遠洋運輸中糧食儲藏存在問題及解決對策

張峻 黃祥麗 張釗 周帆 肖春燕 王凱

摘要：糧食儲藏是保障民生穩(wěn)定、社會安定、經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。如何在遠洋運輸中對糧食進行有效儲存是我國航運事業(yè)及糧食進出口所面對的重要問題。解決此問題對于保障我國糧食的有效供給，確保糧食安全具有重大的現(xiàn)實意義。本文芻議了現(xiàn)階段遠洋運輸中糧食儲存常出現(xiàn)問題并給出相應的措施和建議，以期為我國在遠洋運輸中糧食儲藏更加高效高能提供借鑒。

關鍵詞：遠洋運輸 糧食儲藏 措施建議

一、引言

國務院在研究我國的遠洋運輸中提出：為充分發(fā)揮國輪的經(jīng)濟效益，進一步發(fā)展中國的遠洋航運事業(yè)，外國經(jīng)濟貿(mào)易機關在對外締結國際貿(mào)易協(xié)定時，一定要盡力爭取向我方派船;在航路、船期和運費等技術水平的同等條件下，要擇優(yōu)采用外國輪[1]。我國目前船舶老齡化嚴重，老齡船、超齡船在我國遠洋船舶中占比較高[2]，由于大量老舊船舶的存在，使我國在遠洋運輸糧食中船舶的儲存條件落后，容易出現(xiàn)糧食在未送達時就出現(xiàn)質(zhì)量問題，也容易出現(xiàn)船舶因為老舊導致行進速率減緩，從而降低了運輸糧食的效率[3]。如何順利解決我國船舶老齡化問題是實現(xiàn)我國順利完成運輸任務和保證世界糧食供給的必要條件。針對國際遠洋運輸中糧食儲運所面臨的問題 ，解決糧食在國際海運的收儲過程和海運環(huán)節(jié)質(zhì)量安全保障等問題有著重要意義。

二、遠洋運輸中糧食儲藏存在問題

（一）老齡船過多導致糧食質(zhì)量低

海運企業(yè)是高風險行業(yè)，環(huán)境本身對安全就有很大的影響，而船只老齡化已成為海運交通事故的主要原因之一[4]。在中國高齡、超老齡船甚多，這些老舊船在海域條件復雜、船只通用航空密度大、不同狀態(tài)的船只交會等環(huán)境下行進困難。春秋季間大霧多，夏季風災多;冬寒湖風持續(xù)時間較長，影響范圍廣，北方港口結冰等不利條件導致了糧食運輸，船上出現(xiàn)糧食腐爛發(fā)霉的現(xiàn)象。因此解決我國老齡、超齡船的問題是保證遠洋運輸途中糧食質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。

（二）船舶上儲存糧食條件不佳

我國在陸地上儲存糧食每年都會因為儲存、運輸?shù)攘魍ōh(huán)節(jié)損耗700億斤糧食[5]，而在船舶上的損耗會更大。主要原因是，由于儲糧的設施并不能針對運輸?shù)募Z食做出更好的調(diào)整，導致一些怕受潮的糧食很容易產(chǎn)生生霉、結露等現(xiàn)象，更嚴重時會產(chǎn)生霉菌使糧食的質(zhì)量加速下降，如果出現(xiàn)產(chǎn)毒的霉菌還會導致糧食出現(xiàn)安全隱患。根據(jù)《糧食流通管理條例》的規(guī)定[6]，開展糧食收購活動的糧食生產(chǎn)經(jīng)營者必須具有一定的糧食質(zhì)量檢驗和管理能力，并擁有相關糧食收購資格許可證。不過，在目前的遠洋運輸及糧食儲存中，由于受收購環(huán)境檢驗技術、檢驗手段和監(jiān)測人員的制約，在收購現(xiàn)場檢驗糧食衛(wèi)生指標的能力較低，導致了糧食出現(xiàn)問題卻無法及時發(fā)現(xiàn)。

