廣州市各民族交往交流交融：歷史基礎(chǔ)與生動(dòng)實(shí)踐
——基于海珠區(qū)南洲、官洲與沙園三個(gè)街道的調(diào)查

馬冬梅，林鎮(zhèn)宏

（廣東技術(shù)師范大學(xué) 民族學(xué)院，廣東 廣州 510665）

一、問(wèn)題的提出

我國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家。五千年來(lái)，各民族不斷交往交流交融，最終形成了“中華民族多元一體”的格局。改革開放以來(lái)，伴隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，固有的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)被逐步打破，社會(huì)流動(dòng)性日漸增強(qiáng)，各民族交往交流交融不斷加強(qiáng)。廣州作為我國(guó)改革開放的前沿陣地，以其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，吸引著來(lái)自全國(guó)各地的各族群眾。進(jìn)入新時(shí)代，促進(jìn)各民族交往交流交融作為鑄牢中華民族共同體意識(shí)的主要途徑和必要手段，在我國(guó)民族工作中的重要性不言而喻。

黨和國(guó)家歷來(lái)重視民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和各民族交往交流交融，特別是十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記從全局性和戰(zhàn)略性的高度，對(duì)各民族交往交流交融的理念反復(fù)強(qiáng)調(diào)、不斷深化。自2010年第五次中央西藏工作座談會(huì)上首次提出將“有利于民族交往交流交融”作為“衡量民族工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)”，到2017年十九大報(bào)告上“鑄牢中華民族共同體意識(shí)，加強(qiáng)各民族交往交流交融”，再到2021年第五次中央民族工作會(huì)議上“必須促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融，促進(jìn)各民族在理想、信念、情感、文化上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，守望相助、手足情深”，充分說(shuō)明交往交流交融既符合各族群眾的根本利益，也有利于各族群眾“像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起”。近年來(lái)，學(xué)界對(duì)各民族交往交流交融的研究越來(lái)越多，學(xué)術(shù)成果也日漸豐碩。目前的研究主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是圍繞“三交”理念的提出與發(fā)展，以歷史視角為切入點(diǎn)，對(duì)其內(nèi)涵和理論依據(jù)進(jìn)行探討。如，高永久等認(rèn)為，馬克思主義科學(xué)體系是“三交”理念凝聚與發(fā)展的思想基礎(chǔ)[1]。金炳鎬等認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)從各民族交往交流交融的環(huán)境、運(yùn)行機(jī)制和制度保障等方面入手，夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的社會(huì)基礎(chǔ)[2]。二是運(yùn)用實(shí)證研究方法，對(duì)廣西、新疆、浙江、甘肅等地進(jìn)行個(gè)案研究。三是促進(jìn)各民族交往交流交融的路徑研究。郝亞明認(rèn)為，在多民族國(guó)家，應(yīng)當(dāng)以強(qiáng)化族際紐帶作為實(shí)踐取向，以促進(jìn)各民族交往交流交融[3]。也有學(xué)者以互嵌社區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn)，探索各民族交往交流交融的路徑[4]。李俊良指出，可以通過(guò)消除文化差異與誤解，加強(qiáng)各民族流動(dòng)人口的社區(qū)融入[5]。

不難看出，新時(shí)代各民族交往交流交融已然成為學(xué)界研究的熱點(diǎn)話題，學(xué)者們對(duì)這一話題進(jìn)行了多學(xué)科、多視角、多維度的討論和研究。但這些研究多集中于學(xué)理層面，盡管也有少量實(shí)證分析，但多囿于對(duì)民族地區(qū)的研究。廣州市不僅是改革開放的先行地和實(shí)驗(yàn)區(qū)，同時(shí)也是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要引擎，匯聚著來(lái)自全國(guó)五十六個(gè)民族的兄弟姐妹。因此，本文在深入挖掘廣州市各民族交往交流交融的歷史基礎(chǔ)上，展現(xiàn)各民族交往交流交融在廣州的生動(dòng)實(shí)踐，以期為其他地區(qū)和城市提供有益借鑒。

二、廣州市各民族交往交流交融的歷史基礎(chǔ)

