中國(guó)智慧社區(qū)的新思考：一個(gè)理論分析框架

摘要：在建設(shè)“智慧社會(huì)”“智慧城市”的大背景下，“智慧社區(qū)”應(yīng)運(yùn)而生。這是一種應(yīng)用下一代互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代新興技術(shù)，所打造出的方便、舒適、智能、便捷、可持續(xù)的社區(qū)新形式。我國(guó)“智慧社區(qū)”建設(shè)尚處于初級(jí)階段。因此，在其建設(shè)的過(guò)程中，要從社會(huì)發(fā)展、基層治理、智慧城市、服務(wù)便民四個(gè)維度明確“智慧社區(qū)”的概念，確立堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、以人為本、科技支撐、多元共贏的智慧社區(qū)構(gòu)建原則。智慧社區(qū)的融入機(jī)理是傳統(tǒng)社區(qū)的解構(gòu)與現(xiàn)代社區(qū)的重塑。實(shí)施路徑：（一）強(qiáng)化組織建設(shè)，營(yíng)造良好智慧生活環(huán)境;（二）拓寬資金渠道，搭建綜合信息服務(wù)平臺(tái);（三）優(yōu)化人才培養(yǎng)，打造多元協(xié)同共治生態(tài)圈;（四）完善法治保障，維護(hù)數(shù)據(jù)開發(fā)利用安全。

關(guān)鍵詞：智慧城市;智慧社區(qū);原則架構(gòu);實(shí)施路徑

中圖分類號(hào)：D669.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-6916（2022）10-0051-04

引言

社區(qū)作為社會(huì)、城市的基本構(gòu)成單元，其處于服務(wù)群眾最前線，承載著重要的政治使命。隨著第四次工業(yè)革命的發(fā)軔，社區(qū)建設(shè)步入了新發(fā)展軌道。這既是順應(yīng)智慧化時(shí)代的本質(zhì)要求，也是提升社區(qū)管理能力與服務(wù)水平的內(nèi)在要求，更是提高國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。由此，智慧社區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。

一、“智慧社區(qū)”的學(xué)理探討和實(shí)踐探索

（一）“智慧社區(qū)”的學(xué)理探討

近年來(lái)已有不少涉及智慧社區(qū)的研究成果，逐漸成為基層治理、社區(qū)建設(shè)的新向標(biāo)。智慧社區(qū)最早起源于西方發(fā)達(dá)國(guó)家。1992年，國(guó)際通訊中心（International Center for Communication）率先主張建設(shè)智慧社區(qū)，通過(guò)有意識(shí)利用信息化科技，來(lái)改善與拓寬居民的生活環(huán)境[1]。2009年，IBM發(fā)布《智慧地球贏在中國(guó)》計(jì)劃書，智慧理念被正式引入到中國(guó)，我國(guó)政府、學(xué)術(shù)界及相關(guān)科技企業(yè)均致力于研究智慧社區(qū)的相關(guān)工作。黨的十九大報(bào)告提出，要加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè);住建部要求每個(gè)智慧城市試點(diǎn)必須進(jìn)行智慧社區(qū)項(xiàng)目;民政部強(qiáng)調(diào)智慧社區(qū)對(duì)社區(qū)治理與服務(wù)建設(shè)的重要意義。王京春等學(xué)者以北京市海淀區(qū)清華園街道為研究對(duì)象，發(fā)現(xiàn)了智慧社區(qū)的四個(gè)主要特征[2]。曹海軍發(fā)現(xiàn)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、社區(qū)資源有限、主體定位模糊、城鄉(xiāng)差異顯著是新時(shí)代智慧社區(qū)建設(shè)存在的主要問(wèn)題[3]，以及從治理、服務(wù)、養(yǎng)老等維度對(duì)智慧社區(qū)的進(jìn)行精細(xì)的探究;大量的通信企業(yè)和科技企業(yè)也都積極參與到智慧社區(qū)的建設(shè)之中，其出于盈利與承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的目的規(guī)劃設(shè)計(jì)自己的智慧社區(qū)建設(shè)理念，如清華同方（ehome）、海爾（uhome）等。

