鄉(xiāng)村文化治理的實現(xiàn)路徑與合理性研究

摘要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的基石在于鄉(xiāng)村治理，鄉(xiāng)村治理的根基在于汲取傳統(tǒng)文化中的治理精髓。在鄉(xiāng)村文化治理的視域下，因地制宜地促進當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)的發(fā)展尤為重要，同時在發(fā)展中要繼承和創(chuàng)新當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化以推動鄉(xiāng)村振興。文章從花茂村的發(fā)展轉(zhuǎn)型中，找到其治理中主客體的相關(guān)掣肘因素，優(yōu)化文化治理的實現(xiàn)路徑，探究鄉(xiāng)村文化治理的行動邏輯，對未來鄉(xiāng)村振興中鄉(xiāng)村文化治理的發(fā)展有重要的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;文化治理;鄉(xiāng)村文化;文化產(chǎn)業(yè)

中圖分類號：G249.2 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-9436（2022）04-0-03

0 引言

黨的十八大全面部署了五位一體戰(zhàn)略總布局，并將文化建設(shè)視作整個有機整體的靈魂，之后在黨的十九大報告中明確提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，雖然兩者提出的時間不同，但相互之間聯(lián)系緊密、不可分割。千百年來優(yōu)秀的農(nóng)耕文化是中華民族文化騰飛的起點，而今天的鄉(xiāng)村文化振興同樣是未來鄉(xiāng)村全面振興的起點。鄉(xiāng)村文化的興衰不僅關(guān)系到鄉(xiāng)村的興衰，更關(guān)系到中華民族的興衰[1]。因此，在發(fā)展中如何促進鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化的傳承和創(chuàng)新，怎樣全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村文化與產(chǎn)業(yè)、人才、生態(tài)、組織共同發(fā)展，是當(dāng)前必須思考的問題。

1 鄉(xiāng)村文化治理的概念

鄉(xiāng)村文化治理是鄉(xiāng)村振興中的一個重要問題，其中人是治理主體，人的思想觀念是治理的核心要素。文化治理是我國治理體系和治理能力現(xiàn)代化在社會人文領(lǐng)域的體現(xiàn)，也是我國治理體系和治理能力的一個重要部分[2]，在鄉(xiāng)村振興中，鄉(xiāng)村文化治理作為一種重要的治理手段，日益被學(xué)者們關(guān)注。

對鄉(xiāng)村文化治理的定義，學(xué)界還沒有統(tǒng)一的定論，有許多學(xué)者從不同視角闡述鄉(xiāng)村文化治理。胡惠林教授將文化治理作為一種新時代呼應(yīng)國家發(fā)展需要的治理手段，需要著力提升文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)發(fā)展的現(xiàn)代化程度，以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的精神需求[3]。俞可平教授認(rèn)為國家治理體系分為政府治理、市場治理和社會治理，“善治”是一種治理的理想狀態(tài)[4]。劉彥武從嵌入性理論的視角提出應(yīng)使先行文化、鄉(xiāng)村文化和城市文化相互促進、共同發(fā)展，并重視鄉(xiāng)村文化的獨特性、純潔性與傳承性[5]。

總體來看，對鄉(xiāng)村文化治理雖然沒有一致的論述，但大多數(shù)學(xué)者都傾向于以更加多元和全面的角度進行理解[6]。鄉(xiāng)村文化治理不是指僅僅關(guān)注文化發(fā)展，而是堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓[7]，在發(fā)展傳統(tǒng)文化的過程中要取其精華，去其糟粕，以鄉(xiāng)村文化振興賦予廣大鄉(xiāng)村地區(qū)更多文化自信，增強農(nóng)民的幸福感、價值感、獲得感，縮小城鄉(xiāng)精神層次方面的差距。

2 花茂村大體介紹

2.1 發(fā)展現(xiàn)狀

花茂村位于貴州省遵義市楓香鎮(zhèn)的東北部。2015年習(xí)近平總書記第一次來到花茂村考察時曾說“怪不得大家都來，在這里找到鄉(xiāng)愁了”[8]，一句意味深長的“鄉(xiāng)愁”讓全國人民開始認(rèn)識花茂村。曾經(jīng)的花茂村貧困荒蕪，人口流出率非常高，但隨著精準(zhǔn)扶貧政策的出臺，短短幾年間，花茂村一躍成為貴州省乃至全國的脫貧示范村。從花茂村的改變可以看到傳統(tǒng)以農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟治理到文化治理的轉(zhuǎn)型帶給鄉(xiāng)村的巨大影響，通過發(fā)展以“美麗鄉(xiāng)愁”為文化特色的鄉(xiāng)村旅游，激發(fā)了花茂村自身發(fā)展的內(nèi)生動力。

