數(shù)字助力鄉(xiāng)村振興的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、現(xiàn)存困境與建設(shè)對(duì)策

張麗媛

鄉(xiāng)村振興是關(guān)系我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，明確了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄蟆；谶@一重大戰(zhàn)略部署，各級(jí)黨委、政府，團(tuán)體、個(gè)人都充分發(fā)揮主動(dòng)精神，從教育、生態(tài)等方面著手加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)。其中，數(shù)字助力鄉(xiāng)村振興以其精準(zhǔn)性、科學(xué)性、智能性、信息性而擁有其他建設(shè)手段所無(wú)可比擬的巨大優(yōu)勢(shì)。數(shù)字助力鄉(xiāng)村振興，即以數(shù)字信息技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)為媒介，在充分掌握數(shù)字化知識(shí)與信息的基礎(chǔ)上，將大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等應(yīng)用于鄉(xiāng)村建設(shè)的各環(huán)節(jié)，以提高資源整合效率、提升治理效能、惠及農(nóng)民生活的鄉(xiāng)村振興方法。故而，深入分析數(shù)字技術(shù)助力鄉(xiāng)村振興在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)、治理優(yōu)化、富裕生活各環(huán)節(jié)的突出優(yōu)勢(shì)與可行路徑，針對(duì)當(dāng)前數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的困境提出可行性對(duì)策對(duì)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興大有裨益。

一、數(shù)字助力鄉(xiāng)村振興的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

當(dāng)今世界，數(shù)字生產(chǎn)力是推動(dòng)新一輪信息革命發(fā)展的關(guān)鍵力量，深度影響著全球經(jīng)濟(jì)格局演變。因而，充分挖掘數(shù)字生產(chǎn)力在鄉(xiāng)村振興中的巨大潛力，解放和發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字生產(chǎn)力、激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力，符合新時(shí)代國(guó)情農(nóng)情，亦順應(yīng)世界歷史發(fā)展趨勢(shì)。

（一）數(shù)字助力鄉(xiāng)村振興具有精準(zhǔn)化優(yōu)勢(shì)

精準(zhǔn)化優(yōu)勢(shì)指充分利用數(shù)字資源，在精細(xì)化掌握建設(shè)目標(biāo)信息的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確探究出事物原理，分析造成問(wèn)題的原因，打造個(gè)性化管理方案，有針對(duì)性地采取相應(yīng)的解決措施，高效保質(zhì)地達(dá)成目標(biāo)，從而降低粗放經(jīng)營(yíng)中時(shí)間、資金、風(fēng)險(xiǎn)等成本的損耗。概括來(lái)說(shuō)，數(shù)字助力鄉(xiāng)村振興的精準(zhǔn)化就是在鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中注重針對(duì)性與具體性。譬如，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，利用大數(shù)據(jù)掌握市場(chǎng)需求情況，預(yù)估可能的成本損耗、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而合理布局產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)產(chǎn)品種類(lèi)與數(shù)量；利用數(shù)字資源隨時(shí)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)情況，根據(jù)即時(shí)反饋調(diào)整生產(chǎn)；精細(xì)化管理整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程，精準(zhǔn)控制農(nóng)藥、溫度等變量，最大限度提高產(chǎn)出。另外，可以利用數(shù)字資源為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供精準(zhǔn)化的金融服務(wù)，降低農(nóng)業(yè)資金供給的成本，解決金融地域歧視造成偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民金融服務(wù)困難的問(wèn)題。在豐富農(nóng)民精神生活方面，通過(guò)數(shù)字工具精準(zhǔn)了解用戶偏好，尤其是留守兒童和老人的精神需求，量身打造群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文娛活動(dòng)。在鄉(xiāng)村治理方面，搭建基層政務(wù)平臺(tái)，實(shí)時(shí)搜集村民需求信息，高效地為每一位村民提供個(gè)性化服務(wù)，減少群眾辦事流程，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦”。