早在先秦時(shí)期，華夏共同體雛形在這個(gè)漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程中便已初現(xiàn)，形成了“中國(guó)”“四夷”以及“五方之民”的觀念。春秋戰(zhàn)國(guó)至秦漢時(shí)期，中原和各諸侯國(guó)與周邊的北狄、西戎、東夷、南蠻、羌、百越等族群之間的頻繁征戰(zhàn)促進(jìn)不同民族之間不斷交流交融。據(jù)《漢書·地理志》的記載，西漢時(shí)期廣東省轄區(qū)內(nèi)有居民25.6萬(wàn)人，約4.9萬(wàn)戶。東漢時(shí)期，廣州人口有了明顯增加，南?？と丝谶_(dá)到25萬(wàn)人。三國(guó)兩晉南北朝時(shí)期，二百多年的時(shí)間里，北方戰(zhàn)亂紛繁，社會(huì)十分動(dòng)蕩，促使北方居民向南方安定的地方大規(guī)模遷徙，特別是廣州。各民族的生產(chǎn)方式、風(fēng)俗習(xí)慣、文化模式相互影響、彼此滲透，客觀上促進(jìn)了民族大同化、大融合[6]。據(jù)《晉書·地理志》記載，晉時(shí)廣州十郡六十八縣有43120人，至東魏武定年間，有28696戶，96780人。另外，南亞和西亞的商人和宗教人士也陸陸續(xù)續(xù)來(lái)到廣州定居。隋唐時(shí)期，國(guó)泰民安，人民繁庶，人口猛增。當(dāng)時(shí)中國(guó)海外貿(mào)易興盛，到廣東經(jīng)商的阿拉伯人、波斯人、印度人等越來(lái)越多，有些人從此便定居下來(lái)。宋元時(shí)期，農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展帶動(dòng)了人口的流動(dòng)，中外商人往來(lái)甚為頻繁，再一次促進(jìn)了各民族交往交流交融。明清時(shí)期，統(tǒng)治者為強(qiáng)化中央集權(quán)，開展了涉及全國(guó)范圍內(nèi)的文化交流活動(dòng)。越來(lái)越多北方少數(shù)民族開始向漢族地區(qū)遷移，且在與漢族地區(qū)居民的交往交流中促進(jìn)了新的交融?？滴跷迨荒?，在清政府“攤丁入畝”政策的推行下，廣州府人口快速增長(zhǎng)，到鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前夕已有百萬(wàn)人之多，平均每平方公里306人，成為當(dāng)時(shí)全省乃至全國(guó)人口最為稠密的地方之一。

新中國(guó)成立以后，中國(guó)共產(chǎn)黨結(jié)合我國(guó)多民族的基本國(guó)情，把民族平等、民族團(tuán)結(jié)和民族發(fā)展寫進(jìn)了憲法，形成了民族區(qū)域自治等民族政策，促進(jìn)了民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，大大改善了民族地區(qū)的生產(chǎn)生活水平。改革開放以來(lái)，隨著戶籍制度的改革和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的松動(dòng)，人口的流動(dòng)和遷徙日趨頻繁。廣東省地處沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，自20世紀(jì)七十年代末開始就吸引了大批來(lái)自全國(guó)各地的各族群眾來(lái)粵務(wù)工、生活、學(xué)習(xí)和旅游。據(jù)第七次人口普查的數(shù)據(jù)顯示，截至2020年11月，廣東省總?cè)丝谟?2601.25萬(wàn)人，其中流動(dòng)人口為5206.6萬(wàn)人，少數(shù)民族人口約475.21萬(wàn)人。廣州市作為第一個(gè)對(duì)外開放的通商口岸，歷史上就是各民族交流匯聚之地。隨著改革開放進(jìn)程的不斷推進(jìn)，從全國(guó)各地涌入廣州的流動(dòng)人口在逐年增加。改革開放之初，廣州市流動(dòng)人口僅有23.5萬(wàn)人，1984年接近50萬(wàn)人，1987年增至114.5萬(wàn)人，1995年廣州流動(dòng)人口達(dá)145萬(wàn)人[7]。進(jìn)入21世紀(jì)，在輸出地“推力”與輸入地“拉力”的共同作用下，越來(lái)越多的流動(dòng)人口來(lái)到廣州，以尋找更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和更好的發(fā)展空間。2000年“五普”數(shù)據(jù)顯示，來(lái)穗流動(dòng)人口達(dá)300萬(wàn)人，2010年“六普”數(shù)據(jù)為688.03萬(wàn)人，2020年“七普”數(shù)據(jù)為985.11萬(wàn)人。近年來(lái)，廣州市常住人口和來(lái)穗流動(dòng)人口的變動(dòng)趨勢(shì)如圖1所示。

