如何實(shí)現(xiàn)人口老齡化背景下退休人員的再就業(yè)

作者簡(jiǎn)介： 王雪潔，（1987.9.2），女， 山東省龍口市，漢族，大學(xué)，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，人力資源管理。

摘要：隨著近些年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，我國(guó)人口數(shù)量急劇增多，但是人口老齡化的問(wèn)題也逐漸突出，在未來(lái)的發(fā)展背景之下，可以看到人口老齡化已經(jīng)成為發(fā)展的必然趨勢(shì)，而大部分的人員在歲數(shù)偏大之后面臨退休問(wèn)題，退休人員如何再就業(yè)成為了社會(huì)集體就業(yè)中的主要問(wèn)題。退休人員作為我國(guó)的主要?jiǎng)趧?dòng)群體，它們是社會(huì)發(fā)展中不可忽視的一個(gè)隊(duì)伍，如果退休人員無(wú)法實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的問(wèn)題，那么將會(huì)讓的社會(huì)損失大量的人力資源，也會(huì)增加老年人生活的負(fù)擔(dān)。

關(guān)鍵詞：人口老齡化;退休人員;再就業(yè);分析

1前言

近些年來(lái)的發(fā)展迅速，醫(yī)療科技的水平不斷上漲，為大部分的人帶來(lái)了完善的醫(yī)療保健體系，讓更多的人在年老時(shí)生病可以受到保障，減少了大部分老年人的生活壓力，但是隨著我國(guó)人口數(shù)量的擴(kuò)張和人口平均壽命的不斷上漲，也給整體社會(huì)帶來(lái)了巨大的負(fù)擔(dān)，主要是由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體系結(jié)構(gòu)中無(wú)法進(jìn)行及時(shí)的調(diào)節(jié)，大部分的整體調(diào)整都具有一定的滯后性，正是由于這個(gè)原因也使我國(guó)徹底邁入老齡化社會(huì)，退休人員的再就業(yè)是一項(xiàng)重要的宏觀調(diào)控策略，能夠很大程度上減少社會(huì)壓力，解放人口老齡化的社會(huì)作用，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)發(fā)展?；诖说惹闆r，本篇文章主要介紹人口老齡化背景。退休人員再就業(yè)的現(xiàn)狀探討如何加強(qiáng)其就業(yè)幾率解決，人口老齡化，退休人員就業(yè)問(wèn)題緩解我國(guó)老齡化社會(huì)的就業(yè)壓力增加，社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2人口老齡背景下退休人員的就業(yè)現(xiàn)狀

2.1社會(huì)老齡化的發(fā)展趨勢(shì)

從科學(xué)發(fā)展的角度來(lái)看，我國(guó)社會(huì)進(jìn)入人口老齡化是一個(gè)必然的階段，因?yàn)榇蟛糠秩丝谥兄心甑娜丝诜浅６?，但出生率一直在下降，?dǎo)致我國(guó)中年人占據(jù)總?cè)丝谥械暮艽蟊壤?，隨著時(shí)間流逝，越來(lái)越多的中年人會(huì)變成老年人，老年人人口比例過(guò)重，會(huì)給社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)嚴(yán)重的發(fā)展負(fù)擔(dān)。因?yàn)槔夏耆似毡楣ぷ髂芰^弱，而且思維精力和年輕人相比都有著很大的差距，老年人在工作就業(yè)方面難以得到與年輕人相同的機(jī)會(huì)，所以在社會(huì)中普遍從事低等的體力勞動(dòng)或者是找不著工作，這也是社會(huì)老齡化的整體現(xiàn)狀，從發(fā)展的趨勢(shì)規(guī)律來(lái)看。人口中的老齡化比例會(huì)越來(lái)越多，成為不得不面對(duì)的一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。其實(shí)老齡化更像是一個(gè)相對(duì)的概念，并不是絕對(duì)意義上全員老齡化，只是相對(duì)整體社會(huì)中，老齡人數(shù)較多，與年輕化相對(duì)應(yīng)，是人口比例中衡量老齡化的指標(biāo)，人口老齡化的系數(shù)，人口比重等都會(huì)上漲。自上個(gè)世紀(jì)我國(guó)進(jìn)入飛速的發(fā)展階段，人口問(wèn)題就成為了社會(huì)發(fā)展中最主要面對(duì)的問(wèn)題之一，因?yàn)槲覈?guó)人口會(huì)越來(lái)越多，步入2000年之后，整體社會(huì)就呈現(xiàn)出老齡化的發(fā)展端倪，并且截止在2020年底，60周歲以上的人口已經(jīng)達(dá)到了將近3億人次，占總?cè)丝诘?0%左右，而且從人口結(jié)構(gòu)類(lèi)型上來(lái)看，未來(lái)中國(guó)總體人口的增長(zhǎng)趨勢(shì)雖然有所緩解，但是老年人人口的比例仍然的不斷上漲，而且增長(zhǎng)速度卻遠(yuǎn)高于平均人口的增長(zhǎng)速度。

