殘障學(xué)生就業(yè)轉(zhuǎn)銜服務(wù)內(nèi)容研究

摘?要：梳理殘障學(xué)生就業(yè)轉(zhuǎn)銜服務(wù)相關(guān)文獻(xiàn)，關(guān)注殘障學(xué)生在即將結(jié)束學(xué)校生活時的職業(yè)技能培訓(xùn)。首先明確了就業(yè)轉(zhuǎn)銜服務(wù)的概念;其次基于學(xué)者對各地殘障學(xué)生就業(yè)轉(zhuǎn)銜服務(wù)實踐的研究，歸納出就業(yè)轉(zhuǎn)銜服務(wù)的主要程序;最后基于和傳統(tǒng)的殘障學(xué)生就業(yè)服務(wù)進(jìn)行對比，總結(jié)其主要特色包括強調(diào)個性化定制、注重發(fā)揮殘障學(xué)生潛能、倡導(dǎo)多元主體參與、運轉(zhuǎn)機制規(guī)范。

關(guān)鍵詞：殘障學(xué)生;職業(yè)教育;就業(yè)轉(zhuǎn)銜

中圖分類號：F24???文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2022.16.044

0?引言

就業(yè)是殘障人士獲得生活保障、實現(xiàn)自身價值的重要途徑，也被視為是殘障人士實現(xiàn)康復(fù)和賦權(quán)的重要一步。然而殘障人士在尋找工作時往往面臨很多障礙，例如歧視、缺乏支持、流動性等問題。即使殘障人士進(jìn)入就業(yè)市場后，對其進(jìn)行就業(yè)幫扶的傳統(tǒng)做法也存在局限，例如可提供集中就業(yè)的福利企業(yè)發(fā)揮作用逐漸弱化、普通企業(yè)對于按比例就業(yè)的政策執(zhí)行力不強、殘障人士自主創(chuàng)業(yè)難度巨大，這也導(dǎo)致無法從根本上解決殘障人士就業(yè)和貧困的問題，且國外有學(xué)者（DFID，?2000;UNESCO，?2004;Alam，?2005）提出殘疾和貧困互為因果，除非采取必要的措施來打破惡性循環(huán)，否則情況很難被改善。因此想要更好地解決殘障人士就業(yè)問題，不能僅像傳統(tǒng)幫扶那樣局限于解決已經(jīng)發(fā)生的事，應(yīng)該主動切斷“殘障人士就業(yè)難”發(fā)生的根源，積極提倡事前預(yù)防理念。所以將關(guān)注點聚集在殘障學(xué)生在即將結(jié)束學(xué)校生活時，能否獲得相關(guān)職業(yè)教育并順利過渡到就業(yè)狀態(tài)，將成為解決殘障人士就業(yè)問題的關(guān)鍵。

《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃》明確要“支持各種職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)加強殘障學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn)，切實做好殘障學(xué)生教育與就業(yè)銜接工作。”?在國內(nèi)，各類職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)和特殊教育機構(gòu)承擔(dān)著大部分殘障學(xué)生就業(yè)支持和培訓(xùn)服務(wù)的職責(zé)，也是學(xué)生職業(yè)教育的主要場所。但目前我國大陸地區(qū)的相關(guān)機構(gòu)對于殘障學(xué)生就業(yè)轉(zhuǎn)銜服務(wù)的理論研究和實踐探索依然較少，沒有形成較為系統(tǒng)的理論體系，也沒有相對成熟的實踐模式，這使得殘障學(xué)生在畢業(yè)時無法獲得相關(guān)支持，容易造成其畢業(yè)即失業(yè)。

基于此，筆者認(rèn)為有必要對殘障學(xué)生獲得的就業(yè)轉(zhuǎn)銜服務(wù)進(jìn)行研究和梳理，以期更好地推動對于殘障學(xué)生就業(yè)轉(zhuǎn)銜服務(wù)的理論研究和實踐探索。