圖1 廣州市常住人口、來(lái)穗流動(dòng)人口變動(dòng)趨勢(shì)

流動(dòng)人口的增加不僅加速了廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，同時(shí)也改變著廣州的民族構(gòu)成。從1953年到1990年，廣州市的民族成分從12個(gè)發(fā)展到了42個(gè)，2010年實(shí)現(xiàn)了56個(gè)民族成分齊全。在廣州市的少數(shù)民族人口中，流動(dòng)人口占絕大多數(shù)。在2005年到2018年的14年時(shí)間里，少數(shù)民族流動(dòng)人口數(shù)量增加了將近8倍。2021年，全市少數(shù)民族人口83萬(wàn)，流動(dòng)人口占比高達(dá)87.6%①數(shù)據(jù)來(lái)源于廣州市海珠區(qū)民族宗教事務(wù)局（更新時(shí)間2021年1月12日）。。這些流動(dòng)人口有的來(lái)自中東部地區(qū)，也有的來(lái)自西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，廣泛分布于廣州越秀、天河、海珠、荔灣、番禺、花都、白云等區(qū)域，主要從事服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)、運(yùn)輸業(yè)和制造業(yè)，也有一些小商販，大多經(jīng)營(yíng)家鄉(xiāng)特產(chǎn)。

多年來(lái)，廣州作為改革開放的重要窗口和全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭，以其開放性、包容性和規(guī)范化的服務(wù)管理吸引著來(lái)自四面八方的流動(dòng)人口。首先，廣州市針對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)管理制定了一系列配套的管理辦法，有效促進(jìn)了各民族流動(dòng)人口更好地融入城市，為各民族交往交流交融創(chuàng)造了良好的制度環(huán)境。“可以說(shuō)，廣州市對(duì)流動(dòng)人口的管理，在全國(guó)走在前列”[8]。其次，廣州市出臺(tái)的優(yōu)越人才政策也對(duì)流動(dòng)人口產(chǎn)生著強(qiáng)大的吸引力。第三，廣州市互嵌式社區(qū)的構(gòu)建增進(jìn)了各族群眾交往交流的頻率，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)奠定了重要的社會(huì)基礎(chǔ)。當(dāng)前，廣東省和廣州市在流動(dòng)人口服務(wù)管理和城市少數(shù)民族服務(wù)管理體系方面的建設(shè)都取得了不錯(cuò)的成效，形成了以“廣東模式”和“廣州模式”為特色的民族工作經(jīng)驗(yàn)，夯實(shí)了廣州市促進(jìn)各民族交往交流交融的歷史基礎(chǔ)。

三、廣州市各民族交往交流交融的生動(dòng)實(shí)踐

本文選取廣州市海珠區(qū)的官洲、南洲和沙園三個(gè)街道為調(diào)查對(duì)象，采用偶遇抽樣和滾雪球抽樣的方法，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面來(lái)展現(xiàn)不同民族成員之間的交往交流交融狀況。本次調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷300份，回收295份，回收率為98.3%，其中有效問(wèn)卷278份，有效率為94.2%，并運(yùn)用SPSS 22.0軟件對(duì)所獲數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