（三）應急管理落后

但是我國遠洋運輸中應急管理相對比較落后，在面對極端天氣時，如在面對暴風雨時，若相關人員沒有及時對運輸?shù)募Z食進行防水封閉保護，將導致儲存糧食的集裝箱進水使糧食變質(zhì);船體在面對大浪時顛簸沒有正確駕駛船舶導致集裝箱內(nèi)糧食因碰撞箱體損壞;面對炎熱極端天氣時，沒有及時給集裝箱內(nèi)的糧食透風處理會加速糧食的腐爛變質(zhì)。

（四）新冠疫情對于遠洋運輸?shù)募Z食儲藏的隱患

近兩年，由于新冠疫情在世界各地肆虐，使得世界各地都受到了不同方面不同程度的影響。由于新冠疫情對人類有較高的傳染率和較高的致死率，全球開始出現(xiàn)糧食緊缺不足的現(xiàn)象，此時向其他國家采購糧食的情況層出不窮，這就會使訂購糧食的需求量大大增加[7]。同時，在新冠期間遠洋運輸?shù)募Z食儲藏開始面對全新的挑戰(zhàn)。在當某地出現(xiàn)新冠疫情的時候，會實行封鎖排查的情況，此時當?shù)丶Z倉的糧食就會被扣留，從而無法從貨源地出發(fā)，甚至可能會遇到扣留時間過久導致糧食出現(xiàn)超出可食用期的風險[8]。其次，當處于遠洋航運時，?？啃菡母劭谌f一出現(xiàn)疫情擴散現(xiàn)象也可能導致糧食被長期扣留，從而無法按時向目的地運送糧食，這不僅僅導致這一趟出航所有努力白費，甚至買方國家或地區(qū)都有可能因為這次沒能運送成功從而引發(fā)糧食短缺，從而引發(fā)更多問題[9]。

（五）保險內(nèi)容陳舊投資風險大

中國的遠洋航運物流保險公司一般有平安險、水漬險和一切責任險3個重要險別。共有十一種一般附帶險、6種特定附帶險和二種特定附帶險[10]。其中，與儲運過程中糧食貯藏質(zhì)量存在問題相關的保險公司有六種，它們是淡水雨淋險、混雜險、碰損險、粉碎險、串味異味險、受熱潮濕險。糧食是一種時效性短，儲存條件要求較高的商品。而當下新冠疫情在全球疫情肆虐，一旦糧食滯留或延遲抵達目的地就會導致經(jīng)濟損失。而按照中國海上運輸公司貨物保險的除外責任中的第四條，被承保了貨物的運送延誤所造成的經(jīng)濟損失和費用。當下的環(huán)境和背景對于投保人來說投保風險極大且可以選擇的余地過少，無法針對不同的糧食特性購買相對應的保險，投保環(huán)境惡劣，投資風險大。

三、相關對策及建議

針對前文所提到的目前遠洋運輸過程中糧食儲存存在的幾個主要問題就問題性質(zhì)而言可分為硬件建設問題及管理維護問題。隨著我國的經(jīng)濟發(fā)展遠洋運輸就基礎硬件建設上較多年前已有顯著提高，但仍需有針對性的加強部分硬件缺位以滿足特別糧食在流通過程中的實際需要。具體建議如下：

（一）加強對老齡、超齡船的管理

在日益嚴格的環(huán)保法規(guī)制約下，老齡船的船東們?nèi)绻幌氩鸫托枰哂懈镄碌募夹g和資金選擇。船東們往往面對拆船或承擔環(huán)保法規(guī)的經(jīng)濟成本這兩難選擇。因此缺乏處理老齡、超齡船專業(yè)人才是目前我國對于船只管理的普遍問題。我國應該培養(yǎng)相關專業(yè)人才去督察遠洋運輸中的老舊船舶，發(fā)現(xiàn)船只是老舊船舶應該立即叫停運輸，國家也應該發(fā)表相關的政策去扶持船東的資金問題，在制定相關政策時必須要做到統(tǒng)籌兼顧，不斷深化供給側結構性改革，同時制定相應的政策時也必須要做到因地制宜，實實在在的能夠滿足船東在環(huán)保法和資金管理各個環(huán)節(jié)的約束。各大遠洋運輸企業(yè)里可以對員工組織關于老舊船只危害性的主題講座，大力宣傳老舊船只的弊處，確保在遠洋運輸中糧食不會因老舊船只影響品質(zhì)。