2.2 鄉(xiāng)村文化治理下的花茂村

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)村旅游是重要選項[9]。花茂村在鄉(xiāng)村振興的路上，將鄉(xiāng)村旅游、特色農(nóng)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合，積極探索旅游、農(nóng)業(yè)、文化一體式的發(fā)展模式，引導(dǎo)村民發(fā)展特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游。花茂村從鄉(xiāng)村文化角度出發(fā)，摸索出了一條屬于自己的文化旅游產(chǎn)業(yè)道路。

2.2.1 花茂村的文化資源

第一，紅色文化。距離花茂村僅10分鐘車程的茍壩，就是茍壩會議的召開地。作為革命老區(qū)的花茂村，被時代賦予了深厚的紅色烙印，使其在時間的長河中歷久彌新。謀求發(fā)展的花茂村將紅色文化嵌入鄉(xiāng)村旅游，把茍壩會議會址打造成鄉(xiāng)村旅游一個亮麗的文化標(biāo)志。如今茍壩會議會址已經(jīng)成為花茂村經(jīng)濟、文化發(fā)展的優(yōu)勢，也成為花茂村保護和傳承紅色文化的一種方式。

第二，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)?；宓牡咨恢皇羌t色，其還有貴州省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——花茂土陶?；宓闹铺諛I(yè)有100多年的歷史[10]。但隨著時代發(fā)展，村里的人紛紛外流，加上交通不便、難以運輸，花茂土陶逐漸沒落，制陶技藝也被人們遺忘。同時，花茂村的另一項技藝——古法造紙，也面臨著和花茂土陶一樣的困境，構(gòu)樹皮造紙是花茂傳承千百年的工藝[11]，卻在風(fēng)雨的洗禮中逐漸褪色。

如今在牢記優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的理念中，花茂村重新將幾近失傳的技藝發(fā)展起來，通過當(dāng)?shù)卣突撂盏谒拇胺沁z”傳承人母先才的共同努力，花茂土陶再一次成為花茂村的文化名片。除此之外，村里還建立了茍壩會議紀(jì)念館、紀(jì)念廣場、紅色之家、母氏陶藝館等文化傳承基地，成功帶動了村民發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與特色文化產(chǎn)業(yè)，同時建立起的創(chuàng)客中心更是吸引著外面的年輕人加入本村文化振興的行列。

花茂村立足于本土文化，通過鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有效保護和發(fā)展紅色文化及本地傳統(tǒng)文化，讓游客融入鄉(xiāng)村，在感受民風(fēng)民俗、體會美麗鄉(xiāng)愁的同時，也保護了農(nóng)民的文化權(quán)益，提高本村村民的自豪感，真正彰顯了鄉(xiāng)愁的現(xiàn)代價值。

2.2.2 各路產(chǎn)業(yè)積極融合

以前的花茂村以發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)為主，通過治理轉(zhuǎn)型，現(xiàn)在的花茂村在主營鄉(xiāng)村旅游的同時帶動第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)全面融合發(fā)展，讓村民的口袋越來越鼓。

當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)引進山東九豐集團，利用“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式[12]，鼓勵全村種植露天、大棚蔬菜瓜果，讓游客可以深度體驗采摘、品嘗當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物。農(nóng)家樂和電商也在花茂村蓬勃發(fā)展，村民在自家門口就能賺到錢，還能照顧家中的長輩和孩子，吸引了不少年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，更是讓以“鄉(xiāng)愁”為名片的大山特產(chǎn)走進了千家萬戶。

文化旅游和生態(tài)田園的融合，成功將以前的“荒茅田”打造成了遠(yuǎn)近聞名的鄉(xiāng)村旅游度假村。第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)融合推動花茂村全方位發(fā)展，文化價值的持續(xù)輸出推進了花茂村的可持續(xù)發(fā)展。09B613B9-6D44-4542-91B1-A1F0EE71EE1A

3 花茂村在文化治理中的掣肘因素

3.1 鄉(xiāng)村文化的“褪色”與“亂序”