1?核心概念界定

1.1?就業(yè)轉(zhuǎn)銜

“就業(yè)轉(zhuǎn)銜”是個外來詞匯，20世紀(jì)80年代首先由美國學(xué)者針對殘障學(xué)生就業(yè)準(zhǔn)備不足、就業(yè)適應(yīng)性差等問題提出。從生涯發(fā)展角度來看，就業(yè)轉(zhuǎn)銜指的是殘障學(xué)生由學(xué)校生活過渡到成人生活，由學(xué)校階段銜接到就業(yè)階段，或由學(xué)校單位向就業(yè)單位轉(zhuǎn)介的時期。從身份角色轉(zhuǎn)變來看，美國特殊兒童學(xué)會（CEC）將就業(yè)轉(zhuǎn)銜定義為從學(xué)生身份轉(zhuǎn)換為社區(qū)成人角色。從社會關(guān)系的改變來看，就業(yè)轉(zhuǎn)銜讓學(xué)生有機會獲得更多的如就業(yè)、繼續(xù)教育、維持家庭、社區(qū)融合等個人與社會的關(guān)系。從生活環(huán)境角度，就業(yè)轉(zhuǎn)銜促使了殘障學(xué)生從學(xué)校環(huán)境過渡到社區(qū)、社會環(huán)境。

就業(yè)轉(zhuǎn)銜不是一蹴而就的轉(zhuǎn)變，而是幫助殘障人士從學(xué)校生活過渡到能夠就業(yè)的成人生活的動態(tài)過程;美國《殘障人士教育法案》認(rèn)為，就業(yè)轉(zhuǎn)銜是一個注重成果的動態(tài)變化進(jìn)程，旨在促進(jìn)殘障人士從學(xué)生階段過渡到工作階段。

1.2?就業(yè)轉(zhuǎn)銜服務(wù)

就業(yè)轉(zhuǎn)銜服務(wù)通常被理解為“為殘障人士提供從離開學(xué)校未就業(yè)到就業(yè)這一階段的相關(guān)服務(wù)?！?就業(yè)轉(zhuǎn)銜服務(wù)的一般構(gòu)成要素包括：轉(zhuǎn)銜階段的課程;有效的評估;轉(zhuǎn)銜服務(wù)計劃;家庭、學(xué)校和企業(yè)間的合作關(guān)系;以及相關(guān)政策法規(guī)的支持。

就業(yè)轉(zhuǎn)銜服務(wù)的目的是，注重殘障學(xué)生的人際溝通和勞動技能培養(yǎng)，幫助其應(yīng)對就業(yè)過程中可能遭遇的種種困難，從而更好地促進(jìn)他們從學(xué)校過渡到就業(yè)，實現(xiàn)以社會生活為核心的勞動能力、自立能力的發(fā)展，最終完成從“學(xué)校人”到“社會人”的轉(zhuǎn)變。

就業(yè)轉(zhuǎn)銜服務(wù)的支持主體開始只有國家政策、殘聯(lián)、家長和教師，但隨著就業(yè)轉(zhuǎn)銜的不斷發(fā)展，更多主體逐漸顯現(xiàn)。保拉·科勒分析整理了轉(zhuǎn)銜服務(wù)有效舉措的相關(guān)文獻(xiàn)，發(fā)現(xiàn)有償?shù)钠髽I(yè)實訓(xùn)對于殘障學(xué)生從學(xué)校成功過渡到就業(yè)有著極其重要的作用。安德魯·哈彭補充認(rèn)為，社區(qū)生活為殘障人士提供了居住條件和人際交往的情景，是就業(yè)轉(zhuǎn)銜服務(wù)的重要組成部分。這些研究都推動了就業(yè)轉(zhuǎn)銜服務(wù)支持主體的擴充，在這些支持主體中，公立學(xué)校被認(rèn)為是有效轉(zhuǎn)銜的基礎(chǔ)，為學(xué)生提供職業(yè)課程;社區(qū)是學(xué)生完成轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵，為學(xué)生提供就業(yè)實踐和經(jīng)驗;父母是進(jìn)程中的一個關(guān)鍵組成部分，父母應(yīng)了解其子女在畢業(yè)時可獲得的就業(yè)機會;企業(yè)則作為輔助，負(fù)責(zé)對學(xué)生的工作績效進(jìn)行評價，幫助學(xué)生進(jìn)行就業(yè)技能改進(jìn)。所以，就業(yè)轉(zhuǎn)銜服務(wù)逐漸發(fā)展成為：學(xué)?；趯W(xué)生的個人需要，與多家企業(yè)建立長期的合作關(guān)系，聯(lián)合家庭以及社區(qū)的共同參與，為學(xué)生提供系統(tǒng)且完整的評估、服務(wù)規(guī)劃及指導(dǎo)。

