基于共生理論的中外合作辦學(xué)機構(gòu)質(zhì)量保障體系構(gòu)建研究

李光旻，王瀟，張?！?/p>

（1. 天津城建大學(xué) 國際工程學(xué)院，天津；2. 天津城建大學(xué) 國際教育學(xué)院，天津）

一 引言

近年來我國的中外合作辦學(xué)的發(fā)展已經(jīng)實現(xiàn)了規(guī)模化。如何進一步深化中外合作辦學(xué)內(nèi)涵式建設(shè)，特別是如何構(gòu)建質(zhì)量保障體系已成為我國高等教育國際化一個緊要的問題。

二 基于共生理論的中外合作辦學(xué)質(zhì)量保障體系分析

“共生”理論最早用于描述藻類與真菌之間的相互關(guān)系。該理論經(jīng)過多年發(fā)展已經(jīng)適用于各個領(lǐng)域，表明系統(tǒng)之間各個元素相互作用及統(tǒng)一的相互關(guān)系。一個共生體系主要包含共生關(guān)系、共生單元和共生環(huán)境，三者互相依存，相互作用[1]。近期研究表明，中外合作辦學(xué)質(zhì)量保障體系包含合作辦學(xué)內(nèi)部質(zhì)量保障，外部質(zhì)量保障與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評估中心三個組成部分，根據(jù)共生理論，可以作為三個共生單元。共生單元通過耦合互動，形成相互促進、相互作用、相互制約的動態(tài)關(guān)系[2]。內(nèi)部質(zhì)量保障是中外合作辦學(xué)質(zhì)量保障的根基，它重點關(guān)注學(xué)生的中心地位以及整體的學(xué)習(xí)過程；外部質(zhì)量保障關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)的結(jié)果及人才培養(yǎng)的最終效果；兩者通過教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評估中心進行溝通和相互作用。內(nèi)部質(zhì)量保障體系關(guān)注過程管理，外部質(zhì)量保障體系以結(jié)果為導(dǎo)向。同時根據(jù)外部質(zhì)量保障的實際效果，為進一步優(yōu)化內(nèi)部質(zhì)量保障體系提供支持?？梢酝ㄟ^三個共生單元之間持續(xù)作用與耦合的相互關(guān)系，有效提升高等教育中外合作辦學(xué)的質(zhì)量保障能力。

三 中外合作辦學(xué)質(zhì)量保障體系構(gòu)建過程中存在的問題

根據(jù)教育部中外合作辦學(xué)相關(guān)條例要求，中外合作辦學(xué)是否建立了完善的質(zhì)量保障體系是評估中外合作辦學(xué)一個非常重要的指標。然而目前中外合作辦學(xué)質(zhì)量保障體系構(gòu)建等方面還普遍存在如下問題：

（一） 對質(zhì)量保障體系構(gòu)建認識不足

目前很多高校只是關(guān)注教育部《中外合作辦學(xué)條例》中“四個三分之一”的基本要求，認為中外合作辦學(xué)只是引進外方優(yōu)質(zhì)的教育教學(xué)資源比如教師、教材、課程等顯性資源，在門數(shù)及課時數(shù)上達到總體要求的1/3 即可，而忽視了對合作外方高校優(yōu)質(zhì)的教學(xué)隱性資源比如教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系、教學(xué)理念等方面的吸收和采納。這就帶來在教學(xué)過程中缺乏監(jiān)控，課程安排沒有系統(tǒng)性，嚴重影響中外合作辦學(xué)的質(zhì)量及可持續(xù)發(fā)展[3]。

（二） 中外合作辦學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)不夠健全

中外合作辦學(xué)在教學(xué)管理、課程體系、人才培養(yǎng)目標上均與非合作辦學(xué)高校存在顯著的差異，因此照搬普通高等學(xué)校的質(zhì)量監(jiān)控體系并不適用于中外合作辦學(xué)。另外，在中外合作辦學(xué)實踐中，我們發(fā)現(xiàn)一個重要的環(huán)節(jié)就是和外方合作高校的溝通問題。雙方在辦學(xué)伊始的教學(xué)質(zhì)量保障、教學(xué)理念、教學(xué)方法、教學(xué)管理等方方面面存在著巨大的差異，這就需要雙方不斷的溝通、協(xié)調(diào)、對接，求同存異，找到雙方的共同點，最終形成一套雙方都高度認可的較為完善的質(zhì)量監(jiān)控體系[4]。

