面向部委機關(guān)內(nèi)網(wǎng)的數(shù)字圖書館平臺建設(shè)研究與實踐
——以國家圖書館海關(guān)總署分館為例

朱 蓓

(國家圖書館，北京 100081)

1 部委分館平臺服務現(xiàn)狀

為中央國家領(lǐng)導機關(guān)立法與決策提供文獻信息支持保障，是國家圖書館的首要任務和重要職能[1]。以1999年成立的原國家圖書館人事部分館為肇始，截至2019年7月，國家圖書館先后建立了17家分館。隨著信息技術(shù)的不斷變化發(fā)展，部委分館的需求也在不斷變化，用戶對數(shù)字化服務的需求尤為突出。以傳統(tǒng)參考咨詢?yōu)楹诵?，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，國家圖書館服務部委分館的方式，從單一化的參考咨詢服務逐步形成了集培訓、講座、展覽于一體的分館服務新模式。

以2008年立法決策服務平臺發(fā)布為標志，國家圖書館正式開啟了面向部委分館的數(shù)字圖書館平臺服務。服務鼎盛時期，開通了包括人社部分館、宏觀院分館、財政部分館、民航總局分館、中央社院分館、國家行政學院分館等在內(nèi)的20家機構(gòu)用戶。2018年底，平臺重裝改版后，又繼續(xù)為全國兩會、民政部分館、團中央分館等機構(gòu)提供數(shù)字信息平臺服務。

針對部分中央國家機關(guān)用戶特殊的內(nèi)網(wǎng)辦公環(huán)境，2011年，國家圖書館以民政部分館內(nèi)網(wǎng)平臺為試點，將外網(wǎng)資源以鏡像的方式加載到用戶內(nèi)網(wǎng)中，從而有效地克服了因用戶內(nèi)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)隔離而造成的服務瓶頸，內(nèi)網(wǎng)平臺也是國家圖書館部委分館中首個嵌入用戶辦公環(huán)境的服務平臺[2]。在民政部內(nèi)網(wǎng)平臺服務的基礎(chǔ)上，2015年，在為人民法院分館的服務中再次提供了內(nèi)網(wǎng)平臺服務，這也是國家圖書館部委分館中，首個面向全國實現(xiàn)垂直性服務的分館，實現(xiàn)了國家圖書館決策咨詢服務形式的又一次創(chuàng)新[3]。海關(guān)總署分館于2019年成立，國家圖書館通過為用戶搭建數(shù)字圖書館服務平臺，實現(xiàn)數(shù)字資源的建設(shè)及相關(guān)服務，平臺在海關(guān)總署內(nèi)網(wǎng)運行，支持全國海關(guān)管理網(wǎng)用戶在線使用。

2 海關(guān)總署用戶需求分析

用戶需求分析是產(chǎn)品開發(fā)工作的前提，由用戶需求確定的產(chǎn)品定位，將決定產(chǎn)品的主要功能、服務的用戶群體以及產(chǎn)品的發(fā)展目標。國家圖書館通過與海關(guān)用戶溝通合作意向,捕獲用戶業(yè)務需求，找準產(chǎn)品在用戶心中的形象，把握產(chǎn)品的建設(shè)目標和基調(diào)，最終開發(fā)出解決用戶需求痛點，實現(xiàn)用戶使用目的的個性化數(shù)字圖書館平臺。

2.1 海關(guān)分館概況

海關(guān)總署是國務院下屬的正部級直屬機構(gòu)，統(tǒng)一管理全國海關(guān)，是國家的進出關(guān)境監(jiān)督管理機關(guān)，實行垂直管理體制。目前全國海關(guān)共有47個直屬海關(guān)單位，關(guān)員近5萬人，海關(guān)總署機關(guān)內(nèi)有員工千余名[4]。海關(guān)總署數(shù)字圖書館在全國海關(guān)系統(tǒng)內(nèi)建立起了以海關(guān)期刊資源為基礎(chǔ)的專業(yè)智庫，為全體海關(guān)關(guān)員、干警提供了電子資源閱讀、決策咨詢服務數(shù)據(jù)檢索等綜合服務，海關(guān)總署分館依托海關(guān)總署數(shù)字圖書館面向全國三級海關(guān)提供服務。