（二）加強人員與地區(qū)的防疫管控能力

新冠疫情對遠洋運輸?shù)募Z食儲藏所帶來的隱患主要在于所相關的人員與地區(qū)面對疫情爆發(fā)時的管控能力，而并非糧食儲藏本身，所以想要很好地解決這個隱患根本就在于加大對新冠疫情的管控，對于糧食儲藏相關的人員要加強灌輸預防新冠的相關細節(jié)與知識，并且配備上專業(yè)的防護設備，將人員感染新冠的概率降到最低，而對于地區(qū)的管控則應該是嚴格記錄進出人員，將相關的防疫物資配備齊全，將疑似感染新冠的人員進行隔離觀察與醫(yī)治并且禁止一切閑雜無關的人員進入場地，防止新冠感染者誤入儲藏糧食的地區(qū)從而導致新的一輪疫情出現(xiàn)。但是當問題發(fā)生的時候，也要有能迅速處理的手段，所以也要對該方面地相關人士與工作人員進行對疫情防控具有針對性的講座與演練。此外，當遇到船只行駛進入停泊港口停頓修正的時候遇上該地疫情爆發(fā)的情況時，不僅要做到管理控制好糧食，也要嚴格把控船員的安全情況，做到自我隔離將疫情控制住，做到盡早發(fā)現(xiàn)疫情，盡早解決疫情，盡量最大地減少損失。

（三）加強船舶儲存糧食條件

解決船舶儲存糧食條件惡劣的根本主要是兩個方面，第一點是硬件條件不足，也就是說船只本身存在各種各樣的弊端，例如設備老化、設備自身不符合條件，甚至可能出現(xiàn)船只本身的船員不夠專業(yè)不具備應有的儲藏糧食的知識儲備。對于這一點，應該嚴格檢查各條糧食儲藏運輸?shù)拇皇欠穹蠘藴剩瑢τ诶吓f的船只進行改造或者更換，以及嚴格管控各船上的船員專業(yè)知識技能是否具備，將缺乏專業(yè)知識技能的船員進行學習改造或者更換，以此來抓住硬性條件的把控。其二就是軟性要求的缺失，對于硬性要求是否符合規(guī)定就必須有專業(yè)技能的測試技術人員進行測量檢查，但是就現(xiàn)如今的環(huán)境測試技術水平，測量技術手段和測試人員的專業(yè)知識技術水平，很難做到很好的保障，所以現(xiàn)在關于這一方面的缺陷我國應該培養(yǎng)相關的專業(yè)人員來加強對船舶儲存糧食的能力。

四、總結

綜上所述，在中國遠洋運輸工作中，糧油儲存是個關鍵環(huán)節(jié)。提高海上運輸糧食儲存的穩(wěn)定性，可以促進我國的經(jīng)濟發(fā)展，保證人民生活與生產(chǎn)的穩(wěn)定。所以，有關部門必須了解到在遠洋運輸過程中糧食儲藏面臨的問題，并根據(jù)各個環(huán)節(jié)的工作特性，選用適當?shù)姆椒▽嵤┘Z食安全管理工作。文章中對糧油儲存問題和技術策略進行了大量剖析，期望能為在遠洋運輸中改善糧油儲存管理工作的效果和質(zhì)量提供借鑒。

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（作者單位：上海應用技術大學經(jīng)濟與管理學院、成都信息工程大學物流學院、成都信息工程大學管理學院）