作者簡(jiǎn)介: 王雪潔,(1987.9.2),女, 山東省龍口市,漢族,大學(xué),中級(jí)經(jīng)濟(jì)師,人力資源管理。
摘要:隨著近些年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展,我國(guó)人口數(shù)量急劇增多,但是人口老齡化的問(wèn)題也逐漸突出,在未來(lái)的發(fā)展背景之下,可以看到人口老齡化已經(jīng)成為發(fā)展的必然趨勢(shì),而大部分的人員在歲數(shù)偏大之后面臨退休問(wèn)題,退休人員如何再就業(yè)成為了社會(huì)集體就業(yè)中的主要問(wèn)題。退休人員作為我國(guó)的主要?jiǎng)趧?dòng)群體,它們是社會(huì)發(fā)展中不可忽視的一個(gè)隊(duì)伍,如果退休人員無(wú)法實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的問(wèn)題,那么將會(huì)讓的社會(huì)損失大量的人力資源,也會(huì)增加老年人生活的負(fù)擔(dān)。
關(guān)鍵詞:人口老齡化;退休人員;再就業(yè);分析
1前言
近些年來(lái)的發(fā)展迅速,醫(yī)療科技的水平不斷上漲,為大部分的人帶來(lái)了完善的醫(yī)療保健體系,讓更多的人在年老時(shí)生病可以受到保障,減少了大部分老年人的生活壓力,但是隨著我國(guó)人口數(shù)量的擴(kuò)張和人口平均壽命的不斷上漲,也給整體社會(huì)帶來(lái)了巨大的負(fù)擔(dān),主要是由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體系結(jié)構(gòu)中無(wú)法進(jìn)行及時(shí)的調(diào)節(jié),大部分的整體調(diào)整都具有一定的滯后性,正是由于這個(gè)原因也使我國(guó)徹底邁入老齡化社會(huì),退休人員的再就業(yè)是一項(xiàng)重要的宏觀調(diào)控策略,能夠很大程度上減少社會(huì)壓力,解放人口老齡化的社會(huì)作用,推動(dòng)我國(guó)社會(huì)發(fā)展?;诖说惹闆r,本篇文章主要介紹人口老齡化背景。退休人員再就業(yè)的現(xiàn)狀探討如何加強(qiáng)其就業(yè)幾率解決,人口老齡化,退休人員就業(yè)問(wèn)題緩解我國(guó)老齡化社會(huì)的就業(yè)壓力增加,社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2人口老齡背景下退休人員的就業(yè)現(xiàn)狀
2.1社會(huì)老齡化的發(fā)展趨勢(shì)
從科學(xué)發(fā)展的角度來(lái)看,我國(guó)社會(huì)進(jìn)入人口老齡化是一個(gè)必然的階段,因?yàn)榇蟛糠秩丝谥兄心甑娜丝诜浅6?,但出生率一直在下降,?dǎo)致我國(guó)中年人占據(jù)總?cè)丝谥械暮艽蟊壤?,隨著時(shí)間流逝,越來(lái)越多的中年人會(huì)變成老年人,老年人人口比例過(guò)重,會(huì)給社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)嚴(yán)重的發(fā)展負(fù)擔(dān)。因?yàn)槔夏耆似毡楣ぷ髂芰^弱,而且思維精力和年輕人相比都有著很大的差距,老年人在工作就業(yè)方面難以得到與年輕人相同的機(jī)會(huì),所以在社會(huì)中普遍從事低等的體力勞動(dòng)或者是找不著工作,這也是社會(huì)老齡化的整體現(xiàn)狀,從發(fā)展的趨勢(shì)規(guī)律來(lái)看。人口中的老齡化比例會(huì)越來(lái)越多,成為不得不面對(duì)的一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。