2.2 用戶需求分析

2.2.1 建設(shè)現(xiàn)代海關(guān)文化的需要

海關(guān)文化是歷史發(fā)展中形成的具有海關(guān)職業(yè)特色的行業(yè)文化，是社會主義先進文化的有機組成部分，是海關(guān)行政管理的靈魂，是海關(guān)行政體系的隱性結(jié)構(gòu)[5]。黨的十八大以來，習總書記高度重視文化自信，文化自信是“四個自信”中更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信，也是更基本、更深沉、更持久的力量。黨的十九大報告中，總書記再次指出“中國特色社會主義文化是激勵全黨全國各族人民奮勇前進的強大精神力量”[6]。在總署黨委理論學習中心組(擴大)學習會議上，海關(guān)總署黨委書記、署長倪岳峰也強調(diào)“‘十四五’時期，全國海關(guān)要認真學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，奮力打造社會主義現(xiàn)代化新海關(guān)，實現(xiàn)新作為”[7]。建設(shè)現(xiàn)代海關(guān)文化,正可以為中國特色社會主義新海關(guān)的建設(shè)指明方向、激發(fā)動力、凝聚力量,進而保證海關(guān)履行職責、完成使命。

提高公務員個體素質(zhì)是提高行政效率的關(guān)鍵舉措，也是構(gòu)建與服務型機關(guān)相適應的海關(guān)文化的要求，提高修養(yǎng)的關(guān)鍵是學習[5]。海關(guān)總署分館用戶具有自主決策能力強、文獻需求與數(shù)字資源需求并存的特點。在當前數(shù)字圖書館服務蓬勃發(fā)展的背景下，用戶希望圖書館能夠利用新技術(shù)、新環(huán)境開展創(chuàng)新服務，把國家圖書館的資源與服務推送給機關(guān)的每位干部，吸引和調(diào)動關(guān)員的求知熱情，更好地滿足海關(guān)關(guān)員精神文化需求。數(shù)字圖書館平臺的構(gòu)建，將促進學習型機關(guān)的建設(shè)，對提高海關(guān)隊伍整體素質(zhì)，培養(yǎng)海關(guān)隊伍的核心價值觀都具有積極作用。

2.2.2 克服封閉網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的需要

在中央國家機關(guān)建立內(nèi)網(wǎng)的過程中，因內(nèi)網(wǎng)中的內(nèi)容常常為內(nèi)部信息甚至是涉密的敏感信息，所以安全保密問題一直是建設(shè)工作的重中之重。為此，國家明確規(guī)定涉及國家秘密的計算機信息系統(tǒng)，不得直接或間接地與國際互聯(lián)網(wǎng)或其它公共信息網(wǎng)絡(luò)相聯(lián)接，必須實行物理隔離，以確保國家秘密的安全[8]。因此，一些部委分館處于與互聯(lián)網(wǎng)完全物理隔離的辦公網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，使其無法獲得在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下提供的平臺服務。早在2011年，國家圖書館就通過數(shù)據(jù)擺渡的方式，將資源以鏡像的方式加載到分館用戶信息中心內(nèi)網(wǎng)中，克服了這一限制帶來的問題，使國家圖書館的服務真正嵌入到部委用戶日常必需的辦公網(wǎng)絡(luò)中，開創(chuàng)了“外網(wǎng)推資源，內(nèi)網(wǎng)推服務”的二元化信息服務立體新格局[9]。

2.2.3 垂直領(lǐng)導體制優(yōu)勢的需要

2015年國家圖書館在與人民法院分館的合作中，通過人民法院分館平臺既向最高人民法院提供了服務，同時也實現(xiàn)了對全國各級人民法院系統(tǒng)提供垂直化服務。海關(guān)系統(tǒng)與法院系統(tǒng)具有一定的相似性，都有從中央到地方的若干級垂直系統(tǒng)，因此，在數(shù)字圖書館平臺建設(shè)上，有條件成功復制人民法院分館平臺的建設(shè)模式。通過部委信息中心的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，以點帶面、服務全國海關(guān)的干部職工。

