大幅度提高工作效率。

    預(yù)算資金是行政事業(yè)單位資產(chǎn)的主要來源。因此,在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理中,預(yù)算管理占據(jù)著重要地位。預(yù)算管理為開展資產(chǎn)管理奠定基礎(chǔ)。行政事業(yè)單位開展財(cái)務(wù)管理,必須做好資金預(yù)算,并科學(xué)合理地對資金進(jìn)行分配。單位加強(qiáng)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的結(jié)合,能促進(jìn)對單位資產(chǎn)的科學(xué)評估和合理分配,并實(shí)現(xiàn)對資產(chǎn)預(yù)算的科學(xué)編制,能增強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,促進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平實(shí)現(xiàn)大幅度提高。資產(chǎn)管理與預(yù)算管理進(jìn)行協(xié)調(diào)配合,能避免重復(fù)購置資產(chǎn),減少資產(chǎn)浪費(fèi),并良好實(shí)現(xiàn)預(yù)期的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合,還能增強(qiáng)資產(chǎn)管理的規(guī)范性,實(shí)現(xiàn)科學(xué)的資產(chǎn)配置,并從整體上提升單位的運(yùn)行效率。

    行政事業(yè)單位促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的結(jié)合,有助于對預(yù)算管理相關(guān)制度進(jìn)行改進(jìn),并完善資產(chǎn)管理體系,增強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性和規(guī)范性,能有效避免資產(chǎn)配置失衡,減少預(yù)算超標(biāo),實(shí)現(xiàn)對資產(chǎn)購置支出的有效控制,并促進(jìn)資金使用效率實(shí)現(xiàn)大幅度提高。

    二、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合存在的問題

    (一)對資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的結(jié)合缺乏深刻認(rèn)識

    行政事業(yè)單位部分工作人員未能深刻認(rèn)識資產(chǎn)、預(yù)算兩類管理結(jié)合的意義,對相關(guān)工作缺乏高度重視,未能全面考慮單位資金需求的實(shí)際狀況,未能秉持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度保障預(yù)算編制各項(xiàng)工作安排的科學(xué)性和有序性。單位管理人員的認(rèn)識不夠深刻,會直接影響相關(guān)工作人員的工作態(tài)度。相關(guān)工作人員僅從自身出發(fā)考慮對單位經(jīng)濟(jì)效益的提升,極易造成預(yù)算失衡超標(biāo),甚至出現(xiàn)重復(fù)購置固定資產(chǎn)的現(xiàn)象,導(dǎo)致資產(chǎn)閑置甚至流失。資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相互脫節(jié),也不利于行政事業(yè)單位對資產(chǎn)的合理配置和高效使用。

    (二)資產(chǎn)管理力度薄弱

    行政事業(yè)單位部分工作人員在開展資產(chǎn)管理的實(shí)踐過程中,未能秉持嚴(yán)謹(jǐn)踏實(shí)的工作態(tài)度,且資產(chǎn)管理不規(guī)范。例如,賬目記錄缺失,操作流程不規(guī)范等,極易導(dǎo)致單位資產(chǎn)管理混亂,甚至引發(fā)資產(chǎn)流失。預(yù)算編報(bào)缺乏全面的信息要素和較強(qiáng)的針對性,難以取得理想效果,且缺乏較強(qiáng)的執(zhí)行力。單位編制的預(yù)算不夠完善,且未能針對資產(chǎn)配置設(shè)置系統(tǒng)規(guī)范的流程,難以保障對資源的高效利用。單位對兩類管理進(jìn)行結(jié)合,必須對編制流程進(jìn)行重新優(yōu)化,通過對資源進(jìn)行整合,優(yōu)化流程,構(gòu)建財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新形式。然而,在實(shí)際中,部分行政事業(yè)單位資產(chǎn)處、預(yù)算處以及部門預(yù)算處相應(yīng)的業(yè)務(wù)、職責(zé)缺乏均勻的內(nèi)容分配,導(dǎo)致預(yù)算審核機(jī)制不健全,未能形成完整的預(yù)算審核范圍,導(dǎo)致預(yù)算編制與單位資產(chǎn)配置不相符,各部門相互推諉責(zé)任,阻礙預(yù)算機(jī)制,且難以構(gòu)建共享機(jī)制。