（一）調(diào)查點(diǎn)及樣本的基本情況

海珠區(qū)位于廣州市中部地區(qū)，轄區(qū)占地面積約90平方公里。截至2021年，轄區(qū)18個(gè)行政街道，總?cè)丝?00.30萬(wàn)人，其中戶籍人口108.49萬(wàn)人，流動(dòng)人口91.81萬(wàn)人①數(shù)據(jù)來(lái)源于廣州市海珠區(qū)民族宗教事務(wù)局（更新時(shí)間2021年1月12日）。。據(jù)統(tǒng)計(jì)，海珠區(qū)現(xiàn)有少數(shù)民族人口3.4萬(wàn)人左右，分屬51個(gè)民族，其中戶籍人口1.4萬(wàn)人，流動(dòng)人口2萬(wàn)人左右②數(shù)據(jù)來(lái)源于廣州市海珠區(qū)民族宗教事務(wù)局（更新時(shí)間2021年1月12日）。。南洲街道位于海珠區(qū)南部，常住人口161415人，其中來(lái)穗少數(shù)民族人口2220人。官洲街道坐落于海珠區(qū)東南部，常住人口76807人，其中來(lái)穗少數(shù)民族人口有1620人。沙園街道位于海珠區(qū)西部，常住人口73210人，少數(shù)民族總?cè)丝?00多人，其中來(lái)穗少數(shù)民族人口有323人③常住人口數(shù)據(jù)來(lái)源于海珠區(qū)第七次全國(guó)人口普查公報(bào)（第二號(hào)）；來(lái)穗少數(shù)民族人口數(shù)據(jù)來(lái)源于廣州市海珠區(qū)民族宗教事務(wù)局（更新時(shí)間2021年4月25日）。。

在278份有效樣本當(dāng)中，女性178人，男性100人，且以青壯年為主，年齡主要集中在22-31歲、32-41歲、42-51歲三個(gè)年齡段。學(xué)歷總體呈現(xiàn)正態(tài)分布，具備大學(xué)學(xué)歷人數(shù)超過(guò)半數(shù)，其次是高中（中專）學(xué)歷55人，占19.78%；初中學(xué)歷39人，占 14.03%；初中以下和研究生以上學(xué)歷人數(shù)較少。民族構(gòu)成方面，漢族占68.35%，壯族11.51%，瑤族6.83%，滿族5.36%，回族4.32%，其他少數(shù)民族共計(jì)11人（見(jiàn)表1）。

表1 調(diào)查對(duì)象的人口學(xué)特征（N=278）

（二）南洲、官洲和沙園街道各民族交往交流交融的具體表征

1.經(jīng)濟(jì)層面：各民族相互依存，共同發(fā)展

改革開放以來(lái)，廣州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展吸引了來(lái)自全國(guó)各地不同民族的流動(dòng)人口，無(wú)形之中給各族群眾的交往接觸創(chuàng)造了條件。透過(guò)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，壯族、瑤族超過(guò)一半是通過(guò)親戚朋友介紹到廣州就業(yè)生活，回族則是有大部分是世居居民。就業(yè)結(jié)構(gòu)上，在企業(yè)工作的比例為45.7%，事業(yè)單位、公務(wù)員占16.9%，餐飲、家政員工占8.6%，從事商業(yè)、工業(yè)的比例分別為5.4%和4.3%。從現(xiàn)有的數(shù)據(jù)來(lái)看，不同民族從事的職業(yè)不盡相同，在經(jīng)濟(jì)收入上存在一定的差異（見(jiàn)圖2），但總體差距不大。24.1%的樣本收入在4000元以內(nèi)，收入在4000-5500元、5500-7000元的比例分別為28.42%、20.5%，收入7000元以上的比例也有26.98%。不難發(fā)現(xiàn)，各族群眾都有穩(wěn)定的收入來(lái)源，幸福感、獲得感普遍較高。從業(yè)結(jié)構(gòu)上的互嵌使得各民族群眾能很好地融入廣州這座城市。

圖2 不同民族的月收入情況

2.社會(huì)層面：各民族和諧共處，以心交心

推動(dòng)建立互嵌式社區(qū)是促進(jìn)各民族交往交流交融的有力手段[9]。2001年，廣州市建立了流動(dòng)人口管理的新模式，為之后推動(dòng)建立互嵌式社區(qū)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！跋啾葟臉I(yè)結(jié)構(gòu)中的互嵌，居住互嵌最為深入、最為直觀、最能反映民族關(guān)系的性狀?！盵10]樣本中，30.94%住在商品房小區(qū)，14.39%居住在機(jī)構(gòu)事業(yè)單位社區(qū)，在老城區(qū)、城中村或棚戶區(qū)居住的比例分別為26.62%、23.02%（見(jiàn)圖3）。從樣品數(shù)據(jù)來(lái)看，各民族廣泛分布在不同社區(qū)中，基本形成了各民族共居互嵌的局面。而在社區(qū)居住的樣本多數(shù)為企事業(yè)單位的員工，在老城區(qū)、城中村居住的多為流動(dòng)務(wù)工人員。透過(guò)數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，各族群眾的居住意愿并沒(méi)有太大的差異，大多數(shù)人都表示“無(wú)所謂”，說(shuō)明各民族群眾不僅在空間上實(shí)現(xiàn)了互嵌，同時(shí)也達(dá)到了心理上的互嵌。這表明，各族群眾在日常生產(chǎn)生活中能夠做到相互包容、和諧共處、以心交心。社區(qū)是民族關(guān)系構(gòu)建的重要場(chǎng)所，通過(guò)構(gòu)建互嵌式社區(qū)可以有效促進(jìn)少數(shù)民族群眾更好地適應(yīng)和融入城市生活，進(jìn)一步加深民族團(tuán)結(jié)[11]。