（二）數(shù)字助力鄉(xiāng)村振興具有科學(xué)化優(yōu)勢(shì)

科學(xué)化優(yōu)勢(shì)即借助各種數(shù)字化平臺(tái)與資源，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行整理、分析，掌握作用對(duì)象的發(fā)展規(guī)律，以最小的投入成本獲得最大限度產(chǎn)出，極大提高生產(chǎn)效率，其最大特點(diǎn)是以尊重客觀規(guī)律來(lái)取代主觀經(jīng)驗(yàn)的臆測(cè)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)之一就是缺乏科學(xué)性，比如因缺乏科學(xué)培植知識(shí)而難以抵抗天然風(fēng)險(xiǎn)、難以標(biāo)準(zhǔn)化把控產(chǎn)品質(zhì)量。而農(nóng)民通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)接受專業(yè)培訓(xùn)后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)抵抗力會(huì)大大提高，也能?chē)?yán)格把控產(chǎn)品質(zhì)量。同時(shí)，利用數(shù)字化檢測(cè)技術(shù)，農(nóng)民還可以減少畜養(yǎng)牲畜、水產(chǎn)養(yǎng)殖對(duì)環(huán)境的污染，避免不恰當(dāng)處理、排放污染水源造成當(dāng)?shù)厮|(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化。在科學(xué)理論的指導(dǎo)下，農(nóng)民還可以建設(shè)綠色循環(huán)的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，既節(jié)約資源又減少污染。又如，在教育方面，家長(zhǎng)借助數(shù)字化平臺(tái)學(xué)習(xí)科學(xué)的教育方法，能提高親子溝通技巧、促進(jìn)兒童身心健康。在鄉(xiāng)村文化傳承方面，利用科學(xué)的文化傳播規(guī)律，借助短視頻、直播等新興的方式，將數(shù)字媒介與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、文化傳播結(jié)合，既能傳播鄉(xiāng)村文化又能帶動(dòng)大眾消費(fèi)。

（三）數(shù)字助力鄉(xiāng)村振興具有智能化優(yōu)勢(shì)

智能化優(yōu)勢(shì)即在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等技術(shù)的支持下，以機(jī)器代替人為操作，對(duì)隨機(jī)性的外部環(huán)境自動(dòng)做出決策、實(shí)施行動(dòng)，以此滿足人類(lèi)的各種需求，減輕勞動(dòng)者工作負(fù)擔(dān)，使勞動(dòng)者從艱辛的勞作過(guò)程與艱苦的勞作環(huán)境中解放出來(lái)。數(shù)字資源的智能性可以體現(xiàn)在鄉(xiāng)村建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。譬如，利用數(shù)字技術(shù)建設(shè)智慧農(nóng)場(chǎng)、智慧漁場(chǎng)，將智能感知、智能分析、智能控制技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)中，通過(guò)遠(yuǎn)程自動(dòng)控制，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的自動(dòng)化、無(wú)人化和智能化；將人工智能應(yīng)用于空氣質(zhì)量檢測(cè)、垃圾溢出報(bào)警、森林火災(zāi)預(yù)警等方面，極大減小農(nóng)村生態(tài)保護(hù)的人力成本。另外，利用AR、VR智能技術(shù)亦可以將地方傳統(tǒng)工藝、特色美食制作、鄉(xiāng)村歷史圖景等以生動(dòng)的畫(huà)面再現(xiàn)在人們面前，增加鄉(xiāng)村文化傳承的形象性和趣味性、增強(qiáng)文化傳承的效果。針對(duì)留守兒童老人可能的生活自理困境，人工智能技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)兒童與老人安全狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、突發(fā)危險(xiǎn)的及時(shí)警報(bào)以及危急情況的緊急處理，提高他們的生活質(zhì)量。

（四）數(shù)字助力鄉(xiāng)村振興具有信息化優(yōu)勢(shì)