    (三)工作制度和考核機(jī)制不完善

    部分行政事業(yè)單位未能建立健全資產(chǎn)配置管理各項(xiàng)制度,且相關(guān)工作制度和考核機(jī)制不完善,對資產(chǎn)管理和預(yù)算管理相應(yīng)的負(fù)責(zé)部門缺乏清晰明確的職責(zé)安排,未能針對預(yù)算審核工作構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)流程,各部門之間的溝通不夠及時(shí),影響兩類管理的結(jié)合效果。單位缺乏對兩類管理的有力監(jiān)督,影響對資產(chǎn)的優(yōu)化配置,難以實(shí)現(xiàn)對資產(chǎn)的高效使用。對于資產(chǎn)管理和預(yù)算編制缺乏監(jiān)督審核,極易增加資產(chǎn)不明支出,并造成預(yù)算與實(shí)際支出存在較大差距,導(dǎo)致資金賬與實(shí)物賬不相符。由于缺乏監(jiān)管力度,無法遏制內(nèi)部資產(chǎn)的違規(guī)出借和違規(guī)出租,不僅不利于優(yōu)化配置資源,還極易導(dǎo)致單位資產(chǎn)流失。

    (四)缺乏統(tǒng)一規(guī)范的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)

    行政事業(yè)單位缺乏統(tǒng)一規(guī)范的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),難以保障科學(xué)合理的預(yù)算管理。單位資產(chǎn)配置不僅是對資產(chǎn)進(jìn)行購進(jìn)的必要條件,還為資產(chǎn)支出提供了重要依據(jù)。單位未能針對資產(chǎn)配置設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn),未能嚴(yán)格執(zhí)行采購程序,直接影響預(yù)算管理,會削弱其科學(xué)性,極易導(dǎo)致資產(chǎn)購置的隨意性。單位未能嚴(yán)格管理資產(chǎn)采購,影響資產(chǎn)管理的高效性和有序性。

    三、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的措施

    (一)引導(dǎo)工作人員加深對資產(chǎn)管理與預(yù)算管理結(jié)合的認(rèn)識

    行政事業(yè)單位現(xiàn)有的工作人員,是對兩類管理進(jìn)行結(jié)合的實(shí)施主體。對此,行政事業(yè)單位要引導(dǎo)從業(yè)人員加深對資產(chǎn)管理與預(yù)算管理結(jié)合的認(rèn)識,引導(dǎo)從業(yè)人員深刻理解該項(xiàng)工作的重要意義,促進(jìn)該項(xiàng)工作的高效良好實(shí)施。行政事業(yè)單位要加強(qiáng)宣傳講解,引導(dǎo)從業(yè)人員全面了解相關(guān)條例和各項(xiàng)知識,轉(zhuǎn)變其思想觀念,提高其對該項(xiàng)工作的重視,在開展預(yù)算工作、對資產(chǎn)進(jìn)行配置的實(shí)踐過程中,要加強(qiáng)前期調(diào)研,并做好統(tǒng)籌工作,提高從業(yè)人員的資產(chǎn)管理意識,契合單位財(cái)務(wù)管理實(shí)況,對資產(chǎn)管理的具體方式進(jìn)行適度調(diào)整,科學(xué)制定切實(shí)可行的資產(chǎn)管理方法、手段,促進(jìn)兩類管理的結(jié)合,推動單位財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)高效良好發(fā)展。對于資產(chǎn)配置和預(yù)算安排,要科學(xué)實(shí)施統(tǒng)籌規(guī)劃,開展高效有序的工作。在資產(chǎn)管理過程中,要對相關(guān)制度體系進(jìn)行創(chuàng)新,明確各崗位人員的工作職責(zé),遵守各項(xiàng)政策法規(guī),綜合考慮單位實(shí)況和經(jīng)濟(jì)環(huán)境,對資產(chǎn)管理相關(guān)制度進(jìn)行科學(xué)制定。同時(shí),要落實(shí)預(yù)算管理,對資源、人力進(jìn)行整合,根據(jù)預(yù)算開展資產(chǎn)管理,以單位資產(chǎn)實(shí)況為依據(jù),結(jié)合經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,合理編制預(yù)算。