圖3 居住分布情況

3.文化層面：各民族交流互鑒，共建精神家園

語(yǔ)言文字作為文化載體和溝通工具，能有效打破各民族間交流交往交融的天然屏障[12]。樣本數(shù)據(jù)顯示，掌握普通話的達(dá)到93.53%；民族語(yǔ)言的使用相對(duì)較少，占26.62%；粵語(yǔ)的使用達(dá)到了69.42%（見(jiàn)圖4）。筆者在走訪的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，不會(huì)普通話的群體既有年老的本地居民，也有來(lái)自其他地區(qū)的少數(shù)民族群眾。推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要內(nèi)容[13]。從這方面來(lái)看，語(yǔ)言技能的提升仍然是當(dāng)前民族事務(wù)治理的重要任務(wù)之一。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，與不同民族的人交流時(shí)使用普通話的較多，占91.37%；使用粵語(yǔ)的占35.97%；使用民族語(yǔ)言的占8.63%。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了個(gè)別居民不會(huì)普通話之外，大部分居民都同時(shí)掌握國(guó)家通用語(yǔ)言和粵語(yǔ)，在日常生活也會(huì)用到民族語(yǔ)言、英語(yǔ)、客家話等。綜合來(lái)看，在廣州這個(gè)城市，各族群眾能有效順暢地進(jìn)行交流。

圖4 語(yǔ)言使用情況

每個(gè)民族都具有自己獨(dú)特的風(fēng)俗習(xí)慣，在交往交流過(guò)程中需要大家互相尊重和包容。據(jù)社區(qū)工作人員介紹，當(dāng)?shù)鼐用裰袧h族居多，少數(shù)民族人口較少，除了滿族、回族是世居民族之外，其余少數(shù)民族人口大多為外來(lái)務(wù)工人員。針對(duì)“有遇到過(guò)因風(fēng)俗習(xí)慣差異而引起的矛盾糾紛嗎”這一問(wèn)題，66.91%的樣本選擇“沒(méi)遇到過(guò)”，28.42%表示“偶爾遇到”。這在一定程度上反映出各族群眾在風(fēng)俗習(xí)慣上能夠相互包容和理解，共同融入城市生活。

（三）廣州市加強(qiáng)各民族交往交流交融的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

通過(guò)對(duì)廣州市海珠區(qū)三個(gè)街道各民族交往交流交融現(xiàn)實(shí)情景的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)不同民族之間能夠友好相處、互相包容，整個(gè)社區(qū)呈現(xiàn)一幅和諧向上、其樂(lè)融融的畫面。這離不開“廣州模式”所帶來(lái)的治理效益?！皬V州模式”極大地緩解了流動(dòng)人口城市融入問(wèn)題，在拉近民族情感，增進(jìn)民族認(rèn)同以及促進(jìn)各民族交往交流交融方面起到不可或缺的作用。

