社區(qū)科學(xué)健身檔案管理研究

摘 要：社區(qū)科學(xué)健身檔案管理工作優(yōu)化不僅有助于更加全面翔實(shí)地了解現(xiàn)實(shí)情況，也是為了幫助管理者及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在問(wèn)題加以整改。然而，部分社區(qū)在科學(xué)健身檔案管理過(guò)程中長(zhǎng)期存在制度不完善和形式手段落后等問(wèn)題，已經(jīng)不同程度制約了科學(xué)健身檔案管理提質(zhì)增效。在新的歷史時(shí)期背景下，社區(qū)科學(xué)健身檔案管理優(yōu)化應(yīng)堅(jiān)持多元化、精細(xì)化、數(shù)字與信息化等戰(zhàn)略方向，不僅需要轉(zhuǎn)變思想觀念，提高認(rèn)識(shí)水平，完善制度建設(shè)，也需要加快信息化管理模式構(gòu)建，突破信息壁壘，落實(shí)責(zé)任制，還需要深化數(shù)據(jù)分析，強(qiáng)化價(jià)值挖掘，提升指導(dǎo)性、前瞻性。

關(guān)鍵詞：社區(qū);科學(xué)健身;檔案管理

在北京冬奧會(huì)進(jìn)入一百天倒計(jì)時(shí)之際，越來(lái)越多檢驗(yàn)冬奧場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)水平的測(cè)試賽陸續(xù)舉辦。這不僅使各種冬季競(jìng)技運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目逐漸成為全國(guó)各地關(guān)注的焦點(diǎn)，也使“三億人上冰雪”再次成為激發(fā)全民健身運(yùn)動(dòng)浪潮的熱點(diǎn)。作為推進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)有序開(kāi)展的基層單位，社區(qū)不僅是為居民積極參與全民健身運(yùn)動(dòng)創(chuàng)造良好條件的服務(wù)者，也承擔(dān)著執(zhí)行并落實(shí)各項(xiàng)宏觀決策與戰(zhàn)略規(guī)劃的重要職責(zé)。正所謂“上面千條線，下面一根針”。社區(qū)需要借助多種多樣的輔助工具維護(hù)和推進(jìn)科學(xué)健身行動(dòng)，其中檔案管理就是社區(qū)科學(xué)健身管理工作不可或缺又至關(guān)重要的組成。

一、社區(qū)科學(xué)健身檔案管理的重要意義

1.了解現(xiàn)實(shí)情況

作為記錄歷史信息的重要載體，檔案隨著時(shí)代發(fā)展和社會(huì)變遷而不斷衍生出各種各樣的記錄手段和技術(shù)，一切技術(shù)手段或技巧的出現(xiàn)是為在更大程度上貼近或還原歷史原貌，查詢和使用檔案也是后人為了解歷史客觀狀態(tài)的重要途徑與渠道。因此，做好社區(qū)科學(xué)健身檔案管理最直接也最顯著的意義就是了解現(xiàn)實(shí)情況。

比如，從數(shù)量上的變化可以大致掌握不同時(shí)期、地區(qū)的社區(qū)科學(xué)健身參與群眾的基數(shù)或變量，從檔案記錄人員年齡則可以了解不同時(shí)期基層科學(xué)健身群眾的分布狀態(tài)、發(fā)展方向等。

從宏觀層面看，做好社區(qū)科學(xué)健身檔案管理有助于決策層在各項(xiàng)規(guī)劃方案制定時(shí)更加貼近基層，使宏觀戰(zhàn)略符合各地實(shí)際情況并有相對(duì)扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。這有助于各項(xiàng)戰(zhàn)略規(guī)劃得到更多基層民眾的認(rèn)可和接受，使宏觀決策順利落實(shí)和執(zhí)行。

從微觀層面看，優(yōu)質(zhì)高效的檔案管理是對(duì)社區(qū)科學(xué)健身管理工作的全面總結(jié)，有助于社區(qū)工作者繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)。同時(shí)，不同社區(qū)之間也可以在相互交流中互幫互助，利用各自行之有效的策略、方法實(shí)現(xiàn)更大范圍內(nèi)、更多社區(qū)的共同進(jìn)步。

2.發(fā)現(xiàn)潛在問(wèn)題

檔案是對(duì)客觀現(xiàn)實(shí)的真實(shí)反映，其中既有卓有成效的成功經(jīng)驗(yàn)，也有各種短板和弊端。因此，做好社區(qū)科學(xué)健身檔案管理也有助于各方及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在問(wèn)題并盡快予以修正和彌補(bǔ)。