其實(shí)老齡化更像是一個(gè)相對(duì)的概念,并不是絕對(duì)意義上全員老齡化,只是相對(duì)整體社會(huì)中,老齡人數(shù)較多,與年輕化相對(duì)應(yīng),是人口比例中衡量老齡化的指標(biāo),人口老齡化的系數(shù),人口比重等都會(huì)上漲。自上個(gè)世紀(jì)我國(guó)進(jìn)入飛速的發(fā)展階段,人口問(wèn)題就成為了社會(huì)發(fā)展中最主要面對(duì)的問(wèn)題之一,因?yàn)槲覈?guó)人口會(huì)越來(lái)越多,步入2000年之后,整體社會(huì)就呈現(xiàn)出老齡化的發(fā)展端倪,并且截止在2020年底,60周歲以上的人口已經(jīng)達(dá)到了將近3億人次,占總?cè)丝诘?0%左右,而且從人口結(jié)構(gòu)類(lèi)型上來(lái)看,未來(lái)中國(guó)總體人口的增長(zhǎng)趨勢(shì)雖然有所緩解,但是老年人人口的比例仍然的不斷上漲,而且增長(zhǎng)速度卻遠(yuǎn)高于平均人口的增長(zhǎng)速度。
2.2退休人員再就業(yè)現(xiàn)狀
根據(jù)相關(guān)部門(mén)的準(zhǔn)確調(diào)查,到2015年,我國(guó)60歲以上的退休老人再就業(yè)的比例在10%左右,而2005年的數(shù)據(jù)要比這高一些,相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家,日本這一年齡段的老年人再就業(yè)的比率能夠達(dá)到60%以上,兩者相比差距懸殊,這也說(shuō)明了我國(guó)社會(huì)中對(duì)退休人員的再就業(yè)發(fā)展并不明朗,大部分的退休人員無(wú)法選擇再就業(yè),造成很?chē)?yán)重的勞動(dòng)力資源浪費(fèi),也導(dǎo)致我國(guó)養(yǎng)老問(wèn)題的逐漸加劇,讓整個(gè)社會(huì)都有著嚴(yán)重的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。從不同的職業(yè)類(lèi)型上來(lái)看,我國(guó)的退休人員主要從事著體力勞動(dòng)為主,大部分人員都會(huì)選擇退休之后到農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等行業(yè)干一些技術(shù)工種,這其中包括這些行業(yè)對(duì)技術(shù)要求較低,大部分只是要求人力,所以在這些行業(yè)吸納的退休人員,更多在我國(guó)的退休人員選擇在就業(yè)時(shí),如果自身有著過(guò)硬的技術(shù),那么再就業(yè)會(huì)有相當(dāng)大的優(yōu)勢(shì),而如果沒(méi)有一技之長(zhǎng),在退休之后普遍難以找到工作。從性別方面來(lái)看,我國(guó)大部分從事勞動(dòng)生產(chǎn)的退休人員,女性人數(shù)更多,但負(fù)責(zé)技術(shù)相關(guān)職業(yè)中男性人口更多,這說(shuō)明在退休之后的再就業(yè)過(guò)程中,男性有著更高的就業(yè)優(yōu)勢(shì)。
2.3影響我國(guó)退休人員就業(yè)的主要原因
即使我國(guó)的退休人員就業(yè)形勢(shì)逐漸下滑,其主要原因也來(lái)自于整體的環(huán)境影響,大部分的退休人員會(huì)受到就業(yè)環(huán)境、用人單位以及青年人口數(shù)量等相關(guān)問(wèn)題的影響,也導(dǎo)致了我國(guó)退休人員難以再就業(yè)的社會(huì)形式。