    (二)對資產(chǎn)管理制度進(jìn)行優(yōu)化完善

    單位要契合自身實(shí)況,針對資產(chǎn)管理構(gòu)建規(guī)范合理的制度和工作標(biāo)準(zhǔn),秉持嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的態(tài)度,對資產(chǎn)進(jìn)行配置,為形成科學(xué)的預(yù)算編制提供真實(shí)可靠的依據(jù)。單位要立足于實(shí)踐,對資產(chǎn)管理的各項(xiàng)制度進(jìn)行優(yōu)化,逐步完善,在對單位資產(chǎn)進(jìn)行配置的實(shí)踐工作中,要對預(yù)算管理進(jìn)行細(xì)化,再與資產(chǎn)使用績效相結(jié)合,參考信息報(bào)告工作,科學(xué)制定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。行政事業(yè)單位對各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制定,要契合自身的實(shí)際情況,追求對資源的最大化利用,實(shí)現(xiàn)對單位資產(chǎn)的科學(xué)配置,據(jù)此促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的緊密結(jié)合。行政事業(yè)單位要對資產(chǎn)配置和預(yù)算編制的具體流程進(jìn)行規(guī)范,實(shí)現(xiàn)最大化的資源利用,防止對資產(chǎn)的重復(fù)購置,避免資產(chǎn)浪費(fèi),優(yōu)化項(xiàng)目運(yùn)行,確保??顚S?,遵循預(yù)算范圍,對單位資源進(jìn)行合理支配。對資產(chǎn)配置和預(yù)算編制具體流程進(jìn)行規(guī)范,可從如下方面著手:一是對現(xiàn)有編制流程進(jìn)行梳理,重新構(gòu)建緊湊流暢的流程,構(gòu)建資產(chǎn)運(yùn)行定額體系,實(shí)現(xiàn)對資金使用的有效控制,對部門預(yù)算編制進(jìn)行細(xì)化,針對支出款項(xiàng)科學(xué)制定清晰明確的預(yù)算。出現(xiàn)超出預(yù)算的情況時(shí),兩類部門各自的工作人員要及時(shí)以在線方式展開溝通、核查,將超支原因準(zhǔn)確找出。還要對大型設(shè)備、車輛等固定資產(chǎn)運(yùn)行費(fèi)用進(jìn)行重點(diǎn)研究,確保預(yù)算充足。二是對內(nèi)部預(yù)算審核流程和分工情況進(jìn)行明確。對預(yù)算進(jìn)行編制時(shí),要充分考慮資產(chǎn)管理部門提出的意見,并對先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行引進(jìn),加強(qiáng)資產(chǎn)管理部門與預(yù)算管理部門的在線溝通,通過高效溝通有效解決賬實(shí)不符和收支不符等問題。三是對資產(chǎn)管理與預(yù)算管理進(jìn)行整合。加強(qiáng)對大型資產(chǎn)和重點(diǎn)資產(chǎn)的科學(xué)配置。推出大型資產(chǎn)相應(yīng)的預(yù)算業(yè)務(wù),開展資產(chǎn)購置前,提前做好調(diào)研,避免出現(xiàn)重復(fù)對資產(chǎn)進(jìn)行購置的現(xiàn)象,加強(qiáng)與采購部門的聯(lián)系,對市場價(jià)格進(jìn)行準(zhǔn)確把握,增強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性,嚴(yán)格遵循預(yù)算進(jìn)行采購。通過構(gòu)建銜接流暢的資產(chǎn)管理與預(yù)算編制流程,減少漏洞。

    (三)加強(qiáng)對資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的監(jiān)督

    單位要對兩類管理加強(qiáng)監(jiān)督,保障兩類管理實(shí)現(xiàn)緊密結(jié)合。行政事業(yè)單位要對國有資產(chǎn)收入加強(qiáng)監(jiān)管。行政事業(yè)單位具有特殊性,需向財(cái)政專戶全額繳入其資產(chǎn)收入,財(cái)政部門對成本費(fèi)用進(jìn)行核撥后,向國庫繳余額,并納入預(yù)算管理。對此,行政事業(yè)單位應(yīng)構(gòu)建監(jiān)督小組,對外部審理進(jìn)行強(qiáng)化,對上述流程實(shí)施全過程的動態(tài)監(jiān)管。行政事業(yè)單位要針對資產(chǎn)配置構(gòu)建預(yù)算檢查相關(guān)機(jī)制,對批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)和具體規(guī)則進(jìn)行嚴(yán)格制定,對于各部門未上報(bào)購置預(yù)算的相關(guān)資產(chǎn),不撥放經(jīng)費(fèi)。資產(chǎn)管理部門與預(yù)算管理部門經(jīng)過商討,且經(jīng)過監(jiān)督小組工作人員的簽字同意后,才能發(fā)放經(jīng)費(fèi)。

