鄭州國家中心城市就業(yè)吸引力實(shí)證研究

石玉鴿　邵子峰　張坤

摘要：鄭州市著眼培養(yǎng)國家中心城市建設(shè)后備人才隊(duì)伍，以服務(wù)保障國家中心城市建設(shè)為統(tǒng)攬，全面實(shí)施“智匯鄭州”人才工程。選取高校畢業(yè)生這個(gè)重要的青年人才群體作為調(diào)查對(duì)象，運(yùn)用定性分析與定量研究相結(jié)合的方法，分析鄭州市就業(yè)吸引力的影響因素。并從政策保障、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生活環(huán)境、人才培養(yǎng)等角度出發(fā)，提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：國家中心城市;就業(yè)吸引力;實(shí)證研究

一、引言

未來推動(dòng)河南高質(zhì)量發(fā)展，勢必需要聚集更多的優(yōu)秀人才。鄭州市著眼培養(yǎng)國家中心城市建設(shè)后備人才隊(duì)伍，以服務(wù)保障國家中心城市建設(shè)為統(tǒng)攬，全面實(shí)施“智匯鄭州”人才工程。目標(biāo)每年吸引20萬名高校畢業(yè)生在鄭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及就業(yè)。因此，深入研究國家中心城市建設(shè)進(jìn)程中鄭州市就業(yè)吸引力及影響因素，為幫助鄭州市進(jìn)一步深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革、提高吸引青年人才的能力、打造內(nèi)陸地區(qū)人才集聚高地、加快推進(jìn)國家中心城市建設(shè)提供參考借鑒。

二、鄭州國家中心城市就業(yè)吸引力評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)搜集

（一）抽樣方案

本項(xiàng)目選取高校畢業(yè)生這個(gè)重要的青年人才群體作為調(diào)查對(duì)象。在樣本選取上采用多階段抽樣。第一階段，擬抽取省內(nèi)外6所高校，覆蓋不同類型、辦學(xué)性質(zhì)、學(xué)歷層次;第二階段，盡可能抽取覆蓋性別、戶籍、生源地等不同人口統(tǒng)計(jì)特征的高校畢業(yè)生（?？拼笕⒈究拼笏?、研究生三年級(jí)），以使樣本具有較高代表性。最終獲得有效樣本數(shù)據(jù)632份，樣本容量符合要求。

（二）問卷設(shè)計(jì)與搜集

城市就業(yè)吸引力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系十分復(fù)雜。指標(biāo)體系在指標(biāo)選取方面需要遵循一系列原則，包括科學(xué)性、全面性、可測性、可比性等。因此，基于后續(xù)實(shí)證研究的需要，本研究問卷設(shè)計(jì)主要分為兩部分。第一部分，統(tǒng)計(jì)特征數(shù)據(jù)，包括性別、籍貫、專業(yè)、學(xué)歷層次、學(xué)校性質(zhì)、學(xué)校類型、在鄭就業(yè)意愿、期望薪酬等。第二部分，采用李克特量表形式設(shè)計(jì)鄭州國家中心城市就業(yè)吸引力評(píng)價(jià)量表，從政策經(jīng)濟(jì)、生活環(huán)境、就業(yè)壓力、個(gè)人能力等維度進(jìn)行全面測量。隨后對(duì)問卷進(jìn)行信度和效度檢驗(yàn)。信度檢驗(yàn)結(jié)果：克朗巴赫信度系數(shù)α=0.886>0.8，格特曼折半系數(shù)為0.860，量表整體可靠性較好。效度檢驗(yàn)結(jié)果：主要采用KMO和巴特利特球形檢驗(yàn)測量量表的結(jié)構(gòu)效度。KMO=0.935， 巴特利特球形檢驗(yàn)P=0.000<0.05，問卷結(jié)構(gòu)效度符合要求。

三、鄭州國家中心城市就業(yè)吸引力影響因素實(shí)證研究

（一）鄭州就業(yè)吸引力評(píng)價(jià)差異性分析

根據(jù)城市就業(yè)吸引力指標(biāo)設(shè)計(jì)鄭州就業(yè)吸引力評(píng)價(jià)量表，運(yùn)用SPSS對(duì)樣本數(shù)據(jù)分析，以性別、專業(yè)、學(xué)歷層次、大學(xué)就讀所在地、院校類型、籍貫等因素為控制特征，對(duì)高校畢業(yè)生對(duì)鄭州就業(yè)吸引力評(píng)價(jià)進(jìn)行差異性檢驗(yàn)。