2.2退休人員再就業(yè)現(xiàn)狀

根據(jù)相關(guān)部門(mén)的準(zhǔn)確調(diào)查，到2015年，我國(guó)60歲以上的退休老人再就業(yè)的比例在10%左右，而2005年的數(shù)據(jù)要比這高一些，相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家，日本這一年齡段的老年人再就業(yè)的比率能夠達(dá)到60%以上，兩者相比差距懸殊，這也說(shuō)明了我國(guó)社會(huì)中對(duì)退休人員的再就業(yè)發(fā)展并不明朗，大部分的退休人員無(wú)法選擇再就業(yè)，造成很?chē)?yán)重的勞動(dòng)力資源浪費(fèi)，也導(dǎo)致我國(guó)養(yǎng)老問(wèn)題的逐漸加劇，讓整個(gè)社會(huì)都有著嚴(yán)重的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。從不同的職業(yè)類(lèi)型上來(lái)看，我國(guó)的退休人員主要從事著體力勞動(dòng)為主，大部分人員都會(huì)選擇退休之后到農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等行業(yè)干一些技術(shù)工種，這其中包括這些行業(yè)對(duì)技術(shù)要求較低，大部分只是要求人力，所以在這些行業(yè)吸納的退休人員，更多在我國(guó)的退休人員選擇在就業(yè)時(shí)，如果自身有著過(guò)硬的技術(shù)，那么再就業(yè)會(huì)有相當(dāng)大的優(yōu)勢(shì)，而如果沒(méi)有一技之長(zhǎng)，在退休之后普遍難以找到工作。從性別方面來(lái)看，我國(guó)大部分從事勞動(dòng)生產(chǎn)的退休人員，女性人數(shù)更多，但負(fù)責(zé)技術(shù)相關(guān)職業(yè)中男性人口更多，這說(shuō)明在退休之后的再就業(yè)過(guò)程中，男性有著更高的就業(yè)優(yōu)勢(shì)。

2.3影響我國(guó)退休人員就業(yè)的主要原因

即使我國(guó)的退休人員就業(yè)形勢(shì)逐漸下滑，其主要原因也來(lái)自于整體的環(huán)境影響，大部分的退休人員會(huì)受到就業(yè)環(huán)境、用人單位以及青年人口數(shù)量等相關(guān)問(wèn)題的影響，也導(dǎo)致了我國(guó)退休人員難以再就業(yè)的社會(huì)形式。

