人才“富礦”，為什么是嶗山？

李倚慰

未來(lái)，嶗山區(qū)將在42.8平方公里的土地上，打造科、產(chǎn)、城、人融合發(fā)展的國(guó)際化人才高地。

站在GDP破千億的新起點(diǎn)，地處黃海之濱的嶗山區(qū)，開啟了一場(chǎng)人才觀的深刻變革。

5月16日，青島市嶗山區(qū)正式對(duì)外發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)新時(shí)代“匯智嶗山”人才系列工程引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。該《意見(jiàn)》涉及10大工程、40條具體措施，其中9項(xiàng)政策為全國(guó)領(lǐng)先，21項(xiàng)為全省領(lǐng)先，10項(xiàng)為全市領(lǐng)先，實(shí)現(xiàn)了對(duì)原有人才政策的全面迭代升級(jí)?！皡R智嶗山”人才新政的發(fā)布，距青島市委召開人才工作會(huì)議、發(fā)布“人才強(qiáng)青”十大計(jì)劃僅相隔3周，嶗山區(qū)“求賢若渴”的心情可見(jiàn)一斑。

嶗山區(qū)向青島冠中生態(tài)股份有限公司董事長(zhǎng)李春林、青島易來(lái)智能科技股份有限公司董事長(zhǎng)姜兆寧和青島鐳測(cè)創(chuàng)芯科技有限公司董事長(zhǎng)吳松華等3名2021年度國(guó)家級(jí)高層次人才兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)360萬(wàn)元，向73位優(yōu)秀企業(yè)家（高管團(tuán)隊(duì)）分別頒發(fā)“發(fā)展功勛獎(jiǎng)”“杰出成就獎(jiǎng)”“優(yōu)秀貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”“新銳貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，獎(jiǎng)勵(lì)金額共5166萬(wàn)元。針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)具體需求，嶗山區(qū)形成“揭榜掛帥”項(xiàng)目榜單，共100個(gè)項(xiàng)目，總金額約5.3億元，以當(dāng)排頭、走在前的精神創(chuàng)造著新的“嶗山高度”。

作為青島市乃至山東省的金融集聚區(qū)，光大理財(cái)、青銀理財(cái)、恒豐理財(cái)?shù)雀黝惤鹑趧?chuàng)新試點(diǎn)不斷落地，吸引著各類金融人才不斷匯聚。2021年，聯(lián)儲(chǔ)證券遷址青島，成為青島市唯一一家全牌照券商。聯(lián)儲(chǔ)證券開啟一系列戰(zhàn)略躍升、布局優(yōu)化，以及業(yè)務(wù)、服務(wù)迭代升級(jí)，邁向全新發(fā)展階段的重要助力是強(qiáng)大的人才支撐。近五年，嶗山區(qū)匯集省金融高端人才22人、齊魯金融之星36人，引進(jìn)各類高端金融人才2000余人。以中國(guó)科學(xué)院彭實(shí)戈院士為帶頭人的中國(guó)金融量化科學(xué)與技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心，中國(guó)金融四十人學(xué)院以及山東大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)等高校金融智庫(kù)先后落戶金家?guī)X金融聚集區(qū)，金融人才的規(guī)模、層級(jí)不斷提升，金融區(qū)的人才匯智效應(yīng)已逐漸凸顯。

人才吸引力只是春風(fēng)化雨的信號(hào)，在逐浪前行的過(guò)程中，嶗山區(qū)的故事遠(yuǎn)不止于此。

對(duì)標(biāo)上海深圳等地政策

2021年，嶗山區(qū)生產(chǎn)總值突破1000億元，283個(gè)過(guò)億元項(xiàng)目落地，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)加速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。隨著城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)號(hào)角吹響，嶗山區(qū)正式駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展快車道。

