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    您在他鄉(xiāng)還好嗎?
    ——易地扶貧搬遷農(nóng)戶五層級社會適應(yīng)研究①

    2022-06-16 02:40:24謝治菊李小勇
    關(guān)鍵詞:易地層級農(nóng)戶

    謝治菊 李小勇

    (1. 廣州大學(xué)公共管理學(xué)院, 廣東廣州 510006;2. 廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院建筑工程學(xué)院, 廣東廣州 511483)

    一、搬遷農(nóng)戶社會適應(yīng)緣起:一項研究綜述

    作為精準扶貧“五個一批”工程之一,易地扶貧搬遷是針對地理稟賦處于劣勢地區(qū)農(nóng)戶的一種治理手段,是對居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的貧困人口進行有效脫貧的重要方式。該搬遷是將政治、經(jīng)濟、社會、文化等結(jié)構(gòu)內(nèi)嵌在制度性框架中的一項復(fù)雜社會工程,旨在解決生態(tài)脆弱地區(qū)的深度貧困問題;(1)金梅、申云:《易地扶貧搬遷模式與農(nóng)戶生計資本變動——基于準實驗的政策評估》,《廣東財經(jīng)大學(xué)學(xué)報》2017年第5期。同時也是一種人口流動狀態(tài),在脫貧攻堅的背景下,被賦予貧困治理的新意義。(2)吳豐華、于重陽:《易地移民搬遷的歷史演進與理論邏輯》,《西北大學(xué)學(xué)報》(哲學(xué)社會科學(xué)版)2018年第5期。易地扶貧搬遷可以從根本上改變貧困家庭的生存環(huán)境與生活環(huán)境,通過斷窮根的方式,解決貧困人口的脫貧問題,實現(xiàn)區(qū)域性整體性脫貧。(3)李聰、高博發(fā)、李樹茁:《易地扶貧搬遷對農(nóng)戶貧困脆弱性影響的性別差異分析——來自陜南地區(qū)的證據(jù)》,《統(tǒng)計與信息論壇》2019年第12期。作為一項重要的精準脫貧方式,易地扶貧搬遷的相關(guān)政策可以追溯到1982年,當時國家出臺了有關(guān)工程移民與生態(tài)移民的政策文件,這是易地扶貧搬遷的前期形式;2001年國家出臺了有關(guān)農(nóng)村移民的扶貧政策,開展易地扶貧搬遷工作的試點;2012年國家發(fā)改委在“十二五”國家發(fā)展規(guī)劃中明確提出開展易地扶貧搬遷工作,于2014年出臺有關(guān)指導(dǎo)意見,在2016年制定了具體的搬遷方案,并在2020年12月16日出臺的鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見中再次提及。至此,易地扶貧搬遷工作形成了一套經(jīng)過歷史檢驗的比較成熟的政策體系。近些年來,國家領(lǐng)導(dǎo)人對于易地扶貧搬遷工作的進展也十分關(guān)心,幾乎每年都有關(guān)于易地扶貧搬遷工作的重要講話。例如,2017年6月,習近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會中提到,要“集中力量,找對路子,對居住在自然條件特別惡劣地區(qū)的群眾加大易地扶貧搬遷力度”(4)中共中央黨史和文獻研究院編:《習近平扶貧論述摘編》,北京:中央文獻出版社,2018年,第84頁。;2019年4月,李克強總理指出:“易地扶貧搬遷是精準扶貧工程的重要組成部分,是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措”(5)《李克強對易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作作出重要批示》,2019年4月12日,http://www.gov.cn/guowuyuan/2019-04/12/content_5382089.htm,2022年2月18日。;2020年12月,中央政治局會議上習近平總書記強調(diào):“要強化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持”(6)《中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議,聽取脫貧攻堅總結(jié)評估匯報。中共中央總書記習近平主持會議并發(fā)表重要講話》。2020年12月3日,https://baijiahao.baidu.com/s?id=1685065198117445421&wfr=spider&for=pc,2022年2月18日。;2021年2月,習近平總書記在全國脫貧攻堅表彰大會上再次明確指出:“對易地扶貧搬遷農(nóng)戶要搞好后續(xù)扶持,多渠道促進就業(yè),強化社會管理,促進社會融入。”(7)習近平:《在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的講話》,《青海農(nóng)技推廣》2021年第1期??梢?,在脫貧攻堅及其成果鞏固的過程中,國家領(lǐng)導(dǎo)一直高度重視搬遷農(nóng)戶的后續(xù)扶持工作,尤其是社會適應(yīng)與社會融入問題。

    易地扶貧搬遷“十三五”規(guī)劃明確指出,搬遷的集中安置人口占總?cè)丝诘?6.4%,這些集中安置的農(nóng)戶,必將離開其原有的以農(nóng)業(yè)為主的生產(chǎn)生活場所,這意味著易地扶貧搬遷不僅僅是搬遷人員生活居住地的簡單變換,隨之而來需要解決的是生計空間的重新構(gòu)建、生活方式的重新適應(yīng)與社會環(huán)境的重新融入等系列問題。(8)張世勇:《規(guī)劃性社會變遷、執(zhí)行壓力與扶貧風險——易地扶貧搬遷政策評析》,《云南行政學(xué)院學(xué)報》2017年第3期。畢竟,如果脫貧沒能夯實基礎(chǔ),不能保證搬遷后的生計,就可能造成返貧。(9)汪三貴、郭子豪:《論中國的精準扶貧》,《貴州社會科學(xué)》2015年第5期。由此,有學(xué)者指出,易地扶貧搬遷的理論基礎(chǔ)主要是空間貧困理論,空間貧困理論關(guān)注貧困和地理環(huán)境的關(guān)系,重視地理因素的影響;(10)邢成舉、葛志軍:《集中連片扶貧開發(fā):宏觀狀況、理論基礎(chǔ)與現(xiàn)實選擇——基于中國農(nóng)村貧困監(jiān)測及相關(guān)成果的分析與思考》,《貴州社會科學(xué)》2013年第5期。有學(xué)者認為,易地扶貧搬遷既要解決“一方水土養(yǎng)不了一方人”的生存性制約,也要解決住房、教育和醫(yī)療條件較差的發(fā)展性約束,因此搬遷不僅是“搬出去”的短期性工作,更是關(guān)系搬遷農(nóng)戶“留得住、能致富”的長期性工作。(11)章文光:《“五個一批”助力脫貧攻堅》,《人民論壇》2019年第20期。

