為兩億靈活就業(yè)者“松綁”

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局披露的數(shù)據(jù)，截至2021年底，全國(guó)有高達(dá)2億靈活就業(yè)者，相比于7.5億的總就業(yè)人口，比例已經(jīng)超過四分之一。靈活就業(yè)并不完全等同于大多數(shù)人印象中的打短工、出苦力，它還包括一些看起來很精致的職業(yè)，個(gè)人律師、自由撰稿人、主播等都屬于其中。

靈活就業(yè)只是迫不得已嗎？

雖說做著鹵肉配送員的工作，實(shí)際上，潘振東仍然是“老板”。在疫情席卷之初果斷放棄實(shí)體店鋪，他的家人一度擔(dān)心生活沒有依靠。

潘振東今年34歲，從部隊(duì)退伍后與曾為戰(zhàn)友的妻子一起，靠貸款在家鄉(xiāng)寧夏銀川做起了鹵肉生意，他妻子家有鹵肉秘方，夫妻二人勤勤懇懇，生意一直不錯(cuò)。

他們還有一個(gè)6歲大的孩子，2020年決定關(guān)店時(shí)，許多人都勸潘振東再考慮考慮。“銀川雖然沒有暴發(fā)過疫情，但當(dāng)時(shí)客流量還是少了很多，很多老顧客也都是微信找我下單，沒必要再開店?！彼嬖V記者，店鋪每月需要交1萬多元租金，算上其他成本，每月需要支出2萬元。關(guān)店并不意味著生意結(jié)束，他申請(qǐng)更改了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的登記信息，妻子每日在家鹵肉，他則負(fù)責(zé)全城送貨。

這種模式讓夫妻倆不用再花費(fèi)大量精力管理店鋪，有了更多的空閑，開始研究別人如何通過直播和電商銷售自家產(chǎn)品。

2020年底，他開始拍短視頻，內(nèi)容主要是做鹵肉，后來又開始直播。剛開始是本地人購(gòu)買，漸漸地，他發(fā)現(xiàn)自己的主顧已經(jīng)遍布全國(guó)各地?！艾F(xiàn)在算下來，疫情實(shí)際沒給我們帶來太大損失，當(dāng)然拍短視頻和做電商也不容易，但與開實(shí)體店不一樣。我覺得現(xiàn)在是一種新的生活?！彼f。

如果不是轉(zhuǎn)做短視頻和電商，潘振東可能已經(jīng)失業(yè)。與他相比，程旭的選擇卻更加主動(dòng)，早在疫情之前，他就已經(jīng)不再想困于一紙勞動(dòng)合同?！熬巹∈莻€(gè)勞動(dòng)力過剩的行業(yè)，有點(diǎn)兒像學(xué)美術(shù)的，千萬人中才有一個(gè)能真正‘出來，大部分人收入很一般。成功者靠的不僅僅是實(shí)力，還有人脈和運(yùn)氣?！?/p>

有了這個(gè)念頭之后，從2019年開始，他就想著辭掉工作，當(dāng)一個(gè)自由職業(yè)者，按照自己的想法拍東西，而不受制于影視公司和投資方的要求。此后疫情來臨，程旭坦然接受解聘。此前他看到有人辭掉工作去送外賣來體驗(yàn)生活，不僅減掉了體重，其用文字記錄并發(fā)表的故事頗受人關(guān)注，他也想試試。

于是，從2021年起，他就開始了自己的“靈活就業(yè)生涯”。一開始并不容易，送快遞日常的辛勞讓他一度崩潰，但在斷斷續(xù)續(xù)送了半年之后，逐漸適應(yīng)并進(jìn)入節(jié)奏，也終于開始了屬于自己的創(chuàng)作。憑借以前的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)在源于生活的鮮活素材，他很快在社交平臺(tái)上收獲了不少粉絲，甚至獲得了額外的一份收入。

靈活就業(yè)的需求旺盛，實(shí)際與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化密不可分。艾瑞咨詢發(fā)布的中國(guó)靈活就業(yè)報(bào)告顯示，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是近年來靈活就業(yè)、靈活用工需求旺盛的原因之一。數(shù)據(jù)顯示，自2000-2020年的20年間，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占比由27.5%上升至47.4%。

同時(shí)，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，靈活用工市場(chǎng)也在不斷釋放潛力。根據(jù)國(guó)家信息中心的數(shù)據(jù)，2019年參與共享經(jīng)濟(jì)的人數(shù)約8億人，其中服務(wù)提供者約7800萬人，直接推動(dòng)了靈活就業(yè)、兼職就業(yè)、創(chuàng)業(yè)式就業(yè)等新就業(yè)形態(tài)的發(fā)展。

在今年兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、TCL創(chuàng)始人李東生就表示，在當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)大背景下，多種新業(yè)態(tài)、新模式開始出現(xiàn);隨之產(chǎn)生的平臺(tái)化、靈活性的新就業(yè)形態(tài)具有就業(yè)容量大、進(jìn)出門檻低、靈活性和兼職性強(qiáng)等特性。他認(rèn)為，鼓勵(lì)靈活就業(yè)，可以形成“蓄水池”與“緩沖器”，在勞動(dòng)力市場(chǎng)中與標(biāo)準(zhǔn)化就業(yè)相互補(bǔ)充。