信息化優(yōu)勢(shì)即充分利用現(xiàn)代通信、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，在搜集足夠的數(shù)據(jù)信息的基礎(chǔ)上，根據(jù)分析結(jié)果作出相應(yīng)決策或利用得到的信息資源幫助人們學(xué)習(xí)、工作，從而減少由于信息不對(duì)稱造成的損失?；ヂ?lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等媒介為農(nóng)民彌合信息鴻溝提供了條件，尤其是近些年出現(xiàn)的農(nóng)村電商，以直播等形式大大降低了農(nóng)資采購(gòu)成本、拓寬了農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售市場(chǎng)、提高了生產(chǎn)利潤(rùn)率。另外，還可以借助數(shù)字平臺(tái)宣傳鄉(xiāng)村特產(chǎn)與旅游服務(wù)，使鄉(xiāng)村特色為更多人所知。眾所周知，紅色鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村特產(chǎn)往往因信息鴻溝而無(wú)法為城市居民所了解，通過(guò)數(shù)字資源廣泛宣傳鄉(xiāng)村產(chǎn)品與服務(wù)，變農(nóng)民的被動(dòng)地位為主動(dòng)，可以極大地增加城市居民的鄉(xiāng)村消費(fèi)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同樣，在鄉(xiāng)村治理中，利用數(shù)字宣傳平臺(tái)還能讓村民及時(shí)了解國(guó)家與地方政策，保障村民的知情權(quán)，提升村民自治的民主化水平。也能讓政府更快了解農(nóng)民所需所想，消除基層政府與農(nóng)民因溝通不暢而造成的疏離。在教育、醫(yī)療等公共服務(wù)方面，數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)可以打破資源分配壁壘，讓農(nóng)民享有更多的公共服務(wù)。

二、數(shù)字助力鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)存困境

數(shù)字助力鄉(xiāng)村振興具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，然而當(dāng)前數(shù)字助力鄉(xiāng)村振興面臨諸多困境，阻礙了其應(yīng)有效能的發(fā)揮。因此，要激發(fā)數(shù)字化對(duì)鄉(xiāng)村振興的巨大潛能，就必須找準(zhǔn)其困境所在，以精準(zhǔn)化提出建設(shè)對(duì)策。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱

目前，在農(nóng)村鋪設(shè)的現(xiàn)代通信、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能所需的基礎(chǔ)設(shè)施有限，極大地影響了數(shù)字資源在農(nóng)村建設(shè)中作用的發(fā)揮。單從互聯(lián)網(wǎng)的普及程度來(lái)看，據(jù)第49次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2021年12月，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率僅達(dá)57.6%。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)困難主要是因?yàn)椋浩湟?，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金主要來(lái)源于政府，來(lái)源渠道相對(duì)單一，資金總量難以彌合資金缺口。其二，農(nóng)村金融服務(wù)客觀上存在一定的地域歧視，增加資金籌集困難。其三，村集體與村民在投資基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)考慮到收益周期、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)等因素，建設(shè)意愿受到影響。其四，基礎(chǔ)設(shè)施的后期維護(hù)成本較高，難以持續(xù)跟進(jìn)。

（二）農(nóng)民專業(yè)技術(shù)缺乏

農(nóng)民囿于生活條件制約，接觸數(shù)字化設(shè)備相對(duì)較少，這導(dǎo)致他們?nèi)狈Λ@得信息技術(shù)的環(huán)境。與此同時(shí)，大多數(shù)農(nóng)民受教育程度相對(duì)較低，因而他們自學(xué)相應(yīng)操作技術(shù)的難度較高。目前，針對(duì)農(nóng)民的公益網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)培訓(xùn)相對(duì)較少，難以填補(bǔ)教育空缺。另外，從農(nóng)村人口的構(gòu)成比例來(lái)看，農(nóng)村青壯年大多前往城市打工致使青少年和老年人占比較大。在這部分人中，中老年人往往難以接受和使用相應(yīng)的信息技術(shù)。不僅如此，農(nóng)民的網(wǎng)絡(luò)信息安全意識(shí)相對(duì)欠缺，他們面臨的互聯(lián)網(wǎng)金融詐騙風(fēng)險(xiǎn)較高。