2?就業(yè)轉(zhuǎn)銜服務(wù)的程序

美國著名轉(zhuǎn)銜學(xué)者Paul?Wehma在對大量就業(yè)轉(zhuǎn)銜服務(wù)實踐進(jìn)行總結(jié)歸納的基礎(chǔ)上，提出就業(yè)轉(zhuǎn)銜服務(wù)應(yīng)包括5個階段：規(guī)劃轉(zhuǎn)銜進(jìn)程，明確各階段任務(wù);確定過渡責(zé)任;學(xué)校教學(xué)，為學(xué)生提供培訓(xùn);將學(xué)生安置到有意義的就業(yè)，鍛煉其職業(yè)能力;以及后續(xù)1-2年行動。另外Brolin也根據(jù)殘障學(xué)生的發(fā)展規(guī)律總結(jié)出3個時期：就業(yè)探索時期，通過將日常生活、培養(yǎng)社會化行為和職業(yè)興趣串聯(lián)，尋找未來可能的就業(yè)方向;就業(yè)準(zhǔn)備時期，通過職業(yè)技能訓(xùn)練和模擬實訓(xùn)等機會為實際就業(yè)做準(zhǔn)備;就業(yè)融合時期，加強學(xué)生正式就業(yè)后對就業(yè)環(huán)境和社區(qū)生活的適應(yīng)。

徐添喜對南非的就業(yè)轉(zhuǎn)銜服務(wù)進(jìn)行總結(jié)，認(rèn)為南非的主要模式是借鑒Leonora?Nel的相關(guān)研究，具體包括3個階段：職業(yè)前準(zhǔn)備階段，訓(xùn)練殘障學(xué)生功能性技能，向他們介紹勞動市場的職業(yè)培訓(xùn)服務(wù);職業(yè)準(zhǔn)備階段，在實際崗位上接受在職培訓(xùn)，并定期輪崗;安置與跟蹤服務(wù)階段，為他們尋找兼職或全職工作的機會，必要時提供跟蹤的服務(wù)指導(dǎo)和咨詢。E7B63598-A4EB-4971-B883-1BF1831903FC

根據(jù)武碭對臺灣地區(qū)就業(yè)轉(zhuǎn)銜服務(wù)運行機制的研究，他認(rèn)為具體服務(wù)程序可分為5個主要步驟：建立轉(zhuǎn)銜服務(wù)專業(yè)團隊、構(gòu)建資源支持體系;運用評估量表、確定轉(zhuǎn)銜需求;召開轉(zhuǎn)銜計劃會議、制定個性化轉(zhuǎn)銜服務(wù)計劃;具體計劃的實施;以及最后的成效追蹤。尤淑君也同樣做了相關(guān)總結(jié)，并概括為類似的5個步驟：轉(zhuǎn)銜團隊合作;轉(zhuǎn)銜評量;轉(zhuǎn)銜規(guī)劃;轉(zhuǎn)銜教學(xué)。

近幾年，國內(nèi)有小部分特殊教育機構(gòu)開始引入就業(yè)轉(zhuǎn)銜服務(wù)，并進(jìn)行了實踐嘗試，黃宇錦等人對邯鄲市的相關(guān)實踐進(jìn)行了總結(jié)，認(rèn)為就業(yè)轉(zhuǎn)銜服務(wù)可以分為6個步驟：就業(yè)機會和就業(yè)市場的開拓;確定個別化就業(yè)轉(zhuǎn)銜服務(wù)計劃;進(jìn)行工作分析和課程設(shè)計;具體頻繁的針對性訓(xùn)練;實地教學(xué);以及后續(xù)追蹤輔導(dǎo)評估。

針對上述就業(yè)轉(zhuǎn)銜服務(wù)程序的梳理，筆者認(rèn)為在具體步驟的劃分上，各地區(qū)雖存在一定差異，但根據(jù)殘障學(xué)生享受就業(yè)服務(wù)的時間順序和階段來講，大致可將其歸納為4個步驟：

（1）前期準(zhǔn)備，包括了對就業(yè)市場的了解、課程和專業(yè)設(shè)置、轉(zhuǎn)銜團隊的建立、對學(xué)生的評估和就業(yè)嘗試等內(nèi)容;

（2）服務(wù)計劃的確定，根據(jù)前期的準(zhǔn)備召開轉(zhuǎn)銜計劃會議、確定服務(wù)計劃內(nèi)容;

（3）服務(wù)計劃的實施，通過模擬就業(yè)環(huán)境、企業(yè)實習(xí)實訓(xùn)等進(jìn)行就業(yè)技能的培訓(xùn);