從整體的就業(yè)環(huán)境上來(lái)看，由于我國(guó)社會(huì)中對(duì)退休制度現(xiàn)狀，依然有著許多不完善的地方，導(dǎo)致退休人員難以就業(yè)，而且我也沒(méi)有一個(gè)專(zhuān)門(mén)對(duì)老年人進(jìn)行人力資源管控的機(jī)構(gòu)，大部分的老年人在社會(huì)中尋找再就業(yè)的機(jī)會(huì)，難以獲得有效的信息渠道。而一些用人單位如果想要聘請(qǐng)退休人員，也很難找到這類(lèi)人群，企業(yè)與退休人員之間的信息通道斷接。除此之外，老年人如果想要就業(yè)有著許多的問(wèn)題，例如社會(huì)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障醫(yī)療方面的稅款繳納如何進(jìn)行，沒(méi)有機(jī)構(gòu)給出詳細(xì)的解答，如果想要聘請(qǐng)老年退休人員那么此類(lèi)的問(wèn)題就會(huì)非常的多，一旦造成雙方之間的矛盾，就有可能會(huì)給退休人員和企業(yè)帶來(lái)很大的影響。因此很多企業(yè)在聘請(qǐng)退休人員時(shí)，并沒(méi)有被老年人繳納社會(huì)保險(xiǎn)，讓退休人員的社會(huì)權(quán)益沒(méi)有得到很好的保障，此類(lèi)的現(xiàn)象非常的多也導(dǎo)致很大一部分的退休人員，在退休之后不再選擇再就業(yè)。從我國(guó)的發(fā)展形勢(shì)上來(lái)看，我國(guó)政策對(duì)再就業(yè)的支持也比較少，許多的發(fā)達(dá)國(guó)家政府都會(huì)出臺(tái)相應(yīng)的政策，為促進(jìn)老年人的再就業(yè)形勢(shì)給企業(yè)發(fā)相關(guān)福利政策，但我國(guó)缺少此類(lèi)的法律法規(guī)，對(duì)老年人再就業(yè)的形式?jīng)]有提供一定的政策支持，而且宣傳力度也十分不到位，幾乎沒(méi)有社會(huì)宣傳對(duì)退休人員的有利就業(yè)，環(huán)境改善導(dǎo)致退休人員想要就業(yè)的信息和觀念，無(wú)法得到有效指引，從而也忽視了退休人員的勞動(dòng)力資源。

2.4延遲退休對(duì)退休人員再就業(yè)問(wèn)題的影響

延遲退休并非所有群體同步推行，而是從退休年齡相對(duì)偏低的群體開(kāi)始逐步實(shí)施。這一政策的推出時(shí)機(jī)，實(shí)際上充分考慮了我國(guó)人口老齡化和勞動(dòng)力變化的狀況。從2011年高峰期的9億多，減少到2050年的7億左右，勞動(dòng)年齡人口減少的趨勢(shì)，顯然會(huì)和延遲退休對(duì)就業(yè)的影響，產(chǎn)生對(duì)沖效應(yīng)。即使不實(shí)行延遲退休，有些行業(yè)、一些單位因?yàn)槿惫?，本?lái)就有相當(dāng)部分勞動(dòng)者退而不休。根據(jù)2010年第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，60—64歲的城鎮(zhèn)男性勞動(dòng)者還在工作的有近1/3，且從第五次人口普查以來(lái)呈提高趨勢(shì)。因此，從總量上看，即使延遲退休導(dǎo)致老年勞動(dòng)力留在市場(chǎng)中，并不一定就會(huì)減少年輕人進(jìn)入。老年勞動(dòng)力和青年勞動(dòng)力并非完全的替代關(guān)系，還存在互補(bǔ)關(guān)系。這些領(lǐng)域的老年人退休了，不但他們所從事的工作沒(méi)人做，甚至也會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力市場(chǎng)上的結(jié)構(gòu)性短缺，使得一些工作沒(méi)有足夠的人能做。

3分析退休人員的就業(yè)優(yōu)勢(shì)

3.1就業(yè)成本方面的優(yōu)勢(shì)