（三）專業(yè)人才供應(yīng)不足

人才是支撐發(fā)展的第一資源。農(nóng)村自有的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)人才匱乏，應(yīng)用數(shù)字資源的內(nèi)生動(dòng)力不足。同時(shí)，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活條件等因素影響，在農(nóng)村成長(zhǎng)起來(lái)的人才返鄉(xiāng)意愿較低。近些年來(lái)，雖然在國(guó)家政策導(dǎo)向下，農(nóng)村第一書(shū)記等制度得以落實(shí)，也有一部分大學(xué)生愿意深入基層、服務(wù)農(nóng)村，信息技術(shù)人才匱乏的問(wèn)題得到一定緩解，但是，總體情況還不容樂(lè)觀。

（四）忽視地域顯著差異

由于地理位置、資源條件等存在較大差異，不同鄉(xiāng)村在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)風(fēng)傳承等方面應(yīng)做具體分析，采取不同的建設(shè)方案。但是，在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，因?yàn)槿珖?guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于初級(jí)階段，地方建設(shè)經(jīng)驗(yàn)欠缺，所以部分鄉(xiāng)村在模仿學(xué)習(xí)過(guò)程中容易忽視自身地域特色。這導(dǎo)致地方產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化問(wèn)題突出，不僅不利于鄉(xiāng)村發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，還會(huì)造成無(wú)效開(kāi)發(fā)、資源浪費(fèi)、惡性競(jìng)爭(zhēng)、銷(xiāo)售困難等多方面問(wèn)題。另外，基層管理人員在鄉(xiāng)村建設(shè)中也存在思維僵化、生搬硬套等忽視地域差異的問(wèn)題。

三、數(shù)字助力鄉(xiāng)村振興的建設(shè)對(duì)策

針對(duì)目前數(shù)字助力鄉(xiāng)村振興存在的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱、農(nóng)民專業(yè)技術(shù)缺乏、專業(yè)人才供應(yīng)不足、忽視地域顯著差異等問(wèn)題，政府、企業(yè)、社會(huì)組織、鄉(xiāng)村、農(nóng)民應(yīng)打好“組合拳”，從增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)教育、保證專業(yè)人才供給、挖掘地域特色優(yōu)勢(shì)入手，做到持續(xù)發(fā)力、逐一擊破，逐步打通數(shù)字鄉(xiāng)村的“腸梗阻”，推動(dòng)數(shù)字化成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)力。

（一）多途徑增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)揮數(shù)字生產(chǎn)力作用的必備條件，亦是目前鄉(xiāng)村振興的重大短板。首先，高效利用政府扶持資金以保障鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造升級(jí)。其次，減少金融服務(wù)的地域歧視，充分發(fā)揮金融服務(wù)對(duì)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸和融資支持作用。再次，相關(guān)的社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)也應(yīng)貢獻(xiàn)力量，主動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)社會(huì)責(zé)任，積極拓展數(shù)字農(nóng)村相關(guān)業(yè)務(wù)，助力鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此外，鄉(xiāng)村合作社也要帶領(lǐng)農(nóng)民積極拓寬融資渠道、尋求多方合作力量，在認(rèn)真考察、科學(xué)判斷的基礎(chǔ)上大膽推進(jìn)基層設(shè)施投資，并定期做好基礎(chǔ)設(shè)施的檢修維護(hù)。