（二）智慧社區(qū)的實(shí)踐探索

1.國(guó)外發(fā)達(dá)地區(qū)率先嘗試。20世紀(jì)70年代開始，美國(guó)實(shí)體社區(qū)進(jìn)行“社區(qū)網(wǎng)絡(luò)（Community Network）”的信息化平臺(tái)建設(shè)，開啟了智慧社區(qū)探索實(shí)踐。2009年9月，美國(guó)的迪比克市宣布，打造一個(gè)由高科技充分武裝的6萬(wàn)人社區(qū)，成為美國(guó)第一個(gè)步入智慧化的城市。

2.國(guó)內(nèi)起步晚、前景廣闊。雖然，我國(guó)智慧社區(qū)建設(shè)工作起步較晚，但該項(xiàng)工作卻具有十分廣闊的發(fā)展前景。北京市西城區(qū)依托現(xiàn)代化科技手段，以轄區(qū)中居民、單位、企業(yè)及社會(huì)組織的需求為導(dǎo)向，打造智能化社會(huì)服務(wù)會(huì)服務(wù)管理平臺(tái)，構(gòu)建起新型街道綜合服務(wù)治理運(yùn)行模式[4]。寧波市最早推進(jìn)智慧城市建設(shè)。海曙區(qū)構(gòu)筑網(wǎng)上和網(wǎng)下相配合、網(wǎng)絡(luò)和實(shí)體相結(jié)合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)展停車管理、社區(qū)安防等特色應(yīng)用，打造電子政務(wù)、商業(yè)服務(wù)一體化的社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)，使社區(qū)居民享受智慧社區(qū)帶來(lái)的便利。青島市市北區(qū)通過(guò)以資源置換的方式引入社會(huì)資本，依托物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設(shè)智慧社區(qū)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)物管事項(xiàng)數(shù)據(jù)化、安防措施智能化、管理服務(wù)一體化。依靠科技公司作為社區(qū)智慧運(yùn)營(yíng)管家，設(shè)計(jì)制作業(yè)主APP、物業(yè)APP等社區(qū)便民小程序，通過(guò)線上方式滿足轄區(qū)居民多樣化特色服務(wù)。

二、智慧社區(qū)的概念界定及原則構(gòu)建

（一）智慧社區(qū)的概念界定

社區(qū)發(fā)展向著智慧社區(qū)演變，是社會(huì)不斷進(jìn)步的結(jié)果。本文試圖從社會(huì)發(fā)展、基層治理、智慧城市、服務(wù)便民四個(gè)維度對(duì)智慧社區(qū)的相關(guān)概念進(jìn)行闡述。

1.從社會(huì)發(fā)展的維度看智慧社區(qū)

社會(huì)正向著信息化、數(shù)字化、智能化的方向發(fā)展。人們不再滿足于信息的簡(jiǎn)單傳輸，期待打破事物之間的阻隔，將其以某種形式聚合在一起，使過(guò)去孤立的事物產(chǎn)生聯(lián)系并形成有機(jī)整體，從而構(gòu)成人—機(jī)—物的交互，完成對(duì)社會(huì)系統(tǒng)中人、事、物的動(dòng)態(tài)感知與主動(dòng)響應(yīng)，營(yíng)造萬(wàn)物互聯(lián)互通的世界。因此，正是社會(huì)的發(fā)展促使了“智慧社區(qū)”的產(chǎn)生。

2.從基層治理的維度看智慧社區(qū)

面對(duì)國(guó)家治理重心下移，社區(qū)無(wú)疑要進(jìn)行現(xiàn)代化變革。一方面，以政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合為契機(jī)，通過(guò)“智慧”理念及“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化、創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)體系，提高社區(qū)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)自身的社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水治理能力與治理水平;另一方面，社區(qū)作為連接上級(jí)政府與居民的紐帶，突破信息孤島、數(shù)字鴻溝，形成政企民三方溝通、反饋渠道，使政府、社區(qū)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)、駐區(qū)單位、經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織及居民在善治的社會(huì)環(huán)境下進(jìn)行良性互動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)多元主體的諧發(fā)展。

