“四位一體”模式下高校貧困學(xué)生精準(zhǔn)幫扶體系研究

邱楊　王輝

摘? ? 要：為切實(shí)解決貧困學(xué)生所面臨的經(jīng)濟(jì)問題、思想問題、就業(yè)問題，高校需要以“四位一體”模式為抓手，構(gòu)建科學(xué)的精準(zhǔn)幫扶體系，通過物質(zhì)幫扶、精神幫扶、就業(yè)幫扶、朋輩幫扶的方式，深化精準(zhǔn)幫扶的內(nèi)涵，提升精準(zhǔn)幫扶的實(shí)效性和有效性。對此，文章結(jié)合精準(zhǔn)幫扶與“四位一體”模式的內(nèi)涵，探究精準(zhǔn)幫扶存在的問題，提出基于“四位一體”模式的幫扶體系建設(shè)策略。

關(guān)鍵詞：“四位一體”模式;精準(zhǔn)幫扶;幫扶維度;幫扶機(jī)制

中圖分類號：G641? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? 文章編號：1002-4107（2022）06-0080-03

精準(zhǔn)幫扶是針對不同貧困群體狀況及區(qū)域特征，采用合理的程序?qū)头鰧ο筮M(jìn)行精準(zhǔn)管理、精確幫扶與精準(zhǔn)識別的治貧方式，能夠切實(shí)解決我國傳統(tǒng)的粗放扶貧問題，提升幫扶成效。在教育領(lǐng)域精準(zhǔn)幫扶的內(nèi)涵得到了充分地延伸與拓展，可以為解決貧困學(xué)生的生活、經(jīng)濟(jì)、學(xué)業(yè)、情感等問題提供抓手和依據(jù)[1]。然而在時(shí)代發(fā)展與社會(huì)變遷的背景下，傳統(tǒng)的精準(zhǔn)幫扶體系已經(jīng)難以適應(yīng)貧困學(xué)生的發(fā)展訴求，無法推動(dòng)貧困學(xué)生全面發(fā)展與健康成長。因此，高校需要結(jié)合實(shí)際，以“四位一體”模式為抓手，解構(gòu)和重組貧困學(xué)生精準(zhǔn)幫扶體系，使精準(zhǔn)幫扶真正成為學(xué)生教育、管理及服務(wù)的有機(jī)組成部分。

一、精準(zhǔn)幫扶與“四位一體”模式的基本內(nèi)涵

（一）精準(zhǔn)幫扶

精準(zhǔn)幫扶能夠切實(shí)解決傳統(tǒng)粗放扶貧模式針對性差、粗放漫灌的問題，提高扶農(nóng)扶貧的精準(zhǔn)性和有效性，使貧困居民得到更好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入增長。高校的精準(zhǔn)幫扶是以我國傳統(tǒng)的精準(zhǔn)幫扶機(jī)制為依托，逐漸衍生出來的幫扶體系，可以從教育、管理、服務(wù)等層面為貧困學(xué)生提供物質(zhì)幫扶、精神幫扶等方面的支持，使貧困學(xué)生可以更好地適應(yīng)時(shí)代發(fā)展對自身的要求，使其能夠結(jié)合自身的發(fā)展實(shí)際與產(chǎn)業(yè)發(fā)展訴求，成為有利于我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)秀人才[2]。在實(shí)施路徑上，高校的精準(zhǔn)幫扶主要包括精確識別、精確幫扶與精確管理三大內(nèi)容。首先是精確識別，即以動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)識別、分級負(fù)責(zé)、規(guī)?？刂频仍瓌t為根本，通過信息錄入、調(diào)查檢驗(yàn)、綜合評議等方式，提高對貧困學(xué)生的精準(zhǔn)判斷，使所有的貧困學(xué)生都得到救濟(jì)與幫扶。其次是精確幫扶，高校應(yīng)以維護(hù)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、增強(qiáng)人口素質(zhì)為導(dǎo)向，從教育幫扶、經(jīng)濟(jì)幫扶、社會(huì)參與、防流控輟等角度出發(fā)，提高貧困學(xué)生幫扶的精準(zhǔn)性與準(zhǔn)確性。最后是精確管理，主要包括信息管理、操作管理及事權(quán)管理等基本內(nèi)容，即通過動(dòng)態(tài)錄入與數(shù)據(jù)分析的方式，確保幫扶對象的真實(shí)性與準(zhǔn)確性[3]。其中動(dòng)態(tài)錄入是結(jié)合貧困學(xué)生的經(jīng)濟(jì)狀況、家庭負(fù)債情況及成員收入情況，對其進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃與整合，了解貧困學(xué)生的貧困程度與幫扶方向。