1.以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建為抓手，促進(jìn)各民族廣泛交往

廣州市各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)和民宗部門為加強(qiáng)各民族交往交流交融，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，多措并舉，取得了理想的效果。一方面，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+民族團(tuán)結(jié)”宣傳平臺(tái)，多途徑加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育。在少數(shù)民族人口聚居的地方設(shè)立“民族之家”“兩站一隊(duì)”等，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式開展民族政策宣傳。如在地鐵、公交站臺(tái)和城市電視播放民族政策公益廣告，發(fā)放民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳品，舉辦民族政策法規(guī)講座、民族知識(shí)競(jìng)賽，文藝巡演進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)等。另一方面，多維度開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)和加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)為主題，每年圍繞“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)月”和重大民族節(jié)日開展“廣府廟會(huì)巡演”“迎新春民族音樂(lè)會(huì)”“少數(shù)民族青少年夏令營(yíng)”等活動(dòng)，把民族團(tuán)結(jié)的內(nèi)容融入其中，唱響民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步主旋律。社區(qū)的居民盡管來(lái)自不同的地方，有著不同的民族身份和不同的信仰，但大家都表示愿意參加其他民族舉辦的節(jié)慶活動(dòng)，且“非常愿意”參加的比例超過(guò)半數(shù)，達(dá)到56.57%，“比較愿意”的比例也有23.02%。

2021年4月，廣州市海珠區(qū)民宗局將黨史學(xué)習(xí)和民族節(jié)慶相結(jié)合，舉辦“學(xué)黨史 感黨恩 聽(tīng)黨話 跟黨走”——海珠區(qū)“三月三”民族節(jié)慶聯(lián)歡活動(dòng)，活動(dòng)吸引了近100名各族群眾參加?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)展示了豐富多彩的民族藝術(shù)，既有民族特色歌舞、國(guó)粹《川劇變臉》、奇幻魔術(shù)，也有詩(shī)朗誦《我愛(ài)您，偉大的中國(guó)共產(chǎn)黨》等表達(dá)愛(ài)黨愛(ài)國(guó)之情的主旋律。豐富多彩的節(jié)目展現(xiàn)了各民族文化交相輝映的美好畫面，各族群眾不僅深化了對(duì)黨史的認(rèn)識(shí)，還提升了對(duì)中華民族優(yōu)秀文化的理解和認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)了鑄牢中華民族共同體意識(shí)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作向縱深發(fā)展。

2.以構(gòu)建相互嵌入的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境為載體，促進(jìn)各民族全面交流

2014年以來(lái)，廣州市致力于推動(dòng)建立各民族相互嵌入的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，創(chuàng)造各族群眾共居、共學(xué)、共事、共樂(lè)的社會(huì)條件[14]。其一，各民族群眾友好相處，和諧共居。自2011年開始，廣州在少數(shù)民族流動(dòng)人口居住較為集中的街道設(shè)立“民族之家”，通過(guò)社會(huì)購(gòu)買服務(wù)，在社區(qū)開展“民族之家”創(chuàng)建工作?！懊褡逯摇背俗鳛楦髯迦罕娊涣骰?dòng)的空間場(chǎng)域，同時(shí)也承擔(dān)著民族團(tuán)結(jié)教育、法制宣傳、社區(qū)聯(lián)絡(luò)和日常管理等職能。到2020年6月為止，海珠區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)61個(gè)街道的“民族之家”已經(jīng)全部建立并運(yùn)行，這極大促進(jìn)了社區(qū)各族群眾的交往交流交融。其二，各民族居民生活上互幫共學(xué)。在對(duì)社區(qū)居民情感態(tài)度的調(diào)查中，認(rèn)同“各民族都有優(yōu)點(diǎn)，應(yīng)該互相學(xué)習(xí)和互相幫助”觀點(diǎn)的人數(shù)占比為93.16%，其中漢族、壯族、回族、瑤族等幾個(gè)民族的認(rèn)同比例依次為92.1%、90.0%、100%、84.21%。從情感態(tài)度的調(diào)查結(jié)果來(lái)看，各族群眾都能做到互幫共學(xué)，共同進(jìn)步。為促進(jìn)少數(shù)民族學(xué)生能更好地融入校園，廣州市民宗局組織少數(shù)民族群眾與少數(shù)民族大學(xué)生舉辦“民族團(tuán)結(jié)一家親”結(jié)對(duì)認(rèn)親，組織宗教場(chǎng)所人員與少數(shù)民族困難家庭結(jié)成幫扶對(duì)子，相互幫助，加深友誼，增進(jìn)各族群眾的情感交融。在學(xué)校設(shè)立“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步獎(jiǎng)”等獎(jiǎng)項(xiàng)，傳遞黨和政府對(duì)各族學(xué)生的關(guān)懷。其三，充分利用各民族傳統(tǒng)節(jié)日，積極開展慰問(wèn)、文藝表演、座談會(huì)、聯(lián)誼交流等活動(dòng)，營(yíng)造各民族手足相親、守望相助的氛圍。2020年9月，在國(guó)慶和中秋佳節(jié)到來(lái)前夕，海珠區(qū)民宗局、廣州市回族歷史文化研究會(huì)、海珠區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦以“迎國(guó)慶、賀中秋、民族團(tuán)結(jié)一家親”為主題的同心茶敘會(huì)，吸引了眾多不同民族的同胞參加。社區(qū)群眾在此次活動(dòng)中增進(jìn)了民族間的情感交流，更加團(tuán)結(jié)包容。