從整體的就業(yè)環(huán)境上來(lái)看,由于我國(guó)社會(huì)中對(duì)退休制度現(xiàn)狀,依然有著許多不完善的地方,導(dǎo)致退休人員難以就業(yè),而且我也沒(méi)有一個(gè)專(zhuān)門(mén)對(duì)老年人進(jìn)行人力資源管控的機(jī)構(gòu),大部分的老年人在社會(huì)中尋找再就業(yè)的機(jī)會(huì),難以獲得有效的信息渠道。而一些用人單位如果想要聘請(qǐng)退休人員,也很難找到這類(lèi)人群,企業(yè)與退休人員之間的信息通道斷接。除此之外,老年人如果想要就業(yè)有著許多的問(wèn)題,例如社會(huì)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障醫(yī)療方面的稅款繳納如何進(jìn)行,沒(méi)有機(jī)構(gòu)給出詳細(xì)的解答,如果想要聘請(qǐng)老年退休人員那么此類(lèi)的問(wèn)題就會(huì)非常的多,一旦造成雙方之間的矛盾,就有可能會(huì)給退休人員和企業(yè)帶來(lái)很大的影響。因此很多企業(yè)在聘請(qǐng)退休人員時(shí),并沒(méi)有被老年人繳納社會(huì)保險(xiǎn),讓退休人員的社會(huì)權(quán)益沒(méi)有得到很好的保障,此類(lèi)的現(xiàn)象非常的多也導(dǎo)致很大一部分的退休人員,在退休之后不再選擇再就業(yè)。從我國(guó)的發(fā)展形勢(shì)上來(lái)看,我國(guó)政策對(duì)再就業(yè)的支持也比較少,許多的發(fā)達(dá)國(guó)家政府都會(huì)出臺(tái)相應(yīng)的政策,為促進(jìn)老年人的再就業(yè)形勢(shì)給企業(yè)發(fā)相關(guān)福利政策,但我國(guó)缺少此類(lèi)的法律法規(guī),對(duì)老年人再就業(yè)的形式?jīng)]有提供一定的政策支持,而且宣傳力度也十分不到位,幾乎沒(méi)有社會(huì)宣傳對(duì)退休人員的有利就業(yè),環(huán)境改善導(dǎo)致退休人員想要就業(yè)的信息和觀念,無(wú)法得到有效指引,從而也忽視了退休人員的勞動(dòng)力資源。
2.4延遲退休對(duì)退休人員再就業(yè)問(wèn)題的影響
延遲退休并非所有群體同步推行,而是從退休年齡相對(duì)偏低的群體開(kāi)始逐步實(shí)施。這一政策的推出時(shí)機(jī),實(shí)際上充分考慮了我國(guó)人口老齡化和勞動(dòng)力變化的狀況。從2011年高峰期的9億多,減少到2050年的7億左右,勞動(dòng)年齡人口減少的趨勢(shì),顯然會(huì)和延遲退休對(duì)就業(yè)的影響,產(chǎn)生對(duì)沖效應(yīng)。即使不實(shí)行延遲退休,有些行業(yè)、一些單位因?yàn)槿惫?,本?lái)就有相當(dāng)部分勞動(dòng)者退而不休。根據(jù)2010年第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù),60—64歲的城鎮(zhèn)男性勞動(dòng)者還在工作的有近1/3,且從第五次人口普查以來(lái)呈提高趨勢(shì)。因此,從總量上看,即使延遲退休導(dǎo)致老年勞動(dòng)力留在市場(chǎng)中,并不一定就會(huì)減少年輕人進(jìn)入。老年勞動(dòng)力和青年勞動(dòng)力并非完全的替代關(guān)系,還存在互補(bǔ)關(guān)系。這些領(lǐng)域的老年人退休了,不但他們所從事的工作沒(méi)人做,甚至也會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力市場(chǎng)上的結(jié)構(gòu)性短缺,使得一些工作沒(méi)有足夠的人能做。
3分析退休人員的就業(yè)優(yōu)勢(shì)
3.1就業(yè)成本方面的優(yōu)勢(shì)
退休人員也并不意味著在就業(yè)市場(chǎng)上沒(méi)有任何的優(yōu)勢(shì),與其他的社會(huì)群體相比,退休人員的資本優(yōu)勢(shì)較多,而且比較多元化,因?yàn)橥诵萑藛T普遍在長(zhǎng)期的生活中累積了大量的技術(shù)或者信息資源,將這些資源在就業(yè)中會(huì)得到很好的利用,更有一些退休人員有著較好的人脈資源在工作中長(zhǎng)年累月獲得的工作經(jīng)驗(yàn)和閱歷,也會(huì)為再就業(yè)打造出獨(dú)一無(wú)二的資本,從而幫助退休人員充分發(fā)揮出企業(yè)內(nèi)在優(yōu)勢(shì)。