從鄉(xiāng)村文化治理的客體角度出發(fā)，可以看到不同村莊都有各自獨特的文化精華，這是幾千年來當(dāng)?shù)厣钅鄣慕Y(jié)晶，體現(xiàn)著當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的道德價值觀念和生活理念。尤其是在偏遠(yuǎn)地區(qū)的村落、少數(shù)民族聚居的村寨以及一些充滿歷史遺跡的村莊等等，都蘊含著濃厚的獨特的傳統(tǒng)文化。但一方面，從花茂村這個案例中能夠看到鄉(xiāng)村文化的“褪色”，其中花茂土陶作為花茂村的“非遺”之一，到目前為止僅有一位傳承人，從100多年前的興盛到如今似乎只剩下土陶讓后人觀賞，其中的文化韻律及社會價值都讓人難以尋覓。另一方面，向鄉(xiāng)村地區(qū)過度輸入城市的理念和精神，使得優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化在城市影響下不斷萎靡，使得鄉(xiāng)村文化的價值受到質(zhì)疑，村民對本村落文化的認(rèn)同感下降。

3.2 鄉(xiāng)村治理主體的“消散”與“缺位”

鄉(xiāng)村治理的主體是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和當(dāng)?shù)卣?。一方面，參與度低使得農(nóng)民難以置于文化建設(shè)的中心。年輕人外出上學(xué)、適齡勞動力外出務(wù)工已成常態(tài)，留在村子里的都是文化程度較低、缺乏勞動力的群體，這種情況下很少有人能夠參與鄉(xiāng)村治理。長期以來廣大農(nóng)民群眾對政府習(xí)慣處于“依賴”與“跟隨”狀態(tài)。另一方面，在之前的發(fā)展階段中，政府主要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，忽略了從傳統(tǒng)文化尤其是農(nóng)耕文化中汲取精髓，造成政府在文化發(fā)展中角色的缺位。

4 鄉(xiāng)村文化治理的實現(xiàn)路徑

4.1 建立多元的鄉(xiāng)村基層組織體系

農(nóng)民作為主體，在文化建設(shè)過程中應(yīng)處于決策地位。但由于信息不對稱，多數(shù)農(nóng)民的參與意識不足以及多年以來形成的慣性思維，文化建設(shè)的發(fā)展主要依靠行政命令的下達執(zhí)行，農(nóng)民的主體地位被淡化。要從多元維度構(gòu)建鄉(xiāng)村基層組織，強調(diào)政府、農(nóng)民和這種組織三種力量的互補與協(xié)調(diào)共治，尤其是突出農(nóng)民群眾的意愿。鄉(xiāng)村振興的中堅力量是農(nóng)民，最終受益者也是農(nóng)民，要重點突出農(nóng)民在鄉(xiāng)村文化發(fā)展中的主體作用，激發(fā)其主觀能動性，引導(dǎo)增強其“主人翁”意識與責(zé)任感。

4.2 創(chuàng)新數(shù)字化傳統(tǒng)文化保護機制

傳統(tǒng)文化的繼承和創(chuàng)新一直以來就是人們不斷研究的內(nèi)容。隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的不斷發(fā)展和廣泛應(yīng)用，數(shù)字博物館的建設(shè)漸成規(guī)模[13]。數(shù)字博物館能夠有效打破時間和空間的限制，使傳統(tǒng)文化傳播得更加廣泛，凸顯其魅力。因此，不同地區(qū)的政府和社會組織應(yīng)當(dāng)加強數(shù)字文化的建設(shè)，將智慧治理的理念融入文化治理。

4.3 完善人才引進與資本投入機制

優(yōu)秀的人才儲備是鄉(xiāng)村振興的重要條件，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興的重要法寶，優(yōu)秀的人才能帶領(lǐng)村莊找到新的機遇，幫助鄉(xiāng)村更有效地利用文化資源，挖掘不同鄉(xiāng)村治理的獨特方式，推動文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。資本的支持在各行各業(yè)都是不可或缺的，政府在這方面要發(fā)揮優(yōu)勢，持續(xù)招商引資，發(fā)布惠企惠民政策，借助新型市場化手段，建設(shè)有嶄新面貌的美麗文化鄉(xiāng)村。

5 鄉(xiāng)村文化治理的合理性

5.1 鄉(xiāng)村文化治理的起點：保障農(nóng)民的主體地位

切實保障農(nóng)民的文化權(quán)益是鄉(xiāng)村文化治理中微觀層面的體現(xiàn)，也是基層政府在進行文化治理時要達到的最基本目標(biāo)。如今我國的鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作已全面推進，城鄉(xiāng)發(fā)展在物質(zhì)方面的差距已大幅縮小，這就使得精神文化層面上的落差日益凸顯。

