淺析資源枯竭型城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展具體措施

張楊

摘? 要：隨著社會的進(jìn)步和發(fā)展，我國的城市化進(jìn)程也逐漸完善，但與之并存的是環(huán)境的破壞和資源的枯竭，對此我們一定要重點(diǎn)關(guān)注，避免得不償失的情況發(fā)生。城市資源的枯竭后果是極為嚴(yán)重的，無論是經(jīng)濟(jì)文化都會受到極大影響，嚴(yán)重的甚至影響城市居民的正常生活。從教育的角度，要灌輸學(xué)生可持續(xù)發(fā)展意識。高中階段的學(xué)生已經(jīng)具備相應(yīng)的分析和解決問題的能力，教師要通過課堂教學(xué)模式的創(chuàng)設(shè)和開放式教學(xué)思想來引導(dǎo)學(xué)生，結(jié)合地理學(xué)科特征分析城市發(fā)展中涉及到的資源枯竭因素和問題。本文以淺析資源枯竭型城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展具體措施為課題進(jìn)行深入探究，期望可以得出一些具有幫助性的想法和建議。

關(guān)鍵詞：資源枯竭型城市;轉(zhuǎn)型發(fā)展;具體措施

可持續(xù)發(fā)展早在八十年代就已經(jīng)提出，是既滿足當(dāng)代人需要又不對后代發(fā)展造成傷害的健康理念。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是必要目的，但同時(shí)更好考慮城市資源的利用率和儲存量，因?yàn)橘Y源是人類生存的重要依附，空氣、淡水、海洋、土地、植被等，包括地下各種資源，更加需要有計(jì)劃的開采，對于其中一些不可再生資源則持著能不開采就不開采的態(tài)度，盡量用其他能源轉(zhuǎn)換方式來滿足社會發(fā)展建設(shè)需求。

一、資源枯竭型城市現(xiàn)狀

我國是一個(gè)腹地遼闊、人口眾多的大國，從資源總儲存量來說穩(wěn)居世界第一位，但由于人口眾多，人均可利用資源落后于其他國家。據(jù)統(tǒng)計(jì)我國目前共有44個(gè)資源枯竭型城市，其中大部分都曾經(jīng)是資源型城市，也就是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，工業(yè)化和農(nóng)業(yè)化發(fā)達(dá)的城市。這些城市在高速發(fā)展過程中對我國的經(jīng)濟(jì)作出了巨大貢獻(xiàn)，但隨之帶來的就是資源的快速消耗，造成了多方社會問題，如失業(yè)人口數(shù)量劇增，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低下，生態(tài)破壞嚴(yán)重，能源供給乏力等現(xiàn)象開始顯現(xiàn)出來。除了資源方面的影響，環(huán)境健康也由于工業(yè)化受到了嚴(yán)重污染，包括空氣污染、化工污染和水資源污染等，都損害了城市居民的身體健康。近年來，我國一直在采取措施扭轉(zhuǎn)這一局面，雖然有了緩解，但仍舊需要持續(xù)進(jìn)行。下面結(jié)合現(xiàn)狀給出相應(yīng)對策。

二、資源枯竭城市轉(zhuǎn)型途徑

新人教版高二必修一與必修二課本中分別從環(huán)境結(jié)構(gòu)和社會發(fā)展對資源環(huán)境的影響進(jìn)行了詳細(xì)闡述，結(jié)合兩者的關(guān)聯(lián)與因果關(guān)系，給出以下相應(yīng)解決對策。

（一）加快資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。城市發(fā)展是必然進(jìn)程，不可能因?yàn)榭紤]資源枯竭問題而停滯，但可以從源頭出發(fā)，提高資源利用率，一方面節(jié)約了固有資源，延長了資源使用時(shí)間，另一方面減少了由于能源利用而造成的對環(huán)境的污染，以煤炭產(chǎn)業(yè)為例，可以通過提升純度的方式提高煤炭的燃燒率，還可以盡量避免開采浪費(fèi)，提高煤炭的開采率，包括石油和天然氣的開采和利用，都是城市經(jīng)濟(jì)中占比較重的產(chǎn)業(yè)，對于這些產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級能夠極大緩解資源消耗速度。同時(shí)對于這些必要的城市發(fā)展需求產(chǎn)業(yè)還要尋求可替代資源，逐步減少對這些資源的依賴，減少開采量，延長產(chǎn)業(yè)鏈，最終達(dá)到延長資源產(chǎn)業(yè)的生命周期。