3.以健全完善少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理體系為依托，促進(jìn)各民族深度交融

2016年，廣州市被國(guó)家民委授予“全國(guó)少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理示范城市”稱號(hào)，中央統(tǒng)戰(zhàn)部調(diào)研組將廣州城市民族工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為“廣州模式”向全國(guó)推廣。首先廣州市以健全完善少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理體系為依托，明確少數(shù)民族流動(dòng)人口在城市就業(yè)、居住、入戶、子女入學(xué)、法律援助等方面需求，理清服務(wù)管理目標(biāo)任務(wù)，使其更好地融入城市。其次，充分發(fā)揮“少數(shù)民族流動(dòng)人員聯(lián)絡(luò)站”“兩站一隊(duì)”“民族之家”等平臺(tái)的積極作用，為廣大少數(shù)民族群眾提供技能培訓(xùn)、勞動(dòng)就業(yè)、子女入學(xué)等服務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)少數(shù)民族流動(dòng)人口的社會(huì)融入，促進(jìn)各族群眾深度交融。再次，加強(qiáng)服務(wù)管理隊(duì)伍，組建清真拉面店聯(lián)絡(luò)員和新疆籍少數(shù)民族聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，充分發(fā)揮少數(shù)民族流動(dòng)人員聯(lián)絡(luò)站功能。2021年11月，廣州天河區(qū)來(lái)穗人員服務(wù)示范中心正式啟動(dòng)，該中心注重發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，為來(lái)穗人員提供各種基礎(chǔ)服務(wù)和學(xué)習(xí)交流空間，引導(dǎo)來(lái)穗人員更快更好融入廣州社會(huì)生活，增強(qiáng)來(lái)穗人員的獲得感、幸福感、安全感和城市歸屬感。廣州市來(lái)穗局不斷完善積分制入學(xué)、入戶、承租公租房等具有廣州特色的政策法規(guī)體系，對(duì)包括少數(shù)民族在內(nèi)的流動(dòng)人口實(shí)施無(wú)差別服務(wù)，不斷促進(jìn)少數(shù)民族流動(dòng)人口“本人融入企業(yè)、子女融入學(xué)校、家庭融入社區(qū)、群體融入社會(huì)”。

四、結(jié)語(yǔ)

城市民族工作是整個(gè)民族工作的重要組成部分，直接影響著整個(gè)民族工作的效果[15]?？梢哉f(shuō)，只有做好城市民族工作，才能贏得民族工作未來(lái)[16]。通過(guò)對(duì)廣州市海珠區(qū)各民族交往交流交融歷史與現(xiàn)實(shí)的調(diào)查，可以發(fā)現(xiàn)，廣東省、廣州市、海珠區(qū)各級(jí)民宗部門，以及海珠區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步協(xié)會(huì)等相關(guān)組織都非常重視城市民族工作，積極推動(dòng)廣州市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，促進(jìn)各民族交往交流交融。多年來(lái)，廣州市不僅通過(guò)多種方式培育和鑄牢各民族人口的中華民族共同體意識(shí)，而且積極構(gòu)建嵌入式社區(qū)，不斷創(chuàng)新城市流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，為各民族共居共學(xué)共事共樂(lè)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，從而促進(jìn)各民族廣泛交往、全面交流、深度交融。在新的歷史起點(diǎn)上，要準(zhǔn)確把握和全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的民族工作的重要思想，積極引導(dǎo)各族群眾牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念，逐步實(shí)現(xiàn)各民族在空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理等方面的全方位嵌入，促進(jìn)各民族在理想、信念、情感、文化上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，守望相助、手足情深。