海南生態(tài)文明發(fā)展路徑分析

朱尚 曲金藝 徐麗 曲智

摘?要：生態(tài)文明建設(shè)事關(guān)中華民族的永續(xù)發(fā)展。在生態(tài)文明建設(shè)當(dāng)中，海南省走在全國前列，海南省有著足夠的區(qū)位優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，在生態(tài)文明建設(shè)方面有許多亮點(diǎn)，但同時(shí)，海南省生態(tài)文明的發(fā)展也存在著弊端，因此，本文結(jié)合海南生態(tài)文明建設(shè)的優(yōu)劣勢分析，在生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的辯證關(guān)系上具體探索發(fā)展路徑，對于全國生態(tài)文明建設(shè)具有現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明發(fā)展;生產(chǎn)力;生產(chǎn)關(guān)系;辯證思想

中圖分類號(hào)：F74???文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2022.16.010

1?海南省生態(tài)文明發(fā)展背景

1.1?生態(tài)文明建設(shè)背景

環(huán)境問題最早在西方出現(xiàn)，人類進(jìn)入到工業(yè)文明的新階段，生產(chǎn)力得到極大發(fā)展，但是在不斷發(fā)展的同時(shí)，全球的生態(tài)環(huán)境也在遭受破壞，這使得人類開始關(guān)注生態(tài)問題。我國自改革開放以來，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展當(dāng)中，也曾忽略了對自然生態(tài)的保護(hù)。二十世紀(jì)六七十年代以來，我國也在生態(tài)文明建設(shè)理論和實(shí)踐方面不斷探索。黨的十八大以來，習(xí)近平在多地、多次強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)的重要性，實(shí)踐中，習(xí)近平生態(tài)文明思想的內(nèi)涵不斷深化與發(fā)展。面對資源、環(huán)境等方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，保護(hù)環(huán)境成為基本國策、生態(tài)文明被寫入黨章、多項(xiàng)嚴(yán)厲的法律法規(guī)出臺(tái)，對于環(huán)境問題的重視從政策層面可見一斑。

1.2?海南生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程

海南省生態(tài)文明建設(shè)走在全國前列。1999年，國家通過《關(guān)于建設(shè)海南生態(tài)省的決定》，2009年把建設(shè)全國生態(tài)文明示范區(qū)定位戰(zhàn)略目標(biāo)，2012年“科學(xué)發(fā)展，綠色崛起”發(fā)展戰(zhàn)略被提出，2013年習(xí)近平總書記視察海南指出，希望海南給全國當(dāng)個(gè)表率，做好生態(tài)文明建設(shè)工作?！蛾P(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》中，加快生態(tài)文明體制改革是其中之一。2014年，海南省建立總面積達(dá)4400平方千里的海南熱帶雨林國家公園;2018年，國務(wù)院提出建設(shè)海南自由貿(mào)易港，在總體方案中有不少關(guān)于生態(tài)建設(shè)的細(xì)節(jié)描述和具體目標(biāo)，這意味著海南全面深化改革當(dāng)中，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)都很關(guān)鍵。至此，海南生態(tài)文明建設(shè)又朝前邁了一大步。海南作為國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、綠色發(fā)展示范區(qū)，不斷踐行戰(zhàn)略定位，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。2019年1月，國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（海南）實(shí)施方案通過。海南熱帶雨林國家公園體制試點(diǎn)的開展再次印證了海南生態(tài)文明建設(shè)“大步向前”。海南在生態(tài)文明建設(shè)方面的諸多實(shí)踐和嘗試?，不僅可以給海南自身帶來諸多利好，同時(shí)也可以為全國生態(tài)文明建設(shè)積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。

2?海南省生態(tài)文明建設(shè)成效

海南省近年來在生態(tài)文明建設(shè)取得了一定的成效，在“十三五”時(shí)期生態(tài)文明進(jìn)展迅速，許多方面取得關(guān)鍵性進(jìn)展，呈現(xiàn)出諸多亮點(diǎn)。