退休人員也并不意味著在就業(yè)市場(chǎng)上沒(méi)有任何的優(yōu)勢(shì)，與其他的社會(huì)群體相比，退休人員的資本優(yōu)勢(shì)較多，而且比較多元化，因?yàn)橥诵萑藛T普遍在長(zhǎng)期的生活中累積了大量的技術(shù)或者信息資源，將這些資源在就業(yè)中會(huì)得到很好的利用，更有一些退休人員有著較好的人脈資源在工作中長(zhǎng)年累月獲得的工作經(jīng)驗(yàn)和閱歷，也會(huì)為再就業(yè)打造出獨(dú)一無(wú)二的資本，從而幫助退休人員充分發(fā)揮出企業(yè)內(nèi)在優(yōu)勢(shì)。

3.2就業(yè)動(dòng)機(jī)方面的優(yōu)勢(shì)

大部分的退休人員再就業(yè)市場(chǎng)中并沒(méi)有更多的就業(yè)心思，單純普遍是希望能夠?qū)崿F(xiàn)自我價(jià)值，在就業(yè)市場(chǎng)中滿足人生價(jià)值，將自己的老年生活變得更加豐富多彩一些，因此在就業(yè)中可能更多的會(huì)把生活的重心放在工作身上，而且會(huì)全身心的投入，創(chuàng)造出更好的業(yè)績(jī)和工作效果，這樣的就業(yè)心態(tài)也使得很多就業(yè)單位希望能夠聘請(qǐng)認(rèn)真工作的退休人員，也能夠幫助企業(yè)打造出更具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)。

4促進(jìn)退休人員的再就業(yè)建議措施

4.1政府充分發(fā)揮出引導(dǎo)作用

在我國(guó)老齡化如此嚴(yán)重的背景之下，政府應(yīng)該做出適當(dāng)?shù)恼哒{(diào)整，把社會(huì)中一部分的就業(yè)資源，更多的向老齡人員和退休人員所傾斜，讓退休人員在就業(yè)過(guò)程中能夠享受到政府的紅利，而且政府在就業(yè)市場(chǎng)中充分發(fā)揮出內(nèi)在的引導(dǎo)作用，讓退休人員再就業(yè)變得順利簡(jiǎn)單。首先政府可以與相關(guān)的組織或者部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合，對(duì)有著再就業(yè)意向的退休人員進(jìn)行整合，并且推選優(yōu)秀的企業(yè)招收退休人員勞動(dòng)力，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是政府要扮演招聘工作中的主辦者，也是企業(yè)和退休人員之間的第三方，促使著雙方能夠達(dá)成就業(yè)活動(dòng)。其次要加強(qiáng)對(duì)退休人員再就業(yè)方面的工作宣傳，鼓勵(lì)更多的老年人積極參與到社會(huì)工作中，讓退休人員再就業(yè)的觀念深入到每一個(gè)老年人的心中。最后政府也應(yīng)該聯(lián)合教育部門(mén)，社會(huì)保障部門(mén)等多個(gè)機(jī)構(gòu)，對(duì)退休人員再就業(yè)部門(mén)進(jìn)行設(shè)立，對(duì)退休人員的就業(yè)信息、就業(yè)管理、就業(yè)保障等多方問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的答疑，有任何的問(wèn)題都可以撥打相關(guān)的熱線，形成有力的社會(huì)監(jiān)督保障，讓更多的人可以為老年人的再就業(yè)提供一份支持，從而形成更加和諧的社會(huì)環(huán)境。