1. 不同性別畢業(yè)生對(duì)鄭州就業(yè)吸引力評(píng)價(jià)差異性分析

獨(dú)立樣本T檢驗(yàn)的結(jié)果（表1）顯示，女生與男生對(duì)鄭州就業(yè)吸引力評(píng)分存在顯著性差異（P值<0.05），且女生高于男生。也就是說，鄭州對(duì)女大學(xué)生的就業(yè)吸引力更高。

2. 不同學(xué)歷畢業(yè)生對(duì)鄭州就業(yè)吸引力評(píng)價(jià)差異性分析

單因素方差分析的結(jié)果（表2）顯示，不同學(xué)歷的大學(xué)生對(duì)鄭州就業(yè)吸引力評(píng)分存在顯著性差異（P值<0.05），?？粕u(píng)價(jià)最高，本科生其次，碩博研究生最低。也就是說，學(xué)歷越高，鄭州對(duì)其的就業(yè)吸引力越低。

3. 不同專業(yè)畢業(yè)生對(duì)鄭州就業(yè)吸引力評(píng)價(jià)差異性分析

單因素方差分析的結(jié)果（表3）顯示，不同專業(yè)的大學(xué)生對(duì)鄭州就業(yè)吸引力評(píng)分存在顯著性差異（P值<0.05），且藝術(shù)體育類專業(yè)的畢業(yè)生對(duì)鄭州就業(yè)吸引力評(píng)分低于其他專業(yè)。

（二）高校畢業(yè)生在鄭就業(yè)意愿影響因素分析

進(jìn)一步采用二元Logisitic回歸模型，以畢業(yè)生在鄭就業(yè)意愿（愿意或不愿意）為因變量，以性別、專業(yè)、學(xué)歷層次、學(xué)校所在地、學(xué)校類型、籍貫、期望薪酬等因素為自變量，分析鄭州國家中心城市就業(yè)吸引力的影響因素。具體分析結(jié)果如下：先進(jìn)行單因素Logisitic回歸分析，性別、專業(yè)、就業(yè)壓力因子均不顯著（P值>0.05），其他自變量均顯著，進(jìn)入Logisitic模型進(jìn)行多因素分析。結(jié)果如表4所示。

根據(jù)Logistic回歸模型結(jié)果（表4）顯示：專科生的在鄭就業(yè)意愿是研究生的2.541倍（Exp（B）=2.541），遠(yuǎn)高于研究生，說明鄭州作為國家中心城市對(duì)高學(xué)歷人群的吸引力有待提升;就讀學(xué)校在省外的畢業(yè)生在鄭就業(yè)意愿顯著下降，省內(nèi)高校畢業(yè)生在鄭就業(yè)意愿是省外高校畢業(yè)生的1.55倍（Exp（B）=1.55），說明相較于省外高校，省內(nèi)高校畢業(yè)生更愿意留鄭就業(yè)發(fā)展;普通高校畢業(yè)生的在鄭就業(yè)意愿是重點(diǎn)高校畢業(yè)生的2.462倍（Exp（B）=2.462），說明鄭州作為國家中心城市對(duì)重點(diǎn)高校的吸引力有待提升;河南籍畢業(yè)生在鄭就業(yè)意愿是非河南籍畢業(yè)生的3.573倍（Exp（B）=3.573），遠(yuǎn)高于非河南籍，說明鄭州作為國家中心城市對(duì)非河南籍人才的吸引力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠;期望薪酬在3000～5000元的畢業(yè)生在鄭就業(yè)意愿最高，其次是5000～8000元，期望薪酬在8000元以上的畢業(yè)生在鄭就業(yè)意愿最低，這也從側(cè)片反映出目前鄭州應(yīng)屆畢業(yè)生的平均薪酬水平不高;政策經(jīng)濟(jì)因子、生活環(huán)境因子、個(gè)人能力因子對(duì)高校畢業(yè)生的在鄭就業(yè)意愿均有正向的促進(jìn)作用，政策經(jīng)濟(jì)因子、生活環(huán)境因子、個(gè)人能力因子每增加一個(gè)單位，高校畢業(yè)生在鄭就業(yè)意愿分別增加18.4%、51.3%、33.9%?？梢?，生活條件和生活環(huán)境因素對(duì)鄭州國家中心城市就業(yè)吸引力影響最大。