    搬遷農(nóng)戶“留得住、能致富”的前提是能夠融入遷入地的生活,而適應(yīng)又是融入的前提,因此搬遷農(nóng)戶的社會適應(yīng)問題是解決其可持續(xù)發(fā)展的前置性、根本性、基礎(chǔ)性問題。社會適應(yīng),起源于達爾文進化理論學(xué)說“適者生存”一詞,后來專指人與社會的關(guān)系,包括人與人之間的溝通、人對社會的適應(yīng)等多方面的內(nèi)容,現(xiàn)在意指個體在與社會生存環(huán)境中交互作用的適應(yīng)狀況,即個體對社會文化、價值觀念和生活方式的應(yīng)對情況。(12)[英]赫伯特·斯賓塞:《社會學(xué)研究》,張宏陣、胡江波譯,北京:華夏出版社,2011年,第310-314頁。移民為何要社會適應(yīng)?英格爾斯指出,如果一個人自身還沒有從心理、思想、態(tài)度和行為上都經(jīng)歷一個向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變,失敗和畸形發(fā)展的悲劇結(jié)局不可避免。(13)[美]英格爾斯:《人的現(xiàn)代化——心理·思想·態(tài)度·行為》,殷陸君譯,成都:四川人民出版社, 1985年,第4頁。社會適應(yīng)是個人擺脫貧困、走向成功的關(guān)鍵。在學(xué)術(shù)界,目前易被廣泛接受的移民理論方法是貝克的文化適應(yīng)傾向模型,該模型側(cè)重于兩個群體的文化交流。(14)Berry J.W.,“Immigration, Acculturation and Adaptation”,Applied Psychology: An International Review, vol.46, no.1(1997), pp.5-34.然而,國外對移民的研究表明,與心理適應(yīng)和低壓力水平有關(guān)的融入往往是首選的文化適應(yīng)方式,而邊緣化則是最不受歡迎的適應(yīng)模式。因此,與其他人相比,融合傾向普遍歸因于文化多元主義意識形態(tài),以及社會的包容與獨特的個人動機。可見,國外主要從文化和心理的角度來解釋移民的社會適應(yīng)問題,這些探討對本文有重要的啟發(fā)。不過,按照人類認知五層級理論,人類的認知可分為神經(jīng)認知、心理認知、語言認知、思維認知和文化認知,相應(yīng)地,移民的社會適應(yīng),除心理與文化適應(yīng)外,還可以增加身體適應(yīng)、語言適應(yīng)與思維適應(yīng)。這一點,謝治菊在《人類認知五層級與搬遷農(nóng)戶社會適應(yīng)探討——基于HP村的實證調(diào)查》中有所闡述,她指出,社會適應(yīng)是個體有效適應(yīng)社會環(huán)境變化、動態(tài)調(diào)節(jié)社會心態(tài)的過程。(15)謝治菊:《人類認知五層級與生態(tài)移民社會適應(yīng)探討——基于HP村的實證調(diào)查》,《吉首大學(xué)學(xué)報》(社會科學(xué)版)2018年第3期。搬遷農(nóng)戶的社會適應(yīng)是指其在心理、行為、語言、思維和文化等方面對搬遷地的適應(yīng)情況,以及由此引發(fā)的良性互動與有序合作。(16)謝治菊:《人類認知五層級與生態(tài)移民社會適應(yīng)探討——基于HP村的實證調(diào)查》,《吉首大學(xué)學(xué)報》(社會科學(xué)版)2018年第3期。易地扶貧搬遷農(nóng)戶屬于較為特殊的群體,他們的生存和居住環(huán)境都在短時間內(nèi)產(chǎn)生了明顯的變化,要防止這類群體返貧,僅僅依靠幫扶干部與國家政策遠遠不夠,更需要他們從身體、心理、語言、思維和文化上適應(yīng)新的生活,從而真正激發(fā)其追求美好生活的內(nèi)生動力,破除貧困“疤痕”效應(yīng)。畢竟,盡管搬遷后他們已經(jīng)成功脫貧,但以往的貧困體驗還是會為其帶來持續(xù)性的傷害,減弱他們當下的主觀幸福感。(17)Garner Thesia I. , Short Kathleen S. et al., Measurement of Poverty, Deprivation, and Economic Mobility , Emerald Group Publishing Limited, Bingley,2015, pp.1-22.基于此,本文試圖與2018年發(fā)表的論文《人類認知五層級與搬遷農(nóng)戶社會適應(yīng)探討——基于HP村的實證調(diào)查》(18)謝治菊:《人類認知五層級與生態(tài)移民社會適應(yīng)探討——基于HP村的實證調(diào)查》,《吉首大學(xué)學(xué)報》(社會科學(xué)版)2018年第3期。形成呼應(yīng),讓人類認知五層級與貧困治理的探討從定性走向定量、從案例分析走向問卷調(diào)查,通過實證數(shù)據(jù),對易地扶貧搬遷農(nóng)戶的社會適應(yīng)情況進行詳細分析。

    二、搬遷農(nóng)戶社會適應(yīng)內(nèi)容:基于認知五層級的建構(gòu)

    社會適應(yīng)是個體有效適應(yīng)社會環(huán)境變化、動態(tài)調(diào)節(jié)社會心態(tài)的過程。社會適應(yīng)包括心理、認知、文化和行為四個層面。(19)成婧:《赴韓務(wù)工青年返鄉(xiāng)社會適應(yīng)研究——以吉林省延邊朝鮮族自治州為例》,博士學(xué)位論文,吉林大學(xué),2017年。這一點,Siperstein研究發(fā)現(xiàn),社會性技能的數(shù)量和質(zhì)量是大學(xué)生是否以及在多大程度上適應(yīng)社會的表征(20)Siperstein G. N.,“Social competence: an important construct in mental retardation”,American Journal of Mental Retardation: AJMR, vol.12,no.4(1992),pp.3-6.;陳建文指出,社會適應(yīng)應(yīng)包括人際信任、心理能量、心里控制和心理彈性四個方面(21)陳建文:《論社會適應(yīng)》,《西南大學(xué)學(xué)報》(社會科學(xué)版)2010年第1期。;王振宇在兒童社會適應(yīng)的研究中表明,正確掌握社會規(guī)范、和諧處理人際關(guān)系、具有自治和自律精神是社會適應(yīng)的衡量指標(22)王振宇等:《兒童社會化與教育》,北京:人民教育出版社,1993年,第2頁。;羅加冰則認為,對社會適應(yīng)能力的評價指標可概括為和諧的人際關(guān)系、良好的競爭意識、良好自控能力、崇高的道德和行為等四個指標(23)羅加冰:《應(yīng)用三維健康標準綜合評價大學(xué)生身心健康》,《武漢體育學(xué)院學(xué)報》2004年第1期。;郗春艷的觀點是,“獨立處理日常事務(wù)和承擔社會責任”是衡量兒童社會適應(yīng)的兩個維度(24)郗春艷等:《入托與散居兒童社會適應(yīng)能力調(diào)查分析》,《中國心理衛(wèi)生雜志》1995年第5期。。這說明,人際關(guān)系、內(nèi)生動力、社會技能、道德責任等是目前觀測搬遷農(nóng)戶社會適應(yīng)的重點要素。但是,這些要素的內(nèi)涵和外延有交叉,且沒有將搬遷農(nóng)戶的社會適應(yīng)從低到高進行分類,這凸顯出現(xiàn)有研究的不足,急需引入新的研究視角來對搬遷農(nóng)戶的社會適應(yīng)內(nèi)容進行優(yōu)化和整合,人類認知五層級理論恰好滿足了這一要求。