2.1?體制機(jī)制不斷創(chuàng)新，立法逐步完善

法律是硬性約束，體制機(jī)制是影響改革成效的關(guān)鍵。海南自1999年在全國率先提出建設(shè)生態(tài)省，生態(tài)文明建設(shè)就開始加速，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)?譜寫美麗中國海南篇章的決定》體現(xiàn)了最全面最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。2015年起，海南開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，2017年，一批涉及生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的地方性法規(guī)出臺(tái)，2018年，海南省生態(tài)環(huán)境廳“應(yīng)運(yùn)而生”，自此以后生態(tài)環(huán)境廳承擔(dān)中生態(tài)建設(shè)的重任。通過加強(qiáng)管理職權(quán)，更能起到有效監(jiān)督和落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)的作用;同時(shí)，2018年10月25日，?？诔蔀槿虻谝慌皣H濕地城市”。通過開展海口“雙創(chuàng)”建設(shè)，三亞“雙修”“雙城”建設(shè)，市區(qū)環(huán)境進(jìn)一步得到改善，外地游客來海南旅游反響良好。

2.2?國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

深入開展生態(tài)文明體制改革綜合試驗(yàn)，建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，這是一項(xiàng)難點(diǎn)，也是一項(xiàng)亮點(diǎn)。海南省要全面深化改革開放，不僅要在經(jīng)濟(jì)上有所改革創(chuàng)新，在生態(tài)文明上也要先行先試，做出表率。我國第一個(gè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)是在福建、江西和貴州，時(shí)隔兩年后，海南省也迎來了試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)。在建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)進(jìn)程中，海南省形成了一批成果。海南熱帶雨林國家公園擁有著十分豐富的自然資源，森林覆蓋率高達(dá)95.56%，2019年度生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值為2045.13億元。建設(shè)國家公園可以保護(hù)好海南的綠色生態(tài)，保護(hù)好生態(tài)系統(tǒng)的完整性，挽救瀕危野生動(dòng)物。這是“兩山”理念的具體實(shí)踐。此外，瓊海市博鰲鎮(zhèn)沙美村通過退塘還林，發(fā)展建設(shè)，給當(dāng)?shù)貛砹嗣利愐司拥沫h(huán)境同時(shí)也帶來了經(jīng)濟(jì)效益。禁塑令的出臺(tái)，垃圾分類的推行，新能源汽車的推廣等都是綠色低碳理念的體現(xiàn)，這些規(guī)劃的出臺(tái)和實(shí)踐不僅是在全省范圍內(nèi)起到了有效地作用，同時(shí)對于全國和全球都有參考意義。

2.3?生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國領(lǐng)先

在我國空氣污染已經(jīng)成為最嚴(yán)重的環(huán)境問題之一，但在全國的空氣質(zhì)量對比來看，2015年到2020年，海南省PM2.5的濃度逐年降低，從2015年的20微克/平方米到2020年的13微克/立方米。?“十三五”期間，海南省各項(xiàng)指標(biāo)明顯改善，在全國168個(gè)重點(diǎn)城市排名中，?？谑卸嗄昱琶谝唬諝赓|(zhì)量處于全國領(lǐng)先水平。2019年，海南省新建文明生態(tài)村664個(gè)，累計(jì)達(dá)到19288個(gè)，鄉(xiāng)村環(huán)境明顯改善。2021年，海南省環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率99.4%，其中，城市（鎮(zhèn)）PM2.5平均濃度為每立方米13微克。地級城市水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。地表水水質(zhì)優(yōu)良比例為92.2%。

無論是國家層面的政策，法律法規(guī)的嚴(yán)格約束，還是全國人民對于海南的期盼，從海南省生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐進(jìn)程來說，海南的生態(tài)名片正在“發(fā)”向全世界。