四、提升鄭州國家中心城市就業(yè)吸引力的對(duì)策建議

（一）積極實(shí)施人才新政，加大人才引進(jìn)力度

從政策保障著手，積極實(shí)施“智匯鄭州”人才新政。通過政府規(guī)章或地方性法規(guī)規(guī)范人才引進(jìn)工作;健全人才引進(jìn)政策要加強(qiáng)建設(shè)人才引進(jìn)制度，出臺(tái)吸引人才的優(yōu)惠政策，尤其是針對(duì)高學(xué)歷高層次人才，加大引進(jìn)力度。完善人才有序流動(dòng)的通道，提供良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)條件，創(chuàng)造適合人才成長的制度環(huán)境。同時(shí)政府應(yīng)該全面精確地公布項(xiàng)目引進(jìn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才資助、職業(yè)發(fā)展、生活保障方面等政策的申請(qǐng)程序，簡化人才政策辦理和審核流程，去掉一些不必要的證明材料和審核程序，以滿足高校畢業(yè)生最快辦完申請(qǐng)手續(xù)，從而享受優(yōu)惠政策。

（二）調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)環(huán)境

緊緊圍繞國家中心城市建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)布局，引進(jìn)人才不只需要政策支持，還需要產(chǎn)業(yè)的支撐。大力發(fā)展鄭州市具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，為各類人才提供就業(yè)崗位和成長空間，提升產(chǎn)業(yè)對(duì)高學(xué)歷高層次大學(xué)畢業(yè)生的吸引力。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)薪資競爭力。良好的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是實(shí)施鄭州市人才引進(jìn)政策的關(guān)鍵，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠更好地吸引人才并留住人才。大力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，最大限度發(fā)揮人才引進(jìn)政策對(duì)高校畢業(yè)生的吸引作用，將優(yōu)越的人才引進(jìn)政策條件與高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相結(jié)合，發(fā)揮兩者的綜合效用，為高校畢業(yè)生創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，真正能夠做到把高校畢業(yè)生引進(jìn)來、留得住。

（三）改善城市生活環(huán)境，完善社會(huì)保障體系

從物質(zhì)待遇、生活條件著手，為人才引進(jìn)創(chuàng)造優(yōu)越的物質(zhì)待遇和有利的生活環(huán)境，提升環(huán)境質(zhì)量、交通便利程度及公共服務(wù)水平，打造宜居生態(tài)城市。調(diào)控房價(jià)，減輕畢業(yè)生置業(yè)負(fù)擔(dān)和生活壓力，提升畢業(yè)生在鄭就業(yè)的生活幸福感。改善城市的生態(tài)環(huán)境、就業(yè)環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境、交通環(huán)境、居住環(huán)境等。鄭州可借助自身優(yōu)勢打造城市名片，以優(yōu)厚的文化底蘊(yùn)來吸引人才聚集，增加城市創(chuàng)新，提高城市活力，增加引進(jìn)人才的歸屬感、融入感。致力完善醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，建設(shè)規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的社會(huì)保障體系。重視海外留學(xué)人才，努力將海外留學(xué)人才留在本地，通過建立與引進(jìn)科研院所，以良好的環(huán)境吸引留學(xué)人才，并且通過給予優(yōu)惠政策條件與資金支持，吸引海外留學(xué)人才留下來，給予人才更加切實(shí)可靠的就業(yè)保障待遇。致力把鄭州打造成人才的聚集之地、培育之地和實(shí)現(xiàn)價(jià)值之地。

（四）優(yōu)化城市就業(yè)環(huán)境，建立人才培養(yǎng)機(jī)制

從培養(yǎng)環(huán)境著手，建立“人才保護(hù)機(jī)制”，設(shè)立“一站式”服務(wù)窗口，加強(qiáng)與高校、科研院所的聯(lián)系合作，打通“雙向交流”通道，積極爭取高校、科研院所的優(yōu)秀人才到鄭工作。高?？梢愿鶕?jù)鄭州市的企業(yè)屬性為畢業(yè)生提供不同就業(yè)崗位以滿足畢業(yè)生就業(yè)需求，從而拓寬畢業(yè)生的就業(yè)渠道。

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*基金項(xiàng)目：2020年度河南省高等學(xué)校大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目“鄭州國家中心城市就業(yè)吸引力實(shí)證研究”（S202011834053）。

（作者單位：黃河科技學(xué)院）