3.從智慧城市的維度看智慧社區(qū)

城市由社區(qū)構(gòu)成，可以說(shuō)，智慧社區(qū)就是智慧城市建設(shè)的縮影，決定著智慧城市建設(shè)的成效。智慧城市建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)，涉及交通、工業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、安防等眾多領(lǐng)域且建設(shè)成效顯著。智慧城市的建設(shè)成果要輻射到社區(qū)一級(jí)，更需要在社區(qū)層進(jìn)行潛心耕耘。隨著各項(xiàng)智慧應(yīng)用的落地生根，這為“智慧社區(qū)”的建設(shè)，提供了良好氛圍和實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)。

4.從服務(wù)便民的維度看智慧社區(qū)

社區(qū)是人民群眾生活的重要場(chǎng)所，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。隨著人民生活水平的不斷提升，傳統(tǒng)社區(qū)的服務(wù)內(nèi)容、方式難以滿足人們的需求?，F(xiàn)代社區(qū)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)為核心，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的新興科技，以居民為中心，實(shí)際需求為導(dǎo)向，整合相關(guān)資源，打造便民服務(wù)平臺(tái)，形成智慧社區(qū)，讓轄區(qū)內(nèi)的居民切實(shí)感受到現(xiàn)代科帶來(lái)生活的轉(zhuǎn)變。8169F456-A204-4EEF-AE96-8D77C076E83E

綜合各種維度來(lái)看，本文認(rèn)為智慧社區(qū)是在“五治”融合理念下，充分應(yīng)用下一代互聯(lián)網(wǎng)①、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)方面所取得的重大成果，以滿足轄區(qū)居民與社區(qū)治理與服務(wù)的實(shí)際需要為導(dǎo)向，整合社區(qū)內(nèi)部各種要素資源，打通政府、居委會(huì)、經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、社區(qū)居民之間的信息壁壘，建設(shè)社區(qū)智能服務(wù)平臺(tái)，形成“一核多元”協(xié)同推進(jìn)的高效、便捷、舒適、智能、可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)新模式。

（二）智慧社區(qū)的構(gòu)建原則

生成性思維是現(xiàn)代哲學(xué)基本思維方式。智慧社區(qū)運(yùn)用生成性思維進(jìn)行實(shí)體架構(gòu)和開展建設(shè)實(shí)踐，更符合現(xiàn)代哲學(xué)思維與現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展理念的生成性需要。因此，在今后“智慧社區(qū)”的推進(jìn)過(guò)程中，需要把握好四大原則。

1.堅(jiān)持黨建引領(lǐng)

黨的十八大以后，黨建引領(lǐng)被視為貫穿社會(huì)治理和基層建設(shè)的一條紅線。讓黨建與智慧社區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌起來(lái)，發(fā)揮其強(qiáng)大的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌各方資源，以解決“關(guān)鍵小事”為切入點(diǎn)，提對(duì)轄區(qū)內(nèi)難點(diǎn)、熱點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題解決，鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。所以，黨建引領(lǐng)是“智慧社區(qū)”建設(shè)的根本。

2.堅(jiān)持以人為本

社區(qū)建設(shè)的底色和方向就是以人為本，特別是社區(qū)內(nèi)人群類別日益多樣化，彼此的教育水平、數(shù)字化素養(yǎng)等存在較大差異。因此，智慧社區(qū)建設(shè)要從各種群體的自身狀況和實(shí)際需求出發(fā)，讓不同年齡段居民都能享受到更加便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，努力打造友好型智慧社區(qū)。所以，以人為本是智慧社區(qū)建設(shè)的導(dǎo)向[5]。

