以鏈為主 統(tǒng)籌建圈 大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)人工智能“兩圈兩鏈”建設(shè)

盧鐵城

產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈行動開展以來，成都市新經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會按照“以鏈為主、統(tǒng)籌建圈”總體思路，大力牽頭推進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能“兩圈兩鏈”建設(shè)。2021年，成都大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模605.6億元，較2020年增長46.9%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模兩年翻一倍，大數(shù)據(jù)發(fā)展指數(shù)位列全國重點(diǎn)城市第三，數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)排名全國第四;人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模413.9億元，較2020年增長107%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模一年翻一倍，核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模排名全國第五。

深入推進(jìn)“6+1”工作機(jī)制

構(gòu)建“市級部門—區(qū)（市）縣—產(chǎn)業(yè)功能區(qū)—企業(yè)—社會機(jī)構(gòu)”聯(lián)動機(jī)制，形成工作合力。一是召開新經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)會、建圈強(qiáng)鏈專題工作會，籌備召開人工智能產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈現(xiàn)場工作會，進(jìn)一步深入動員、統(tǒng)一思路。二是分別制定印發(fā)大數(shù)據(jù)、人工智能產(chǎn)業(yè)《建圈強(qiáng)鏈工作專班方案》、《2022年建圈強(qiáng)鏈行動計(jì)劃》，明確專班職責(zé)、全年目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。三是印發(fā)《關(guān)于建立大數(shù)據(jù)、人工智能產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈工作機(jī)制的通知》，建立專班聯(lián)動、工作臺賬、會議協(xié)調(diào)三大機(jī)制，組建起涵蓋市級部門、區(qū)（市）縣、重點(diǎn)功能園區(qū)等包含52位專員的建圈強(qiáng)鏈服務(wù)專班，目前正進(jìn)一步吸納鏈主企業(yè)、專家智囊團(tuán)、金融機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域?qū)T加入，全力推動形成“市級部門—區(qū)（市）縣—產(chǎn)業(yè)功能區(qū)—企業(yè)—社會機(jī)構(gòu)”的聯(lián)動機(jī)制。

以發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)圖譜、專項(xiàng)政策、創(chuàng)新平臺、企業(yè)主體、品牌會展+應(yīng)用場景“6+1”工作機(jī)制為抓手，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。一是印發(fā)《成都市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2017—2025年）》，抓緊修訂《成都市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022—2025）》。二是結(jié)合“8個清”的最新工作要求，抓緊對產(chǎn)業(yè)圖譜進(jìn)行再次修訂。三是印發(fā)《成都市促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)政策》。四是梳理形成創(chuàng)新平臺初步名單，正按照國家級創(chuàng)新平臺及分支機(jī)構(gòu)，知名高校、科研院所共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，市級認(rèn)定的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺，專業(yè)小試中試、檢驗(yàn)檢測等公共技術(shù)平臺等分類持續(xù)完善，并計(jì)劃選取重點(diǎn)創(chuàng)新平臺開展對接調(diào)研。五是持續(xù)豐富大數(shù)據(jù)企業(yè)庫并開展企業(yè)統(tǒng)計(jì)，印發(fā)《成都市人工智能產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類（試行）》，建立人工智能企業(yè)庫并開展企業(yè)統(tǒng)計(jì)，計(jì)劃評選人工智能50強(qiáng)企業(yè)名單，目前已初步梳理鏈主、準(zhǔn)鏈主、鏈屬企業(yè)名單，同時開展產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研，進(jìn)行鏈主企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究。六是抓緊籌備成都大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)服務(wù)大會、成都市人工智能產(chǎn)業(yè)CEO大會。七是已形成應(yīng)用場景初步名單并持續(xù)更新，開展重點(diǎn)場景對接調(diào)研，同時積極對接市級有關(guān)部門開展智慧蓉城相關(guān)場景征集活動。

重點(diǎn)聚焦5大生態(tài)要素建設(shè)

以“鏈主企業(yè)+公共平臺+中介機(jī)構(gòu)+創(chuàng)投基金+領(lǐng)軍人才”5大生態(tài)要素建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈融合共生發(fā)展和跨區(qū)域協(xié)同。

一是按照外引和內(nèi)培兩個維度，在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域遴選出騰訊（成都）、積微物聯(lián)作為鏈主企業(yè)，成都大數(shù)據(jù)集團(tuán)、創(chuàng)意信息、?？低曌鳛闇?zhǔn)鏈主企業(yè)，建立起50家鏈屬重點(diǎn)企業(yè)庫;在人工智能領(lǐng)域遴選成都華為、創(chuàng)意信息作為鏈主企業(yè)，縱橫自動化、國星宇航作為準(zhǔn)鏈主企業(yè)，建立起啟英泰倫、川大智勝、中科信息等50家鏈屬企業(yè)庫。