（二）“四位一體”模式

“四位一體”模式是以學(xué)生發(fā)展訴求為導(dǎo)向的協(xié)同模式，旨在整合高校、社會(huì)及政府的資源，發(fā)揮高校的幫扶功能，增強(qiáng)傳統(tǒng)精準(zhǔn)幫扶機(jī)制的實(shí)效性和有效性[4]180?！八奈灰惑w”模式的基本內(nèi)涵是發(fā)動(dòng)社會(huì)力量、成員力量，整合學(xué)校資源，為貧困學(xué)生的健康成長與專業(yè)發(fā)展提供助力與幫扶。在內(nèi)容與架構(gòu)上，“四位一體”模式應(yīng)以物質(zhì)幫扶、精神幫扶、就業(yè)幫扶、朋輩幫扶為主，以貧困學(xué)生的成長成才為目標(biāo)，重構(gòu)傳統(tǒng)的、原有的精準(zhǔn)幫扶體系，引導(dǎo)貧困學(xué)生更好地走入社會(huì)，成為有利于國家發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有用之才。然而在具體實(shí)施的過程中，“四位一體”模式必須以精準(zhǔn)幫扶的理念和思想為抓手，以貧困學(xué)生的發(fā)展訴求與傳統(tǒng)幫扶機(jī)制所存在的問題為導(dǎo)向，通過精確識別、動(dòng)態(tài)管理、數(shù)據(jù)調(diào)控的方式，提升精準(zhǔn)幫扶的實(shí)效性。

二、貧困學(xué)生與傳統(tǒng)精準(zhǔn)幫扶存在的問題

在構(gòu)建基于“四位一體”模式的精準(zhǔn)幫扶體系之前，高校需要明確貧困學(xué)生所面臨的心理、思想、就業(yè)及經(jīng)濟(jì)等方面的問題，探究傳統(tǒng)精準(zhǔn)幫扶體系所存在的缺陷，進(jìn)而結(jié)合“四位一體”模式的理論內(nèi)涵，補(bǔ)齊高校精準(zhǔn)幫扶的短板，使其更適應(yīng)貧困學(xué)生的發(fā)展需求，充分發(fā)揮高校在教育幫扶、精神幫扶、經(jīng)濟(jì)幫扶與就業(yè)幫扶上的功能，推動(dòng)貧困學(xué)生的健康發(fā)展與全面成長。

（一）貧困學(xué)生的發(fā)展問題

首先是心理和思想問題。貧困學(xué)生由于文化背景的差異，導(dǎo)致其在心理層面上存在嚴(yán)重的缺失感或缺憾感，致使貧困學(xué)生難以融入到校園生活與班級集體中，嚴(yán)重影響貧困學(xué)生的專業(yè)成長和崗位發(fā)展。在面對學(xué)業(yè)與就業(yè)層面的壓力時(shí)，部分貧困學(xué)生往往會(huì)將問題原因歸咎于家庭背景和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，致使其難以真正地參與到我國的社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中。其次是就業(yè)問題。當(dāng)前學(xué)生就業(yè)難、慢就業(yè)的問題日漸顯著，極大地影響了高校服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能。而在日漸嚴(yán)峻的就業(yè)環(huán)境下，貧困學(xué)生由于經(jīng)濟(jì)背景、家庭背景、社會(huì)關(guān)系、生活經(jīng)歷、主觀因素及身體條件等方面的不足，難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的就業(yè)目標(biāo)與崗位發(fā)展目標(biāo)，無法滿足家庭對自身發(fā)展的訴求，進(jìn)而導(dǎo)致貧困學(xué)生難以獲得全面的發(fā)展。相關(guān)研究表明，41%的學(xué)生創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為家庭的支持是他們最終決定創(chuàng)業(yè)的主要因素;有53%的創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為家庭的支持與否直接關(guān)系到他們創(chuàng)業(yè)的成功與失敗[4]177。最后是經(jīng)濟(jì)問題。經(jīng)濟(jì)條件是影響貧困學(xué)生專業(yè)成長與職業(yè)發(fā)展的重要原因，相關(guān)研究表明，我國78.63%的貧困學(xué)生會(huì)選擇勤工儉學(xué)、貼補(bǔ)家用，而24%的貧困學(xué)生會(huì)因家庭經(jīng)濟(jì)條件，選擇放棄學(xué)業(yè)。因此，高校精準(zhǔn)幫扶的首要任務(wù)是解決貧困學(xué)生的經(jīng)濟(jì)問題，確保貧困學(xué)生獲得豐足的教育資源，使其健康成長。然而根據(jù)實(shí)踐調(diào)查能夠發(fā)現(xiàn)，我國各高校在精準(zhǔn)幫扶層面上還存在諸多問題。