3.堅(jiān)持科技支撐

智慧社區(qū)本質(zhì)上就是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與社區(qū)建設(shè)深度融合的產(chǎn)物。依托現(xiàn)代信息科技，構(gòu)建起信息聯(lián)通、網(wǎng)絡(luò)暢通、數(shù)據(jù)融通的資源共享、統(tǒng)籌配置機(jī)制，將人、事、物的信息進(jìn)行高度串聯(lián)。實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)每位居民進(jìn)行感知、互聯(lián)，提高預(yù)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防控的精準(zhǔn)度，極大地提升社區(qū)的治理能力與服務(wù)水平。所以，科技支撐是智慧社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)。

4.堅(jiān)持多元共贏

“智慧社區(qū)”建設(shè)的主體眾多（政府部門、科技公司、社區(qū)群眾等），因此，通過(guò)智慧社區(qū)建設(shè)聚合資本、管理、技術(shù)等資源，分別實(shí)現(xiàn)各方的利益訴求。對(duì)居民來(lái)說(shuō)，可以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活的便利化;對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品研發(fā)的精準(zhǔn)化;對(duì)政府來(lái)說(shuō)，可以實(shí)現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化，共同促進(jìn)社會(huì)和諧、高質(zhì)量發(fā)展。所以，多元共贏是智慧社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)。

三、智慧社區(qū)的融入機(jī)理

融入在漢語(yǔ)詞匯中意為融合、混合。智慧社區(qū)的融入實(shí)質(zhì)是對(duì)傳統(tǒng)社區(qū)的信息單向傳遞的解構(gòu)與現(xiàn)代社區(qū)信息雙向連接的重塑。

（一）傳統(tǒng)社區(qū)的解構(gòu)

傳統(tǒng)社區(qū)依托于社區(qū)居委會(huì)獨(dú)自建立、管理、運(yùn)行。因?yàn)?，?dāng)時(shí)社區(qū)服務(wù)的公益性質(zhì)決定著當(dāng)時(shí)市場(chǎng)供給渠道的失靈。同時(shí)，社會(huì)組織發(fā)育的遲緩也難以支撐和滿足社區(qū)建設(shè)對(duì)各類資源的需求。所以，社區(qū)建設(shè)所需資源（如基礎(chǔ)設(shè)施、組織運(yùn)行資源等），主要憑借行政手段，自上而下的由政府單向推動(dòng)，社區(qū)結(jié)構(gòu)并非一種有機(jī)體而存在。近年來(lái)，智能設(shè)備的廣泛應(yīng)用（智能手機(jī)、掌上電腦）拓寬了人們獲取信息的渠道，使大家更方便地參與社區(qū)議題來(lái)表達(dá)自己的意見，過(guò)去的信息壁壘逐漸被瓦解。但同時(shí)，斷章取義、真假難辨的信息充斥著大眾的視線，特別是事關(guān)個(gè)體利益的問(wèn)題越來(lái)越多，人們逐漸的對(duì)社區(qū)管理及服務(wù)不滿，依靠移動(dòng)終端來(lái)隨意性、情緒化的表達(dá)自己的個(gè)人意見及訴求，產(chǎn)生群體性共鳴和對(duì)抗，引發(fā)了眾多的抵制行為。這些抵制行為所形成的新的社區(qū)集體認(rèn)同與政府公共政策逐步對(duì)立，傳統(tǒng)社區(qū)的信息單向傳遞面臨著解體的風(fēng)險(xiǎn)。過(guò)去以居委會(huì)為唯一的社區(qū)自治組織的管理服務(wù)體制受到了挑戰(zhàn)，損害了政府在社會(huì)治理中的公信力，導(dǎo)致了傳統(tǒng)的社區(qū)基層組織渙散[6]。