4.2對(duì)退休人員宣傳再就業(yè)觀念

大部分的退休人員在生活中都沒(méi)有再就業(yè)的概念，認(rèn)為自身沒(méi)有任何的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在就業(yè)市場(chǎng)中會(huì)不受到待見(jiàn)，而且在就業(yè)的過(guò)程會(huì)比較困難，獲得的收入也較少，并不能夠?yàn)榧彝p輕壓力。因此政府應(yīng)該引導(dǎo)退休人員樹(shù)立正確的再就業(yè)觀念，重新認(rèn)識(shí)到就業(yè)對(duì)老年人身心發(fā)展的益處，而且也是經(jīng)過(guò)了科學(xué)實(shí)踐證明發(fā)現(xiàn)就業(yè)環(huán)境能夠幫助改善，老年退休人員再次參與到社會(huì)中，讓老年人融入社會(huì)，防止成為空巢老人，讓更多的老年人參與到社會(huì)生產(chǎn)中，正確的就業(yè)觀念也應(yīng)該被社會(huì)所提倡。除此之外，退休人員的家屬子女在老年人身體允許的情況下，也應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行支持，鼓勵(lì)他們進(jìn)行再就業(yè)，轉(zhuǎn)變長(zhǎng)期以來(lái)保守的觀念，鼓勵(lì)老年退休人員融入社會(huì)。

4.3為退休人員建立就業(yè)法治保障

的就業(yè)市場(chǎng)中，我國(guó)政府也沒(méi)有推出相關(guān)保護(hù)退休人員就業(yè)立法方面的制度保障，而且法律法規(guī)也需要的完善。雖然我國(guó)對(duì)老年人的權(quán)利保障法中已經(jīng)提到了對(duì)老年生活權(quán)益是專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)，但光靠這一方面的法律改善，很難緩解退休人員就業(yè)方面所遇到的問(wèn)題。另一方面，我國(guó)的地方部門(mén)應(yīng)該對(duì)老年退休就業(yè)人員的就業(yè)問(wèn)題中，權(quán)利保障、權(quán)利義務(wù)以及工作保險(xiǎn)等方面進(jìn)行針對(duì)性的法律法規(guī)管理，完善老年人在工作中遇到的聘用、解聘、薪資等一系列的問(wèn)題，因?yàn)檫@其中很多的事情都是關(guān)乎了老年的權(quán)益，能否受到合法的保障，很多的用人單位也有可能在法律中鉆漏洞，從而剝削老年人的勞動(dòng)力價(jià)值，老年人需要受到法律的保護(hù)?，F(xiàn)有的老年人修訂法律法條中應(yīng)該的補(bǔ)充條款，充分保障老年人在就業(yè)市場(chǎng)中的權(quán)益。我國(guó)政府的立法機(jī)構(gòu)應(yīng)該對(duì)退休人員的再就業(yè)方面進(jìn)行一定的法律束縛，要求聘用企業(yè)應(yīng)該采用適合的方式來(lái)招聘退休的老年人員，該方面的合同管理以及法律法規(guī)需要的完善。

4.4需發(fā)展對(duì)老年人的教育事業(yè)

根據(jù)相關(guān)的調(diào)查可以了解到，在一些發(fā)達(dá)的國(guó)家，例如美國(guó)對(duì)老年退休人員的在建設(shè)方面，以教育來(lái)推動(dòng)老年人的工作技能，并且也取得了較好的成果，讓一些老年人通過(guò)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)如何進(jìn)行工作，增加在就業(yè)工作中的經(jīng)驗(yàn)累積，讓老年人再就業(yè)市場(chǎng)中不再處于劣勢(shì)。我國(guó)政府也可以借鑒這些發(fā)達(dá)國(guó)家的一些針對(duì)老年退休人員就業(yè)方面的改革經(jīng)驗(yàn)，一方面推動(dòng)著老年人的再就業(yè)教育事業(yè)，提高老年人的綜合素質(zhì)，讓老年人能夠以更高的工作能力來(lái)參與到社會(huì)工作中。政府也需要與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的老年人教育機(jī)構(gòu)，對(duì)退休人員的工作教育活動(dòng)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化管理，政府也應(yīng)該增加對(duì)退休人員的培訓(xùn)活動(dòng)，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的老年退休人員再就業(yè)教育學(xué)校，組織豐富的教學(xué)活動(dòng)，讓老年人在學(xué)習(xí)的過(guò)程中，不斷的提高自己就業(yè)水平，為社會(huì)中的老齡化養(yǎng)老問(wèn)題提供保障，減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)。