（二）傳統(tǒng)精準(zhǔn)幫扶的缺陷

高校的精準(zhǔn)幫扶體系是從農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧機(jī)制中衍生和轉(zhuǎn)變而來的，在指導(dǎo)思想上，能夠堅(jiān)持黨中央有關(guān)攻堅(jiān)扶貧的指示精神，依據(jù)“斬?cái)嘭毨ф湕l”“扶貧先扶智”的總體思路，深入貫徹落實(shí)教育扶貧工作，以此提升貧困學(xué)生的教育水平與經(jīng)濟(jì)條件，確保貧困學(xué)生能夠得到健康而全面的發(fā)展。在具體工作上，高校的精準(zhǔn)幫扶工作主要從信息管理、經(jīng)濟(jì)資助、控輟保學(xué)及改善辦學(xué)條件等方面出發(fā)，通過組織保障、制度保障的方式，提高精準(zhǔn)幫扶的實(shí)效性與有效性。然而在實(shí)際的建設(shè)與發(fā)展過程中，還存在諸多的問題。首先是精準(zhǔn)幫扶與貧困學(xué)生的發(fā)展需求相錯(cuò)位，即高校幫扶的基本方向與主要內(nèi)容依舊局限在教育幫扶與經(jīng)濟(jì)幫扶的層面上，缺乏就業(yè)幫扶、心理幫扶、思想幫扶等層面上的內(nèi)容，致使精準(zhǔn)幫扶的廣度和寬度不夠，難以切實(shí)地推動(dòng)貧困學(xué)生的健康發(fā)展。其次是精準(zhǔn)幫扶體系難以形成動(dòng)態(tài)化工作機(jī)制，即高校對貧困學(xué)生脫貧與落貧的關(guān)注度不高，難以結(jié)合幫扶管理的思想，動(dòng)態(tài)地把握貧困學(xué)生的貧困情況，甚至出現(xiàn)嚴(yán)重的“一刀切”問題。例如，有的高校在得知貧困學(xué)生出現(xiàn)高消費(fèi)行為后，便立刻取消該學(xué)生的資助資格。此外，在數(shù)據(jù)信息管理的層面上，高校的幫扶平臺難以與政府機(jī)關(guān)相聯(lián)系，無法獲得準(zhǔn)確、精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)資源。最后是未形成協(xié)同幫扶機(jī)制。在精準(zhǔn)幫扶的過程中，高校僅僅將資助中心作為精準(zhǔn)幫扶的主要陣地，忽視心理教育中心、輔導(dǎo)員、就業(yè)指導(dǎo)教師在精準(zhǔn)幫扶中的價(jià)值和作用，各主體難以形成幫扶合力，導(dǎo)致精準(zhǔn)幫扶工作僅僅局限在扶貧的層面上[5]。

三、基于“四位一體”模式的貧困學(xué)生精準(zhǔn)幫扶體系建設(shè)策略

“四位一體”模式具體包括物質(zhì)幫扶、精神幫扶、就業(yè)幫扶與朋輩幫扶等內(nèi)容，可以充分地滿足貧困學(xué)生在專業(yè)成長與職業(yè)發(fā)展中的訴求，破解貧困學(xué)生所面臨的學(xué)業(yè)壓力、生活問題及就業(yè)難題，為高校重構(gòu)精準(zhǔn)幫扶體系提供依托和抓手，使高校從貧困學(xué)生的層面，確定幫扶內(nèi)容、方法、目標(biāo)及方向，提升精準(zhǔn)幫扶的有效性和實(shí)效性。高校應(yīng)以“四位一體”模式為抓手，解決貧困學(xué)生在經(jīng)濟(jì)、心理及就業(yè)上所存在的問題，拓寬精準(zhǔn)幫扶體系的維度，使貧困學(xué)生在就業(yè)、學(xué)業(yè)及生活上獲得更好的發(fā)展。