3?海南省生態(tài)文明建設(shè)的優(yōu)劣勢分析

3.1?海南省生態(tài)文明建設(shè)的優(yōu)勢

海南生態(tài)文明建設(shè)具有區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢。1999年海南率先提出建設(shè)生態(tài)省之后，?2017年，海南省人大代表通過一批涉及生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的地方性法規(guī)。海南自由貿(mào)易港建設(shè)，是中共中央著眼于國際國內(nèi)發(fā)展大局做出的重大決策，是新時(shí)代中央賦予海南的重大戰(zhàn)略使命。在海南自貿(mào)港建設(shè)方案中，明確提出要貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。2019年中央印發(fā)《國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（海南）實(shí)施方案》，方案中明確建設(shè)時(shí)間表，分為2020?、2025、2035三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，不同時(shí)間點(diǎn)均有不同的目標(biāo)，且目標(biāo)層層遞進(jìn)。同時(shí)，在國土空間開發(fā)保護(hù)、陸海統(tǒng)籌保護(hù)發(fā)展等方面重點(diǎn)部署，對于各部門各項(xiàng)工作提出了更高要求。這是海南的政策優(yōu)勢。而海南的區(qū)位優(yōu)勢在于，海南省具備獨(dú)特的海洋資源，位于祖國最南端，地理位置優(yōu)越，氣候資源豐富，具有獨(dú)具特色的熱帶和亞熱帶景觀。海南獨(dú)具備熱帶農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，同時(shí)，豐富的植物資源、動(dòng)物資源、海洋資源、漁場資源，不僅給島民提供了直接經(jīng)濟(jì)收入，從旅游業(yè)的角度來看，每年也吸引了眾多國內(nèi)外游客前來觀光旅游，經(jīng)濟(jì)效益可觀。此外，海南的其他行業(yè)也均有相關(guān)發(fā)展。

3.2?海南省生態(tài)文明建設(shè)的劣勢

由于海南省建省較晚，所以在生態(tài)文明建設(shè)當(dāng)中也存在一些劣勢。首先是海南省工業(yè)化程度較低，經(jīng)濟(jì)較為落后。海南省近年來GDP在全國排名靠后，經(jīng)濟(jì)總量不大，增長較為緩慢，人均?GDP較低。一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)在很大程度上影響著生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)度和成效。其次，海南省其他市縣面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題。在海南，以?？诤腿齺唭蓚€(gè)城市在全國旅游城市當(dāng)中知名度較高，游客眾多。但與此同時(shí)，有些市縣經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量較低，當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)蓄力不足，沒有發(fā)揮出各自的優(yōu)勢。另外，海南省農(nóng)村發(fā)展問題較多。農(nóng)村發(fā)展以粗放型經(jīng)濟(jì)增長為主。在農(nóng)業(yè)方面，部分地區(qū)填海造田、對于田地的利用不夠合理，此外焚燒秸稈等行為都給海南的生態(tài)環(huán)境帶來了嚴(yán)重的影響。生活方面，生活垃圾的處理設(shè)施落后、排污系統(tǒng)不健全、飲用水源匱乏等問題都亟待解決，且農(nóng)村人口因?yàn)槭芙逃潭扔邢蓿贻p勞動(dòng)力外流，環(huán)保意識(shí)淡薄。

4?基于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系談海南生態(tài)文明發(fā)展路徑

4.1?生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的辯證關(guān)系

4.1.1?生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的范疇

生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系是馬克思唯物史觀的重要內(nèi)容，是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要載體。要了解二者之間的關(guān)系首先要了解二者的范疇?！叭绻麤]有生產(chǎn)一般，就沒有一般的生產(chǎn)”，即不同歷史階段有著不同的生產(chǎn)方式，生產(chǎn)過程包括勞動(dòng)力、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對象，這三個(gè)要素就是生產(chǎn)力的核心內(nèi)容，而生產(chǎn)關(guān)系就是在生產(chǎn)中形成的一種社會(huì)關(guān)系，包含生產(chǎn)資料所有制等。