3.2就業(yè)動(dòng)機(jī)方面的優(yōu)勢(shì)
大部分的退休人員再就業(yè)市場(chǎng)中并沒(méi)有更多的就業(yè)心思,單純普遍是希望能夠?qū)崿F(xiàn)自我價(jià)值,在就業(yè)市場(chǎng)中滿足人生價(jià)值,將自己的老年生活變得更加豐富多彩一些,因此在就業(yè)中可能更多的會(huì)把生活的重心放在工作身上,而且會(huì)全身心的投入,創(chuàng)造出更好的業(yè)績(jī)和工作效果,這樣的就業(yè)心態(tài)也使得很多就業(yè)單位希望能夠聘請(qǐng)認(rèn)真工作的退休人員,也能夠幫助企業(yè)打造出更具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)。
4促進(jìn)退休人員的再就業(yè)建議措施
4.1政府充分發(fā)揮出引導(dǎo)作用
在我國(guó)老齡化如此嚴(yán)重的背景之下,政府應(yīng)該做出適當(dāng)?shù)恼哒{(diào)整,把社會(huì)中一部分的就業(yè)資源,更多的向老齡人員和退休人員所傾斜,讓退休人員在就業(yè)過(guò)程中能夠享受到政府的紅利,而且政府在就業(yè)市場(chǎng)中充分發(fā)揮出內(nèi)在的引導(dǎo)作用,讓退休人員再就業(yè)變得順利簡(jiǎn)單。首先政府可以與相關(guān)的組織或者部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合,對(duì)有著再就業(yè)意向的退休人員進(jìn)行整合,并且推選優(yōu)秀的企業(yè)招收退休人員勞動(dòng)力,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是政府要扮演招聘工作中的主辦者,也是企業(yè)和退休人員之間的第三方,促使著雙方能夠達(dá)成就業(yè)活動(dòng)。其次要加強(qiáng)對(duì)退休人員再就業(yè)方面的工作宣傳,鼓勵(lì)更多的老年人積極參與到社會(huì)工作中,讓退休人員再就業(yè)的觀念深入到每一個(gè)老年人的心中。最后政府也應(yīng)該聯(lián)合教育部門(mén),社會(huì)保障部門(mén)等多個(gè)機(jī)構(gòu),對(duì)退休人員再就業(yè)部門(mén)進(jìn)行設(shè)立,對(duì)退休人員的就業(yè)信息、就業(yè)管理、就業(yè)保障等多方問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的答疑,有任何的問(wèn)題都可以撥打相關(guān)的熱線,形成有力的社會(huì)監(jiān)督保障,讓更多的人可以為老年人的再就業(yè)提供一份支持,從而形成更加和諧的社會(huì)環(huán)境。
4.2對(duì)退休人員宣傳再就業(yè)觀念
大部分的退休人員在生活中都沒(méi)有再就業(yè)的概念,認(rèn)為自身沒(méi)有任何的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),在就業(yè)市場(chǎng)中會(huì)不受到待見(jiàn),而且在就業(yè)的過(guò)程會(huì)比較困難,獲得的收入也較少,并不能夠?yàn)榧彝p輕壓力。因此政府應(yīng)該引導(dǎo)退休人員樹(shù)立正確的再就業(yè)觀念,重新認(rèn)識(shí)到就業(yè)對(duì)老年人身心發(fā)展的益處,而且也是經(jīng)過(guò)了科學(xué)實(shí)踐證明發(fā)現(xiàn)就業(yè)環(huán)境能夠幫助改善,老年退休人員再次參與到社會(huì)中,讓老年人融入社會(huì),防止成為空巢老人,讓更多的老年人參與到社會(huì)生產(chǎn)中,正確的就業(yè)觀念也應(yīng)該被社會(huì)所提倡。