通過直接與部委信息中心合作，將分館平臺的數(shù)字資源輻射到部委內(nèi)網(wǎng)，覆蓋部委各級下屬機構(gòu)的全體工作人員，實現(xiàn)部委分館數(shù)字圖書館垂直化服務。通過以一個平臺的單次集中建設(shè)和集中運維，實現(xiàn)覆蓋全國垂直下屬機構(gòu)的垂直化服務模式，可謂是以最小的資源建設(shè)成本，服務了最大的用戶群體。

3 平臺建設(shè)

3.1 建設(shè)原則

進行數(shù)字圖書館平臺設(shè)計前，應充分考慮部委分館用戶特性，在系統(tǒng)設(shè)計和開發(fā)過程中遵循一定的原則。

3.1.1 安全性和可靠性原則

信息系統(tǒng)安全是信息化建設(shè)的基石。為推動海關(guān)報關(guān)業(yè)務的電子化建設(shè)，提高海關(guān)行政執(zhí)法效能，降低行政成本，海關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部開展了一系列信息化建設(shè)工程。經(jīng)過多年的數(shù)據(jù)整合，海關(guān)內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫總量已具有相當?shù)囊?guī)模，各數(shù)據(jù)庫之間可實現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。大數(shù)據(jù)帶來的安全隱患，對數(shù)字圖書館服務實施過程中的安全策略提出了挑戰(zhàn)。國家圖書館在平臺建設(shè)中嚴格遵守部委信息中心的信息安全標準和保密要求，及時調(diào)整數(shù)字圖書館的技術(shù)路線以適應用戶現(xiàn)有信息環(huán)境。此外，還充分考慮到系統(tǒng)運行時的應變能力和容錯能力，保證系統(tǒng)7×24小時安全可靠地不間斷運行。系統(tǒng)后臺管理模塊也具有訪問控制機制，不允許隨意登錄使用系統(tǒng)后臺。

3.1.2 易操作性和易維護性原則

一切以用戶為向?qū)?。工作過程必須滿足操作簡便性需求，易學易用，同時系統(tǒng)易于維護，用戶端登陸后全部實現(xiàn)可視化操作，管理端完全通過WEB方式完成，降低維護的技術(shù)難度，同時減少人為隱患的發(fā)生。系統(tǒng)功能設(shè)計和流程簡要不繁瑣，標簽定義明了。

3.1.3 運行維護低成本原則

中央強調(diào)黨政機關(guān)要堅持過緊日子、帶頭過緊日子。面對部委分館財政預算大幅削減、項目復雜性逐年加大、項目實施中用戶需求不斷變化、項目預算劃撥不足以支付最終成品的現(xiàn)狀，成本問題在系統(tǒng)設(shè)計中的重要性就顯得尤為突出了。在保證系統(tǒng)性能的前提下，盡量降低后期運維成本，是項目實施前應重點考慮的方面。增強系統(tǒng)的可擴展性，軟件選型、開發(fā)技術(shù)上既要滿足當前的業(yè)務數(shù)據(jù)處理要求，又能符合長期發(fā)展的需要，不使用落后的產(chǎn)品與技術(shù)，避免投資的浪費[10]。

3.2 平臺設(shè)計

為在海關(guān)總署內(nèi)部營造良好的學習氛圍，進一步提升海關(guān)干部職工的文化素養(yǎng)，進一步加強海關(guān)文化建設(shè)，國家圖書館依托文獻信息資源和服務保障的專業(yè)優(yōu)勢，為海關(guān)總署定制個性化信息平臺，提供業(yè)務技術(shù)指導、專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)及數(shù)字化服務等方面的保障。數(shù)字圖書館平臺的設(shè)計，主要包括內(nèi)容設(shè)計和功能設(shè)計兩方面的內(nèi)容，如圖1所示。

