高校學(xué)生安全管理的堅(jiān)持與創(chuàng)新

黃靜 張貽聰

摘要：高校學(xué)生安全管理工作是構(gòu)建和諧校園的一項(xiàng)重要措施，也是高校學(xué)生思想政治工作的核心內(nèi)容。它與高校黨的建設(shè)、教學(xué)管理、行政工作、教務(wù)管理、學(xué)生管理等工作互相貫通，融為一體。本文對(duì)高校學(xué)生安全工作進(jìn)行探討，提出安全管理的若干創(chuàng)新模式，對(duì)于促進(jìn)高校學(xué)生安全管理的與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)建和諧校園都具有積極實(shí)踐意義和參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：高校;安全管理;主要內(nèi)容;創(chuàng)新

安全是人類社會(huì)最基本的要求，沒(méi)有安全就沒(méi)有穩(wěn)定。大學(xué)生的安全管理工作是高校管理工作的重要組成部分，也是構(gòu)建和諧校園環(huán)境的需要。由國(guó)家教育部發(fā)布的《普通高等學(xué)校學(xué)生安全教育及管理暫行規(guī)定》明確指出，高校必須提高安全意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防為主，完善管理機(jī)制，強(qiáng)化教育訓(xùn)練，實(shí)現(xiàn)齊抓共管。近年高校安全事故層出不窮，學(xué)生安全管理面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何適應(yīng)新時(shí)期特點(diǎn)，做好高校學(xué)生安全管理工作，維護(hù)高校校園安全穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，是高校管理者和輔導(dǎo)員應(yīng)該思考的問(wèn)題。

一、充分認(rèn)識(shí)安全工作在學(xué)校工作中的重要性

從國(guó)家層面看，黨中央貫徹落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。習(xí)近平總書記說(shuō)：“國(guó)泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，保證人民安居樂(lè)業(yè)，國(guó)家安全是頭等大事。”構(gòu)建平安和諧校園是和諧社會(huì)建設(shè)工作在學(xué)校工作的具體內(nèi)容。從法治角度看，學(xué)校安全工作是依法治校、推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的重要表現(xiàn)。依法治校的關(guān)鍵就是要根據(jù)法律法規(guī)采取恰當(dāng)合理的辦法來(lái)完善章程，處理問(wèn)題事務(wù)，切實(shí)維護(hù)好學(xué)校、教師、學(xué)生的權(quán)利，明確其職責(zé)，督促其積極履行好義務(wù)，確保教育教學(xué)工作安全、穩(wěn)定、有序開展。安全是所有0前面的1，沒(méi)有安全，所有的依法治校和制度建設(shè)都可能失去意義。從學(xué)生的角度看，學(xué)校安全工作是學(xué)生成長(zhǎng)成才的基本保障。學(xué)生是學(xué)校的教育教學(xué)對(duì)象，安全關(guān)愛是關(guān)愛學(xué)生的基石與核心。關(guān)心、關(guān)愛學(xué)生，幫助學(xué)生解決一些當(dāng)前最關(guān)心、最實(shí)際的問(wèn)題，讓學(xué)生獲得更多的安全感、獲得感和認(rèn)同感，助力學(xué)生成長(zhǎng)成才。

從發(fā)展的角度看，學(xué)校安全工作始終是學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的保障。學(xué)校要持續(xù)發(fā)展，需要有兩條生命線支撐。一是長(zhǎng)期的校園安全（包括師生安全、校產(chǎn)安全）;二是良好的教育教學(xué)質(zhì)量。把“安全高于一切，責(zé)任重于泰山”“安全穩(wěn)定是大局，安全工作無(wú)小事”當(dāng)作學(xué)校發(fā)展的生命線，才有可能真正回到“以學(xué)生為本”的正確管理軌道上，才能確保學(xué)校可持續(xù)發(fā)展。否則，任何忽視學(xué)校安全工作的發(fā)展都是空中樓閣。

二、高校安全管理工作的主要內(nèi)容

（一）堅(jiān)持以服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)成才為目標(biāo)，完善學(xué)生安全管理工作保障體系

“為誰(shuí)培養(yǎng)人，培養(yǎng)什么樣的人，怎樣培養(yǎng)人”，這是習(xí)總書記最近在北京大學(xué)師生座談會(huì)上提出的教育命題。在全國(guó)教育大會(huì)上，習(xí)近平總書記提出了教育工作的根本任務(wù)是：“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。”