就宏觀管理層面而言，針對(duì)檔案管理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，決策者可以在未來(lái)的規(guī)劃設(shè)計(jì)中主動(dòng)規(guī)避，并就已經(jīng)存在的缺陷制定優(yōu)化調(diào)整的方案。這是通過(guò)修正缺陷提升未來(lái)規(guī)劃正確性、準(zhǔn)確性、執(zhí)行力的重要舉措。

就微觀方面來(lái)說(shuō)，發(fā)現(xiàn)一方面，社區(qū)可以結(jié)合科學(xué)健身發(fā)展方向及時(shí)填補(bǔ)現(xiàn)存空缺，進(jìn)一步縮小、彌合管理工作的盲區(qū)。另一方面，對(duì)比不同時(shí)段檔案記載的內(nèi)容，社區(qū)也可以得到修正缺陷、改正錯(cuò)誤的靈感。尤其是前人解決問(wèn)題的思路往往可以成為后來(lái)者突破瓶頸的切入點(diǎn)。

二、社區(qū)科學(xué)健身檔案管理常見(jiàn)問(wèn)題

1.制度不完善

作為推進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)發(fā)展的“末梢神經(jīng)”，社區(qū)在科學(xué)健身檔案管理工作中存在較大的地區(qū)差異。尤其受到不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均衡的影響，一些地方的社區(qū)科學(xué)健身工作存在較為嚴(yán)重的不系統(tǒng)、不規(guī)范問(wèn)題，進(jìn)而影響到管理事務(wù)的方方面面。

比如，在填寫(xiě)日期時(shí)存在漢字、阿拉伯?dāng)?shù)字隨意穿插情況。填寫(xiě)檔案人員往往憑經(jīng)驗(yàn)、習(xí)慣甚至喜好填寫(xiě)檔案日期。也有個(gè)別人員填寫(xiě)檔案時(shí)忘記日期，或者在需要同時(shí)簽章的部位只有簽字或者蓋章其中一種。還有個(gè)別人員填寫(xiě)檔案時(shí)不求甚解，遇到不甚清楚的問(wèn)題并不深究確切情況，而是想當(dāng)然、憑印象隨意填寫(xiě)了事。

2.形式手段陳舊落后

部分社區(qū)科學(xué)健身檔案管理還存在形式手段陳舊落后的問(wèn)題。比如，完全依賴人工管理。一些社區(qū)受限因素眾多且范圍較大，導(dǎo)致科學(xué)健身檔案管理長(zhǎng)期維持在最低水平運(yùn)轉(zhuǎn)，最顯著的表現(xiàn)就是完全依賴人工工作。一方面，完全依賴人工管理無(wú)法從根本上避免人為疏忽造成的各種缺失、錯(cuò)誤或漏洞。尤其在檔案數(shù)量與日俱增的狀態(tài)下，寥寥無(wú)幾的工作人員面對(duì)不斷增加的檔案數(shù)量時(shí)更易增加出錯(cuò)的概率。個(gè)別社區(qū)在檔案管理過(guò)程中逐漸出現(xiàn)破損、缺失、遺漏等問(wèn)題的根源也在于管理人員在高強(qiáng)度工作狀態(tài)下注意力下降所致。

另外，持續(xù)增加的工作量也是造成工作效率下降的重要原因。部分社區(qū)科學(xué)健身檔案管理存在明顯滯后、拖延問(wèn)題，根本原因之一也是快速增加的檔案數(shù)量超出工作人員承受范圍，管理工作效率因此受到負(fù)面影響。

又如，只有單一的紙質(zhì)檔案模式。時(shí)代發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步催生了越來(lái)越多樣化的檔案載體，包括記錄影像、音視頻的物理介質(zhì)快速推陳出新。這是新時(shí)期檔案管理多樣化、多元化發(fā)展的潮流趨勢(shì)。不過(guò)，一些社區(qū)在主客觀因素等多重限制下，科學(xué)健身檔案管理長(zhǎng)期僅有單一紙質(zhì)檔案一種模式的局限。即使是互聯(lián)網(wǎng)已全面普及的背景下，這些社區(qū)依然沿襲刻板機(jī)械的傳統(tǒng)模式原地踏步。這其中固然存在人、財(cái)、物等投入?yún)T乏的束縛，但也不排除管理人員在思想觀念上故步自封的缺陷。