    人類認知五層級理論是清華大學(xué)蔡曙山在推動認知科學(xué)學(xué)科發(fā)展的過程中凝練出來的。他指出,按照人類心智進化方向,人類認知從低到高可以分為神經(jīng)層級、心理層級、語言層級、思維層級和文化層級的認知,其中,神經(jīng)認知與心理認知是低階認知,語言認知、思維認知與文化認知是人類特有的認知形式,屬于高階認知。(25)蔡曙山:《論人類認知的五個層級》,《學(xué)術(shù)界》2015年第12期。已有研究顯示,這五個層級的認知與易地扶貧搬遷農(nóng)戶的社會適應(yīng)層次有莫大關(guān)系,由此可以從身體適應(yīng)、心理適應(yīng)、語言適應(yīng)、思維適應(yīng)與文化適應(yīng)五個層面來構(gòu)建搬遷農(nóng)戶社會適應(yīng)的內(nèi)容,如表1所示。(26)謝治菊:《人類認知五層級與生態(tài)移民社會適應(yīng)探討——基于HP村的實證調(diào)查》,《吉首大學(xué)學(xué)報》(社會科學(xué)版)2018年第3期。

    表1 認知五層級與搬遷農(nóng)戶社會適應(yīng)對應(yīng)表

    (一)身體適應(yīng)

    身體指什么,學(xué)界有兩種觀點:一種觀點認為, 身體包括但不限于大腦,是主體認知的物理性構(gòu)成,在認知過程中扮演著重要的角色(27)張旭、蔡曙山、石仕嬋:《人類認知五層級與民族地區(qū)精準扶貧探究》,《吉首大學(xué)學(xué)報》(社會科學(xué)版)2018年第3期。;另一種觀點認為, 身體認知中的“身體”特指除大腦之外的全部“物理身體”(28)Woolsey L.,“Reconsidering Culture and Poverty Culture, Poverty, and Effective Social Policy”, Annals of the American Academy of Political & Social Science,vol.629(2010),pp.220-222.。對于易地扶貧搬遷農(nóng)戶而言,身體適應(yīng)中的身體更多地指向第一種觀點,即他們更多考慮的是作為謀生基礎(chǔ)的肉體能不能出門打工、能不能開展日常的行為、能不能適應(yīng)在城里的生活。確實,只有解決了易地扶貧搬遷農(nóng)戶身體上對于新環(huán)境的適應(yīng),搬遷后的可持續(xù)發(fā)展才有可能。畢竟,從全國農(nóng)村致貧因子分析來看,主體能力缺失及其造成的家庭物資匱乏和個體精神、行為能力缺失是當前農(nóng)村返貧的重要成因。(29)謝治菊:《論貧困治理中人的發(fā)展——基于人類認知五層級的分析》,《中國行政管理》2018年第10期。作為易地扶貧搬遷農(nóng)戶最基礎(chǔ)的一種適應(yīng),身體適應(yīng)更多強調(diào)的是在人文關(guān)懷的基礎(chǔ)上,使用神經(jīng)科學(xué)方法,測量各種生理數(shù)據(jù),從各種生理指標探測心智的奧秘,這是歷史悠久的“身-心關(guān)系”的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)探測研究方法。(30)蔡曙山:《認知科學(xué)與技術(shù)條件下的心身問題新解》,《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》2020年第9期。

    (二)心理適應(yīng)

    心理適應(yīng)是一種復(fù)雜的狀態(tài),它包含自我認知和外界認知。其中,自我認知是主體自我對主觀環(huán)境的分析加工,并內(nèi)化成主體的世界觀,從而影響其心理狀態(tài);外界認知是外界客觀主體與自我主體的社會交往方式及其對自我的評價,受到社交網(wǎng)絡(luò)的重疊影響。(31)周欽江、黃希庭、畢重增,等:《自我知識組織與心理適應(yīng)》,《西南大學(xué)學(xué)報》(社會科學(xué)版)2007年第6期。自我認知與外界認知都會影響個體情緒,進而對人們的心理狀態(tài)產(chǎn)生影響。作為管理心理學(xué)的一個重要議題,心理適應(yīng)強調(diào)人的心理對于人的行為選擇和認知水平具有重要的指導(dǎo)和控制作用,在很大程度上,心理適應(yīng)程度的高低決定一個人能否盡快地適應(yīng)新環(huán)境和處理好復(fù)雜多樣的新事務(wù)。對于易地扶貧搬遷農(nóng)戶而言,生活環(huán)境的巨大轉(zhuǎn)變使得移民個體自我認知模糊、社交網(wǎng)絡(luò)置換,難以進行積極的認知輸入,這容易導(dǎo)致移民的心理不健康;反過來,貧困戶的保守、自私、焦慮和自卑心理等不健康心理, 也與認知有莫大的關(guān)聯(lián)。(32)謝治菊:《論貧困治理中人的發(fā)展——基于人類認知五層級的分析》,《中國行政管理》2018年第10期??梢哉f,易地扶貧搬遷農(nóng)戶的心理適應(yīng)狀況決定其未來的可持續(xù)發(fā)展,也是其幸福感的根源。(33)傅安國、吳娜、黃希庭:《面向鄉(xiāng)村振興的心理精準扶貧:內(nèi)生動力的視角》,《蘇州大學(xué)學(xué)報》(教育科學(xué)版)2019年第4期。

    (三)語言適應(yīng)

    語言包含著規(guī)則,透露著內(nèi)在思維方式的自我建構(gòu)和自我維護的邏輯,具有多種屬性,其中最為直觀的屬性為人力資本屬性。作為人與人之間溝通交流的核心,語言是個體思維輸入和產(chǎn)出最重要、最高效的方式。有學(xué)者指出,作為一種人力資本,語言能力是促進經(jīng)濟增長的重要因素,語言能力的提升能夠優(yōu)化制度體系,并對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)生積極影響。(34)蘇劍:《語言扶貧的理論邏輯、經(jīng)驗支持與實現(xiàn)路徑》,《學(xué)術(shù)月刊》2020年第9期。在微觀層面亦是如此,語言交際網(wǎng)絡(luò)的建立是社會關(guān)系建立的必要條件,語言適應(yīng)能夠驅(qū)動個人成長。在人類認知的五個層級中,語言認知更是核心。(35)蔡曙山:《人類的心智與認知》,北京:人民出版社,2015年,序言。由此,對于搬遷農(nóng)戶的后續(xù)幫扶,語言適應(yīng)扮演著重要的角色。因為有研究顯示,要使普通話推廣對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生正面效應(yīng),就必須保證普通話的普及率大于60%,但對于以方言為主要交流方式的少數(shù)民族聚集區(qū)而言,較低的普通話普及率使得這類群體難以與外界進行有效溝通,甚至與幫扶干部的交流存在障礙,使得在幫扶過程中的政策傳遞難以到位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以實施,進而會嚴重影響脫貧成效,引起返貧。(36)王春輝:《后脫貧攻堅時期的中國語言扶貧》,《語言文字應(yīng)用》2020年第3期。

    (四)思維適應(yīng)