文化權(quán)益的實現(xiàn)程度是社會文明程度的一大體現(xiàn)[14]。文化治理作為社會文明不斷進步的產(chǎn)物，是由政治治理到經(jīng)濟治理演進而來的一種新的治理方式[3]。目前鄉(xiāng)村治理中的首要任務(wù)不再是著眼于解決農(nóng)民的溫飽問題，而是重點關(guān)注如何激發(fā)廣大農(nóng)民群眾的文化意識，鼓勵農(nóng)民自發(fā)參與文化建設(shè)，突出農(nóng)民群眾的決策地位。作為職能部門，政府要貫徹“以人民為中心”的發(fā)展理念，幫助農(nóng)民群眾抓住建設(shè)重點，確保農(nóng)民主體地位的落實到位，凝聚多方力量實現(xiàn)“文化興、鄉(xiāng)村興”，使之成為鄉(xiāng)村文化振興的內(nèi)生動力。

2021年中央一號文件提出“要推進城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，創(chuàng)新實施文化惠民工程”。鄉(xiāng)村文化治理既要充分重視農(nóng)民的需求，又要考慮文化差異，在發(fā)展文化的過程中，要完善群眾的利益共享機制，讓農(nóng)民群眾享有更多文化發(fā)展帶來的碩果。

5.2 鄉(xiāng)村文化治理的目標(biāo)：推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化[14]

當(dāng)前我國已經(jīng)全面建成小康社會，同時地方治理作為國家治理的重要組成部分已呈現(xiàn)出新特征，因此治理模式亟待創(chuàng)新[15]。習(xí)近平總書記強調(diào)：“要治理好今天的中國，需要對我國歷史和傳統(tǒng)文化有深入了解，也需要對我國古代治國理政的探索和智慧進行積極總結(jié)。”這一論述指明了我國治理模式的創(chuàng)新與發(fā)展方向。鄉(xiāng)村文化治理的推動就是其中的重要部分，在治理的過程中引導(dǎo)農(nóng)民繼承遵紀(jì)守法、誠實守信、扶危濟貧等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，并不斷豐富其內(nèi)涵，助力鄉(xiāng)村治理。

5.3 鄉(xiāng)村文化治理與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的耦合性

鄉(xiāng)村文化治理與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的耦合性是鄉(xiāng)村文化治理能夠蓬勃發(fā)展的原因之一。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家為解決現(xiàn)階段我國社會發(fā)展不平衡不充分提出的重要發(fā)展戰(zhàn)略，堅定文化自信是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實動力和持守定力，也是鄉(xiāng)村文化繁盛的核心內(nèi)容和重要條件[16]。

習(xí)近平總書記指出：“鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂?！边M入新時代，城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距的縮小并沒有從根本上解決文化發(fā)展不平衡不充分的問題，這意味著鄉(xiāng)村振興中“形”的問題已經(jīng)得到初步解決，但是“魂”的問題依然存在。我國廣大農(nóng)村地區(qū)擁有悠久的農(nóng)耕文明，其背后蘊含著特有的農(nóng)耕文化，文化自信歷來是一種不以意志為轉(zhuǎn)移的堅定信念，因此在鄉(xiāng)村文化治理中要以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，不斷汲取我國優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化精髓，為當(dāng)代鄉(xiāng)村塑造嶄新的精神風(fēng)貌。鄉(xiāng)村文化治理的方式、內(nèi)容和手段順應(yīng)了時代和人民的要求，對穩(wěn)固推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施有重要意義。

6 結(jié)語

不同鄉(xiāng)村所處的地域環(huán)境、經(jīng)濟條件、民族文化等都有差異，在鄉(xiāng)村文化治理的路徑上不會完全相同，但大部分農(nóng)村地區(qū)在人口流動、社會觀念的改變等方面存在普遍的共性問題。通過探究花茂村在文化治理上的成功經(jīng)驗，讓其他地區(qū)的文化治理有了一定借鑒。鄉(xiāng)村文化治理之所以能得到支持和發(fā)展，是因為其順應(yīng)了國家的發(fā)展趨勢，回應(yīng)了民眾的時代呼聲，能夠有效推動鄉(xiāng)村振興，推進國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化。09B613B9-6D44-4542-91B1-A1F0EE71EE1A

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作者簡介：陸思羽（1997—），女，陜西西安人，碩士在讀，研究方向：行政管理。09B613B9-6D44-4542-91B1-A1F0EE71EE1A