在高校管理和教育教學(xué)過(guò)程中，要根據(jù)大學(xué)生的特點(diǎn)抓好大學(xué)生的思想政治教育。習(xí)近平總書記在同北大師生座談時(shí)指出：“要抓好馬克思主義理論教育，深化學(xué)生對(duì)馬克思主義歷史必然性和科學(xué)真理性、理論意義和現(xiàn)實(shí)意義的認(rèn)識(shí)，教育他們學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法觀察世界、分析世界，真正搞懂面臨的時(shí)代課題，深刻把握世界發(fā)展走向，認(rèn)清中國(guó)和世界發(fā)展大勢(shì)，讓學(xué)生深刻感悟馬克思主義真理力量，為學(xué)生成長(zhǎng)成才打下科學(xué)思想基礎(chǔ)?！币蚜⒌聵淙死砟顫B透到學(xué)校工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。

當(dāng)前世界處于百年未有之大變局，人類文明發(fā)展面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)層出不窮，不確定因素明顯增多。牢牢把握變局給中華民族偉大復(fù)興帶來(lái)的重大機(jī)遇，是青年大學(xué)生開拓廣闊發(fā)展空間、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)要求。大學(xué)生要堅(jiān)持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，把理想信念建立在對(duì)科學(xué)理論的理性認(rèn)同上，建立在歷史規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)上，建立在對(duì)基本國(guó)情的準(zhǔn)確把握上，不斷增強(qiáng)“四個(gè)自信”，增強(qiáng)對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的信念，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟永遠(yuǎn)跟黨走。同時(shí)，悠久的歷史文化對(duì)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀有極大的幫助，有益于國(guó)家安全觀教育和思想政治教育工作的開展。

學(xué)生安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要做好學(xué)生安全工作，必須分層次、分階段、有針對(duì)性的開展工作。學(xué)校不同部門要互相協(xié)調(diào)，共同合作，同時(shí)又要明確分工，責(zé)任到人。高校要本著“安全優(yōu)先，預(yù)防為主”的原則，建立健全安全管理工作機(jī)制，建立突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，安全巡查制度、責(zé)任追究制度、督查制度在內(nèi)的多種管理機(jī)制。深入開展“三深入”（深入寢室、深入課堂、深入食堂）活動(dòng)，了解學(xué)生情況，并不定期與學(xué)生面對(duì)面交流，讓學(xué)生樹立安全觀念，對(duì)于學(xué)生特殊情況要早發(fā)現(xiàn)，早匯報(bào)、早解決。

（二）堅(jiān)持以教育、引導(dǎo)、實(shí)踐為思路，創(chuàng)新學(xué)生安全管理工作形式方法

高校學(xué)生安全管理工作與高等教育改革的實(shí)施和可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)。而當(dāng)前高校學(xué)生普遍缺乏社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)，缺乏自我保護(hù)意識(shí)和能力，安全問(wèn)題堪憂。高校一方面要不斷強(qiáng)化傳統(tǒng)安全教育途徑，加強(qiáng)安全用火、用電及防盜、防騙知識(shí)、地震應(yīng)急的宣傳，及時(shí)消除隱患，還要加強(qiáng)提高學(xué)生安全意識(shí)，財(cái)產(chǎn)保護(hù)意識(shí)是實(shí)現(xiàn)自我管理的重要過(guò)程，也是安全教育工作的一部分。編寫并發(fā)放安全教育手冊(cè);舉辦安全知識(shí)培訓(xùn)或?qū)ｎ}報(bào)告會(huì);拍攝并共享專題安全教育片;定期開展消防、地震等知識(shí)培訓(xùn)和演習(xí);積極開展豐富多彩的第二課堂活動(dòng)，使安全文明教育寓于學(xué)生活動(dòng)之中;開展安全教育周活動(dòng)，通過(guò)安全知識(shí)集中教育的形式，利用班會(huì)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、活動(dòng)課、學(xué)科滲透、學(xué)生辯論、法制講座等途徑，通過(guò)講解、演示、自我教育和訓(xùn)練，對(duì)學(xué)生開展安全預(yù)防教育。