三、社區(qū)科學(xué)健身檔案管理優(yōu)化方向

1.多元化、精細(xì)化

時(shí)代發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步使越來(lái)越多競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目具有了大眾化的機(jī)遇和條件，也使現(xiàn)代檔案管理工作擁有了更加多樣且可細(xì)分的技術(shù)手段與管理策略。因此，新時(shí)期社區(qū)科學(xué)健身檔案管理優(yōu)化創(chuàng)新需要堅(jiān)持的基本方向之一就是多元化與精細(xì)化。

堅(jiān)持多元化方向就是立足社區(qū)實(shí)際和發(fā)展目標(biāo)，選擇更多種類與形式的檔案管理方法，提高社區(qū)科學(xué)健身檔案管理的品質(zhì)和效率。比如，在傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案基礎(chǔ)上增加電子檔案，在使用檔案袋、檔案盒等小容量設(shè)施基礎(chǔ)上增加更多光盤(pán)、硬盤(pán)、云存貯的擴(kuò)容方式等。BF751EA3-644D-4795-BEC9-C8EEE8102281

堅(jiān)持精細(xì)化方面就是改變傳統(tǒng)模式下相對(duì)粗放、隨意的管理局限，使社區(qū)科學(xué)健身檔案管理大幅提高系統(tǒng)性、規(guī)范性。比如，一些社區(qū)早期針對(duì)科學(xué)健身的信息登記往往只包括姓名、年齡、住址等寥寥數(shù)項(xiàng)，通常采取表格式登記辦法獲取最粗略的信息資料。而在新形勢(shì)、新要求下，為進(jìn)一步落實(shí)全民健身各項(xiàng)戰(zhàn)略決策，詳細(xì)掌握基層科學(xué)健身基礎(chǔ)信息至關(guān)重要。這就需要社區(qū)在科學(xué)健身檔案管理中進(jìn)一步明確基層民眾參與健身運(yùn)動(dòng)的各種精確信息。比如，運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、參與時(shí)長(zhǎng)、運(yùn)動(dòng)頻率、鍛煉效果等。如此個(gè)性化的信息顯然無(wú)法在兩三項(xiàng)表格中得以體現(xiàn)。因此，社區(qū)需要更加精細(xì)和精準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，并通過(guò)逐一落實(shí)登記提升科學(xué)健身檔案管理的客觀性、真實(shí)性與可靠性。

2.數(shù)字化、信息化

信息時(shí)代背景下，檔案管理早已跨越紙質(zhì)化發(fā)展到電子化、數(shù)字化、信息化的新階段。新時(shí)期社區(qū)科學(xué)健身檔案管理優(yōu)化的又一基本方向就是數(shù)字化、信息化。

堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化是改變單一紙質(zhì)檔案落后模式的方向，選擇速度更快、容量更大的數(shù)字檔案才是促使檔案管理提質(zhì)增效的正確路徑。同時(shí)，數(shù)字檔案在記錄基礎(chǔ)信息時(shí)采集類型更加多樣，可以涵蓋檔案記錄對(duì)象的全部信息而不用考慮篇幅限制。加之?dāng)?shù)字檔案在管理形式上可選擇平臺(tái)多種多樣，既可以在固定終端操作，也可以利用手機(jī)等移動(dòng)終端實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地、每時(shí)每刻的管理。

堅(jiān)持信息化方向可以實(shí)現(xiàn)社區(qū)科學(xué)健身檔案管理互聯(lián)互通。只有將每個(gè)社區(qū)科學(xué)健身檔案基于統(tǒng)一的信息化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全面融合，城市之間、省份之間、地區(qū)之間才能匯集成為整體，才能展現(xiàn)國(guó)家范圍內(nèi)全民健身、科學(xué)健身的全貌。這不僅有助于較大區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃部署、優(yōu)化資源配置，也是在宏觀決策層面為更長(zhǎng)時(shí)期的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)提供更加準(zhǔn)確、翔實(shí)的參考資料。同時(shí)，基于信息化管理得到的社區(qū)科學(xué)健身數(shù)據(jù)分析結(jié)果也更具時(shí)效性和針對(duì)性，是大幅提高社區(qū)科學(xué)健身管理與引導(dǎo)可靠性、可行性的基礎(chǔ)保障。