（二）大力度加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)教育

農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的重要承擔(dān)者，“必須充分尊重、積極喚醒、主動(dòng)激發(fā)農(nóng)民主體行動(dòng)的‘自覺(jué)與自為’”。因而，提高他們的數(shù)字應(yīng)用技術(shù)十分必要。首先，政府、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)應(yīng)多舉辦公益性的技術(shù)培訓(xùn)，降低農(nóng)民受教育成本。其次，應(yīng)用多元化的數(shù)字技術(shù)教育手段。將線上教育和線下教育相結(jié)合、網(wǎng)絡(luò)課程培訓(xùn)同專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合，提高培訓(xùn)質(zhì)量、增強(qiáng)培訓(xùn)效果。再次，企業(yè)在農(nóng)村投資時(shí)應(yīng)配置相關(guān)的培訓(xùn)課程，做到開(kāi)發(fā)與培訓(xùn)相結(jié)合。此外，鼓勵(lì)計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、信息與通信工程、控制科學(xué)與工程等專業(yè)的大學(xué)生利用暑期社會(huì)實(shí)踐等機(jī)會(huì)深入農(nóng)村中，了解農(nóng)民應(yīng)用信息技術(shù)的困惑并給予專業(yè)性的幫助。

（三）多渠道保證專業(yè)人才供給

■夕陽(yáng)西照｜趙來(lái)清/攝

首先，高?？梢栽O(shè)置智慧農(nóng)業(yè)等相關(guān)專業(yè)，將數(shù)字信息技術(shù)知識(shí)與農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)結(jié)合，培養(yǎng)一批既擁有數(shù)字技術(shù)能力、又精通農(nóng)業(yè)相關(guān)知識(shí)的新時(shí)代人才。其次，相關(guān)科研院所及農(nóng)業(yè)類(lèi)高校在項(xiàng)目研究中應(yīng)派遣研究人員深入到基層，在掌握一線數(shù)據(jù)的同時(shí)又能服務(wù)農(nóng)村。再次，要對(duì)有意愿返鄉(xiāng)就業(yè)的大學(xué)生給予相應(yīng)的培訓(xùn)、資金支撐，鼓勵(lì)他們利用數(shù)字資源振興鄉(xiāng)村。此外，在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，選派一批年齡相對(duì)較小、接受信息能力較強(qiáng)的農(nóng)民進(jìn)入高校進(jìn)行專門(mén)性的學(xué)習(xí)，使他們成長(zhǎng)為能肩負(fù)起數(shù)字振興鄉(xiāng)村重任的人才。

（四）精細(xì)化挖掘地域特色優(yōu)勢(shì)

根據(jù)各村的地理位置、發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦打造具有地域特色的發(fā)展方案。其一，挨家挨戶走訪調(diào)研，充分了解民意，根據(jù)村民的真實(shí)反饋與需求了解本村的建設(shè)優(yōu)勢(shì)。其二，邀請(qǐng)相關(guān)專家現(xiàn)場(chǎng)考察，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況客觀評(píng)估、提出數(shù)字化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)。其三，由政府、專業(yè)評(píng)判機(jī)構(gòu)、村民等各方代表組成多元隊(duì)伍，精細(xì)化挖掘本村的發(fā)展優(yōu)勢(shì)與潛力，對(duì)本村的發(fā)展方向進(jìn)行客觀定位，形成符合本村特色的建設(shè)方案。

從根本上來(lái)說(shuō)，充分激發(fā)數(shù)字生產(chǎn)力在鄉(xiāng)村振興中的巨大潛力要始終依靠農(nóng)民。因此，在建設(shè)過(guò)程中要時(shí)刻以保障農(nóng)民根本利益，提高農(nóng)民的收獲感、幸福感為根本。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要讓農(nóng)民有活干、有錢(qián)賺。很多地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中，往往規(guī)模越來(lái)越大、用工越來(lái)越少、農(nóng)戶參與程度越來(lái)越低，這是市場(chǎng)自發(fā)作用的結(jié)果。但是，我們要把握好度，不能忘了農(nóng)民這一頭，要完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過(guò)‘資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東’，盡可能讓農(nóng)民參與進(jìn)來(lái)”。故而，通過(guò)給予股份等方式全方位維護(hù)農(nóng)民利益，保護(hù)他們建設(shè)家鄉(xiāng)的主動(dòng)性與積極性也是數(shù)字助力鄉(xiāng)村振興過(guò)程中要始終堅(jiān)持的。