學(xué)術(shù)界對于生產(chǎn)力的表述不盡相同，有的偏向于從改造征服自然的角度定義，有的則傾向定義為利用生產(chǎn)資料進(jìn)行物質(zhì)生產(chǎn)的能力。在馬克思的生產(chǎn)理論當(dāng)中，生產(chǎn)力分為社會(huì)生產(chǎn)力和自然生產(chǎn)力。社會(huì)生產(chǎn)力的重要性在此不再贅述，筆者想要強(qiáng)調(diào)自然生產(chǎn)力的重要性。

自然生產(chǎn)力對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣起著至關(guān)重要的作用。自然生產(chǎn)力來源于自然生態(tài)系統(tǒng)當(dāng)中，能夠?yàn)槿祟悇?chuàng)造自然生態(tài)財(cái)富和社會(huì)經(jīng)濟(jì)財(cái)富。在自然界中，土地、森林，這些都可以視作是自然生產(chǎn)力?！胺N種商品體，是自然物質(zhì)和勞動(dòng)這兩種要素的結(jié)合，”同樣，已經(jīng)并入生產(chǎn)過程中的和未經(jīng)開發(fā)的自然資源都屬于自然力。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中，如果能有效利用自然生產(chǎn)力，就能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

4.1.2?關(guān)于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的論述

人類社會(huì)生產(chǎn)離不開生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的辯證統(tǒng)一，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾，是推動(dòng)人類社會(huì)發(fā)展的基本動(dòng)力。這一矛盾規(guī)律體現(xiàn)為：第一，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)力是生產(chǎn)關(guān)系的前提和基礎(chǔ)，有什么樣的生產(chǎn)力就有什么樣的生產(chǎn)關(guān)系。只要生產(chǎn)力改變，生產(chǎn)關(guān)系也會(huì)隨著改變。第二，生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力具有反作用。如果能夠新的生產(chǎn)關(guān)系能夠調(diào)動(dòng)人們進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)的積極性，那么就能夠起到積極的推動(dòng)作用，反之，當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系壓制生產(chǎn)力的積極性時(shí)，則會(huì)起到相反的作用。

4.2?海南生態(tài)文明發(fā)展路徑

（1）堅(jiān)持保護(hù)和發(fā)展自然生產(chǎn)力。習(xí)近平提出的“綠水青山就是金山銀山”理念說明了保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性。這個(gè)理念最早是從浙江余村提出的，但是從全國實(shí)踐來看，“兩山”理念具有科學(xué)性和推廣性，“兩山”理念指導(dǎo)我們要正確認(rèn)識(shí)人與自然，人與社會(huì)的關(guān)系，積極利用自然資源，將自然資源轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。那么，對于海南如何將自然資源轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力呢？海南的生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境資源敏感脆弱，要使綠水青山的生產(chǎn)力效應(yīng)逐步放大，就要發(fā)揮海南的應(yīng)有優(yōu)勢。海南的碧海藍(lán)天就是海南最大的本錢。正如上文所說，海南省具有區(qū)位優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，所以，在熱帶農(nóng)業(yè)等方面可以繼續(xù)挖掘自然生產(chǎn)力，要立足海南熱帶特殊農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，揚(yáng)長避短，發(fā)揮優(yōu)勢所在，優(yōu)化種植技術(shù)、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增收的同時(shí)也能保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值。以此類推，海南的林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)同樣也是如此，這些豐富的資源是天然存在的，也是獨(dú)具海南特色的，只有在把握規(guī)律的基礎(chǔ)上合理利用，才能夠帶來經(jīng)濟(jì)價(jià)值。如果利用過度或者利用過當(dāng)，就會(huì)起到相反的作用。