（二）現(xiàn)代社區(qū)的重塑

在社會(huì)轉(zhuǎn)型背景下，社區(qū)的管理邊界與服務(wù)內(nèi)容都呈現(xiàn)去中心化特征，即社區(qū)內(nèi)的居民、社會(huì)組織、經(jīng)濟(jì)組織等都是現(xiàn)代社區(qū)的管理與服務(wù)對(duì)象。伴隨著各種經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織逐漸成型、壯大，迫切需要將它們納入到社區(qū)建設(shè)之中，進(jìn)行再造變革行動(dòng)。這意味著由過(guò)去政府的單方推動(dòng)向政府、社區(qū)企事業(yè)單位、社會(huì)組織和市場(chǎng)主體的協(xié)同推進(jìn)演變，原有的社區(qū)權(quán)利結(jié)構(gòu)發(fā)生了改變。在這個(gè)進(jìn)程中，信息對(duì)稱十分重要。過(guò)去我們認(rèn)為，信息化是一個(gè)過(guò)程，即將信息作為一種生產(chǎn)與生活資料，投入到原有的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和社會(huì)化生活中去，讓信息發(fā)揮能動(dòng)性，使得生產(chǎn)和生活的過(guò)程更快、更有效率，從而產(chǎn)生新的效益和利潤(rùn)[7]。在“智慧”理念、“互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃及各行各業(yè)跨界融合的革命性轉(zhuǎn)變，重塑了我們信息化的認(rèn)知。信息是一種極其重要的社會(huì)資源，其不僅僅是工具性的元素，還是能創(chuàng)新生產(chǎn)、生活方式，增加社會(huì)財(cái)富，提升社會(huì)效率的關(guān)鍵要素。社區(qū)很多“老、大、難”問(wèn)題的產(chǎn)生，都是基于各方信息不對(duì)稱造成的。社區(qū)重塑再造的核心便是構(gòu)建信息雙向連接渠道。利用信息化的手段（網(wǎng)站、微信、微博等）和智慧化的方式（社區(qū)智慧平臺(tái)）促進(jìn)社區(qū)內(nèi)之間的溝通、交流，形成供需對(duì)接、良性互動(dòng)及數(shù)據(jù)治理，實(shí)現(xiàn)從管理向治理的轉(zhuǎn)型，協(xié)力打造現(xiàn)代化社區(qū)新樣板。

四、智慧社區(qū)的建設(shè)路徑

我國(guó)智慧社區(qū)建設(shè)要想取得實(shí)質(zhì)性成效，必須深刻認(rèn)識(shí)到建設(shè)周期長(zhǎng)、投入多、范圍廣、難度大等問(wèn)題。因此，有必要理清思路，切實(shí)采取措施，從具體操作來(lái)看，要突出抓好以下四個(gè)方面的工作。

（一）強(qiáng)化組織建設(shè)，營(yíng)造良好智慧生活環(huán)境

智慧社區(qū)的建設(shè)必須與中央提出的智慧社會(huì)戰(zhàn)略相嵌合，也要與各地智慧城市相契合。針對(duì)這一情況，有必要成立專門的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行智慧社區(qū)建設(shè)，既要有短期發(fā)展部署，又要有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃，使居民能夠切身感受到符合本地區(qū)實(shí)際情況與特色的智慧社區(qū)。并且，做好智慧社區(qū)建設(shè)的普及工作，營(yíng)造良好氛圍。切實(shí)貫徹落實(shí)好群眾路線，提升居民的數(shù)字素養(yǎng)，借鑒吸收居民的智慧，優(yōu)化智能產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)，拓寬智慧社區(qū)平臺(tái)的服務(wù)范圍，以滿足不同群體的個(gè)性化、差異化需求。形成智慧模式下與鄰為善、與鄰為伴、民主協(xié)商的人文智慧環(huán)境。8169F456-A204-4EEF-AE96-8D77C076E83E

（二）拓寬資金渠道，搭建綜合信息服務(wù)平臺(tái)

智慧社區(qū)的推進(jìn)需要巨大的資金支持。一方面需要加大政府財(cái)政性資金投入力度，設(shè)立“智慧社區(qū)”的專項(xiàng)資金，主要進(jìn)行社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)社區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行新建、修繕和整合，形成轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)對(duì)接全覆蓋;一方面要解放思想、實(shí)事求是，通過(guò)提供政策優(yōu)惠，吸引、鼓勵(lì)民間資本，市場(chǎng)資本等進(jìn)入到智慧社區(qū)的建設(shè)中來(lái)，突破阻礙各方互聯(lián)互通的關(guān)鍵問(wèn)題與核心難點(diǎn);推進(jìn)基礎(chǔ)性、全局性、社會(huì)性、公益性重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建起智慧社區(qū)的“大腦”——綜合信息服務(wù)平臺(tái)，不斷創(chuàng)新和拓展服務(wù)功能。