Fig.1 Functional framework of General Administration of Customs Branch Library platform of National Library of China圖1 國家圖書館海關(guān)總署分館平臺功能架構(gòu)

3.2.1 資源遴選與推送

根據(jù)海關(guān)總署的需求及工作特點，遴選電子圖書、電子報紙、講座視頻等國家圖書館數(shù)字資源，為海關(guān)總署內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)提供數(shù)字資源服務支持。

選取與用戶工作內(nèi)容相關(guān)的新聞類資源，通過輪播圖模塊和熱點關(guān)注模塊，在首頁醒目位置分別以Flash形式和新聞列表形式，展現(xiàn)從海關(guān)總署官網(wǎng)動態(tài)抓取的重要新聞、通知等內(nèi)容。

從思想道德、文化教育、自然科學、心理健康、法制教育等多個分類中，選取符合用戶需求的電子圖書提供在線閱讀服務。提供國內(nèi)主流報刊的在線閱讀服務，實現(xiàn)按字序、分類、地區(qū)多維度的瀏覽方式，并且每日更新。為海關(guān)用戶挑選涉及古今中外、多學科縱橫貫通的部長講座視頻，根據(jù)每年講座的開展情況，以年為單位更新和補充。講座視頻庫集歷史與現(xiàn)實、思想與智慧、全球視野與戰(zhàn)略思維為一體，具有較強的思想性、學術(shù)性、知識性、前瞻性，是領(lǐng)導干部提高素質(zhì)、增強本領(lǐng)、做好工作的重要助手。

作為數(shù)字圖書館資源的重要補充，匯聚接入了智庫報告、省情概況兩個自建專題數(shù)據(jù)庫。智庫報告是國內(nèi)唯一系統(tǒng)收集海外智庫中國研究報告的專題數(shù)據(jù)庫，匯集了2012年之后海外著名智庫和研究機構(gòu)關(guān)于中國問題的研究報告，以供海關(guān)總署用戶及時了解國際上對中國問題的最新動向。省情數(shù)據(jù)庫包括全國27個省(自治區(qū))、4個直轄市和港、澳、臺地區(qū)的行政區(qū)劃、省級主要領(lǐng)導、省會概況、歷史概況、文化事業(yè)、地方名人以及歷史事件等內(nèi)容。

3.2.2 資源利用與服務

平臺功能采用模塊化設(shè)計，既有利于面向?qū)ο蟮脑O(shè)計，又便于用戶對功能的理解與管理，方便今后功能的擴展。其中主要有兩個面向用戶的模塊，分別是展現(xiàn)層模塊和應用服務層模塊。前臺展現(xiàn)層將數(shù)字資源信息傳遞給用戶，實現(xiàn)海關(guān)用戶在瀏覽器端對資源和服務的訪問使用，主要包括首頁輪播圖、熱點關(guān)注、電子圖書、電子報紙、講座視頻、智庫報告、省情概況七個資源模塊。后臺管理人員可以在應用服務層對首頁輪播圖模塊進行增、刪、改等操作，對熱點關(guān)注模塊中的文章進行增刪、編輯、排序等操作。

3.2.3 資源控制與統(tǒng)計

為保證平臺的穩(wěn)定運行，需實現(xiàn)對各地區(qū)子平臺資源訪問流量的控制。通過對系統(tǒng)每次的數(shù)據(jù)請求進行判斷，實現(xiàn)不同IP對應不同的系統(tǒng)連接帶寬和并發(fā)數(shù)的策略。規(guī)定一些地區(qū)的IP訪問可以不限制其與系統(tǒng)連接的帶寬和并發(fā)數(shù)，而一些IP訪問則需要先檢查服務器當前帶寬使用情況，以及當前鏈接服務器的流媒體播放器數(shù)量，然后根據(jù)服務器空閑帶寬，將部分空閑帶寬用于提供流媒體數(shù)據(jù)的緩沖。