4.5對(duì)就業(yè)市場(chǎng)的開(kāi)拓

我國(guó)的就業(yè)市場(chǎng)中依然存在著很多發(fā)展?jié)摿?，而且就業(yè)市場(chǎng)中也存在著很多騙人的機(jī)構(gòu)，他們利用就業(yè)中混亂的信息差從中牟利，政府要及時(shí)的對(duì)該類(lèi)公司進(jìn)行審查，加大懲罰力度，為就業(yè)市場(chǎng)清除發(fā)展障礙。擴(kuò)大就業(yè)市場(chǎng)，提高老年退休人員的就業(yè)率，動(dòng)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，積極的為退休人員尋找適合自身勞動(dòng)力價(jià)值的市場(chǎng)，并且形成相對(duì)穩(wěn)定的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，讓老年人在在就業(yè)市場(chǎng)中有著一定的就業(yè)吸引力，又能夠促使整個(gè)社會(huì)進(jìn)行工作人員結(jié)構(gòu)調(diào)整，在開(kāi)拓市場(chǎng)的過(guò)程中也需要分類(lèi)別管理，根據(jù)不同人員的社會(huì)教育和工作能力情況，選擇不同的方向進(jìn)行引導(dǎo)，這樣的方式也能夠避免退休人員與不適合自己的崗位進(jìn)行匹配，這樣會(huì)過(guò)多的浪費(fèi)老年退休人員再就業(yè)的精力，而且也能夠避免出現(xiàn)崗位與人員水平能力不匹配的現(xiàn)象，讓老年人的身心狀態(tài)受到積極的影響。除此之外，在社會(huì)主義的市場(chǎng)環(huán)境中，向退休人員開(kāi)拓再就業(yè)市場(chǎng)要更多的注重就業(yè)人員的個(gè)人意愿，讓就業(yè)人員的自主性發(fā)揮出作用，但也要避免市場(chǎng)的秩序混亂情況發(fā)生。

4.6對(duì)現(xiàn)有體制的完善

我國(guó)對(duì)退休人員中大部分都是到法定的退休年齡進(jìn)行退休，但這種退休體制的弊端逐漸顯露出來(lái)，無(wú)法滿足未來(lái)社會(huì)發(fā)展的要求?？梢愿鶕?jù)每個(gè)人工作的年限延遲其退休的年紀(jì)，而且要差別化管理退休金的領(lǐng)取額度，這樣能夠有效的減少領(lǐng)取養(yǎng)老金的人數(shù)，激發(fā)退休人員再就業(yè)的積極性，但這樣的政策可能也會(huì)對(duì)整體的社會(huì)帶來(lái)不同程度的影響，因此退休制度的改革更應(yīng)該謹(jǐn)慎進(jìn)行，在調(diào)整的過(guò)程中緩解老年人的養(yǎng)老壓力，但不能動(dòng)搖我國(guó)對(duì)老年人的養(yǎng)老保障，就我國(guó)的社會(huì)制度內(nèi)容和社會(huì)需求進(jìn)行匹配，優(yōu)化人力資源。

5結(jié)束語(yǔ)

總而言之，我國(guó)的人口老齡化已經(jīng)成為發(fā)展中所必須要解決的一項(xiàng)關(guān)鍵性問(wèn)題，由于就業(yè)資源存在不平等，退休人員在市場(chǎng)中缺乏一定的競(jìng)爭(zhēng)力，但受到政策的調(diào)整是可以實(shí)現(xiàn)退休人員在就業(yè)率提高的。從政府的引導(dǎo)、加強(qiáng)樹(shù)立就業(yè)觀念、立法制度保障和就業(yè)市場(chǎng)改善等多個(gè)方面，充分提高老年退休人員的就業(yè)潛力，促使國(guó)內(nèi)就業(yè)市場(chǎng)不斷發(fā)展完善。

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