人才競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為綜合競(jìng)爭(zhēng)力的核心。從“助力者”“合伙人”，到如今志同道合的“追夢(mèng)伙伴”，嶗山區(qū)通過(guò)對(duì)人才強(qiáng)區(qū)發(fā)展路徑的不斷探索，逐步形成了“人才+技術(shù)+產(chǎn)業(yè)+資本+服務(wù)”的招才引智“千山模式”。自2020年以來(lái)，嶗山區(qū)優(yōu)秀人才資金支持力度從3000萬(wàn)元到4000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元，保持年均千萬(wàn)級(jí)的增長(zhǎng)。同時(shí)，嶗山區(qū)還針對(duì)人才“后顧之憂”制定了生活補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼、人才健康體檢評(píng)估干預(yù)全流程服務(wù)、嶗山范圍內(nèi)4A級(jí)以上景區(qū)家庭年卡等一系列暖心關(guān)懷政策。這既是在青島市人才政策基礎(chǔ)上的“特色化”落地，也是對(duì)歷年人才招引工作的延續(xù)和優(yōu)化，愛(ài)才、惜才、尊才的“嶗山溫度”躍然紙上。

在高標(biāo)準(zhǔn)銜接配套方面，嶗山區(qū)發(fā)布的40項(xiàng)人才政策中有16項(xiàng)政策對(duì)應(yīng)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)至少1：1配套，政策數(shù)量和配套比例顯著提升，在國(guó)家級(jí)、省部級(jí)重點(diǎn)人才培育方面配套比例最高可達(dá)1：4。以2021年人才數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算，預(yù)計(jì)每年人才政策兌現(xiàn)資金數(shù)額將實(shí)現(xiàn)翻倍，嶗山區(qū)每年將拿出至少1億元的人才發(fā)展資金，用于人才引進(jìn)培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等各類政策待遇的落實(shí)。

作為今后一段時(shí)期人才工作的綜合性、綱領(lǐng)性文件，“匯智嶗山”人才新政堅(jiān)持高起點(diǎn)對(duì)標(biāo)謀劃，對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)北京、上海、深圳等先進(jìn)地區(qū)政策，加強(qiáng)集成優(yōu)化，確保領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。比如在人才工程方面，頂尖人才、國(guó)家級(jí)人才、省部級(jí)重點(diǎn)工程人才等獎(jiǎng)補(bǔ)力度均超過(guò)深圳;在全國(guó)創(chuàng)新探索開展人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究院建設(shè)，加速推動(dòng)人才、項(xiàng)目等創(chuàng)新資源要素向企業(yè)集聚。

此次新政的發(fā)布，是對(duì)人才工作的頂層設(shè)計(jì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，也是對(duì)原有人才政策的全面迭代升級(jí)，其中重點(diǎn)做到了擴(kuò)面、提標(biāo)、突破。對(duì)之前政策未覆蓋人群進(jìn)行了通盤考慮，比如將青年人才納入政策支持范圍，明確新引進(jìn)博士、碩士和新培育、新引進(jìn)高技能人才獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn);在支持獎(jiǎng)勵(lì)技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)、推動(dòng)產(chǎn)才融合、加大本土人才培育等方面大膽突破，著力構(gòu)建含金量更高、覆蓋面更廣、突破性更大、競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)的人才政策體系。

新政以打造具有嶗山特色的人才政策體系為目標(biāo)，高水平推進(jìn)產(chǎn)才融合，重點(diǎn)圍繞現(xiàn)代金融、新一代信息技術(shù)、文化旅游、醫(yī)藥健康四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每個(gè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)布局一條產(chǎn)才融合政策，每個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈逐一明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、急需緊缺人才培育等具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，以人才鏈賦能產(chǎn)業(yè)鏈，引領(lǐng)帶動(dòng)“建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“雙鏈融合”。堅(jiān)持高層次深化機(jī)制改革，創(chuàng)新推出配額制管理、企業(yè)政策定制權(quán)等舉措，全面推出按薪定才、以賽選才、自主薦才等舉措，著力做到需要什么政策，讓企業(yè)“說(shuō)了算”;誰(shuí)是人才，讓市場(chǎng)“說(shuō)了算”。