（一）拓寬精準(zhǔn)幫扶維度

首先，高校應(yīng)開展數(shù)據(jù)調(diào)查與實(shí)踐探究工作，了解并明確貧困學(xué)生在專業(yè)發(fā)展、崗位成長及生活學(xué)習(xí)等方面所存在的經(jīng)濟(jì)問題、思想問題、就業(yè)問題及學(xué)習(xí)問題，細(xì)分精準(zhǔn)幫扶內(nèi)容、目標(biāo)，并形成系統(tǒng)、科學(xué)的精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，從而拓寬傳統(tǒng)精準(zhǔn)幫扶體系的維度，使高校逐漸成為推動(dòng)貧困學(xué)生全面發(fā)展的中堅(jiān)力量。高校應(yīng)結(jié)合我國相關(guān)政府部門、兄弟院校及研究機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)資源，將貧困學(xué)生所面臨的各類問題進(jìn)行細(xì)化與延伸，并通過制定幫扶政策或路徑的方式，解決貧困學(xué)生所存在的各類問題。其次，確定指導(dǎo)理念。在拓寬精準(zhǔn)幫扶維度的過程中，高校應(yīng)在“斬?cái)嘭毨ф湕l”與“扶貧先扶智”的思想指導(dǎo)下，確立精準(zhǔn)幫扶體系建設(shè)與維度拓展的指導(dǎo)理念，即挖掘并滿足貧困學(xué)生在成長成才過程中的合理訴求，破解影響貧困學(xué)生健康成長與全面發(fā)展的基本問題，從而在精準(zhǔn)幫扶體系建設(shè)下，為未來高校拓寬精準(zhǔn)幫扶范疇奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在該指導(dǎo)理念的影響下，高校能夠根據(jù)貧困學(xué)生的專業(yè)特征、職業(yè)發(fā)展及思想問題，制定相應(yīng)的幫扶路徑，如科研幫扶、創(chuàng)業(yè)幫扶等[6]。最后，注重精準(zhǔn)性。拓寬精準(zhǔn)幫扶維度的前提條件是確保幫扶過程、內(nèi)容及方法的精準(zhǔn)性。高校應(yīng)通過精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)退出、精準(zhǔn)考核、精準(zhǔn)管理的方式，明確所拓展的精準(zhǔn)幫扶內(nèi)容。在精神幫扶的層面上，高校應(yīng)精準(zhǔn)分析貧困學(xué)生所存在的道德問題、思想問題、心理問題的表現(xiàn)形式與形成原因，通過精準(zhǔn)管理的方式，提高各部門、各機(jī)構(gòu)在精準(zhǔn)幫扶工作中的功能和作用。此外，在拓展精準(zhǔn)幫扶維度上，高校必須確保幫扶內(nèi)容與貧困學(xué)生的發(fā)展訴求相契合，使精準(zhǔn)幫扶體系真正地幫助學(xué)生、發(fā)展學(xué)生，成為學(xué)生成長成才的關(guān)鍵和抓手[7]。

（二）構(gòu)建動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制

物質(zhì)幫扶、精神幫扶、就業(yè)幫扶與朋輩幫扶是“四位一體”模式的重要組成部分，需要高校結(jié)合貧困學(xué)生的發(fā)展動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶的目標(biāo)。而構(gòu)建基于“四位一體”模式的精準(zhǔn)幫扶體系，需要以精準(zhǔn)幫扶中的精準(zhǔn)管理為抓手，從數(shù)據(jù)管理、信息挖掘的角度出發(fā)，形成全方位的精準(zhǔn)識別機(jī)制。第一，構(gòu)建基于經(jīng)濟(jì)幫扶的精準(zhǔn)識別機(jī)制。高校應(yīng)與相關(guān)政府部門建立聯(lián)系，通過資源共享與數(shù)據(jù)分析的方式，了解貧困學(xué)生的家庭狀況、負(fù)債狀況及經(jīng)濟(jì)狀況，制定出科學(xué)合理的評斷標(biāo)準(zhǔn)，幫助高校更好地識別貧困學(xué)生經(jīng)濟(jì)情況。同時(shí)，高校也可以在貧困學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)條件發(fā)生轉(zhuǎn)變的過程中，第一時(shí)間確定貧困學(xué)生的貧困程度。第二，構(gòu)建基于精神幫扶的精準(zhǔn)識別機(jī)制。高校應(yīng)整合師資資源，構(gòu)建心理健康教育平臺，通過引導(dǎo)教師關(guān)注貧困學(xué)生在心理與思想層面上所存在的問題，并將其反饋到特定的心理健康教育平臺上的方式，幫助高校確定貧困學(xué)生的思想狀態(tài)與心理狀況，有利于高校根據(jù)貧困學(xué)生的心理動(dòng)態(tài)與思想狀況，進(jìn)行精準(zhǔn)的精神幫扶[8]。第三，構(gòu)建基于就業(yè)幫扶的精準(zhǔn)識別機(jī)制。在就業(yè)指導(dǎo)的過程中，高校應(yīng)通過了解并分析貧困學(xué)生在就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中所遇到的問題，調(diào)整就業(yè)指導(dǎo)內(nèi)容與方法，以此提升貧困學(xué)生的就業(yè)效率和創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。第四，構(gòu)建基于朋輩幫扶的精準(zhǔn)識別機(jī)制。高校應(yīng)以學(xué)生組織、社團(tuán)為抓手，建立健全學(xué)院、班級、宿舍三級朋輩幫扶體系。一方面可以根據(jù)學(xué)生的真實(shí)需求，精準(zhǔn)匹配朋輩資源，充分發(fā)揮朋輩幫扶的積極作用;另一方面可以通過朋輩幫扶的可接受性優(yōu)勢，盡早發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)介入解決，更好地幫助學(xué)生成長。