（三）優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，打造多元協(xié)同共治生態(tài)圈

智慧社區(qū)建設(shè)并不只是單純的硬件建設(shè)，需要有較高技術(shù)與管理能力的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)。要以智慧社區(qū)人才建設(shè)為抓手，做好專門信息技術(shù)人員、管理人員的引進(jìn)培養(yǎng)工作，增強(qiáng)智慧社區(qū)的穩(wěn)定性。在政策方面，要研究制定人才引進(jìn)方案及配套服務(wù)工作，努力為高端人才創(chuàng)造一個(gè)廣闊的發(fā)展空間。同時(shí)，加大教育資源的投入力度，構(gòu)建起人才的長(zhǎng)效培養(yǎng)機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)教融合在智慧社區(qū)建設(shè)方面的成效，實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作人員能力的可持續(xù)提升。同時(shí)，必須將社區(qū)自治組織、社會(huì)組織、經(jīng)濟(jì)組織等融入到社區(qū)建設(shè)之中，改變以往的“各自為營(yíng)”，向現(xiàn)在的“團(tuán)體協(xié)作”轉(zhuǎn)變，充分調(diào)用和挖掘各類資源，創(chuàng)新社區(qū)治理和服務(wù)。

（四）完善法治保障，維護(hù)數(shù)據(jù)開發(fā)利用安全

智慧社會(huì)建設(shè)應(yīng)與法治完善相向而行。智慧社區(qū)建設(shè)在于整合數(shù)據(jù)資源，打破“信息孤島”，挖掘海量數(shù)據(jù)價(jià)值，從而釋放社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新效能。關(guān)鍵是使收集到的各種數(shù)據(jù)信息受到保護(hù)，防止數(shù)據(jù)泄露，避免陷入到自我隱私悖論的怪圈。為此，我們應(yīng)針對(duì)智慧社區(qū)健全法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)智慧社區(qū)建設(shè)的規(guī)范引導(dǎo)，特別是破局智慧社區(qū)隱私悖論問(wèn)題。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，真正從智慧社區(qū)的實(shí)際出發(fā)，制定一部專門性的描述智慧社區(qū)范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)主體行為的法律規(guī)范是解決這個(gè)問(wèn)題最行之有效的手段[8]。

結(jié)語(yǔ)

智慧社區(qū)作為一個(gè)新興領(lǐng)域，從理論到實(shí)踐尚未形成統(tǒng)一的認(rèn)知。本文在結(jié)合相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，綜合基層智慧社區(qū)的具體實(shí)踐，從理念、原則、融入機(jī)理和實(shí)施路徑這四個(gè)維度進(jìn)行探索，就未來(lái)有溫度、有效率的智慧社區(qū)構(gòu)建進(jìn)行初步探究。

注釋：

①下一代互聯(lián)網(wǎng)：是一個(gè)建立在IP技術(shù)基礎(chǔ)上的新型公共網(wǎng)絡(luò)，能夠容納各種形式的信息，在統(tǒng)一的管理平臺(tái)下，實(shí)現(xiàn)音頻、視頻、數(shù)據(jù)信號(hào)的傳輸和管理，提供各種寬帶應(yīng)用和傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)，是一個(gè)真正實(shí)現(xiàn)寬帶窄帶一體化、有線無(wú)線一體化、有源無(wú)源一體化、傳輸接入一體化的綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

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作者簡(jiǎn)介：李成浩（1997—），男，漢族，山東東營(yíng)人，單位為沈陽(yáng)師范大學(xué)管理學(xué)院，研究方向?yàn)樾姓芾砝碚撆c實(shí)踐。

（責(zé)任編輯：趙良）8169F456-A204-4EEF-AE96-8D77C076E83E