    人類發(fā)展的每一步跨越都包含著思維的進步,思維的跨越是生活跨越的基礎(chǔ),社會的思維程度也決定著社會治理的性質(zhì)功能及其實現(xiàn)方式??茖W(xué)家對印度南部的蔗農(nóng)研究發(fā)現(xiàn),這里的甘蔗種植者循環(huán)經(jīng)歷著收獲前的貧困和豐收后的寬裕,蔗農(nóng)在收獲甘蔗前的認知測驗表現(xiàn)不好,但在收獲甘蔗后其認知能力卻顯著提高。(37)Foglia L.,Wilson R. A.,“Embodied cognition”,Wiley Interdisciplinary Reviews: Cognitive Science, vol.4,no.3(2013),pp.319-325.從這種現(xiàn)象可知,人的思維能力與其經(jīng)濟狀況密切相關(guān),甚至就某種意義而言,經(jīng)濟狀況的發(fā)展變化決定著人們的思維方式和認知能力。行為經(jīng)濟學(xué)研究也發(fā)現(xiàn),短視和貧困是互為因果的,與富裕的人相比,低收入者更傾向于做出短視的決策,關(guān)注短期而忽視長期的回報。因此,對于易地扶貧搬遷農(nóng)戶而言,轉(zhuǎn)變思維認知方式是催發(fā)其內(nèi)生動力的關(guān)鍵,尤其是要將他們被動接受的思維向主動適應(yīng)的思維方式轉(zhuǎn)變。反之,如果不能夠從根源上入手,再多的資源投入、再多的政策傾斜、再多的努力也可能付諸東流。由此,易地扶貧搬遷農(nóng)戶的思維適應(yīng)就顯得尤為重要。

    (五)文化適應(yīng)

    文化適應(yīng)最早由人類學(xué)家雷德菲爾德、林頓與赫斯科維茨提出,是指具有不同文化背景的個人或群體進行持續(xù)聯(lián)系與互動,其原有的文化模式發(fā)生變化的過程。文化適應(yīng)來自文化認知,文化是人類特有的一種認知方式,包含科學(xué)、哲學(xué)與宗教,是在一定生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的與外界環(huán)境密切相關(guān)的社會現(xiàn)象,是人類特有的最高階的認知形式。易地扶貧搬遷農(nóng)戶的遷移,伴隨著認知、情感、態(tài)度、行動的交互性變化,原本深刻認識的文化環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化,這種變化將原有的文化符號進行異化,使得文化認知出現(xiàn)了差異與分層。新文化與原有認知發(fā)生博弈,考驗著個人生活的經(jīng)驗閱歷與社會資本,并共同影響著個體是否能在新環(huán)境中實現(xiàn)文化適應(yīng)。(38)馬威、羅婷:《行動中的文化:鄉(xiāng)—城移民子女文化適應(yīng)的社會工作介入》,《青年研究》2014年第3期。搬遷農(nóng)戶中絕大部分人沒有接受過系統(tǒng)的教育訓(xùn)練,這使得他們的認知水平不高、對外界的接受能力和學(xué)習能力較弱,導(dǎo)致其文化適應(yīng)能力相對低下。

    易地扶貧搬遷農(nóng)戶五層級社會適應(yīng)是相輔相成的。按照蔡曙山的劃分,人類前兩個層級的認知即神經(jīng)認知和心理認知是人和動物共有的,稱為“低階認知”,后三個層級的認知是人類特有的,稱為“高階認知”,五個層級的認知形成一個序列。在這個序列中,低層級的認知是高層級認知的基礎(chǔ),高層級的認知向下包含并影響低層級的認知。(39)蔡曙山:《人類認知的五個層級和高階認知》,《科學(xué)中國人》2016年第4期。按此邏輯,易地扶貧搬遷農(nóng)戶的社會適應(yīng)也應(yīng)該是有層級的,其中,身體適應(yīng)是基礎(chǔ),心理適應(yīng)是前提,語言適應(yīng)是保障,思維適應(yīng)是核心,文化適應(yīng)是根本。通過五個層級的不斷學(xué)習、不斷適應(yīng),可以讓搬遷農(nóng)戶在異鄉(xiāng)扎穩(wěn)腳跟,最終實現(xiàn)鞏固拓展脫貧成果之目標。

    三、搬遷農(nóng)戶社會適應(yīng)調(diào)查:來自實證數(shù)據(jù)的分析

    馬流輝和莫艷清認為,扶貧移民在遷出地通過長期與地方社會的互動,已形成較為穩(wěn)定的生計模式。當然,按照現(xiàn)代標準,這種生計可能是低水平的。而遷居城鎮(zhèn)所帶來的地域變換,要求扶貧移民開辟出新的生計空間,尋求新的生計來源。所以,能否在安置地構(gòu)建一套穩(wěn)定的生計模式,對維持扶貧移民的生存和發(fā)展具有根本性的意義。(40)馬流輝、莫艷清:《扶貧移民的城鎮(zhèn)化安置及其后續(xù)發(fā)展路徑選擇——基于城鄉(xiāng)聯(lián)動的分析視角》,《福建論壇》(人文社會科學(xué)版)2019年第3期。另外,任遠和施聞也在研究中發(fā)現(xiàn),遷入地的就業(yè)機會、教育、醫(yī)療、社會融入與遷出地的耕地、住房、生活 習慣、社會網(wǎng)絡(luò)等方面共同決定了流動人口是否有返遷意愿與行為決策。(41)任遠、施聞:《農(nóng)村外出勞動力回流遷移的影響因素和回流效應(yīng)》,《人口研究》2017年第2期。這表明在現(xiàn)實當中,易地扶貧搬遷農(nóng)戶對搬遷社區(qū)的適應(yīng)程度受到各種因素的影響。

    為深入了解搬遷戶的社會適應(yīng)情況,從2018年1月到2022年2月,課題組采用問卷調(diào)查、深度訪談、集體座談和參與式觀察等方法,對西部地區(qū)G省、Y省、Q省30多個搬遷社區(qū)進行了實證調(diào)查,獲取有效問卷275份、深度訪談記錄90多個,問卷調(diào)查對象的基本情況如表2所示。從表2可知,調(diào)研對象的戶均人口為4.8人,其中勞動力人口僅為2.03人;家庭人均年收入為6625.49元,以打工收入為主,占90.9%;少數(shù)民族比例占49.1%;女性比例較低,占34.5%;年齡以31—60歲為主,合計占61.4%;文化程度偏低,文盲占17.8%,高中及以上文化的僅為8.7%;54.4%是戶主。而訪談的90多名人員涵蓋了縣級相關(guān)職能部門工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部、搬遷社區(qū)干部、扶貧社區(qū)工廠管理人員和基層工人、搬遷戶、社工人員,涉及面比較廣泛和全面。在訪談的人員中,少數(shù)民族比例占45.36%;女性比例較低,占35.05%,男性占64.95%;年齡分布中,中年人占比較大,老年人與青少年較少,總體呈正態(tài)分布,18—30歲的僅占16.49%,31—45歲的占59.79%;人員結(jié)構(gòu)中,工作人員占51.55%,因而文化程度相對較高,高中及以上的占64.94%,黨員占比48.45%。從上述數(shù)據(jù)來看,問卷抽樣與訪談抽樣基本符合搬遷人口的特征與結(jié)構(gòu),具有較好的科學(xué)性和代表性。

    表2 調(diào)查對象背景變量(N=275)