（4）后續(xù)追蹤支持，確保學(xué)生就業(yè)穩(wěn)定、幫助學(xué)生及時解決相關(guān)問題。

3?主要特色

教育機構(gòu)通常會按照殘障學(xué)生類別進(jìn)行分班，例如腦癱學(xué)生在一個班級，所有的課程設(shè)置和職業(yè)能力訓(xùn)練也均是以班級為單位，這種傳統(tǒng)就業(yè)服務(wù)雖可以在整體上解決殘障學(xué)生實習(xí)、就業(yè)過程中普遍存在的問題，但由于殘障學(xué)生，尤其是智力障礙的學(xué)生的個體差異較大，集中的指導(dǎo)難以滿足學(xué)生的個別需求，且傳統(tǒng)服務(wù)對于殘障學(xué)生的職業(yè)培訓(xùn)也大多較為固定，無法靈活變通。

就業(yè)轉(zhuǎn)銜服務(wù)作為職業(yè)教育學(xué)校為殘障學(xué)生提供就業(yè)支持和培訓(xùn)服務(wù)的新模式，在美國、南非、臺灣地區(qū)等地已發(fā)展成為主流的特殊教育模式。近年來，上海、邯鄲等地的職業(yè)學(xué)校、特殊教育機構(gòu)也相繼引入就業(yè)轉(zhuǎn)銜服務(wù)，從而開啟了本土化的探索。相較于傳統(tǒng)的殘障學(xué)生就業(yè)服務(wù)，就業(yè)轉(zhuǎn)銜服務(wù)在以下幾方面具有明顯特點和優(yōu)勢：

一是強調(diào)個性化定制。目前普通特殊教育機構(gòu)對于個性化定制就業(yè)服務(wù)還未普及，而就業(yè)轉(zhuǎn)銜服務(wù)則基于學(xué)生個人意愿和興趣、學(xué)生的技能水平、學(xué)生所能擁有的各方資源、學(xué)生學(xué)習(xí)相關(guān)知識和技能的進(jìn)度等情況，為學(xué)生個性化制定獨立生活、健康安全、社會交往、技能訓(xùn)練、職業(yè)實踐與規(guī)劃等領(lǐng)域的轉(zhuǎn)銜服務(wù)方案，確保方案適合、滿足學(xué)生的個別化需求，從而更有針對性的提高學(xué)生就業(yè)競爭力和就業(yè)質(zhì)量。

二是注重發(fā)揮殘障學(xué)生潛能。就業(yè)轉(zhuǎn)銜服務(wù)的理念認(rèn)為，在教學(xué)過程中對待殘障學(xué)生更多的應(yīng)是關(guān)注學(xué)生的優(yōu)勢和資源，倡導(dǎo)“每個孩子都是金子”的理念，注重對學(xué)生所擁有人力資源、社會資源的深度挖掘、開發(fā)和利用，讓他們能在自己喜歡、擅長的領(lǐng)域獲得一定成功，最終有助于殘障學(xué)生完成從學(xué)校到就業(yè)的轉(zhuǎn)變和自信心的建立。

三是倡導(dǎo)多元主體參與。在傳統(tǒng)就業(yè)服務(wù)模式中，能夠參與進(jìn)來的主體比較單一，僅有學(xué)校、學(xué)生家庭和部分企業(yè)。而在就業(yè)轉(zhuǎn)銜服務(wù)的整個實施過程中，倡導(dǎo)參與主體多元化，通過以學(xué)校為核心，發(fā)揮學(xué)生自主性，聯(lián)合家庭、社區(qū)、企業(yè)等多方力量，為學(xué)生就業(yè)轉(zhuǎn)銜提供資源支持，以實現(xiàn)學(xué)生從學(xué)校到就業(yè)的轉(zhuǎn)變。

四是運轉(zhuǎn)機制規(guī)范。從職業(yè)理想的確定和綜合評估，到就業(yè)轉(zhuǎn)銜目標(biāo)的確認(rèn)和資源分析，再到召開服務(wù)計劃會議和確定服務(wù)內(nèi)容，以及最后的計劃實施和后續(xù)追蹤支持，整個流程步驟和相關(guān)說明均會被列入操作手冊，在具體的實施過程中也強調(diào)“有痕化”，將每個步驟的過程、結(jié)果和問題記錄下來，便于后期的總結(jié)分析。

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