    (四)科學(xué)制定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)

    單位要對資產(chǎn)配置的具體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)制定和逐步完善,促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有效結(jié)合。行政事業(yè)單位要契合自身實(shí)況,考慮自身特點(diǎn),單獨(dú)建立資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),綜合考慮資產(chǎn)類型、應(yīng)用年限以及分配標(biāo)準(zhǔn)等因素,加強(qiáng)對資產(chǎn)的科學(xué)評定和合理配置,從根本上消除對資產(chǎn)的重復(fù)購置,促進(jìn)行政管理效率實(shí)現(xiàn)大幅度提升。單位應(yīng)增強(qiáng)對資產(chǎn)配置各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度,確保資產(chǎn)配置預(yù)期目標(biāo)的良好實(shí)現(xiàn)。

    (五)促進(jìn)資產(chǎn)管理部門與預(yù)算管理部門構(gòu)建良好的協(xié)作關(guān)系

    單位要促進(jìn)兩類部門加強(qiáng)合作,構(gòu)建高效協(xié)作的良好關(guān)系,構(gòu)建高效的會計(jì)財(cái)務(wù)管理機(jī)制,促進(jìn)多部門形成協(xié)調(diào)聯(lián)動,落實(shí)執(zhí)行財(cái)務(wù)管理責(zé)任制。科學(xué)制定工作方案,對工作流程、責(zé)任分工以及評價(jià)反饋進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃,形成清晰的思路和明確的目標(biāo),對各部門具體的責(zé)任分工進(jìn)行明確,由會計(jì)部門加強(qiáng)與各部門的溝通協(xié)調(diào),構(gòu)建配置標(biāo)準(zhǔn)和需求評價(jià),業(yè)務(wù)部門以各部門實(shí)際保有資產(chǎn)為依據(jù),制定科學(xué)的運(yùn)行規(guī)范,對資產(chǎn)進(jìn)行摸底調(diào)查,并制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對預(yù)算項(xiàng)目庫進(jìn)行合理排序。另外,要構(gòu)建定期報(bào)告相關(guān)制度,由單位會計(jì)部門負(fù)責(zé)牽頭組織各部門總結(jié)資產(chǎn)管理相應(yīng)的績效評價(jià)結(jié)果,定期組織專題會議,對配置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行商議。

    (六)建立健全會計(jì)體系

    單位開展資產(chǎn)績效管理,要依據(jù)真實(shí)有效的信息記錄。對此,行政事業(yè)單位要構(gòu)建規(guī)范的會計(jì)制度,保障資產(chǎn)的真實(shí)性和客觀性。行政事業(yè)單位應(yīng)遵循《政府會計(jì)準(zhǔn)則》,建立健全以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的會計(jì)核算。行政事業(yè)單位要科學(xué)設(shè)置具體的會計(jì)科目,避免浪費(fèi)資金,專門核算運(yùn)行維護(hù)固定資產(chǎn)耗費(fèi)的費(fèi)用,加強(qiáng)對固定資產(chǎn)相關(guān)科目財(cái)務(wù)信息的披露,提高財(cái)務(wù)信息的透明化程度。單位應(yīng)以管理會計(jì)為基礎(chǔ),開展高效的績效管理和科學(xué)的績效評價(jià)。行政事業(yè)單位應(yīng)科學(xué)構(gòu)建績效管理和評價(jià)的具體方法,在此基礎(chǔ)上,將企業(yè)績效評價(jià)方法作為參考,靈活運(yùn)用作業(yè)成本法、平衡計(jì)分卡等手段,構(gòu)建契合自身實(shí)際的績效評價(jià)方法,實(shí)現(xiàn)高效的績效管理。

    (七)構(gòu)建績效評價(jià)信息系統(tǒng)