    (一)搬遷農(nóng)戶身體適應(yīng)調(diào)查

    吉登斯在《現(xiàn)代性與自我認同》一書中提到,生存問題涉及人類生活的基本參量,與社會活動的每一個場域都有千絲萬縷的聯(lián)系。也正因為如此,吉登斯把生存問題當作生活政治的核心問題,他認為生活政治的最高目標之一,就是解決生存問題。(42)汪建華、孟泉:《新生代農(nóng)民工的集體抗爭模式——從生產(chǎn)政治到生活政治》,《開放時代》2013年第1期。身體是生存的基礎(chǔ),是創(chuàng)造一切可能的根本,是人們社會適應(yīng)的肉身載體。但是,由于貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)相對落后,醫(yī)療幫扶機制不完善,因病致貧、因病返貧等現(xiàn)象時有發(fā)生,因此長期以來,大病、重病、慢病等造成了“貧困—不衛(wèi)生—疾病—貧困”的惡性循環(huán),是我國脫貧人口返貧的主要誘因。(43)武漢大學(xué)國發(fā)院脫貧攻堅研究課題組:《促進健康可持續(xù)脫貧的戰(zhàn)略思考》,《云南民族大學(xué)學(xué)報》(哲學(xué)社會科學(xué)版)2019年第6期。從數(shù)據(jù)來看,易地扶貧搬遷農(nóng)戶的健康狀況整體堪憂,不健康的占35%,家中有殘疾的占32.6%,殘疾程度對生活有影響的占62.5%,家中患病的占64.9%,搬遷后睡眠不好的占24.9%,詳見表3。

    表3 搬遷農(nóng)戶身體適應(yīng)狀況

    易地扶貧搬遷農(nóng)戶在身體適應(yīng)方面遇到的困境與其年齡、身體狀況有十分密切的關(guān)系。訪談時發(fā)現(xiàn),面臨身體適應(yīng)困境的易地扶貧搬遷農(nóng)戶主要分為兩類:第一類是智力、精神受損的搬遷農(nóng)戶。受先天因素與醫(yī)療條件的影響,這類人無法正常生活、社交,對新環(huán)境的適應(yīng)更是難上加難。第二類是老弱病殘群體。受身體條件的限制,這類人對外界環(huán)境的變化更為敏感,其中以殘疾人、老年人和慢性病患者為甚。畢竟,他們原有的日常生活、行為方式、作息習慣等已經(jīng)根深蒂固,搬遷后,陌生的環(huán)境將迫使他們發(fā)生改變,但大部分人并不能有效適應(yīng)這種變化。正如貴州TZ縣P社區(qū)的社區(qū)主任(44)男,漢族,36歲,黨員,社區(qū)主任,訪談于2019年5月26日。所說:“搬遷農(nóng)戶主要是生活上不習慣,他們覺得來城里之后什么都有約束,不能隨地吐痰,不能隨意扔垃圾,如果在村子里是沒有人管的?!庇纱丝梢?,無法通過自身努力來改變身體條件以及長期以來形成的慣性行為,是搬遷農(nóng)戶身體適應(yīng)困難的主要成因。再加上,身體不僅僅是自我的表達,也是一種文化的彰顯,這種文化的彰顯體現(xiàn)在與“他者”日常交往之中。(45)[英]安東尼·吉登斯:《現(xiàn)代性與自我認同》,趙旭東、方文、王銘銘譯,北京:生活·讀書·新知三聯(lián)書店,1998年,第266頁。毫無疑問,易地扶貧搬遷農(nóng)戶日常交往的“他者”會發(fā)生巨大變化,這種變化也會對搬遷農(nóng)戶的身體適應(yīng)產(chǎn)生巨大影響。

    (二)搬遷農(nóng)戶心理適應(yīng)調(diào)查

    心理適應(yīng)方面,我們主要對易地扶貧搬遷農(nóng)戶焦慮、自卑、驚恐、緊張的心理進行調(diào)查。數(shù)據(jù)表明,搬遷農(nóng)戶的消極心態(tài)主要表現(xiàn)為焦慮與自卑心理,分別占44.1%與30%。煩亂與緊張也有一定的比例,占28.6%與23.9%,見表4所示。這說明,由于環(huán)境的變化,新的人際關(guān)系和社會網(wǎng)絡(luò)會給搬遷農(nóng)戶帶來適應(yīng)壓力,他們的心理感知能力較弱,有時候不能進行自我開導(dǎo),從而產(chǎn)生消極心態(tài)。

    表4 搬遷農(nóng)戶心理適應(yīng)狀況

    具體來說,搬遷農(nóng)戶心理上容易產(chǎn)生以下不適應(yīng)行為:一是抵觸心理。對于搬遷后的建設(shè)與發(fā)展,雖有“盤活三塊地、做好三就工作、銜接三大保障、建好三個場所、推進三變改革”等保障舉措,但實際的支持力度遠遠不如搬遷前,以致部分搬遷農(nóng)戶有巨大的心理落差,“等靠要”心理愈發(fā)明顯,這一心理甚至演變?yōu)榘徇w農(nóng)戶眼中的合理訴求和普遍意識,“不要白不要、要了還想要”是其典型的表現(xiàn)。在此背景下,部分搬遷農(nóng)戶認為勤勞致富是空談,政策兜底才更為實際,久而久之對政府的依賴心理更加嚴重。再加上,搬遷前后,搬遷戶對自身可持續(xù)生計的考慮不成熟,且由于政策宣傳有限和自身理解的偏差,對政策的理解不透徹,習慣了國家支持和資金扶持,容易產(chǎn)生“等靠要”“伸手拿”等心態(tài),當扶持力度逐漸減弱時,搬遷農(nóng)戶就會產(chǎn)生抵觸心理。二是怨恨心理。個別基層政府在落實上級搬遷政策時,出于“搬得出”的績效考慮,不惜夸大安置點的情況和國家的政策,“忽悠”群眾搬遷,甚至不顧群眾意愿,強制搬遷,搬遷前后對搬遷戶的態(tài)度不一,導(dǎo)致搬遷戶有巨大的落差。更何況,如此大規(guī)模的搬遷,難免會因為數(shù)量大、任務(wù)重、時間緊而出現(xiàn)解釋不到位、執(zhí)行不力、補償錯亂的情況,尤其是面對資金補償,搬遷農(nóng)戶有較強的依賴心理,一旦工作出錯,他們的利益受損,就會對政府有比較強烈的怨恨,認為政府態(tài)度前后有變化,進而對政府行為產(chǎn)生懷疑。三是封閉心理。易地扶貧搬遷打破了搬遷農(nóng)戶傳統(tǒng)思維中“熟人社會”的文化觀念,限制了搬遷農(nóng)戶幾代人早已習慣的常?!白哂H戚、拉家常、串鄰居”的生活方式。雖然搬遷的行為屬于自愿,但搬遷后,城市“原子化和個性化”的鄰居關(guān)系和人際關(guān)系,還是讓搬遷戶有強烈的孤獨感,認為自己是“外鄉(xiāng)人”。由于交往雙方對他者了解不夠,交往深度和廣度不足,讓原本就對新環(huán)境有陌生感和懼怕感的搬遷農(nóng)戶認為當?shù)厝丝床黄鹚麄?,排斥他們,搬遷農(nóng)戶交際圈的內(nèi)聚性十分明顯。一旦搬遷農(nóng)戶與新鄰居的溝通遭遇挫折,他們就會對周圍的鄰居和人際關(guān)系產(chǎn)生排斥,進而封閉自己。少數(shù)民族搬遷戶搬遷后,他們的傳統(tǒng)文化在新的安置點得不到有效的延續(xù),外在環(huán)境的刺激下,他們的封閉心理會更強烈。四是排斥心理。因文化程度低、認知能力有限、年齡較大、生存技能薄弱,面對陌生的環(huán)境和遇到的挫折,易地扶貧搬遷農(nóng)戶往往容易產(chǎn)生鄉(xiāng)土情結(jié),懷念舊有的生活環(huán)境和生產(chǎn)方式。再加上,他們對新生事物的接受能力較弱,難以適應(yīng)新環(huán)境中的文化習俗、生活方式等,因此容易對新環(huán)境產(chǎn)生排斥。這種排斥會帶來嚴重的負面影響,讓一些搬遷農(nóng)戶形成應(yīng)激性抵觸心理,不去主動適應(yīng)因搬遷帶來的生產(chǎn)生活方式的變化。這種心理既不能使他們在短時期內(nèi)脫離生活困境,也會使政府的移民搬遷效益大打折扣。正如貴州TZ縣的社區(qū)心理咨詢師H(46)女,漢族,黨員,33歲,社區(qū)心理咨詢師,訪談于2019年5月28日。所說:“他們的焦慮點在于,忙碌了一輩子,突然搬到這里什么都不能做,有點無所適從,勞碌起來反倒覺得很充實?!?/p>