除此之外,退休人員的家屬子女在老年人身體允許的情況下,也應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行支持,鼓勵(lì)他們進(jìn)行再就業(yè),轉(zhuǎn)變長(zhǎng)期以來(lái)保守的觀念,鼓勵(lì)老年退休人員融入社會(huì)。
4.3為退休人員建立就業(yè)法治保障
的就業(yè)市場(chǎng)中,我國(guó)政府也沒(méi)有推出相關(guān)保護(hù)退休人員就業(yè)立法方面的制度保障,而且法律法規(guī)也需要的完善。雖然我國(guó)對(duì)老年人的權(quán)利保障法中已經(jīng)提到了對(duì)老年生活權(quán)益是專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī),但光靠這一方面的法律改善,很難緩解退休人員就業(yè)方面所遇到的問(wèn)題。另一方面,我國(guó)的地方部門(mén)應(yīng)該對(duì)老年退休就業(yè)人員的就業(yè)問(wèn)題中,權(quán)利保障、權(quán)利義務(wù)以及工作保險(xiǎn)等方面進(jìn)行針對(duì)性的法律法規(guī)管理,完善老年人在工作中遇到的聘用、解聘、薪資等一系列的問(wèn)題,因?yàn)檫@其中很多的事情都是關(guān)乎了老年的權(quán)益,能否受到合法的保障,很多的用人單位也有可能在法律中鉆漏洞,從而剝削老年人的勞動(dòng)力價(jià)值,老年人需要受到法律的保護(hù)?,F(xiàn)有的老年人修訂法律法條中應(yīng)該的補(bǔ)充條款,充分保障老年人在就業(yè)市場(chǎng)中的權(quán)益。我國(guó)政府的立法機(jī)構(gòu)應(yīng)該對(duì)退休人員的再就業(yè)方面進(jìn)行一定的法律束縛,要求聘用企業(yè)應(yīng)該采用適合的方式來(lái)招聘退休的老年人員,該方面的合同管理以及法律法規(guī)需要的完善。
4.4需發(fā)展對(duì)老年人的教育事業(yè)
根據(jù)相關(guān)的調(diào)查可以了解到,在一些發(fā)達(dá)的國(guó)家,例如美國(guó)對(duì)老年退休人員的在建設(shè)方面,以教育來(lái)推動(dòng)老年人的工作技能,并且也取得了較好的成果,讓一些老年人通過(guò)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)如何進(jìn)行工作,增加在就業(yè)工作中的經(jīng)驗(yàn)累積,讓老年人再就業(yè)市場(chǎng)中不再處于劣勢(shì)。我國(guó)政府也可以借鑒這些發(fā)達(dá)國(guó)家的一些針對(duì)老年退休人員就業(yè)方面的改革經(jīng)驗(yàn),一方面推動(dòng)著老年人的再就業(yè)教育事業(yè),提高老年人的綜合素質(zhì),讓老年人能夠以更高的工作能力來(lái)參與到社會(huì)工作中。政府也需要與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合,設(shè)立專(zhuān)門(mén)的老年人教育機(jī)構(gòu),對(duì)退休人員的工作教育活動(dòng)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化管理,政府也應(yīng)該增加對(duì)退休人員的培訓(xùn)活動(dòng),設(shè)立專(zhuān)門(mén)的老年退休人員再就業(yè)教育學(xué)校,組織豐富的教學(xué)活動(dòng),讓老年人在學(xué)習(xí)的過(guò)程中,不斷的提高自己就業(yè)水平,為社會(huì)中的老齡化養(yǎng)老問(wèn)題提供保障,減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)。