四、社區(qū)科學(xué)健身檔案管理優(yōu)化路徑

1.轉(zhuǎn)變思想觀念，提高認(rèn)識(shí)水平，完善各項(xiàng)制度

雖然不同社區(qū)在科學(xué)健身檔案管理工作中存在的問(wèn)題各有不同，但在復(fù)雜表象之下卻是基本相同的主觀誘因，就是管理思想上重視不足、關(guān)注有限。正是由于管理理念陳舊，這些社區(qū)科學(xué)健身檔案管理才會(huì)出現(xiàn)形形色色的缺失與漏洞。

因此，新時(shí)期社區(qū)優(yōu)化科學(xué)健身檔案管理需要轉(zhuǎn)變思想觀念，提高認(rèn)識(shí)水平，完善制度。

一方面，主管單位需要對(duì)社區(qū)開(kāi)展常態(tài)化宣傳教育，幫助社區(qū)工作人員認(rèn)識(shí)到科學(xué)健身檔案管理的重大價(jià)值與意義，進(jìn)而以更加科學(xué)的管理定位帶動(dòng)檔案管理實(shí)務(wù)提質(zhì)增效。另一方面，各地應(yīng)針對(duì)社區(qū)科學(xué)健身檔案管理盡快出臺(tái)更加系統(tǒng)且規(guī)范的規(guī)章制度、操作細(xì)則。比如，明令規(guī)定專職人員和專門場(chǎng)地的設(shè)置。社區(qū)雖小但五臟俱全，檔案管理作為必不可少的管理環(huán)節(jié)必須有專門的辦公場(chǎng)所和專職人員負(fù)責(zé)。即使是一間小辦公室和一位檔案管理員也是從規(guī)則體制層面突出檔案管理重要性的表現(xiàn)。

又如，應(yīng)針對(duì)科學(xué)健身各類檔案填制方式、形式、內(nèi)容等給予明確、明文的指導(dǎo)和要求。即使是填制時(shí)間這類看似雞毛蒜皮的小事也不能含糊。只有從每個(gè)細(xì)節(jié)上高度精確化，檔案管理才能從源頭保持高品質(zhì)，才能在不斷提高管理效率的同時(shí)持續(xù)提升檔案信息價(jià)值挖掘的成色和有效性。

再如，需要在上交檔案的頻率、時(shí)間、責(zé)任人、違規(guī)懲處形式等方面出臺(tái)嚴(yán)格規(guī)定。這不僅是為了保障社區(qū)科學(xué)健身檔案及時(shí)全面地匯集到指定地點(diǎn)，從而保障后續(xù)數(shù)據(jù)分析工作順利推進(jìn)，也是為了從根本上落實(shí)責(zé)任制，避免基層麻痹大意產(chǎn)生管理事故。這也是強(qiáng)化源頭管理、在整體上保證和提高科學(xué)健身檔案管理品質(zhì)與效率的重要手段。

2.加快信息化管理模式構(gòu)建，突破信息壁壘，落實(shí)責(zé)任制

信息化不僅是社區(qū)科學(xué)健身檔案管理的未來(lái)發(fā)展方向，也是以信息技術(shù)推動(dòng)檔案管理提升整體水平的重要策略，還是基于技術(shù)引導(dǎo)規(guī)避多種潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患的重要途徑。因此，新時(shí)期社區(qū)探索科學(xué)健身檔案管理現(xiàn)代化發(fā)展還需要加快信息化管理模式構(gòu)建，突破信息壁壘，落實(shí)責(zé)任制。

一方面，社區(qū)應(yīng)盡快構(gòu)建包括檔案管理在內(nèi)的統(tǒng)一信息化管理平臺(tái)。若已有部分信息化管理平臺(tái)則應(yīng)盡快拓展到檔案管理環(huán)節(jié)，或?qū)n案管理納入既有信息化平臺(tái)管理范圍內(nèi)。統(tǒng)一的平臺(tái)化管理不僅有助于檔案管理徹底解決人員有限而工作量持續(xù)增加的矛盾，而且有助于在根本上避免人工管理存在主觀疏忽導(dǎo)致管理錯(cuò)誤的問(wèn)題。

另一方面，社區(qū)需要明確各管理部門、人員等對(duì)檔案管理的協(xié)助和合作義務(wù)。只有社區(qū)內(nèi)部所有部門及其人員充分協(xié)助和配合檔案管理工作，科學(xué)健身檔案管理才能在根源上避免局部化、片面化的信息傳遞阻礙。這也是在最大程度上避免信息壁壘風(fēng)險(xiǎn)的重要措施。