打造2條千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈

作為全省首例，“山東省現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)鏈”和“山東省虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈”兩大人才聯(lián)盟的正式揭牌，將準(zhǔn)確把握國(guó)際國(guó)內(nèi)金融產(chǎn)業(yè)、虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)和市場(chǎng)需求變化，廣泛搭建人才交流合作平臺(tái)，精準(zhǔn)引才育才，加快高端人才集聚，培養(yǎng)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)人才大軍，推動(dòng)金融項(xiàng)目引進(jìn)、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化，培育打造現(xiàn)代金融服務(wù)、虛擬現(xiàn)實(shí)2條千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈。

全省首個(gè)以金融產(chǎn)業(yè)鏈為要素的人才聯(lián)盟——山東省現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)鏈人才聯(lián)盟在嶗山正式揭牌成立。人才資源特別是高端人才是促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵資源。近年來(lái)，嶗山區(qū)對(duì)金融人才的吸引力不斷加大，引進(jìn)了一大批善創(chuàng)新、會(huì)經(jīng)營(yíng)、業(yè)務(wù)精通的高學(xué)歷金融人才，人才規(guī)模和層次不斷提升，為金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才智力支撐。

聯(lián)盟成立后將以共搶機(jī)遇、共享才智、共建平臺(tái)等方式，把握市場(chǎng)變化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，精準(zhǔn)引才育才，打造合作交流平臺(tái)，計(jì)劃每年開展人才沙龍、人才研討會(huì)、產(chǎn)才融合培訓(xùn)、“揭榜掛帥”“四個(gè)一”活動(dòng)。未來(lái)五年，聯(lián)盟還將協(xié)同發(fā)力，力爭(zhēng)新培育引進(jìn)院士以及國(guó)家級(jí)高層次人才和團(tuán)隊(duì)10個(gè)以上，為山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才培育貢獻(xiàn)嶗山力量。7E915AEF-5EB2-43C8-9B90-A35819ED8412

目前，嶗山區(qū)累計(jì)落戶金融機(jī)構(gòu)和類金融企業(yè)達(dá)1000余家，涵蓋22類金融業(yè)態(tài)。山東省3家銀行理財(cái)子公司光大理財(cái)、青銀理財(cái)、恒豐理財(cái)均落戶嶗山區(qū)，其中光大理財(cái)資產(chǎn)管理規(guī)模突破1萬(wàn)億元;2021年實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值205.1億元，金融業(yè)增加值增速11.5%，占GDP比重為20.3%。金融業(yè)全口徑稅收占嶗山區(qū)稅收的34%，成為拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一大支柱產(chǎn)業(yè)。

通過(guò)大力發(fā)展股權(quán)融資、普惠金融、綠色金融、科技金融等方式，嶗山區(qū)支持企業(yè)上市融資，推出“人才貸”“投聯(lián)貸”“碳貸通”“小微快貸”等多種類金融產(chǎn)品，兼顧精準(zhǔn)與普惠，以改革的視角，強(qiáng)化產(chǎn)品的創(chuàng)新，進(jìn)一步提升了疫情下服務(wù)區(qū)域發(fā)展的效能。

其中，作為全省兩家區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)之一的藍(lán)海股權(quán)交易中心，通過(guò)招引大批熟悉云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等金融科技的金融人才，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化，推出了“人才+科技+資本”理念，設(shè)立“人才板”，創(chuàng)新“人才債”。 在人才隊(duì)伍支撐下，截至目前，在藍(lán)海股權(quán)掛牌企業(yè)總數(shù)2025家，純托管企業(yè)142家，展示企業(yè)1220家，托管商業(yè)銀行115家、股權(quán)1899億;累計(jì)實(shí)現(xiàn)融資241.57億元;備案可轉(zhuǎn)債等產(chǎn)品近300億元;聚攏投資機(jī)構(gòu)500多家，投資者7.98萬(wàn)戶，讓金融產(chǎn)品真正成為了賦能企業(yè)發(fā)展的源頭活水。

2016年，以青島小鳥看看科技有限公司為代表的第一批虛擬現(xiàn)實(shí)企業(yè)落戶嶗山，拉開了嶗山區(qū)“虛擬現(xiàn)實(shí)時(shí)代”的帷幕。2017年1月，嶗山區(qū)獲科技部批復(fù)建設(shè)全國(guó)首個(gè)虛擬現(xiàn)實(shí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。嶗山區(qū)先后出臺(tái)了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施細(xì)則和產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃等一系列政策，為虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)在嶗山發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