為方便用戶對各子平臺訪問量進行統(tǒng)計、了解各資源使用情況，系統(tǒng)還提供了訪問統(tǒng)計服務功能。統(tǒng)計主體包括IP歸屬地(即用戶)和欄目(即資源)兩個方面，統(tǒng)計條件可指定日期及時間，統(tǒng)計結(jié)果包括“分區(qū)域訪問統(tǒng)計”“分欄目訪問統(tǒng)計”“區(qū)域訪問各欄目統(tǒng)計”“欄目被區(qū)域訪問統(tǒng)計”這四個維度。

3.3 關(guān)鍵環(huán)節(jié)的實現(xiàn)

3.3.1 數(shù)據(jù)更新

因需每日更新電子報紙數(shù)據(jù)，為保證外網(wǎng)數(shù)據(jù)采集的及時性和內(nèi)網(wǎng)應用的安全性，平臺由外網(wǎng)采集服務器(對外接入局域網(wǎng)服務器)、內(nèi)網(wǎng)應用服務器(業(yè)務管理網(wǎng)服務器)和數(shù)據(jù)擺渡工具(數(shù)據(jù)同步)三部分組成，如圖2所示。

Fig.2 Network structure design of General Administration of Customs Branch Library platform of National Library of China圖2 國家圖書館海關(guān)總署分館平臺網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)設(shè)計

第一，外網(wǎng)采集服務器：與互聯(lián)網(wǎng)相連，部署在海關(guān)對外接入局域網(wǎng)中，用于每日采集報紙數(shù)據(jù)。

第二，內(nèi)網(wǎng)應用服務器：與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離，部署在海關(guān)管理網(wǎng)中，搭載平臺系統(tǒng)所需的數(shù)據(jù)庫及系統(tǒng)應用，在內(nèi)網(wǎng)提供網(wǎng)站服務。

第三，數(shù)據(jù)擺渡(數(shù)據(jù)同步)工具：將外網(wǎng)采集服務器采集到的報紙數(shù)據(jù)進行處理，同步導入到內(nèi)網(wǎng)服務器的相應位置，該工具也可以使用海關(guān)內(nèi)部的網(wǎng)閘代替。

互聯(lián)網(wǎng)報紙采集服務器運行時，在本機進行報紙的源地址采集工作。報紙采集完成后，通過海關(guān)的網(wǎng)閘系統(tǒng)，將報紙的實體物理數(shù)據(jù)傳輸?shù)胶ｊP(guān)管理網(wǎng)中的應用服務器中，服務器獲取到實體數(shù)據(jù)后，進行報紙熱區(qū)的動態(tài)切割并完成報紙數(shù)據(jù)入庫，最終將報紙展示在平臺系統(tǒng)中以供查閱。系統(tǒng)使用現(xiàn)有對外接入局域網(wǎng)及海關(guān)管理網(wǎng)服務器的網(wǎng)閘功能，不涉及防火墻的端口策略。除上述報紙更新方式外，還可借助海關(guān)管理網(wǎng)中的平臺服務器進行人工定時更新。

因用戶內(nèi)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)隔離的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，需提供多種方式的數(shù)據(jù)更新服務，上述通過數(shù)據(jù)同步工具實現(xiàn)的數(shù)據(jù)自動更新服務，主要用于滿足實時報刊資源的每日更新需求。除此之外，還有工具不定期更新服務及手動更新服務這兩種數(shù)據(jù)更新方式。如省情概況、智庫報告等資源，需根據(jù)用戶需求進行不定期地更新，通過自動化的更新工具，完成數(shù)據(jù)的導出及導入。而對于數(shù)據(jù)實時要求不強且文件實體比較大的資源，一般采用不定期的手動更新方式。如部長講座視頻資源、電子圖書資源，因?qū)ο髷?shù)據(jù)量較大，需由工程師到用戶現(xiàn)場，手動更新數(shù)據(jù)至平臺服務器以完成服務。