    (三)搬遷農(nóng)戶語言適應(yīng)調(diào)查

    此次調(diào)查的275位易地扶貧搬遷農(nóng)戶有近一半受訪者是少數(shù)民族群眾,絕大部分有自己的地區(qū)方言,再加上地處偏遠山區(qū)、交通不便,經(jīng)濟社會發(fā)展水平較低,普通話的普及程度也相對較低,因此,搬遷后如何在新的環(huán)境中進行語言適應(yīng)也成為搬遷農(nóng)戶們面臨的難題。為方便分析,我們將易地扶貧搬遷農(nóng)戶的語言適應(yīng)調(diào)查劃分為語言認知、語言現(xiàn)狀與語言行為三個層面。從語言認知來看,74.9%的受訪者喜歡方言或民族語言,37.4%的受訪者認為沒必要學(xué)習普通話;從語言現(xiàn)狀來看,高達90.2%的受訪者平時主要使用當?shù)胤窖曰蛏贁?shù)民族語言,43.9%的受訪者不會說普通話,44.6%的受訪者遇到過語言困難;從語言行為來看,不會使用智能手機的受訪者占29.2%,使用語音聊天的受訪者占54.9%,讀不懂報紙新聞的受訪者占42.5%(見表5)。這說明,搬遷農(nóng)戶的語言適應(yīng)能力較低。究其原因,對于脫貧地區(qū)而言,地域環(huán)境的封閉、語言文化的限制都對推普政策的宣傳和執(zhí)行造成一定的阻礙,同時也限制了搬遷農(nóng)戶向外發(fā)展的可能性。

    表5 搬遷農(nóng)戶語言適應(yīng)狀況

    仔細分析發(fā)現(xiàn),搬遷農(nóng)戶在語言適應(yīng)方面的難題主要體現(xiàn)在中老年人尤其是少數(shù)民族中老年人身上。搬遷農(nóng)戶大多來自偏遠貧困的農(nóng)村,環(huán)境閉塞、交通不便,與外界交流機會少,教育資源更是匱乏,加上擁有地區(qū)方言,以致他們沒有講普通話的語言環(huán)境,更沒有學(xué)習普通話的契機。特別是文化水平較低、學(xué)習能力較弱的中老年人,更難適應(yīng)新的語言環(huán)境。語言上的不適應(yīng)會使搬遷農(nóng)戶不能很好地理解和領(lǐng)會搬遷政策的具體內(nèi)容,也不能與搬遷環(huán)境有效融合,進而影響其可持續(xù)發(fā)展。

    (四)搬遷農(nóng)戶思維適應(yīng)調(diào)查

    意識是外在客觀事物在人腦中的一種主觀反應(yīng),人腦中的意識由客觀存在的事物決定,并且這種意識還會反作用于物質(zhì)。(47)趙先明、任永波:《馬克思主義基本原理概論》,成都:電子科技大學(xué)出版社,2008年,第27-28頁。貧困人口長期生活在封閉的環(huán)境中,對外界缺乏必要的了解,移居城鎮(zhèn)可以讓他們體驗現(xiàn)代化的生活方式,在此過程中,其思想觀念和價值體系也會發(fā)生相應(yīng)的改變。(48)馬流輝、莫艷清:《扶貧移民的城鎮(zhèn)化安置及其后續(xù)發(fā)展路徑選擇——基于城鄉(xiāng)聯(lián)動的分析視角》,《福建論壇》(人文社會科學(xué)版)2019年第3期。思維意識活動決定著搬遷農(nóng)戶的行為決策,搬遷農(nóng)戶的思維適應(yīng)狀況決定了易地扶貧搬遷的成效,推動易地扶貧搬遷農(nóng)戶思維層級的社會適應(yīng),是激發(fā)易地扶貧搬遷農(nóng)戶脫貧內(nèi)生動力的重要舉措。為此,我們將搬遷農(nóng)戶的思維分為脫貧思維、合作思維與生活思維。脫貧思維是衡量搬遷農(nóng)戶有關(guān)脫貧工作的思維方式,合作思維則是調(diào)查搬遷農(nóng)戶對于合作的想法和認可,生活思維則是衡量搬遷農(nóng)戶對生活的想法和態(tài)度。數(shù)據(jù)顯示,從脫貧思維來看,72%認為應(yīng)該靠自己;就合作思維而言,77.2%喜歡與別人合作,83.8%遇到問題喜歡與家人朋友討論;就生活思維而言,92.7%表示會努力改善現(xiàn)有的生活,詳見表6。

    表6 搬遷農(nóng)戶思維適應(yīng)狀況

    參照世界銀行《2015發(fā)展報告:思維、社會與行為》中的描述:“大量的實踐表明,人類做出決策的三種思維——自動化思維、社會性思維和心智模式思維,直接挑戰(zhàn)了人是理性的且追求經(jīng)濟利益最大的‘經(jīng)濟人’假設(shè),因此很多基于此假設(shè)的貧困政策要么失敗了,要么大打折扣,甚至好心辦了壞事。這說明,不同的思維模式對個體決策的影響是不同的,其中,自動思維可以讓個體以微不足道的成本產(chǎn)生對周邊環(huán)境的適應(yīng)選擇,社會思維可以促進個體開展廣泛的合作以實現(xiàn)共同目標,心智模型思維對互惠性集體行動的愿景有影響?!?49)世界銀行:《2015年世界發(fā)展報告:思維、社會與行為》,2014年,第78頁。雖然上述數(shù)據(jù)顯示搬遷農(nóng)戶的思維適應(yīng)能力相對較好,但此處描述的三種思維模式“自動化思維、社會性思維和心智模式思維”,正是搬遷農(nóng)戶最為缺乏的。在他們過往的習慣性思維中,考慮更多的是如何生存而不是致富。社會性思維和心智模式思維的改變,需要通過從根本上改變其生產(chǎn)生活環(huán)境與心理思考方式,但搬遷農(nóng)戶的認知能力與文化水平有限,其長期形成的根深蒂固的思維認知方式難以在短期內(nèi)改變。因此,這三種思維方式,是后續(xù)扶持中要注意培養(yǎng)的。