四 構(gòu)建共生系統(tǒng)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建

通過引進波蘭兩所大學(xué)優(yōu)質(zhì)的質(zhì)量保障體系，并結(jié)合我校相關(guān)情況，可以建立國際工程學(xué)院教學(xué)質(zhì)量保障體系，主要包括內(nèi)部及外部質(zhì)量保障體系，以及教學(xué)監(jiān)控與評估中心，具體架構(gòu)見下圖。

圖1 國際工程學(xué)院質(zhì)量保障體系結(jié)構(gòu)圖

（一） 內(nèi)部質(zhì)量保障體系

內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障是中外合作辦學(xué)質(zhì)量保障體系中不可或缺的重要組成部分和基礎(chǔ)[5]，是高水平應(yīng)用型高校教育教學(xué)發(fā)展規(guī)劃中的重中之重[6]。時代的發(fā)展日新月異，各行各業(yè)的發(fā)展也更加多元化和精細化，因此對高校人才培養(yǎng)也提出了更為嚴格的要求。折射到高等教育領(lǐng)域特別是內(nèi)部質(zhì)量保障體系之中，就需要更加關(guān)注學(xué)生，一切以學(xué)生為中心，加強對學(xué)生學(xué)習(xí)過程及學(xué)習(xí)效果的關(guān)注，隨時注意引導(dǎo)和教育學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中有所收獲。2015 年6 月博洛尼亞進程成員國及其他各界代表一致通過了《埃里溫公報》，在其中明確了學(xué)生在高等教育辦學(xué)過程中的核心地位，同時該公報也提出了高等教育要形成“以學(xué)生為中心”的教學(xué)環(huán)境，努力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造精神和創(chuàng)新能力[7]。因此，中外合作辦學(xué)內(nèi)部質(zhì)量保障體系在具體構(gòu)建過程中，需要對教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)過程、教學(xué)評價等相關(guān)部分進行優(yōu)化和調(diào)整，具體情況如下。

1.教學(xué)內(nèi)容監(jiān)控體系

（1）師資要求及標準

中外合作辦學(xué)引進的外籍教師最基本的要求就是對華友好，知華、愛華，遵守我國有關(guān)法律法規(guī)，且具有教學(xué)創(chuàng)新能力以及教學(xué)組織管理能力。不僅能完成理論教學(xué)，同時還可以指導(dǎo)實踐教學(xué)；不僅可以有效的把握教學(xué)進程，同時還可以在此過程中激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和學(xué)習(xí)動力。通過課程講解并結(jié)合中、外方行業(yè)實際情況，能夠?qū)W(xué)生進行職業(yè)規(guī)劃和指導(dǎo)，有效提升學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)和技能，為學(xué)生就業(yè)奠定良好的就業(yè)基礎(chǔ)。

（2）教學(xué)要求及標準

中外合作辦學(xué)教學(xué)要求應(yīng)該結(jié)合中外方合作高校各自的優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，互相借鑒，取長補短，并以培養(yǎng)具有國際化視野的學(xué)生為培養(yǎng)目標。在培養(yǎng)方案、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)要求等方面，應(yīng)構(gòu)建充分反映雙方特色的體系和框架，同時營造積極互動的教學(xué)環(huán)境。加強授課教師與學(xué)生的溝通和交流，引導(dǎo)學(xué)生可以自發(fā)構(gòu)建知識體系，形成知識經(jīng)驗，提高學(xué)生在中外合作辦學(xué)課堂上的參與度與思維度，激發(fā)他們的主動性和創(chuàng)造性，落實教育教學(xué)培養(yǎng)目標，使學(xué)生可以真正成為具有國際化視野的復(fù)合型工程人才。