此外，堅(jiān)決落實(shí)責(zé)任制也是保障社區(qū)科學(xué)健身檔案管理品質(zhì)與效率的措施。落實(shí)責(zé)任制并非簡(jiǎn)單懲罰管理失誤、失當(dāng)?shù)刃袨椋且獜乃枷肷虾托袨樯咸嵘?guī)范性。這也是在社區(qū)內(nèi)部營(yíng)造更加良好、健全的管理業(yè)態(tài)的重要手段。

3.深化數(shù)據(jù)分析，強(qiáng)化價(jià)值挖掘，提升指導(dǎo)性、前瞻性

加強(qiáng)檔案管理工作的初衷不僅是完善管理工作系統(tǒng)性，更要充分利用檔案作為珍貴信息集合的載體而深入挖掘其中潛在的價(jià)值以供利用。因此，新時(shí)期社區(qū)科學(xué)健身檔案管理還需要深化數(shù)據(jù)分析，強(qiáng)化價(jià)值挖掘，提升指導(dǎo)性、前瞻性。

比如，用好大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能技術(shù)。一方面深化數(shù)據(jù)分析要利用各種前沿技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采樣的全面與完整，改變傳統(tǒng)模式下以抽樣代替全部樣本的做法。另一方面利用多種信息技術(shù)手段能夠?qū)崿F(xiàn)定量數(shù)據(jù)與定性數(shù)據(jù)的全面覆蓋。這是保障最終分析結(jié)果真實(shí)與可靠的前提。

同時(shí)，要利用數(shù)據(jù)分析結(jié)論為社區(qū)科學(xué)健身作出更加有的放矢的指導(dǎo)。特別要努力提高各種規(guī)劃設(shè)計(jì)的前瞻性與預(yù)見(jiàn)性。要通過(guò)數(shù)據(jù)分析提前布置未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)社區(qū)科學(xué)健身的發(fā)展方向、形式、手段、內(nèi)容，使有限的資金、資源最大限度發(fā)揮作用。

五、結(jié)語(yǔ)

表面上看，檔案管理與社區(qū)科學(xué)健身管理工作實(shí)務(wù)之間關(guān)聯(lián)性并不緊密，屬于相對(duì)后端的管理工作組成部分。然而，若能充分挖掘檔案作為歷史信息的潛在價(jià)值，社區(qū)不僅可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作缺陷快速?gòu)浹a(bǔ)，而且能夠基于過(guò)往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)充分提高管理效率并減少不必要的投入與支出。從這一角度講，做好科學(xué)健身檔案管理其實(shí)是社區(qū)管理工作提質(zhì)、降耗、增效的強(qiáng)大助力。不過(guò)恰恰由于缺乏對(duì)檔案管理足夠重視，部分社區(qū)在科學(xué)健身工作中長(zhǎng)期陷入陳舊落后模式難以突破的困境，這其實(shí)是檔案管理缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性不良后果的表現(xiàn)。因此，新時(shí)期社區(qū)科學(xué)健身檔案管理工作優(yōu)化不僅是各種先進(jìn)技術(shù)手段的應(yīng)用，更需要轉(zhuǎn)變固化與僵化的思想觀念。只有在管理理念的高度給予檔案管理更加科學(xué)的定位，社區(qū)科學(xué)健身檔案管理才能基于科學(xué)發(fā)展觀探索一條更加個(gè)性化、現(xiàn)代化、高質(zhì)量的發(fā)展路徑。這不僅是新時(shí)期社區(qū)科學(xué)健身檔案管理提升品質(zhì)和效率的重要途徑，也是新形勢(shì)下以優(yōu)質(zhì)高效的檔案管理助力社區(qū)科學(xué)健身提質(zhì)增效并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

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（作者單位：煙臺(tái)市水上運(yùn)動(dòng)學(xué)校/煙臺(tái)市水上運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練中心）

基金項(xiàng)目：2020年度山東省人文社會(huì)科學(xué)課題：基于“體醫(yī)融合”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體育功能實(shí)現(xiàn)路徑研究（項(xiàng)目編號(hào)：2020-NDJY-09）。

作者簡(jiǎn)介：于守娟（1972—），女，漢族，山東威海人，本科，副研究館員，研究方向：檔案管理、開(kāi)發(fā)利用等。BF751EA3-644D-4795-BEC9-C8EEE8102281