4.5對(duì)就業(yè)市場(chǎng)的開(kāi)拓
我國(guó)的就業(yè)市場(chǎng)中依然存在著很多發(fā)展?jié)摿?,而且就業(yè)市場(chǎng)中也存在著很多騙人的機(jī)構(gòu),他們利用就業(yè)中混亂的信息差從中牟利,政府要及時(shí)的對(duì)該類(lèi)公司進(jìn)行審查,加大懲罰力度,為就業(yè)市場(chǎng)清除發(fā)展障礙。擴(kuò)大就業(yè)市場(chǎng),提高老年退休人員的就業(yè)率,動(dòng)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì),積極的為退休人員尋找適合自身勞動(dòng)力價(jià)值的市場(chǎng),并且形成相對(duì)穩(wěn)定的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,讓老年人在在就業(yè)市場(chǎng)中有著一定的就業(yè)吸引力,又能夠促使整個(gè)社會(huì)進(jìn)行工作人員結(jié)構(gòu)調(diào)整,在開(kāi)拓市場(chǎng)的過(guò)程中也需要分類(lèi)別管理,根據(jù)不同人員的社會(huì)教育和工作能力情況,選擇不同的方向進(jìn)行引導(dǎo),這樣的方式也能夠避免退休人員與不適合自己的崗位進(jìn)行匹配,這樣會(huì)過(guò)多的浪費(fèi)老年退休人員再就業(yè)的精力,而且也能夠避免出現(xiàn)崗位與人員水平能力不匹配的現(xiàn)象,讓老年人的身心狀態(tài)受到積極的影響。除此之外,在社會(huì)主義的市場(chǎng)環(huán)境中,向退休人員開(kāi)拓再就業(yè)市場(chǎng)要更多的注重就業(yè)人員的個(gè)人意愿,讓就業(yè)人員的自主性發(fā)揮出作用,但也要避免市場(chǎng)的秩序混亂情況發(fā)生。
4.6對(duì)現(xiàn)有體制的完善
我國(guó)對(duì)退休人員中大部分都是到法定的退休年齡進(jìn)行退休,但這種退休體制的弊端逐漸顯露出來(lái),無(wú)法滿足未來(lái)社會(huì)發(fā)展的要求??梢愿鶕?jù)每個(gè)人工作的年限延遲其退休的年紀(jì),而且要差別化管理退休金的領(lǐng)取額度,這樣能夠有效的減少領(lǐng)取養(yǎng)老金的人數(shù),激發(fā)退休人員再就業(yè)的積極性,但這樣的政策可能也會(huì)對(duì)整體的社會(huì)帶來(lái)不同程度的影響,因此退休制度的改革更應(yīng)該謹(jǐn)慎進(jìn)行,在調(diào)整的過(guò)程中緩解老年人的養(yǎng)老壓力,但不能動(dòng)搖我國(guó)對(duì)老年人的養(yǎng)老保障,就我國(guó)的社會(huì)制度內(nèi)容和社會(huì)需求進(jìn)行匹配,優(yōu)化人力資源。
5結(jié)束語(yǔ)
總而言之,我國(guó)的人口老齡化已經(jīng)成為發(fā)展中所必須要解決的一項(xiàng)關(guān)鍵性問(wèn)題,由于就業(yè)資源存在不平等,退休人員在市場(chǎng)中缺乏一定的競(jìng)爭(zhēng)力,但受到政策的調(diào)整是可以實(shí)現(xiàn)退休人員在就業(yè)率提高的。從政府的引導(dǎo)、加強(qiáng)樹(shù)立就業(yè)觀念、立法制度保障和就業(yè)市場(chǎng)改善等多個(gè)方面,充分提高老年退休人員的就業(yè)潛力,促使國(guó)內(nèi)就業(yè)市場(chǎng)不斷發(fā)展完善。
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