（3）教材要求及標準

教材引進與課程體系的引進是中外合作辦學(xué)優(yōu)質(zhì)教育資源引進的核心環(huán)節(jié)，是影響中外合作辦學(xué)水平的重要因素。需要組建教材審查及評審委員會，實行國外教材“多級審查”制度，嚴把國外教材質(zhì)量關(guān)，組織專家學(xué)者對國外有較大影響力的教材進行篩選及評估。系統(tǒng)化的引進國外課程體系，建立中外合作辦學(xué)外方引進教材管理系統(tǒng)。具體引進教材的標準如下：

① 精選原則

外方引進教材要堅持精選原則，保證引進教材的權(quán)威性。要組織專門的教授專家團隊對國外引進教材進行篩選、評估，并篩選出在國際上具有相當(dāng)影響力的教材。國內(nèi)教材應(yīng)優(yōu)先選用國家、省部級各類規(guī)劃優(yōu)秀教材，教材內(nèi)容應(yīng)具有權(quán)威性及前瞻性，確保學(xué)院優(yōu)秀教材使用率。 教材選擇要注重“新”，即優(yōu)先選用近五年出版的教材。

② 體系原則

教材引進過程中應(yīng)注重系統(tǒng)性，配套引進教學(xué)輔助材料作為教學(xué)配套體系。任課教師可建議選用與課程相關(guān)的參考教材和專業(yè)書籍，鼓勵學(xué)生拓展專業(yè)知識面。

③ 適應(yīng)原則

在引進國外高水平教材的過程中需考慮外方教材與中外合作辦學(xué)培養(yǎng)方案、教學(xué)大綱及中外合作辦學(xué)人才培養(yǎng)目標相適應(yīng)，要在保持原有知識結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，結(jié)合中外合作辦學(xué)特色，尋找突破口及創(chuàng)新點。

2.教學(xué)過程監(jiān)控體系

教學(xué)過程工作監(jiān)控的到位與否，直接影響著中外合作辦學(xué)的教學(xué)質(zhì)量，進而影響高校的人才培養(yǎng)目標。可以從如下方面進行建設(shè)。

（1）加強教學(xué)工作管理

應(yīng)將教學(xué)工作放在中外合作辦學(xué)優(yōu)先考慮的位置，加強教學(xué)管理工作，建立自主教學(xué)管理制度，設(shè)立專門教學(xué)管理部門，嚴格要求，定期評價與反饋。構(gòu)建起一套涉及中外合作辦學(xué)教學(xué)運行與管理的信息庫。持續(xù)推進教學(xué)管理系統(tǒng)及網(wǎng)站的建設(shè)，建立起包括成績錄入、中外學(xué)分體系比較、學(xué)習(xí)評價與反饋等功能的教學(xué)計劃管理、教學(xué)調(diào)整管理等教學(xué)管理子系統(tǒng)。

（2）加強教學(xué)課程管理

引進外方合作院校最具代表性的課程體系和課程內(nèi)容，加強與外方教學(xué)相關(guān)部門及教師的溝通，努力構(gòu)建統(tǒng)一的教學(xué)課程管理體系。引進波方兩所高校優(yōu)質(zhì)課程資源，進一步體現(xiàn)課程體系的國際化特色。進行教學(xué)方法的改革與創(chuàng)新，充分利用現(xiàn)代技術(shù)成果改革傳統(tǒng)的教學(xué)方法。

（3）完善教學(xué)管理及教學(xué)評估體系

應(yīng)建立切實可行且有效的教學(xué)管理及教學(xué)評估體系。對國外優(yōu)質(zhì)的質(zhì)量評估指標體系進行學(xué)習(xí)研究，并結(jié)合中方的相關(guān)教學(xué)體系及資源，將兩者有效的融合。定期對培養(yǎng)方案運行、課程進展、教育教學(xué)設(shè)施等教學(xué)總體運行情況進行評估與審查，并將相關(guān)評估成果匯集成文字資料，上報中外合作行政及教學(xué)管理部門。