（二）結(jié)合城市特征科學(xué)轉(zhuǎn)型。城市之間的差異化是明顯的，同樣的轉(zhuǎn)型方式不可能適用于所有城市，這就需要結(jié)合城市特征進(jìn)行有針對性的科學(xué)轉(zhuǎn)型。對于一些重工業(yè)城市要將轉(zhuǎn)型重點(diǎn)放在對環(huán)境的保護(hù)和對資源可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略制定上，因?yàn)槌鞘薪?jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠這些產(chǎn)業(yè)，但往往對于環(huán)境造成一定的影響，包括生態(tài)環(huán)境和居住環(huán)境等，所以在一定程度上要通過增加輕工業(yè)來減少重工業(yè)在的經(jīng)濟(jì)占比，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要借助政府力量來扶持幫助城市轉(zhuǎn)型，政府作為資源型城市的管理者在轉(zhuǎn)型過程中的角色，是把握國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，明確轉(zhuǎn)型的方向和重點(diǎn)。要從領(lǐng)悟、把握國家政策層面出發(fā)，對資源型城市的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、人才、技術(shù)等方面進(jìn)行綜合考察，做好對轉(zhuǎn)型企業(yè)的政策引導(dǎo)工作，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，整頓和規(guī)范市場秩序，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造良好的環(huán)境。對于資源已經(jīng)貧瘠的城市，要做到有明晰的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略和整體的轉(zhuǎn)型規(guī)劃。另外，政府還要對城市生產(chǎn)、生活、服務(wù)、教育、文化、基礎(chǔ)設(shè)施等各種綜合功能進(jìn)行整合，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更好地發(fā)揮城市的各項(xiàng)職能，進(jìn)而促進(jìn)轉(zhuǎn)型企業(yè)的健康發(fā)展。在高二必修一和必修二中，對于大氣、水、土壤和植被進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，同時(shí)也學(xué)習(xí)了我國的地域、人口、交通運(yùn)輸和城市發(fā)展，教師要進(jìn)一步引導(dǎo)學(xué)生將兩者進(jìn)行融合，并以山西省大同市為例進(jìn)行講授。大同市是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的煤炭城市，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，其中煤炭產(chǎn)業(yè)占據(jù)經(jīng)濟(jì)增長總量的80%以上，但隨著煤炭資源的消耗，一些礦山相繼破產(chǎn)倒閉，大量工人下崗待業(yè)。由于產(chǎn)業(yè)單一，這些待業(yè)人員面臨著再就業(yè)困難、崗位局限的現(xiàn)狀，這是由于城市產(chǎn)業(yè)鏈條短，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，過于依賴城市資源開采利用造成的。同時(shí)由于煤炭開采和利用，對環(huán)境也造成了嚴(yán)重危害，出現(xiàn)大氣污染、地面塌陷隱患等重大問題。而無論是環(huán)境問題還是資源消耗問題，都無法在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)。資源再生能力較差，如果長此以往，大同市面臨的資源和環(huán)境問題將最終演變?yōu)樯鐣栴}，所以要快速進(jìn)行轉(zhuǎn)型。結(jié)合大同市現(xiàn)狀，有以下解決對策：首先引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)性金融、文化領(lǐng)域、電子領(lǐng)域等企業(yè)，幫助下崗工人再就業(yè)，對其進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)，提供免費(fèi)技能學(xué)習(xí)平臺。其次呼吁自主創(chuàng)業(yè)，加速市場經(jīng)濟(jì)個(gè)體化流通，政府要出臺相關(guān)扶持和鼓勵政策，餐飲業(yè)、手工業(yè)和服務(wù)業(yè)都是不錯(cuò)的選擇，記載一定程度上解決了崗位需求問題，同時(shí)也增大了市場個(gè)體經(jīng)濟(jì)比重?？偟膩碚f就是要從兩方面入手，一方面大力發(fā)展除煤炭產(chǎn)業(yè)以外的新興產(chǎn)業(yè)，無論是當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或者是外資引進(jìn)，都可以在一定程度上幫助城市轉(zhuǎn)型。另一方面仍舊要延續(xù)現(xiàn)有資源產(chǎn)業(yè)的生命，因?yàn)槌鞘械陌l(fā)展需要主要產(chǎn)業(yè)支撐，但需要注意的是要適當(dāng)降低主要產(chǎn)業(yè)所占比重，并且要持續(xù)不斷的提高技術(shù)含量。