3.3.2 系統(tǒng)集成API

XML文檔結(jié)構(gòu)在很多方面可以方便地反映對象的結(jié)構(gòu)，這也是其適合面向?qū)ο蟮能浖夹g(shù)的一個關(guān)鍵點。使用XML對數(shù)據(jù)源的數(shù)據(jù)進行處理，它起著接口層或者封裝的作用，這樣不同應用程序、不同操作系統(tǒng)、不同數(shù)據(jù)庫之間都可以交換數(shù)據(jù)，使用XML作為數(shù)據(jù)交換工具還可以解決異構(gòu)數(shù)據(jù)庫之間的集成。針對本平臺系統(tǒng)中涉及的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、分析、處理等問題，開發(fā)專用的數(shù)據(jù)接口，采用XML技術(shù)作為數(shù)據(jù)交換的頁面描述規(guī)范。

XStream是Java和XML相互轉(zhuǎn)換的工具，使用簡單并且可以自定義轉(zhuǎn)換，有了這個組件，可以不用考慮具體一個Java對象和XML之間的問題。

4 未來展望

數(shù)字圖書館平臺在海關(guān)總署平穩(wěn)運行近兩年的時間，取得了預期的服務效果。為進一步完善部委分館數(shù)字化圖書館服務模式，尚需在技術(shù)手段運用、個性化服務意識、數(shù)字資源建設(shè)等方面有所提升。

4.1 緊隨流行技術(shù)步伐

新技術(shù)的應用催生了文化服務的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新，為立法決策服務開辟出一個嶄新的服務維度。身處移動互聯(lián)網(wǎng)時代，伴隨著移動終端的普及，移動App正在成為數(shù)字交互的主要形式。大量移動端數(shù)字圖書館平臺的成功案例和基于移動端成熟的資源訪問策略，都為今后向海關(guān)用戶提供移動服務提供了技術(shù)可行性。使用移動端方式呈現(xiàn)系統(tǒng)，也有助于提高平臺在網(wǎng)使用率，更加有效地推動全員閱讀。此外，還需緊跟大數(shù)據(jù)、云計算、AI、區(qū)塊鏈、智慧圖書館等數(shù)字圖書館前沿技術(shù)的發(fā)展，提高為部委分館數(shù)字圖書館服務的科技含量。

隨著第五代移動通信系統(tǒng)正式進入商用階段，依托5G技術(shù)傳遞信息及時準確、安全可靠的特點，圖書館可以提供更快的響應速度、更豐富的業(yè)務內(nèi)容、更智能的應用模式和更加極致的用戶體驗。AR是一種將虛擬信息與真實世界巧妙融合的增強現(xiàn)實技術(shù)，廣泛運用了多媒體、三維建模、實時跟蹤及注冊、智能交互、傳感等多種技術(shù)手段，該技術(shù)將計算機生成的文字、圖像、三維模型、音樂、視頻等虛擬信息模擬仿真后應用到真實世界，兩種信息互為補充，從而實現(xiàn)對真實世界的“增強”[11]。VR是一種綜合多種科學技術(shù)開展起來的計算機領(lǐng)域新技術(shù)，它創(chuàng)造一個高度逼真的虛擬環(huán)境，使用戶的聽覺、視覺、觸覺沉浸其中并與虛擬世界產(chǎn)生交互，以達到身臨其境的體驗[12]。圖書館在開展服務時，可以加強對上述兩種技術(shù)的融合應用，讓用戶在5G+AR/VR的環(huán)境下，通過超清場景互動，享受生動的沉浸式全新文化體驗。

4.2 加大數(shù)字資源支撐力度

以滿足用戶信息需求為出發(fā)點，依托國家圖書館豐富的館藏資源，依靠先進的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，國家圖書館陸續(xù)推出了國情概況、省情概況、世界遺產(chǎn)、智庫報告、部長講座視頻等自建專題數(shù)據(jù)庫。自建專題數(shù)據(jù)庫具有產(chǎn)品定位清晰、內(nèi)容覆蓋面廣、信息準確可靠、更新頻率穩(wěn)定等特點，是服務部委分館必不可少的數(shù)字圖書館產(chǎn)品。未來應注重加強各類數(shù)據(jù)資源的采集與保存，發(fā)掘與梳理用戶服務過程中產(chǎn)生數(shù)據(jù)所含的信息價值，為今后專題數(shù)據(jù)庫資源的建設(shè)發(fā)展和用戶服務策略的調(diào)整提供數(shù)據(jù)支持。