不可忽視的是，在就業(yè)群體里，藍(lán)領(lǐng)仍是大多數(shù)。目前，我國(guó)第二、第三產(chǎn)業(yè)藍(lán)領(lǐng)工人規(guī)模為4.26億，藍(lán)領(lǐng)人群與崗位需求之間長(zhǎng)期存在信息不對(duì)稱、人才結(jié)構(gòu)不匹配，是阻礙藍(lán)領(lǐng)就業(yè)效率的兩大問題。

劉超是一名人力資源主播，他與江蘇本地企業(yè)深入合作，平時(shí)經(jīng)常通過短視頻和直播為粉絲講解崗位信息，介紹他對(duì)企業(yè)的實(shí)地探訪，并回答求職者關(guān)心的問題。

去年12月，新能源領(lǐng)軍企業(yè)寧德時(shí)代和劉超聯(lián)合在快手發(fā)起了“直播帶崗”專場(chǎng)。數(shù)據(jù)顯示，有25萬人次觀看了這場(chǎng)直播，超過1000人報(bào)名應(yīng)聘。

今年，全國(guó)人大代表、北京汽車股份有限公司株洲分公司高級(jí)技師吳端華圍繞職業(yè)教育發(fā)展、直播帶崗、產(chǎn)教融合、校企合作等內(nèi)容，提交了九份建議。他認(rèn)為，應(yīng)該從權(quán)益保障、體制機(jī)制、培訓(xùn)、就業(yè)效率等環(huán)節(jié)入手，讓更多年輕人擁抱實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

解開靈活就業(yè)的“束縛”

除了招工與就業(yè)的匹配效率外，中國(guó)的靈活就業(yè)者們依然有許多問題要面對(duì)。如何實(shí)現(xiàn)“靈活保障”，便是大家最關(guān)心的問題之一。

去年12月，54歲的田忠平在裝卸快遞時(shí)不慎從操作臺(tái)摔下，造成右腳跟、膝蓋關(guān)節(jié)、臀部骨折，需要作手術(shù)。他是在為中國(guó)郵政裝卸快遞時(shí)受傷的，但他并非正式員工，與許多快遞員一樣，他是勞務(wù)公司派遣的日結(jié)工。而由于用工方的用人名額經(jīng)常變動(dòng)，勞務(wù)公司不得不短期聘用大量勞務(wù)派遣工人，以日結(jié)的形式開展工作。按照現(xiàn)行《勞動(dòng)法》，這類非標(biāo)準(zhǔn)勞務(wù)關(guān)系無法由用人機(jī)構(gòu)繳納社保，只能由員工自行購(gòu)買社保，或者自行繳納商業(yè)險(xiǎn)。這也是“束縛”著人們積極參與靈活就業(yè)的繩索之一。

想要系統(tǒng)性地解決方方面面的問題可能需要時(shí)間。零工需求日益旺盛，許多企業(yè)、勞務(wù)公司以及服務(wù)商也在自主尋找解決方案，用人單位也不希望因?yàn)楣狈ΡＵ隙l(fā)糾紛。

負(fù)責(zé)為田忠平提供勞務(wù)保障方案的服務(wù)商告訴記者，因?yàn)榍捌谑褂昧恕皠?wù)工卡+日結(jié)保險(xiǎn)”的數(shù)字化方案，他們目前已經(jīng)解決了日結(jié)工無法正常投保的問題。

據(jù)該公司一位負(fù)責(zé)人介紹，這種數(shù)字化解決方案，是將微信支付對(duì)外開放的“務(wù)工卡”功能，與一款日結(jié)保險(xiǎn)相結(jié)合。前者可以代替上工“打卡”，員工只需要通過微信刷臉認(rèn)證，即可完成上工打卡。與此同時(shí)，與之綁定的保險(xiǎn)也會(huì)自動(dòng)開始投保。這種專門針對(duì)日結(jié)工種，可以實(shí)現(xiàn)一日一保，單筆保費(fèi)在0.2-3元之間，由勞務(wù)公司承擔(dān)，最高可賠償80萬元。

因?yàn)椴捎昧诉@種新的保障方案，田忠平住院及誤工的費(fèi)用都得到了保險(xiǎn)承擔(dān)，這種由保險(xiǎn)和移動(dòng)應(yīng)用搭配的解決辦法，一定程度上解決了日結(jié)零工無法計(jì)算工時(shí)的問題。

通過移動(dòng)數(shù)字化，來解決靈活就業(yè)者面臨的保障問題，形成了更高效的處理方案。此外，政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)也在進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)定。去年7月，人社部等八部門出臺(tái)了《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》，這也是第一個(gè)系統(tǒng)規(guī)定新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障的政策文件。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，解決保障問題，為2億靈活就業(yè)者“松綁”，也是豐富就業(yè)形式、激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力的必備措施。他們可能也會(huì)是承載整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革的“騎手”。正如李克強(qiáng)總理在十三屆人大五次會(huì)議閉幕后，答記者問時(shí)所說，“要給這些‘騎手們系上‘安全帶”。

（摘自《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》黎慧玲）□E761895C-AB47-4F27-84A9-F5CAB894357A