經(jīng)過(guò)多年的培育和布局，嶗山區(qū)已有歌爾、聚好看、雷神等100多個(gè)虛擬現(xiàn)實(shí)相關(guān)項(xiàng)目，搭建了全球最全的虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條?？萍紕?chuàng)新方面，全國(guó)約70%的虛擬現(xiàn)實(shí)科研力量在嶗山區(qū)匯聚，依托北航青島研究院，嶗山區(qū)搭建起虛擬現(xiàn)實(shí)/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)及應(yīng)用國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)與系統(tǒng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室青島分室等國(guó)內(nèi)VR領(lǐng)域頂尖科研機(jī)構(gòu)、國(guó)字號(hào)實(shí)驗(yàn)室，與國(guó)內(nèi)頂尖高校、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、智庫(kù)等合作共建了山東大學(xué)青島虛擬現(xiàn)實(shí)研究院、青島星鯊虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)研究院等11家科研機(jī)構(gòu);企業(yè)集聚方面，嶗山區(qū)已集聚虛擬現(xiàn)實(shí)相關(guān)企業(yè)90余家，建立起了“硬件-軟件-內(nèi)容-應(yīng)用”的產(chǎn)業(yè)鏈條體系，培育了歌爾科技、小鳥看看等龍頭企業(yè)和海信醫(yī)療、魯信睿浩、觀享世界等領(lǐng)域內(nèi)具有一定話語(yǔ)權(quán)的代表性企業(yè)。

優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境“溫暖”企業(yè)家

新時(shí)代是奮斗者的時(shí)代，奮斗是企業(yè)家的底色。嶗山的發(fā)展史，就是一部企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的奮斗史。

嶗山區(qū)注冊(cè)資本億元以上企業(yè)983家，占全市10.59%;5億元以上企業(yè)244家，占全市15.35%;10億元以上企業(yè)137家，占全市17.84%。在嶗山，海爾、歌爾、漢纜、特銳德、雙瑞海洋、黃海制藥、海泰新光等一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)交相輝映，海信、中煙、宏大紡機(jī)、利群、騰遠(yuǎn)設(shè)計(jì)、中科曙光、華仁藥業(yè)、極地海洋世界等知名企業(yè)各自璀璨;嶗山的高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到628家，上市企業(yè)總數(shù)達(dá)到13家;累計(jì)培育獨(dú)角獸企業(yè)7家，全省第一;累計(jì)培育省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群5個(gè)、領(lǐng)軍企業(yè)8家，均占全市三分之一;海洋生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)13%。企業(yè)家用拼搏與奮斗在這個(gè)時(shí)代里各自發(fā)光，在嶗山匯聚成了皎皎星河。

對(duì)于GDP破千億起點(diǎn)再出發(fā)的嶗山區(qū)而言，企業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主體，夯實(shí)了嶗山區(qū)發(fā)展的根基，提升了嶗山區(qū)的創(chuàng)新能級(jí)和產(chǎn)業(yè)鏈地位，鑄就了嶗山區(qū)高素質(zhì)高顏值的城市品質(zhì)。企業(yè)家是嶗山寶貴的財(cái)富，他們堅(jiān)守實(shí)業(yè)、敢為人先，是推動(dòng)嶗山區(qū)發(fā)展的重要力量;他們銳意創(chuàng)新、精益求精，在城市氣質(zhì)里打下鮮明的企業(yè)家精神烙印，成為這座城市的優(yōu)勢(shì)和驕傲。

嶗山區(qū)的企業(yè)家們常說(shuō)：在嶗山，可以專注做企業(yè)、做市場(chǎng)。企業(yè)家最看重的，就是一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境。