（2）提高勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)。勞動(dòng)者對于生產(chǎn)來說起著至關(guān)重要的作用，馬克思和恩格斯都持有人與自然辯證統(tǒng)一的觀點(diǎn)，認(rèn)為人應(yīng)該充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。而勞動(dòng)者能否充分發(fā)揮能動(dòng)性直接關(guān)系到生態(tài)文明建設(shè)成果能否滿足廣大人民的需求。保護(hù)環(huán)境同時(shí)也是對人類自身的保護(hù)。對于海南來說，只有培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、留住人才，才會(huì)有更多的勞動(dòng)力投入到生態(tài)文明建設(shè)當(dāng)中，于此，可以將生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為自然財(cái)富、社會(huì)財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富。要加強(qiáng)與國內(nèi)外生態(tài)文明水平領(lǐng)先地區(qū)的學(xué)習(xí)和交流，海南各高校開展更多關(guān)于生態(tài)文明的精品課程，培養(yǎng)高質(zhì)量人才，定期與全國各高校交流互動(dòng)，共同參與海南生態(tài)文明建設(shè)。要多組織宣傳生態(tài)文明理念及其相關(guān)活動(dòng)，建設(shè)美麗海南需要全民行動(dòng)，要把國家政策和生態(tài)文明理念內(nèi)化為每個(gè)人的意識(shí)自覺、行為自覺，牢固樹立社會(huì)主義生態(tài)文明觀。

（3）加大創(chuàng)新力度，提高科學(xué)技術(shù)水平。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。有了先進(jìn)的生產(chǎn)力，才能夠推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系的變革。生態(tài)文明建設(shè)同樣也需要先進(jìn)生產(chǎn)力的支持。譬如，海南發(fā)展新能源汽車，新能源汽車的技術(shù)直接關(guān)系到推廣運(yùn)行，在資源回收和利用當(dāng)中，也只有更高的科技水平才能和更高的利用率相匹配，才能提高資源的利用效率和可持續(xù)發(fā)展。如果科學(xué)技術(shù)跟不上，那么保護(hù)環(huán)境也只是紙上談兵。加大創(chuàng)新力度，對于企業(yè)來講，就是要不斷創(chuàng)新，提高整個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)效率，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

（4）堅(jiān)持全面深化改革和對外開放。海南省既是生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)同時(shí)也是自由貿(mào)易港，在政策方面有很多亮點(diǎn)，改革力度大，改革面廣。通過改革，能夠有效地提高生產(chǎn)力，優(yōu)化生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)制度。同時(shí)，海南生態(tài)文明建設(shè)要與對外開放的步伐并行，在提高資源利用率、提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等方面加大交流，擴(kuò)大在國際方面的影響力。海南的戰(zhàn)略定位不僅是在全國，而應(yīng)該放眼全世界，在南海領(lǐng)域，在“一帶一路”建設(shè)的倡議下，海南的建設(shè)和發(fā)展都影響其他國家和地區(qū)的發(fā)展步伐，

中國國土遼闊，每個(gè)省份在生態(tài)文明建設(shè)具體實(shí)踐當(dāng)中既有共性，也有個(gè)性，要堅(jiān)持人與自然和諧共生，協(xié)同推進(jìn)人民富裕，國家強(qiáng)盛，中國美麗。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)一切偉大成就都是接續(xù)奮斗出來的，對于海南生態(tài)文明建設(shè)也是如此，生態(tài)文明建設(shè)不是一蹴而就的，它從來不是只看短期內(nèi)成效，而要看長期發(fā)展。所謂功在當(dāng)代，利在千秋。改革開放以來，中國的諸多實(shí)踐都已經(jīng)證明解放和發(fā)展生產(chǎn)力的重要性，在百年之未有大變局的背景當(dāng)前，中國的生態(tài)文明走在世界前列，贏得世界的贊嘆，無不體現(xiàn)出中國智慧和中國力量，海南作為全國生態(tài)文明建設(shè)的代表，更應(yīng)乘風(fēng)破浪，努力為全國生態(tài)文明建設(shè)做出表率。

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