二是分別形成大數(shù)據(jù)、人工智能產(chǎn)業(yè)“1個主要承載地+7個協(xié)同發(fā)展地+N個帶動發(fā)展地”的載體支撐格局，其中，在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域已建立以成都科學(xué)城為主要承載地，成都新經(jīng)濟(jì)活力區(qū)、天府?dāng)?shù)字文創(chuàng)城、天府牧山數(shù)字新城、成都?xì)W洲產(chǎn)業(yè)城、成都醫(yī)學(xué)城、崇州消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)園、大邑縣智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為協(xié)同發(fā)展地，以及其他產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為帶動發(fā)展地的產(chǎn)業(yè)載體格局;在人工智能領(lǐng)域已建立以四川天府新區(qū)為主要承載地，成都新經(jīng)濟(jì)活力區(qū)重點(diǎn)發(fā)展數(shù)據(jù)服務(wù)、天府?dāng)?shù)字文創(chuàng)城重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字網(wǎng)絡(luò)視聽、天府牧山數(shù)字新城重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字新基建、成都?xì)W洲產(chǎn)業(yè)城重點(diǎn)發(fā)展5G及智能電器研發(fā)應(yīng)用、成都醫(yī)學(xué)城重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字醫(yī)療、崇州消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展消費(fèi)電子、大邑縣智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)的協(xié)同發(fā)展地，以及其他區(qū)（市）縣為帶動發(fā)展地的產(chǎn)業(yè)載體格局。建成國家級科技企業(yè)孵化器21家、省市級科技企業(yè)孵化器40余家，聯(lián)合創(chuàng)意信息等潛在鏈主企業(yè)研究建設(shè)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈公共平臺。

三是積極對接賽迪、中國信通院、中國人工智能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等中介機(jī)構(gòu)鏈接產(chǎn)業(yè)資源，指導(dǎo)大數(shù)據(jù)協(xié)會開展產(chǎn)業(yè)活動，指導(dǎo)成立人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟，開展走進(jìn)超算中心、長虹、人工智能和大數(shù)據(jù)學(xué)院等活動。

四是抓緊梳理研究全國大數(shù)據(jù)、人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)名單分布，以及市級平臺基金投資項(xiàng)目情況。

五是已初步形成大數(shù)據(jù)、人工智能領(lǐng)域國際國內(nèi)領(lǐng)軍人才全量名單并持續(xù)更新，正加快啟動建圈強(qiáng)鏈人才計(jì)劃，積極籌建涵蓋院士、行業(yè)組織、投資機(jī)構(gòu)、鏈主企業(yè)的人工智能專家智囊團(tuán)，同時大力開展新經(jīng)濟(jì)招才引智，積極推進(jìn)領(lǐng)軍人才招引。

下一步工作

圍繞市第十四次黨代會關(guān)于“堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，加快構(gòu)建競爭優(yōu)勢突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”的重要要求，深入推進(jìn)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)開展國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用綜合性試點(diǎn)，在深入推進(jìn)“6+1”工作機(jī)制和5大生態(tài)要素建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照“問題導(dǎo)向、錯位發(fā)展、重點(diǎn)突破”的思路，高質(zhì)量推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈。

一是堅(jiān)持融合發(fā)展。針對數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分布“網(wǎng)狀”多元、交叉融合的特點(diǎn)，按照“一圈三鏈”融合發(fā)展的思路推進(jìn)工作，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈建設(shè)，著力發(fā)展人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)。

二是錯位發(fā)展突出重點(diǎn)。結(jié)合東數(shù)西算，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聚焦發(fā)展數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)中心增值三個重點(diǎn)方向;人工智能產(chǎn)業(yè)聚焦圍繞超算智算中心建生態(tài)，選取機(jī)器視覺為主要技術(shù)方向建地標(biāo)，圍繞智慧交通、智慧醫(yī)療、普惠金融等場景做示范，并建設(shè)建圈強(qiáng)鏈調(diào)度中臺;區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)以國家創(chuàng)新應(yīng)用綜合試點(diǎn)任務(wù)為牽引，聚焦技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、應(yīng)用價(jià)值化構(gòu)建城市級區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三是聚焦鏈主精準(zhǔn)發(fā)力。圍繞企業(yè)規(guī)模和行業(yè)影響力選取生態(tài)型鏈主企業(yè)，以招引其生態(tài)企業(yè)為工作重點(diǎn);圍繞引領(lǐng)性、成長性選取重點(diǎn)賽道的領(lǐng)軍企業(yè)，以突破創(chuàng)新、解決瓶頸問題為工作重點(diǎn);圍繞賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，選取產(chǎn)業(yè)穿透力強(qiáng)、行業(yè)覆蓋面廣的細(xì)分領(lǐng)域鏈主企業(yè)，以數(shù)字賦能為重點(diǎn)，梳理產(chǎn)業(yè)上下游左右岸，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

四是優(yōu)化場景供給機(jī)制。以智慧蓉城建設(shè)為重點(diǎn)，不斷優(yōu)化場景供給和機(jī)會清單發(fā)布機(jī)制。積極推動各部門特別是國有平臺公司基于業(yè)務(wù)加快數(shù)據(jù)開放，夯實(shí)場景數(shù)字基礎(chǔ);以公共管理、公共服務(wù)、公共安全為重點(diǎn)，智慧醫(yī)療、智能空管、普惠金融、智慧交通等為特色領(lǐng)域，加快拓展政務(wù)、醫(yī)療、教育、安防等公共領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，積極推動各部門結(jié)合自身職能依托數(shù)據(jù)認(rèn)領(lǐng)場景;以應(yīng)用帶動集成，以場景生成數(shù)據(jù)，逐步構(gòu)建“全場景智慧城市”。（作者系成都市新經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會黨組書記）