另一方面還要運(yùn)用新技術(shù)手段維護(hù)校園安全穩(wěn)定。利用易班、app等新媒體開設(shè)安全培訓(xùn)，通過(guò)安全知識(shí)網(wǎng)上教育考試等方式，使之成為學(xué)生學(xué)習(xí)安全知識(shí)的重要陣地;充分應(yīng)用新媒體，如微博、微信、QQ、易班等工具，加強(qiáng)對(duì)不穩(wěn)定和隱性因素進(jìn)行監(jiān)管和防控，將信息技術(shù)加入“技防”的必要措施中，構(gòu)建新媒體時(shí)代高校安全管理新機(jī)制、新途徑和新方法;建立學(xué)校安全隱患自查系統(tǒng)、隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)督統(tǒng)計(jì)分析評(píng)價(jià)系統(tǒng)等學(xué)校安全監(jiān)督信息管理系統(tǒng);建立“家校通”信息聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，讓信息溝通方便快捷。

（三）堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與服務(wù)并重為抓手，創(chuàng)新學(xué)生安全管理工作體制機(jī)制

隨著我國(guó)高校招生的持續(xù)擴(kuò)張，高等學(xué)校在校學(xué)生人數(shù)劇增。心理脆弱、承受能力和自理能力差是現(xiàn)階段大學(xué)生普遍存在的問(wèn)題，這給高校學(xué)生安全教育管理工作提出了新的挑戰(zhàn)。根據(jù)學(xué)生的成長(zhǎng)環(huán)境、學(xué)業(yè)基礎(chǔ)、能力素質(zhì)和心理特點(diǎn)，高校應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注學(xué)業(yè)困難、心理問(wèn)題、家庭突發(fā)事件、就業(yè)困難四類學(xué)生，針對(duì)不同類型重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生，做好分類管理和教育疏導(dǎo)工作，對(duì)學(xué)生進(jìn)行正面引導(dǎo)，關(guān)注學(xué)生成長(zhǎng)。

“無(wú)規(guī)矩不成方圓”。法律法規(guī)教育是大學(xué)生增強(qiáng)法律意識(shí)和增強(qiáng)法制觀念的重要途徑，加強(qiáng)大學(xué)生的法律法規(guī)教育，明確告知其責(zé)任和義務(wù)，能夠有效預(yù)防和減少大學(xué)生違法犯罪行為。高校學(xué)生在學(xué)習(xí)法律法規(guī)常識(shí)外，還應(yīng)進(jìn)行校級(jí)校規(guī)教育。通過(guò)大學(xué)生相關(guān)法律法規(guī)和校級(jí)校規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，有助于學(xué)生利用法律知識(shí)規(guī)范行為，也有利于依法維護(hù)自己的合法權(quán)益，當(dāng)法律知識(shí)深入到每個(gè)學(xué)生的頭腦中，依法辦事，依法行事，才能切實(shí)做到依法治校，學(xué)生安全才真正落到實(shí)處。

整合各類資源，聯(lián)防創(chuàng)新，凝聚學(xué)校安全管理體制所有力量。積極響應(yīng)教育部大學(xué)生安全教育的舉措，使大學(xué)生安全教育進(jìn)課堂教學(xué)，開設(shè)“大學(xué)生安全教育”選修課程，共建課堂安全聯(lián)防。通過(guò)新生家長(zhǎng)會(huì)、家校平臺(tái)、qq微信群等形式，落實(shí)學(xué)校安全管理機(jī)制，創(chuàng)建家校合力安全聯(lián)防。聯(lián)合交警大隊(duì)、派出所、法院等機(jī)構(gòu)，開展安全警示教育課、“安全知識(shí)進(jìn)校園”宣傳等，以項(xiàng)目化的方式共贏共建共育“援助基地”和“教育基地，共建警校合力安全聯(lián)防。

三、結(jié)語(yǔ)

高校安全工作是所有工作的重中之重。高校要堅(jiān)持將維護(hù)安全穩(wěn)定作為根本目標(biāo)、堅(jiān)持將加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判作為引領(lǐng)支撐、堅(jiān)持將落實(shí)要素管控作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)、堅(jiān)持將深化聯(lián)動(dòng)治理作為推進(jìn)手段，切實(shí)解決好高校安全工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)發(fā)力建設(shè)平安校園。