    (五)搬遷農(nóng)戶文化適應(yīng)調(diào)查

    為便于數(shù)據(jù)分析,我們將搬遷農(nóng)戶的文化劃分為傳統(tǒng)文化、村莊文化和信仰文化。調(diào)查顯示,高達74.7%的受訪者認為搬遷社區(qū)是沒有傳統(tǒng)文化的,65.6%認為搬遷社區(qū)沒有村規(guī)民約,58.2%的受訪者表示搬遷社區(qū)沒有宗教信仰。由于沒有文化根基,81.7%受訪者表示愿意搬遷到更好的地方(詳見表7),這說明搬遷農(nóng)戶的文化適應(yīng)有一定的困難。其實,在目前的研究中,不少學(xué)者已經(jīng)注意到“文化與貧困”之間的內(nèi)在聯(lián)系, 提出了“貧困文化”的概念, 認為文化是導(dǎo)致貧困的根本原因,窮人會受其所擁有的貧困文化的影響。(50)辛秋水:《走文化扶貧之路──論文化貧困與貧困文化》,《福建論壇》(人文社會科學(xué)版)2001年第3期。因此,對易地扶貧搬遷農(nóng)戶進行文化扶貧,是提高他們認知水平的重要手段。

    表7 搬遷農(nóng)戶文化適應(yīng)狀況

    受教育程度比較低的影響,部分搬遷農(nóng)戶確實不適應(yīng)現(xiàn)代化的社會生活方式,在很大程度上會增加其適應(yīng)社區(qū)生活的難度。訪談時,M鄉(xiāng)T村的組織委員(51)男,漢族,黨員,鄉(xiāng)組織委員,訪談于2019年5月27日。告訴我們:“搬遷農(nóng)民大多來自偏遠的地方,文化程度比較低,他們中的好多人不識字,連坐公交車都比較害怕,導(dǎo)致他們出行困難?!?另外,中老年搬遷農(nóng)戶接受再教育的能力相對偏弱,陳規(guī)陋習難以破除。例如,T縣S社區(qū)主任(52)男,漢族,黨員,社區(qū)主任,訪談于2020年7月27日。告訴我們:“搬遷進入城市,離世后都要實行火化,受傳統(tǒng)文化的影響,很多老年人從思想上接受不了,這也是搬遷后他們難以適應(yīng)社會的一個阻力?!?/p>

    綜上,無論是身體適應(yīng)、心理適應(yīng)、語言適應(yīng)、思維適應(yīng)還是文化適應(yīng),搬遷農(nóng)戶均存在一定的困難。究其原因,易地扶貧搬遷使群眾由農(nóng)村搬到城市,由分散居住變?yōu)榧芯幼?,由村民變?yōu)榱司用瘢抢锏纳盍晳T與農(nóng)村相比有較大的差異,村民大多文化水平較低,在農(nóng)村養(yǎng)成的比較隨意的生活習慣一下子不能順利轉(zhuǎn)變,隨之而來的就是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生問題,時常出現(xiàn)亂丟果皮紙屑、隨意吐痰、不愛護公物等現(xiàn)象。原來在農(nóng)村生活,鄉(xiāng)鄰之間交往了幾代人,彼此了解和信任,搬遷后,由于搬遷農(nóng)戶來自各個不同的鄉(xiāng)村,彼此之間不是太熟悉,人與人之間存在各種隔閡。此外,留守的老人或家庭婦女可能處于無事可做的狀態(tài),生活比較枯燥,感覺有些無所適從。搬遷農(nóng)戶子女從教學(xué)水平、條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)轉(zhuǎn)入教學(xué)質(zhì)量、環(huán)境較好的學(xué)校就讀,學(xué)習進度難以跟上,社會適應(yīng)困難由此產(chǎn)生。

    四、搬遷農(nóng)戶社會適應(yīng)改進:探討及展望

    目前,我國已完成1200萬人的易地扶貧搬遷工作,搬遷成效顯著,搬遷農(nóng)戶的生活條件與生活水平大幅度提升,“兩不愁三保障”問題得到總體性解決。然而,壓力型體制與目標考核的治理邏輯還是使搬遷過程出現(xiàn)了一些策略性與應(yīng)景性行為,執(zhí)行中出現(xiàn)一些偏差,包括后續(xù)扶持力度不足、可持續(xù)生計得不到有效解決、社會融入比較困難等。(53)邢成舉:《壓力型體制下的“扶貧軍令狀”與貧困治理中的政府失靈》,《南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報》(社會科學(xué)版)2016年第5期。面對這些困境,“十四五”時期,易地扶貧搬遷工作的重心將逐步從以搬遷為主向后續(xù)扶持工作轉(zhuǎn)變,著力解決搬遷后“穩(wěn)得住”“能致富”的問題。在解決的過程中,要重點關(guān)注以下三大要素對社會適應(yīng)的影響。

    一是強化經(jīng)濟因素對搬遷農(nóng)戶社會適應(yīng)的影響。經(jīng)濟因素對于移民搬遷社會的適應(yīng)起決定性作用。根據(jù)已有研究,如果移民的生產(chǎn)勞動力不能與新環(huán)境相適應(yīng),或生產(chǎn)生活方式與遷入地不相符,將會出現(xiàn)移民反遷和移民陷入貧困的情況(54)Tilt B., Braun Y., He D., “Social impacts of large dam projects: A comparison of international case studies and implications for best practice”,Journal of Environmental Management ,vol.90.no.3(2009),pp.249-257.;或者出現(xiàn)資源陌生化、經(jīng)濟不穩(wěn)定、收入農(nóng)村化、消費城市化等多種經(jīng)濟問題(55)葉嘉國、雷洪:《三峽移民對經(jīng)濟發(fā)展的適應(yīng)性——對三峽庫區(qū)移民的調(diào)查》,《中國人口科學(xué)》2000年第6期。。因而,搬遷農(nóng)戶經(jīng)濟生產(chǎn)的發(fā)展或重構(gòu),是安置的重要保障,也是社會適應(yīng)的前提與基礎(chǔ)。

    二是重視心理因素對搬遷農(nóng)戶社會適應(yīng)的制約。搬遷意味著與原有的生活環(huán)境相分離,失去原有的生活關(guān)系,失去原生活環(huán)境下建立的社會網(wǎng)絡(luò)與原社會環(huán)境的支持。新環(huán)境下,搬遷農(nóng)戶面臨各種風險與不確定因素,可能遭受物質(zhì)與精神的雙重壓力,這些壓力會讓搬遷農(nóng)戶患上心理疾病與精神疾病。(56)Small R., Lumley J., Yelland J. ,“Cross-cultural experiences of maternal depression: associations and contributing factors for Vietnamese, Turkish and Filipino immigrant women in Victoria, Australia”,Ethnicity & Health,vol.8,no.3(2003),pp.189-206.這種由社會環(huán)境的轉(zhuǎn)變而產(chǎn)生的無所適從的心理問題對搬遷農(nóng)戶的社會適應(yīng)有較大影響。因此,將心理特征構(gòu)建與社會適應(yīng)聯(lián)系起來,對研究搬遷農(nóng)戶社會適應(yīng)有重要意義。(57)Hurtado A., Gurin P., Peng T., “Social Identities-A Framework for Studying the Adaptations of Immigrants and Ethnics: The Adaptations of Mexicans in the United States”,Social Problems ,vol.41,no.1(1994),pp.129-151.畢竟,已有研究表明,心理特征的浮動、對外界新事物的接納程度與心情起伏直接影響到移民的社會適應(yīng)程度;(58)Beiser M., et al., “Poverty, Family Process, and the Mental Health of Immigrant Children in Canada”,American Journal of Public Health,vol.92, no.2(2002),pp.220-227.同時,移民在新環(huán)境中所產(chǎn)生的“抗拒心理”,是鄉(xiāng)土中國故土難遷的一種體現(xiàn)。