3.教學(xué)效果評價體系

學(xué)生是高等教育的培養(yǎng)對象，也是課程學(xué)習(xí)的主體，因此教學(xué)效果評價應(yīng)有原有的從教師教學(xué)效果評價逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果為評價主體目標，確定明確的評價標準，采用多指標體系評價學(xué)生的學(xué)習(xí)目的是否達成[7]?？梢越⒔∪n堂教學(xué)評價管理機制，成立評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)課堂教學(xué)質(zhì)量評價的組織領(lǐng)導(dǎo)及實施工作，由院領(lǐng)導(dǎo)、院級教學(xué)督導(dǎo)和外聘專家共同組成評價專家組，對學(xué)院所有教師的課堂教學(xué)質(zhì)量基于具體評價。評價以學(xué)期為周期開展，評價范圍為當(dāng)學(xué)期承擔(dān)課程主講任務(wù)的任課教師。鼓勵并要求學(xué)生參與到課程課堂教學(xué)質(zhì)量的評價過程中，通過設(shè)計問卷考察學(xué)生在課堂上的吸收效果，對教師所講內(nèi)容的理解程度，并將該結(jié)果定期反饋至授課教師處，有效改善課堂教學(xué)，使得教學(xué)更有針對性，提高教學(xué)效果。發(fā)揮學(xué)院內(nèi)資深教授的重要作用，提倡“教授治學(xué)，教授治?！保粩嗉訌娝麄冊谥型夂献鬓k學(xué)過程中的管理決策作用。

（二） 外部質(zhì)量保障體系

中外合作辦學(xué)外部質(zhì)量保障體系是對中外合作辦學(xué)水平及辦學(xué)質(zhì)量進行評估，其以高校學(xué)生的學(xué)習(xí)目標及學(xué)習(xí)結(jié)果為主要評價標準。目前國內(nèi)中外合作辦學(xué)機構(gòu)大都已經(jīng)參與了各類質(zhì)量評估和認證活動，比如教育部組織的中外合作辦學(xué)評估，工科各類專業(yè)評估及認證等，在評估過程中都加入了以學(xué)習(xí)結(jié)果為導(dǎo)向的教學(xué)評價舉措。尤其是在人才培養(yǎng)質(zhì)量方面，將學(xué)生綜合能力作為重要評價指標之一，通過滿意度等調(diào)研方式，對學(xué)生的學(xué)習(xí)結(jié)果及學(xué)習(xí)收獲作為中外合作辦學(xué)外部質(zhì)量評價的主要證據(jù)。外部質(zhì)量保障體系構(gòu)建的具體措施如下：

1.外部質(zhì)量管理體系

改變傳統(tǒng)教育中“唯分數(shù)論”和“一考定終身”的教學(xué)觀點，拓寬教學(xué)考核渠道，關(guān)注學(xué)生在學(xué)習(xí)過程的教學(xué)體驗與教學(xué)感受，加強過程監(jiān)控管理，實行考核多元化，增加課堂研討、交流、互動、課下作業(yè)等環(huán)節(jié)在考核體系中的比例，增加考察學(xué)生自身能力提升的指標化考核。通過“管理質(zhì)量知識”以及“質(zhì)量知識管理”的相互作用及相互耦合，有效提高中外合作辦學(xué)教育質(zhì)量[8]。

2.外部質(zhì)量評估體系

中外合作辦學(xué)外部質(zhì)量評估主要包括高校自我評價、專家現(xiàn)場考察、專家組形成評價報告三個部分。其中專家組形成的教學(xué)質(zhì)量評估報告應(yīng)該依托被評估高校的具體辦學(xué)情況為基礎(chǔ)，進行客觀、公正的評價，并對高校后續(xù)辦學(xué)提出質(zhì)量持續(xù)改進的指導(dǎo)性意見[7]。參與教育部中外合作辦學(xué)評估及中外合作辦學(xué)認證，主要包括對學(xué)科專業(yè)建設(shè)、教學(xué)管理效能、師資隊伍、教學(xué)水平、學(xué)生錄取、學(xué)生就業(yè)等方面進行評估。