企業(yè)家的心聲，就是嶗山區(qū)最重要的備忘錄。2022年，嶗山區(qū)推行企業(yè)開辦“全鏈通”、優(yōu)化企業(yè)注銷“一窗通”;推出企業(yè)登記“智能AI預(yù)審服務(wù)”，材料審核效率提高85%以上，“一次通過(guò)率”達(dá)95%以上;啟動(dòng)山東全省首個(gè)“免申即享”政策兌現(xiàn)平臺(tái)，在制造業(yè)單項(xiàng)冠軍獎(jiǎng)勵(lì)、獨(dú)角獸企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、隱形冠軍獎(jiǎng)勵(lì)、瞪羚企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、專精特新獎(jiǎng)勵(lì)、高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才獎(jiǎng)勵(lì)等7個(gè)方面率先開展試點(diǎn);為最大程度降低疫情影響，嶗山區(qū)還創(chuàng)新推出12條“硬核”惠企服務(wù)舉措，拿出近10億元財(cái)政資金，以“真金白銀”幫扶企業(yè)渡過(guò)難關(guān)……

盛瀚色譜技術(shù)有限公司創(chuàng)始人朱新勇表示，嶗山區(qū)一直以來(lái)都為企業(yè)在稅收、研發(fā)、培養(yǎng)人才政策方面提供務(wù)實(shí)、貼心的扶持政策。不僅直接給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，還為企業(yè)打造配套政策，助推企業(yè)的發(fā)展。除此之外，還向企業(yè)家推出了金牌服務(wù)卡，在司法、健康，營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督等各方面給企業(yè)家?guī)?lái)方便。

為更好地支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，海爾集團(tuán)周云杰主席再次將300萬(wàn)元發(fā)展功勛獎(jiǎng)獎(jiǎng)金全額投入到卡奧斯嶗山獎(jiǎng)勵(lì)基金中，以鼓勵(lì)企業(yè)上平臺(tái)用平臺(tái)，為企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)賦能。

在嶗山，高端新興產(chǎn)業(yè)不斷聚集，高層次人才不斷匯聚。人才是企業(yè)發(fā)展最重要的資源，嶗山區(qū)讓營(yíng)商環(huán)境與人才環(huán)境“同頻共振”，著眼于打造青島高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)，堅(jiān)持“引進(jìn)一個(gè)人才、落地一個(gè)項(xiàng)目、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)”，制定了國(guó)內(nèi)一流的產(chǎn)業(yè)扶持政策和人才激勵(lì)政策，成立“人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟”，培育了一流的人才生態(tài)圈。

人才是戰(zhàn)略資源，沒(méi)有人才優(yōu)勢(shì)，就沒(méi)有創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。嶗山區(qū)“十四五”規(guī)劃中提出，要激發(fā)人才的創(chuàng)新創(chuàng)造力，加快形成高層次人才、青年人才、產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才等構(gòu)成的“金字塔型”人才結(jié)構(gòu)，營(yíng)造人才宜居宜業(yè)的生產(chǎn)生活環(huán)境，到2025年，形成“工匠人才—青年大學(xué)生—高層次人才”金字塔型人才梯隊(duì)。

引才聚才之后，如何更快更好地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)才融合，讓人才充分融入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)、助力產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，成為擺在所有人面前的一道必答題。在這一背景下，嶗山區(qū)國(guó)際人才社區(qū)推進(jìn)計(jì)劃正式發(fā)布，藍(lán)圖落筆之處正是定位在國(guó)內(nèi)一流產(chǎn)城融合示范區(qū)的張村河片區(qū)，這預(yù)示著該項(xiàng)目將以嶗山區(qū)“十四五”規(guī)劃為指引迅速落地，逐步形成國(guó)際人才集聚磁場(chǎng)和基于嶗山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的特色國(guó)際人才模式。

未來(lái)，嶗山區(qū)將在42.8平方公里的土地上，打造科、產(chǎn)、城、人融合發(fā)展的國(guó)際化人才高地，創(chuàng)建基于嶗山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的國(guó)際人才聚集模式，每年創(chuàng)造出不少于2000個(gè)國(guó)際人才就業(yè)落戶場(chǎng)景，打造國(guó)際人才集聚“新磁場(chǎng)”。7E915AEF-5EB2-43C8-9B90-A35819ED8412