    行政事業(yè)單位具有不同種類的資產(chǎn),且資產(chǎn)數(shù)量龐大,各類資產(chǎn)涉及復(fù)雜的信息內(nèi)容,預(yù)算管理過程較為繁瑣,績效評價(jià)指標(biāo)具有較廣的涉及面。同時(shí),資產(chǎn)管理與預(yù)算管理過程呈現(xiàn)出動態(tài)循環(huán)的特點(diǎn),下年度管理評價(jià)要基于上年度管理情況,加上整體過程涉及的環(huán)節(jié)較多,必須依托高效的信息系統(tǒng)。另外,大數(shù)據(jù)技術(shù)在行政事業(yè)單位得到了日漸廣泛的應(yīng)用。行政事業(yè)單位有必要依托大數(shù)據(jù)技術(shù),對財(cái)務(wù)云中心進(jìn)行構(gòu)建,形成高效快捷的績效指標(biāo)評價(jià),促進(jìn)兩類管理實(shí)現(xiàn)緊密良好的結(jié)合。單位應(yīng)科學(xué)構(gòu)建高效有序的績效評價(jià)信息系統(tǒng),促進(jìn)單位資產(chǎn)綜合使用效率實(shí)現(xiàn)大幅度提高,并形成透明化的績效評價(jià),有效保障單位資產(chǎn)的完整與安全。績效評價(jià)信息系統(tǒng)應(yīng)具備如下特點(diǎn):一是財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)行政事業(yè)單位具體的績效評價(jià)需求,構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的信息系統(tǒng)。系統(tǒng)內(nèi)容不僅要包含績效指標(biāo)的基本信息和績效評價(jià)具體結(jié)果,還要包含預(yù)算部門以績效反饋為依據(jù)形成的處理意見,以及對下年度績效目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整的具體狀況,另外,系統(tǒng)應(yīng)具備共享機(jī)制,提供查詢、對比等功能,幫助各單位與同級單位的績效評價(jià)實(shí)際情況作出對比。二是行政事業(yè)單位應(yīng)基于本級財(cái)政部門現(xiàn)有的信息系統(tǒng),對自身的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行構(gòu)建。行政事業(yè)單位應(yīng)在系統(tǒng)中真實(shí)體現(xiàn)自身購置資產(chǎn)和使用資產(chǎn)的實(shí)際情況,并遵循績效評價(jià)各項(xiàng)制度和相關(guān)法規(guī),擴(kuò)充績效評價(jià)指標(biāo),建立健全績效評價(jià)體系。三是信息系統(tǒng)涉及的人力資源應(yīng)與反饋修正相關(guān)機(jī)制相對應(yīng),在反饋修正環(huán)節(jié),組織專業(yè)人員反饋調(diào)節(jié)相關(guān)技術(shù)和配置標(biāo)準(zhǔn),形成專業(yè)準(zhǔn)確的反饋修正,促進(jìn)兩類管理實(shí)現(xiàn)緊密有效的結(jié)合,并實(shí)現(xiàn)良好的不間斷循環(huán)。

    四、結(jié)語

    綜上所述,行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合存在的問題主要在于行政事業(yè)單位對資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的結(jié)合缺乏深刻認(rèn)識、資產(chǎn)管理力度薄弱、工作制度和考核機(jī)制不完善、缺乏統(tǒng)一規(guī)范的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。對此,行政事業(yè)單位要通過引導(dǎo)工作人員加深對資產(chǎn)管理與預(yù)算管理結(jié)合的認(rèn)識、對資產(chǎn)管理制度進(jìn)行優(yōu)化完善、加強(qiáng)對資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的監(jiān)督、科學(xué)制定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)資產(chǎn)管理部門與預(yù)算管理部門構(gòu)建良好的協(xié)作關(guān)系、建立健全會計(jì)體系、構(gòu)建績效評價(jià)信息系統(tǒng)等措施加強(qiáng)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的結(jié)合,遵循統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對資產(chǎn)進(jìn)行配置,按照存量對預(yù)算進(jìn)行安排,根據(jù)預(yù)算合理制定資產(chǎn)采購計(jì)劃,嚴(yán)格遵循計(jì)劃對固定資產(chǎn)進(jìn)行購置,并實(shí)現(xiàn)動態(tài)化、信息化的資產(chǎn)管理。

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