（三） 教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評估中心

教育評價對中外合作辦學(xué)、教師從教具有導(dǎo)向作用。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評估中心連接內(nèi)部質(zhì)量保障與外部質(zhì)量保障，是兩個共生單元體系連通的媒介。通過完善自我檢查、自我反饋及自我調(diào)控的常態(tài)監(jiān)控機制，形成“五位一體”的教學(xué)質(zhì)量評估體系，可以有效推動中外合作辦學(xué)教學(xué)質(zhì)量持續(xù)改進。具體舉措如下：

1.制定中外合作辦學(xué)教育教學(xué)監(jiān)督與評價工作的相關(guān)文件、指標和方案，建立健全人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)督與評價運行的體制機制。

2. 組織落實課程評價和教學(xué)檢查等監(jiān)督工作，對教風(fēng)、學(xué)風(fēng)進行檢查，做好分析、總結(jié)，編制和發(fā)布相關(guān)報告；對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改、落實，跟蹤落實進展，實現(xiàn)持續(xù)改進。

3.加強督導(dǎo)與評估組織隊伍建設(shè)，組織督導(dǎo)專家的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升專業(yè)能力。加強評估、監(jiān)督信息化建設(shè)。

另外，中外合作辦學(xué)須積極國家相關(guān)部門的教學(xué)質(zhì)量評估、認證以及相關(guān)專業(yè)評估。參與教育部中外合作辦學(xué)評估，主要包括對學(xué)科專業(yè)建設(shè)、教學(xué)管理效能、師資隊伍、教學(xué)水平、學(xué)生錄取、學(xué)生就業(yè)等方面進行評估。中外合作辦學(xué)還須參與中國教育國際交流協(xié)會作為認證主體的中外合作辦學(xué)認證。按照政府有關(guān)法規(guī)和行業(yè)標準，通過校外同行專家評審，對國際工程學(xué)院進行質(zhì)量認可和證明。積極參與國家工程教育相關(guān)專業(yè)認證，努力參與《華盛頓協(xié)議》國際工程教育質(zhì)量評估。通過參與中外合作辦學(xué)機構(gòu)質(zhì)量評估、認證以及相關(guān)專業(yè)評估，可以有效提升中外合作辦學(xué)的辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，提升國內(nèi)外知名度，為加強教育國際化布局奠定堅實的基礎(chǔ)[9]。

五 結(jié)語

綜上所述，構(gòu)建完備的中外合作質(zhì)量保障體系，加強中外合作辦學(xué)內(nèi)涵建設(shè)，已經(jīng)成為當(dāng)前中外合作辦學(xué)最重要的命題之一。本文將“共生理論”應(yīng)用在中外合作辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)管體系的構(gòu)建上，詳細討論了內(nèi)部質(zhì)量保障體系、外部質(zhì)量保障體系及教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評估中心三個共生單元的各自特點及相互聯(lián)系。內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障是中外合作辦學(xué)質(zhì)量保障體系中不可或缺的重要組成部分和基礎(chǔ)，是高水平應(yīng)用型高校教育教學(xué)發(fā)展規(guī)劃中的重中之重。內(nèi)部質(zhì)量保障體系關(guān)注學(xué)生自身成長，主要通過教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)過程及教學(xué)評價監(jiān)控體系的建立，加強對學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的保障。中外合作辦學(xué)外部質(zhì)量保障體系主要對學(xué)生的學(xué)習(xí)結(jié)果及學(xué)習(xí)收獲，對高校的辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量進行評價，是內(nèi)部質(zhì)量保障體系的結(jié)果與反饋。中外合作辦學(xué)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評估中心連接內(nèi)部質(zhì)量保障與外部質(zhì)量保障，是兩個共生單元體系連通的媒介。三個“共生單元”通過相互作用，耦合，共同構(gòu)建中外合作辦學(xué)質(zhì)量保障體系，可以有效提升中外合作辦學(xué)的辦學(xué)質(zhì)量和水平。