然而，自建專題數(shù)據(jù)庫并不能完全滿足部委分館用戶對數(shù)字資源個性化的使用需求。以往的服務過程中，出現(xiàn)過用戶需要而國家圖書館并未采購，或因版權(quán)費用過高、應用場景嚴格限制在館區(qū)內(nèi)，導致無法提供個性化資源的問題。針對這一問題，一方面，圖書館資源采購部門，需適當考慮將部委分館用戶所需數(shù)字資源納入采購計劃；另一方面，可繼續(xù)通過數(shù)字資源聯(lián)采模式，實現(xiàn)國家圖書館與中央國家機關(guān)信息服務機構(gòu)資源的共建共享。這一數(shù)字圖書館服務形式，不但通過降低采購費用，節(jié)約了資源采購成本，而且還通過將數(shù)據(jù)庫運維管理委托給資源提供方，降低了用戶的管理成本。用戶所采購的資源通過部委機關(guān)內(nèi)網(wǎng)平臺實現(xiàn)一站式訪問，由第三方負責后續(xù)的運維工作，從而緩解了分館人力不足的管理壓力。

4.3 加強個性化服務意識

雖然當前在部委分館數(shù)字圖書館平臺的建設(shè)上，是以每個部委需求為基礎(chǔ),盡量依照用戶的工作特點和重點及未來發(fā)展方向，進行數(shù)字資源的選擇與系統(tǒng)功能的設(shè)計，但在提供用戶個性化服務上仍存在明顯的不足，距離一館一平臺、館館有特色的服務目標也有一定的差距，在提高數(shù)字圖書館工作效率和服務水平上還有很大的提升空間。

針對這一問題，應以研究用戶特點為基礎(chǔ)，向分館用戶提供立法決策服務，通過獲取更多的用戶知識，全面準確地把握用戶的職責定位，從而對用戶環(huán)境及相關(guān)利益機構(gòu)進行全方位的策略研究。同時還可以通過對用戶的交流訪談記錄、運行維護記錄、個體興趣偏好等信息進行分析，梳理用戶對信息產(chǎn)品和服務的個性化使用方式與習慣，構(gòu)建具有針對性的服務流程。

5 結(jié)束語

以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段，為各級政府機構(gòu)提供決策參考和信息咨詢服務是全媒體時代賦予圖書館的責任[13]，面向部委機關(guān)內(nèi)網(wǎng)的數(shù)字圖書館平臺建設(shè)是一項長期而艱巨的工作。近年來，全球信息技術(shù)不斷加速發(fā)展，以云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能為代表的新一代信息與通信技術(shù)持續(xù)走向落地。新一代信息通信技術(shù)不僅在信息通信領(lǐng)域得到了廣泛深入的應用，也正加速與各行各業(yè)深度跨界融合。這一時代機遇為國家圖書館豐富服務內(nèi)容、創(chuàng)新服務方式、提升服務效能創(chuàng)造了可能性，但來自各方的外部威脅也正不斷向處于傳統(tǒng)文化服務領(lǐng)域的圖書館發(fā)起多方面的挑戰(zhàn)。

2020年，一場突如其來的疫情對我們原有的生活方式、思維習慣都產(chǎn)生了巨大沖擊。后疫情時代,公共圖書館應更加重視數(shù)字圖書館建設(shè)工作,擴充數(shù)字資源儲備,補足短板，健全符合本館自身發(fā)展的數(shù)字資源館藏體系。處在萬物互聯(lián)的時代之中，數(shù)據(jù)洪流借助于機器學習和人工智能,很快會造就一個智慧型社會[14]。圖書館行業(yè)唯有通過自我革新，才能適應信息技術(shù)的發(fā)展，緊隨其他行業(yè)的步伐邁入智慧時代。