（三）構(gòu)建協(xié)同幫扶機(jī)制

傳統(tǒng)的精準(zhǔn)幫扶機(jī)制主要局限在經(jīng)濟(jì)幫扶的層面上，并沒有調(diào)動(dòng)輔導(dǎo)員、專業(yè)課教師、資助中心、心理教育中心及就業(yè)指導(dǎo)教師的積極性與主觀能動(dòng)性，難以形成合力，導(dǎo)致精準(zhǔn)幫扶無法發(fā)揮出應(yīng)有的功能和作用。因此，高校應(yīng)從“四位一體”模式的角度出發(fā)，整合幫扶資源與幫扶力量，形成富有戰(zhàn)斗力的幫扶隊(duì)伍。首先，高校應(yīng)結(jié)合精準(zhǔn)幫扶的基本內(nèi)容與范疇，確定幫扶隊(duì)伍的構(gòu)建主體，將輔導(dǎo)員、心理教師、就業(yè)指導(dǎo)教師、專業(yè)課教師、資助中心及普通學(xué)生整合起來，明確各自的責(zé)任和義務(wù)，通過協(xié)同合作的方式，提高精準(zhǔn)幫扶的實(shí)效性與有效性。其次，制定科學(xué)合理的規(guī)章制度。高校應(yīng)結(jié)合幫扶主體的發(fā)展訴求與成長需求，對相關(guān)教育工作者制定合理的激勵(lì)體系。一方面，在工作量計(jì)算上給予傾斜;另一方面，除物質(zhì)上的激勵(lì)外，還需要對幫扶教師在業(yè)績考評、職稱晉升、進(jìn)修機(jī)會(huì)等方面給予相應(yīng)的激勵(lì)，以充分調(diào)動(dòng)教師的積極性，使其更好地為學(xué)生服務(wù)[9]。在精準(zhǔn)管理上，高校需要制定出相應(yīng)的考核、評價(jià)及監(jiān)督管理機(jī)制，使協(xié)同幫扶機(jī)制更加科學(xué)、更加合理。最后，高校還應(yīng)將大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)融入到精準(zhǔn)幫扶體系的構(gòu)建過程中，提高協(xié)同幫扶的實(shí)效性[10] 。

以物質(zhì)幫扶、精神幫扶、就業(yè)幫扶及朋輩幫扶為主體的“四位一體”模式能夠在滿足貧困學(xué)生發(fā)展訴求與生活需求的基礎(chǔ)上，拓寬傳統(tǒng)精準(zhǔn)幫扶體系的維度，提升精準(zhǔn)幫扶的實(shí)效性，解決精準(zhǔn)幫扶所存在的問題，為高校貧困學(xué)生精準(zhǔn)幫扶工作的現(xiàn)代化發(fā)展提供依托和抓手，然而在構(gòu)建精準(zhǔn)幫扶體系的過程中，高校應(yīng)從幫扶維度、動(dòng)態(tài)機(jī)制與協(xié)同幫扶等層面出發(fā)，細(xì)化幫扶內(nèi)容，明確指導(dǎo)思想，提升幫扶效率，以此營造出能夠促進(jìn)貧困學(xué)生全面發(fā)展的幫扶氛圍。

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編輯∕陳晶

收稿日期：2021-05-11? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 修回日期：2021-06-08

作者簡介：邱楊（1983—），男，江蘇鹽城人，南京審計(jì)大學(xué)黨政辦公室督查辦公室主任，講師，研究方向：思想政治教育。

基金項(xiàng)目：江蘇高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究思想政治工作專題研究項(xiàng)目“‘四位一體’模式下的高校西部學(xué)生精準(zhǔn)幫扶體系研究”（2018SJSZ077）