（三）建立模范產(chǎn)業(yè)區(qū)。城市的產(chǎn)業(yè)區(qū)往往代表了一個(gè)城市的發(fā)展方向，同時(shí)也是招商引資的重要接口，這一點(diǎn)在我國沿海城市有著明顯體現(xiàn)，建立模范產(chǎn)業(yè)區(qū)需要結(jié)合城市特征，如沿海城市的海運(yùn)交通便利，海產(chǎn)品資源豐富，景色優(yōu)美，就可以建立規(guī)模性運(yùn)輸港口、海產(chǎn)品深加工基地和海景房或者沿海景區(qū)等產(chǎn)業(yè)區(qū)域，產(chǎn)業(yè)區(qū)的發(fā)展方向要具有可持續(xù)性特征，這與產(chǎn)業(yè)區(qū)所處地形地貌都有較大關(guān)聯(lián)。

（四）資源廢物利用轉(zhuǎn)化。打造環(huán)保企業(yè)，我國的資源型城市大多有成堆的開采廢棄物堆積在城內(nèi)外，這些廢棄物的幅射對居民的身體有著嚴(yán)重的危脅，對周邊植物的生長也起到了阻礙的作用。資源枯竭型城市的可持續(xù)發(fā)展問題不僅關(guān)系到資源枯竭型城市居民的切身利益，城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且還是制約我國的國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的障礙。國外的成功經(jīng)驗(yàn)有值得我們借鑒的地方，但不可盲目照搬。資源枯竭型城市要實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展，就必須充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力發(fā)展接替和替代產(chǎn)業(yè)，以有利于經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的總思路來實(shí)現(xiàn)資源枯竭型城市的可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)語

轉(zhuǎn)型的實(shí)質(zhì)是逐步減少對資源性產(chǎn)業(yè)的依賴，培育和發(fā)展非資源性產(chǎn)業(yè)作為接替產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化需要一定的過程，既要量力而行，又要充分依托國內(nèi)外市場變化和自身發(fā)展優(yōu)勢，加快多元化步伐。總之，對于資源枯竭型城市而言，應(yīng)切實(shí)采取有效措施，處理好各方面矛盾，實(shí)現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型必須從實(shí)際出發(fā)，既要政府合理干預(yù)，也要符合市場經(jīng)濟(jì)原則，努力實(shí)現(xiàn)資源型城市的可持續(xù)發(fā)展。在高中階段引導(dǎo)和帶領(lǐng)學(xué)生對資源枯竭城市現(xiàn)狀進(jìn)行深入探究并嘗試給出解決策略是高中地理教師的教育任務(wù)之一，也是學(xué)習(xí)地理學(xué)科的重要意義所在。隨著素質(zhì)教育的不斷普及和發(fā)展，高中生的地理學(xué)科應(yīng)該不僅僅局限于應(yīng)對高考，更重要是作為一種生活技能和體現(xiàn)自身價(jià)值的學(xué)科，新時(shí)代的高中生也應(yīng)該具備通過了解社會現(xiàn)狀分析和解決實(shí)際問題的能力。

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