    三是關(guān)注文化因素對搬遷農(nóng)戶社會適應(yīng)的價值。文化因素是影響移民社會適應(yīng)最基礎(chǔ)、最根本的因素。因為移民的“移”,不僅僅是空間上的移動,更重要的是承載著文化意義的環(huán)境遷移,是文化遭遇的過程,如不及時解決,所發(fā)生的文化碰撞會嚴重影響其生活。(59)方靜文:《時空穿行——易地扶貧搬遷中的文化適應(yīng)》,《貴州民族研究》2019年第10期。換言之,搬遷農(nóng)戶只有在文化上認同了自己身份的變化,才會真正在新環(huán)境中適應(yīng)社會。(60)Mutton D. and Haque C. E., “Human Vulnerability, Dislocation and Resettlement: Adaptation Processes of River-bank Erosion-induced Displacees in Bangladesh”,Disasters,vol.28, no.1(2004),pp.41-62.因此,對于搬遷農(nóng)戶而言,只有將遷出地文化與遷入地文化的融合作為開啟新生活的篇章,才能更好地適應(yīng)搬遷后的生活。

    2020年3月6日,習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上指出:“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。”(61)習近平:《在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的講話》,《中華人民共和國國務(wù)院公報》2020年第9期。易地扶貧搬遷讓全國1200萬人口離開生養(yǎng)之地、易地而居,開啟了新生活、開始了新奮斗。要讓他們的新生活更甜蜜、新奮斗更有效,應(yīng)從以下幾個方面來提升其社會適應(yīng)能力。

    一是通過轉(zhuǎn)變思維認知營造社會適應(yīng)氛圍。在搬遷農(nóng)戶過往的思維習慣中,他們更多考慮的是如何生存,而不是致富,要想促成搬遷農(nóng)戶思維模式的改變、進行思維層級的社會適應(yīng),則要從根本上改變其所處的文化環(huán)境、提供其內(nèi)生動力和認知水平。為此,改變搬遷農(nóng)戶的固化思維就至關(guān)重要。一方面,分析懶因、找準病灶,有針對性地采取幫扶措施。對于“爭當貧困戶”“好逸惡勞”的思維陋習,應(yīng)樹立自強自立優(yōu)秀代表的模范作用、落實“以獎代補”“以工代賑”等激勵政策,將幫扶資金目的性、針對性地發(fā)放,讓搬遷農(nóng)戶意識到只有勞動才能獲取報酬。另一方面,通過“文化下鄉(xiāng)”、“結(jié)對子”、教育培訓(xùn)等惠民活動,向搬遷農(nóng)戶傳播先進的理念和現(xiàn)代化的思維,為搬遷農(nóng)戶提供流動的文化服務(wù),幫助他們克服“等靠要”思想,營造勞動光榮、懶惰可恥的環(huán)境氛圍,樹立自力更生、自強不息的思想理念。

    二是通過關(guān)注心理需要激發(fā)社會適應(yīng)動力?!胺€(wěn)得住”是“能致富”的前提,是搬遷工作能否順利進行的保證。搬遷農(nóng)戶是否“穩(wěn)得住”,構(gòu)建基本公共服務(wù)體系、文化服務(wù)體系、社區(qū)治理體系、基層黨建體系、培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)體系固然重要,但心理服務(wù)體系也不容忽視。因此,建議在繼續(xù)堅持前述“五個體系”的基礎(chǔ)上,構(gòu)建行之有效的心理服務(wù)體系,對搬遷農(nóng)戶提供心理服務(wù)。為此,應(yīng)將心理服務(wù)納入頂層設(shè)計, 健全心理服務(wù)機制;積極發(fā)揮社工人員作用,建設(shè)心理服務(wù)人才隊伍;建設(shè)心理服務(wù)平臺,加大心理服務(wù)投入;強化社區(qū)心理融合,開展心理文化建設(shè)。

    三是通過增強發(fā)展能力提高社會適應(yīng)水平。建議加大思想觀念的引導(dǎo)力度,從生活態(tài)度、生計方式等多方面加強宣傳教育,提高其脫貧致富的內(nèi)生動力。同時,最大程度挖掘搬遷農(nóng)戶的發(fā)展能力和潛力,通過技能培訓(xùn)增加搬遷農(nóng)戶的人力資本,進而增加其工資性收入,也可以通過教育深造提高搬遷農(nóng)戶把握機遇的能力,阻斷代際貧困,縮小群體性差距,還可以建立科技扶貧隊伍,在搬遷社區(qū)開展有針對性的科技培訓(xùn),為搬遷農(nóng)戶提供便捷高效的科技服務(wù),增強搬遷農(nóng)戶發(fā)展經(jīng)濟的能力。堅持扶貧扶智相結(jié)合,通過技能培訓(xùn)、教育深造、技術(shù)幫扶等方式,提升搬遷農(nóng)戶可持續(xù)的發(fā)展能力,多渠道提升搬遷農(nóng)戶的收入水平,最大程度增強搬遷農(nóng)戶的社會適應(yīng)能力。

    四是通過搞好社區(qū)建設(shè)促進社會適應(yīng)能力。要充分發(fā)揮社區(qū)對搬遷農(nóng)戶社會適應(yīng)的引領(lǐng)作用,就應(yīng)該通過搞好社區(qū)建設(shè)促進搬遷農(nóng)戶的社會適應(yīng)能力。首先,應(yīng)構(gòu)建社區(qū)共識機制。社區(qū)共識形成的關(guān)鍵在于如何讓社區(qū)每一層級的多元主體自愿主動地沖破市場自由主義和個人主義、功利主義的藩籬,主動選擇包含著利己主義的利他主義,愿意彼此之間平等互助,這一方面可通過發(fā)展新型社區(qū)集體經(jīng)濟來解決,另一方面可構(gòu)建公平正義的社區(qū)利益分配機制來完善。其次,完善社區(qū)服務(wù)機制。搬遷農(nóng)戶對社區(qū)的服務(wù)訴求,大致分為“以衣食住行為主的基礎(chǔ)性服務(wù)需求、以發(fā)展就業(yè)為主的特殊性服務(wù)需求、以照看疏導(dǎo)為主的專業(yè)性服務(wù)需求”三類,相應(yīng)地,服務(wù)機制也應(yīng)圍繞“社區(qū)生態(tài)服務(wù)、社區(qū)行政服務(wù)、社區(qū)公共服務(wù)”三大類展開。最后,強化社區(qū)合作機制。社區(qū)合作的根本任務(wù)在于把搬遷農(nóng)戶合法有序地組織起來,直接參與社區(qū)行動,爭取相應(yīng)的權(quán)利與利益,解決困擾他們生存發(fā)展的具體問題。即搬遷農(nóng)戶可通過社區(qū)合作重塑他們的形象和心態(tài),喚醒他們的政治意識和權(quán)利意識,促使社區(qū)管理者更加關(guān)注和尊重他們的利益訴求,推動社區(qū)全面進步。

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